1995 LSF 225 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM GODTGØRELSE I FORBINDELSE MED INDSAMLING AF BLYAKKUMULATORER OG HERMETISK FORSEGLEDE NIKKEL-CADMIUM-AKKUMULATORER (LUKKEDE NIKKEL-CADMIUM-BATTERIER), LOV OM AFGIFT AF BLYAKKUMULATORER OG HERMETISK FORSEGLEDE NIKKEL-CADMIUM-AKKUMULATORER (LUKKEDE NIKKEL-CADMIUM-BATTERIER) OG LOV OM ÆNDRING AF LOV OM REGISTRERINGSAFGIFT AF MOTORKØRETØJER M.V.

§ 1

I lov nr. 404 af 14. juni 1995 om godtgørelse i forbindelse med indsamling af blyakkumulatorer og hermetisk forseglede nikkel-cadmium-akkumulatorer (lukkede nikkel-cadmium-batterier) foretages følgende ændringer

1. I lovens titel udgår »blyakkumulatorer og«.

2. § 1, stk. 1, affattes således

»Miljø- og energiministeren yder en godtgørelse på 120 kr. pr. indsamlet kilogram hermetisk forseglede nikkel-cadmium-akkumulatorer (lukkede nikkel-cadmium-batterier) til private og offentlige virksomheder, foreninger, kommuner m.v., der indsamler og afleverer eller forestår aflevering af nikkel-cadmium-batterier til genanvendelse.«

3. I § 1, stk. 2, ændres »indsamlingsordningerne« til: »indsamlingsordningen«.

4. I § 1, stk. 3, udgår »blyakkumulatorerne eller«.

5. I § 3 udgår »blyakkumulatorer eller«.

§ 1

I lov nr. 404 af 14. juni 1995 om godtgørelse i forbindelse med indsamling af blyakkumulatorer og hermetisk forseglede nikkel-cadmium-akkumulatorer (lukkede nikkel-cadmium-batterier) foretages følgende ændringer

1. I lovens titel udgår: »blyakkumulatorer og«.

2. § 1, stk. 1, affattes således

»Miljø- og energiministeren yder en godtgørelse på 120 kr. pr. indsamlet kilogram hermetisk forseglede nikkel-cadmium-akkumulatorer (lukkede nikkel-cadmium-batterier) til private og offentlige virksomheder, foreninger, kommuner m.v., der indsamler og afleverer eller forestår aflevering af nikkel-cadmium-batterier til genanvendelse«.

3. I § 1, stk. 2, udgår: »indsamlingsordningerne« og i stedet indsættes »indsamlingsordningen«.

4. I § 1, stk. 3, udgår: »blyakkumulatorerne eller«.

5. I § 3 udgår: »blyakkumulatorer eller«.

§ 2

I lov nr. 414 af 14. juni 1995 om afgift af blyakkumulatorer og hermetisk forseglede nikkel-cadmium-akkumulatorer (lukkede nikkel-cadmium-batterier) foretages følgende ændringer

1. I lovens titel udgår »blyakkumulatorer og«.

2. I § 1 udgår »blyakkumulatorer og«.

3. § 2, stk. 1, affattes således

»Afgiften udgør for

1) nikkel-cadmium løse rundceller, enkelte eller sammenbyggede knapceller eller fladpak 6 kr. pr. stk.

2) sammenbyggede nikkel-cadmium-rundceller 36 kr. pr. pakke

dog mindst 6 kr. pr. celle.«

4. I § 2, stk. 2, udgår »og 1 kr. pr. kg blyakkumulator«.

5. I § 3, stk. 1, 1. pkt., udgår »blyakkumulatorer eller«.

6. § 3, stk. 1, 2. pkt., ophæves.

7. § 19, stk. 5, affattes således

»Stk. 5. Ved fortoldningen, udleveringen eller modtagelsen af varer som nævnt i stk. 1 skal stykantallet af de afgiftspligtige varer angives.«

8. I § 26, stk. 1, nr. 2, udgår »eller kapaciteten«.

9. § 34, stk. 1, 3. pkt., ophæves.

10. I § 34, stk. 5, 2. pkt., udgår »1 kr. pr. kg blyakkumulator og«.

§ 2

I lov nr. 414 af 14. juni 1995 om afgift af blyakkumulatorer og hermetisk forseglede nikkel-cadmium-akkumulatorer (lukkede nikkel-cadmium-batterier) foretages følgende ændringer

1. I lovens titel udgår: »blyakkumulatorer og«.

2. I § 1 udgår: »blyakkumulatorer og«.

3. § 2, stk. 1, affattes således

»Afgiften udgør for

1) Nikkel-cadmium løse rundceller, enkelte eller sammenbyggede knapceller eller fladpak ..................... 6 kr. pr. stk. 2) Sammenbyggede nikkel-cadmium-rundceller ...... 36 kr. pr. pakke dog mindst ................................... 6 kr. pr. celle

4. I § 2, stk. 2, udgår: »og 1 kr. pr. kg blyakkumulator«.

5. I § 3, stk. 1, 1. pkt., udgår: »blyakkumulatorer eller«.

6. § 3, stk. 1, 2. pkt., ophæves.

7. § 19, stk. 5, affattes således

»Stk. 5. Ved fortoldningen, udleveringen eller modtagelsen af varer, som nævnt i stk. 1, skal stykantallet af de afgiftspligtige varer angives.«

8. I § 26, stk. 1, nr. 2, udgår: »eller kapaciteten«.

9. § 34, stk. 1, 3. pkt., ophæves.

10. I § 34, stk. 5, 2. pkt., udgår: »1 kr. pr. kg blyakkumulator og«.

§ 3

I lov nr. 413 af 14. juni 1995 om ændring af lov om registreringsafgift af motorkøretøjer m.v. (Afgiftsfritagelse for mobile daginstitutioner og nedsættelse af den afgiftspligtige værdi, for så vidt angår afgift af blyakkumulatorer m.v.) foretages følgende ændringer

1. § 1, nr. 2, affattes således

» 2. I § 8 indsættes efter stk. 4 som nyt stykke

»Stk. 5. Gebyrer for blyakkumulatorer fastsat af de statslige miljømyndigheder samt merværdiafgift heraf kan holdes uden for den afgiftspligtige værdi.«»

2. § 2, stk. 3, affattes således

»Stk. 3. For køretøjer som nævnt i lovens § 1, nr. 2, der afgiftsberigtiges efter lov om registreringsafgift af motorkøretøjer m.v. § 9, stk. 2 eller 4, har loven virkning, når der fra og med lovens ikrafttræden ved anmeldelse af en pris er fradraget det gebyr indbefattet merværdiafgift i den afgiftspligtige værdi, der for det pågældende køretøj skal opkræves efter de statslige miljømyndigheders bestemmelse herom.«

§ 3

I lov nr. 413 af 14. juni 1995 om ændring af lov om registreringsafgift af motorkøretøjer m.v. foretages følgende ændringer

1. § 1, nr. 2, affattes således

»2. I § 8 indsættes efter stk. 4 som nyt stykke

Stk. 5. Gebyrer for blyakkumulatorer fastsat af de statslige miljømyndigheder samt merværdiafgift heraf kan holdes uden for den afgiftspligtige værdi.«

2. § 2, stk. 3, affattes således

»Stk. 3. For køretøjer som nævnt i lovens § 1, nr. 2, der afgiftsberigtiges efter lov om registreringsafgift af motorkøretøjer m.v. § 9, stk. 2 eller 4, har loven virkning, når der fra og med lovens ikrafttræden ved anmeldelse af en pris er fradraget det gebyr indbefattet merværdiafgift i den afgiftspligtige værdi, der for det pågældende køretøj skal opkræves efter de statslige miljømyndigheders bestemmelse herom.«

§ 4

Loven træder i kraft den 1. juni 1996.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 4

Loven træder i kraft den 1. juni 1996.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Baggrunden for lovforslaget

I 1995 vedtog Folketinget lov nr. 404 om godtgørelse til indsamling af blyakkumulatorer og hermetisk forseglede nikkel-cadmium-akkumulatorer (lukkede nikkel-cadmium-batterier) og lov nr. 414 om afgift af blyakkumulatorer og hermetisk forseglede nikkel-cadmium-akkumulatorer (lukkede nikkel-cadmium-batterier).

Lovene skal sikre, at batterier og akkumulatorer, der indeholder tungmetaller, særskilt indsamles og bortskaffes til genanvendelse. Afgiften skaber grundlag for, at der ydes en indsamlingspræmie for brugte blyakkumulatorer og nikkel-cadmium-batterier. Indsamlingspræmien danner det finansieringsmæssige grundlag for og tilskynder til indsamling og genanvendelse af disse tungmetalholdige batterier.

Miljø- og energiministeren har efterfølgende indgået en aftale med Foreningen til indsamling af blyakkumulatorer i Danmark (ReturBat) om indsamling af blyakkumulatorer. I aftalen indgår som forudsætning, at indsamlingen finansieres ved et statsligt gebyr og ikke en afgift. Som konsekvens heraf fjerner lovændringsforslaget alle bestemmelser om blyakkumulatorer fra lov om godtgørelse til indsamling af blyakkumulatorer og nikkel-cadmium-batterier og lov om afgifter på disse batterier. På samme baggrund ændres lov om registreringsafgift af motorkøretøjer.

Da der ikke foregår oparbejdning af nikkel-cadmium-batterier med henblik på fremstilling af nye nikkel-cadmium-batterier, har bestemmelsen i § 3, stk. 1, 2. pkt., i batteriafgiftsloven (lovforslagets § 2, nr. 5) ingen relevans og foreslås derfor ophævet.

Der er i tilknytning til aftalen udstedt de nødvendige bekendtgørelser om gebyr og miljøkrav til indsamlingsvirksomhederne.

2. Miljømæssige, erhvervsøkonomiske og økonomiske og administrative konsekvenser

Lovforslaget anses ikke for at have miljømæssige, erhvervsøkonomiske eller økonomiske og administrative konsekvenser.

3. Høring af myndigheder og organisationer

Der har ikke været foretaget høring af myndigheder og organisationer i forbindelse med det foreliggende lovændringsforslag.

Der har været ført forhandlinger med de involverede myndigheder og organisationer, hvilket har medført, at miljø- og energiministeren har indgået den nævnte aftale om indsamling af blyakkumulatorer med Foreningen til indsamling af blyakkumulatorer i Danmark (ReturBat).

4. Forslagets forhold til EU-retten

Indsamlingsordningerne for nikkel-cadmium-batterier som fastlagt ved lov nr. 404 og for indsamling af blyakkumulatorerne som fastlagt i aftalen mellem miljø- og energiministeren og Foreningen til indsamling af blyakkumulatorer i Danmark (ReturBat) og dertil hørende bekendtgørelser om gebyr på blyakkumulatorer og om miljøkrav til indsamlingsvirksomhederne er blevet notificeret for EU-Kommissionen i henhold til Traktatens artikel 93 om statsstøtte. EU-Kommissionen har den 13. december 1995 godkendt begge ordninger som værende i overensstemmelse med Traktatens regler om statsstøtte.

Art. 7 i Rådets direktiv af 18. marts 1991 om batterier og akkumulatorer, der indeholder farlige stoffer (91/157/EØF), indeholder en mulighed for, at medlemsstaterne kan indføre foranstaltninger, f.eks. i form af økonomiske virkemidler, med henblik på at tilskynde til genanvendelse af brugte batterier og akkumulatorer. Kommissionen er blevet underrettet om vedtagelsen af lovene om godtgørelse til indsamling af blyakkumulatorer og nikkel-cadmium-batterier og om afgifter på disse batterier og om aftalen med tilhørende bekendtgørelser i overensstemmelse med art. 7.

Ingen

Nr LSF 225

Forslag til Lov om ændring af lov om godtgørelse i forbindelse med indsamling af blyakkumulatorer og hermetisk forseglede nikkel-cadmium-akkumulatorer (lukkede nikkel-cadmium-batterier), lov om afgift af blyakkumulatorer og hermetisk forseglede nikkel-cadmium-akkumulatorer (lukkede nikkel-cadmium-batterier) og lov om ændring af lov om registreringsafgift af motorkøretøjer m.v.

Fremsat af energiministeren (Svend Auken)

den 27. marts 1996

Vedtaget ved tredjebehandling den 30. april 1996

Lov nr. 397 af 22/05/1996