1995 LSF 167 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM ERHVERVSUDDANNELSER MED FLERE LOVE (SKOLEPRAKTIK) (skolepraktik)

Bilag 1

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

§ 1

I lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 789 af 28. september 1993, som ændret ved lov nr. 446 af 14. juni 1995 og lov nr. 1128 af 20. december 1995, foretages følgende ændringer

1. I § 2, stk. 1 , indsættes efter »virksomheder«: », jf. dog kapitel 7 a«.

2. Efter § 19 a indsættes

» § 19 b. Skolen modtager tilskud til skolepraktik, jf. § 66 d, eller overgangskursus, jf. § 66 b, stk. 4, på grundlag af det antal årselever, som er indskrevet til skolepraktik ved skolen. Det gennemsnitlige tilskud pr. årselev fastsættes i de årlige finanslove for større grupper af uddannelser med skolepraktik.

Stk. 2. Tilskud efter stk. 1 og skolens udgifter til godtgørelse, jf. § 66 k, afholdes af Arbejdsgivernes Elevrefusion, jf. lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion.«

3. I § 31, stk. 1 , indsættes som 2. pkt.

»Praktikuddannelse kan helt eller delvis finde sted som skolepraktik, jf. kapitel 7 a.«

4. I § 35, stk. 1 , indsættes som nr. 23 og 24

» 23) Hvilke uddannelser der ikke udbydes med skolepraktik, jf. § 66 b, stk. 3.

24) Regler i forbindelse med skolepraktik om undervisning, der kan træde i stedet for 2. skoleperiode, jf. § 66 a, stk. 3, og om egnethed, jf. § 66 c, stk. 1.«

5. § 36 ophæves.

6. I § 38, stk. 5, indsættes som nr. 6

»6) Klager over skolers afgørelser om elevers optagelse eller ophør med skolepraktik, jf. § 66 j.«

7. I § 38, stk. 5, sidste pkt., ændres »1, 4 og 5« til: »1 og 4-6«.

8. I § 48, stk. 1, 1. pkt., ændres »§ 5, stk. 5, og § 31, stk. 3« til: »§ 5, stk. 5, § 31, stk. 3, og kapitel 7 a«, og i 2. pkt. indsættes efter »praktik- og skoleophold,»: »jf. dog § 66 f,».

9. I § 66, stk. 2 , indsættes efter »skader under«: »skolepraktik eller«.

10. Efter kapitel 7 indsættes

»Kapitel 7 a

Skolepraktik

§ 1

I lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 789 af 28. september 1993, som ændret ved lov nr. 446 af 14. juni 1995 og lov nr. 1128 af 20. december 1995, foretages følgende ændringer

1. I § 2, stk. 1 , indsættes efter »virksomheder«: », jf. dog kapitel 7a«.

2. Efter § 19a indsættes

» § 19b. Skolen modtager tilskud til skolepraktik, jf. § 66d, eller overgangskursus, jf. § 66b, stk. 4, på grundlag af det antal årselever, som er indskrevet til skolepraktik ved skolen. Det gennemsnitlige tilskud pr. årselev fastsættes i de årlige finanslove for større grupper af uddannelser med skolepraktik.

Stk. 2. Tilskud efter stk. 1 og skolens udgifter til godtgørelse, jf. § 66k, afholdes af Arbejdsgivernes Elevrefusion, jf. lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion.«.

3. I § 31, stk. 1 , indsættes som 2. pkt. : »Praktikuddannelse kan helt eller delvis finde sted som skolepraktik, jf. kapitel 7a.«.

4. I § 35, stk. 1 , indsættes som nr. 23 og 24

» 23) Hvilke uddannelser, der ikke udbydes med skolepraktik, jf. § 66b, stk. 3.

24) Regler i forbindelse med skolepraktik om undervisning, der kan træde i stedet for 2. skoleperiode, jf. § 66a, stk. 3, og om egnethed, jf. § 66 c, stk. 1.«.

5. § 36 ophæves.

6. I § 38, stk. 5 , indsættes som nr. 6

»6) Klager over skolers afgørelser om elevers optagelse eller ophør med skolepraktik, jf. § 66j.«.

7. I § 38, stk. 5, sidste pkt. , ændres »1, 4 og 5« til: »1 og 4-6«.

8. I § 48, stk. 1, 1. pkt., ændres »§ 5, stk. 5, og § 31, stk. 3« til: »§ 5, stk. 5, § 31, stk. 3 og kapitel 7a«, og i 2. pkt. indsættes efter »praktik- og skoleophold,»: »jf. dog § 66f,».

9. I § 66, stk. 2 , indsættes efter »skader under«: »skolepraktik eller«.

10. Efter kapitel 7 indsættes

»Kapitel 7a

Skolepraktik

§ 1

I lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 789 af 28. september 1993, som ændret ved lov nr. 446 af 14. juni 1995 og lov nr. 1128 af 20. december 1995, foretages følgende ændringer

1. I § 2, stk. 1 , indsættes efter »virksomheder«: », jf. dog kapitel 7a«.

§ 1. Skolepraktik skal tilbydes egnede praktikpladssøgende elever, som ikke har eller har haft en uddannelsesaftale, og som ikke er begyndt på en anden uddannelse 4 måneder efter afsluttet 2. skoleperiode i en erhvervsuddannelse.

§ 1

I lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 668 af 29. juli 1992, foretages følgende ændringer

1. I § 31, stk. 1 , indsættes efter »efter udvalg,»: »jf. dog stk. 2,».

2. I § 31 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

» Stk. 2. Skoler, hvis bestyrelser er sammensat efter reglerne i § 5, stk. 2, i lov om erhvervsskoler, kan godkende en virksomhed til at gennemføre praktikuddannelse for den enkelte elev.«.

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.

3. I § 31, stk. 2 , der bliver stk. 3, ændres »Det faglige udvalg« til: »Skolen«.

4. § 35, stk. 1, nr. 15 , affattes således

»15) Regler om behandling af godkendelsessager, jf. § 46.«

5. § 38, stk. 5, nr. 6 , ophæves.

6. I § 38, stk. 5, sidste pkt. , ændres »nr. 1, 4, 5 og 6« til: nr. 1, 4 og 5'.

7. § 46 affattes således

» § 46. Det faglige udvalgs eller skolens afgørelse af, om en virksomhed kan godkendes som praktiksted, træffes på grundlag af en vurdering af, om virksomheden vil kunne gennemføre praktikuddannelsen i overensstemmelse med de praktikregler, der er fastsat efter § 32, og om virksomheden kan give elever tilfredsstillende oplæringsforhold.

Stk. 2. Skolens afgørelse, jf. stk. 1, skal bygge på en konkret vurdering af uddannelsesmulighederne i en virksomhed for en bestemt elev.

Stk. 3. Undervisnings- og forskningsministeren fastsætter efter indstilling fra Erhvervsuddannelsesrådet regler om behandling af godkendelsessager, herunder regler om frister vedrørende sagsbehandlingen.«

8. I § 47, stk. 1 , ændres »Et fagligt udvalgs afgørelse« til: »Afgørelse«.

9. I § 48, stk. 1 , ændres »stk. 2.« til: »stk. 3.«

§ 1

I lov nr. 1092 af 23. december 1992 om skolepraktik i erhvervsuddannelserne foretages følgende ændring

I § 15 ændres »30 juni 1995« til: »30 juni 1996«.

Bilag 2

Undervisningsministeriets lovbekendtgørelse nr. 521 af 22. juni 1995

Bekendtgørelse af

lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne

Herved bekendtgøres lov nr. 1092 af 23. december 1992 om skolepraktik i erhvervsuddannelserne med de ændringer, der følger af § 1 i lov nr. 451 af 14. juni 1995.

§ 2

I lov nr. 1091 af 23. december 1992 om ændring af lov om erhvervsuddannelser, som ændret ved § 2 i lov nr. 451 af 14. juni 1995, foretages følgende ændringer

1. I § 2, stk. 1 , udgår »og har gyldighed til og med den 31. december 1996«.

2. § 2, stk. 2 , ophæves.

§ 2

I lov nr. 1091 af 23. december 1992 om ændring af lov om erhvervsuddannelser, som ændret ved § 2 i lov nr. 451 af 14. juni 1995, foretages følgende ændringer

1. I § 2, stk. 1 , udgår: »og har gyldighed til og med den 31. december 1996«.

2. § 2, stk. 2 , ophæves.

§ 2. Uddannelserne tilrettelægges i almindelighed som vekseluddannelser, således at der senest efter gennemførelse af 2. skoleperiode skiftes mellem skoleundervisning og praktikuddannelse i en eller flere virksomheder.

Stk. 2. - - -

2. Efter § 19a indsættes

» § 19b. Skolen modtager tilskud til skolepraktik, jf. § 66d, eller overgangskursus, jf. § 66b, stk. 4, på grundlag af det antal årselever, som er indskrevet til skolepraktik ved skolen. Det gennemsnitlige tilskud pr. årselev fastsættes i de årlige finanslove for større grupper af uddannelser med skolepraktik.

Stk. 2. Tilskud efter stk. 1 og skolens udgifter til godtgørelse, jf. § 66k, afholdes af Arbejdsgivernes Elevrefusion, jf. lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion.«.

3. I § 31, stk. 1 , indsættes som 2. pkt. : »Praktikuddannelse kan helt eller delvis finde sted som skolepraktik, jf. kapitel 7a.«.

§ 2

I lov nr. 1091 af 23. december 1992 om ændring af lov om erhvervsuddannelser, som ændret ved § 2 i lov nr. 451 af 14. juni 1995, foretages følgende ændringer

1. I § 2, stk. 1 , udgår: »og har gyldighed til og med den 31. december 1996«.

2. § 2, stk. 2 ophæves.

(Lov nr. 1091 af 23. december 1992 om ændring af lov om erhvervsuddannelser og lov nr. 451 af 14. juni 1995 om ændring af lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne og af lov om ændring af lov om erhvervsuddannelser er optrykt som bilag 3 og 4).

§ 2. Skolepraktik udbydes af de skoler, som udbyder den enkelte erhvervsuddannelse.

Stk. 2. Skolen har ansvaret for, at de elever, som afslutter 2. skoleperiode af en erhvervsuddannelse på skolen, og som opfylder betingelserne efter § 1, modtager et tilbud om skolepraktik. Hvis en skole afslår at optage en elev på grund af pladsmangel eller for få tilmeldinger, skal skolen drage omsorg for, at eleven tilbydes optagelse på en anden skole.

Stk. 3. Undervisningsministeren fastsætter efter indstilling fra Erhvervsuddannelsesrådet, hvilke uddannelser der ikke skal udbydes med skolepraktik.

Stk. 4. Elever, hvis 2. skoleperiode ikke umiddelbart giver adgang til en uddannelse med skolepraktik, er berettiget til optagelse på et kursus af højst 10 ugers varighed, som kvalificerer eleven til at fortsætte i en anden erhvervsuddannelse, som udbydes med skolepraktik. Skolen har ansvaret for, at eleven tilbydes et sådant overgangskursus.

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 1993 og har gyldighed til og med den 31. december 1995.

Stk. 2. De afgørelser, som skolerne træffer i medfør af denne lov, har gyldighed til udløbet af den periode, afgørelsen omfatter.

Givet på Marselisborg Slot, den 23. december 1992

Under Vor Kongelige Hånd og Segl

MARGRETHE R.

/ Bertel Haarder

§ 2

I lov nr. 1091 af 23. december 1992 om ændring af lov om erhvervsuddannelser. (For perioden 1. januar 1993 til 31. december 1995) foretages følgende ændring

I § 2, stk. 1 , ændres »31. december 1995« til: »31. december 1996«.

Bilag 3

Lov nr. 1091 af 23. december 1992

Lov om ændring af lov om erhvervsuddannelser

(For perioden 1. januar 1993 til 31. december 1995)

VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt:Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov

§ 3

I lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion, jf. lovbekendtgørelse nr. 699 af 31. august 1993, som ændret ved lov nr. 452 af 14. juni 1995, foretages følgende ændringer

1. I § 8, stk. 2 , udgår »lov om«.

2. I § 10, stk. 2 , udgår »uddannelse efter lov om«.

3. § 13 affattes således

» § 13. Arbejdsgivernes Elevrefusion dækker udgifterne til skolepraktik og godtgørelse til skolepraktikelever, jf. § 19 b, stk. 2, i lov om erhvervsuddannelser.«

4. I § 14 ændres »§ 5 og § 14, stk. 1, 2. pkt., i lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne« 2 steder til: »§ 66 e i lov om erhvervsuddannelser«.

5. I § 22 ændres »skolepraktik i erhvervsuddannelserne« til: »erhvervsuddannelser«.

§ 3

I lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion, jf. lovbekendtgørelse nr. 699 af 31. august 1993, som ændret ved lov nr. 452 af 14. juni 1995, foretages følgende ændringer

1. I § 8, stk. 2 , udgår: »lov om«.

2. I § 10, stk. 2 , udgår: »uddannelse efter lov om«.

3. § 13 affattes således

» § 13. Arbejdsgivernes Elevrefusion dækker udgifterne til skolepraktik og godtgørelse til skolepraktikelever, jf. § 19 b, stk. 2, i lov om erhvervsuddannelser.«.

4. I § 14 ændres »§ 5 og § 14, stk. 1, 2. pkt., i lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne« 2 steder til: »§ 66e i lov om erhvervsuddannelser«.

5. I § 22 ændres »skolepraktik i erhvervsuddannelserne« til: »erhvervsuddannelser«.

§ 3

I lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion, jf. lovbekendtgørelse nr. 699 af 31. august 1993, som ændret ved lov nr. 452 af 14. juni 1995, foretages følgende ændringer

1. I § 8, stk. 2 , udgår »lov om«.

§ 3. Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om elevernes egnethed. Reglerne kan ud over krav til elevernes egnethedfor uddannelsen indeholde krav til elevernes faglige og geografiske mobilitet og til deres aktivitet som pladssøgende. Kravene skal være opfyldt i hele uddannelsesforløbet. Reglerne fastsættes efter indstilling fra Erhvervsuddannelsesrådet.

Stk. 2. Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om optagelsen og kan herunder fastsætte en frist for indgivelse af ansøgning om optagelse m.v.

§ 3

Loven træder i kraft den 1. juli 1995.

Undervisningsministeriet, den 22. juni 1995

OLE VIG JENSEN

/ Anja Wang

§ 3

Loven træder i kraft den 1. juli 1995.

Givet på Christiansborg Slot, den 14. juni 1995

Under Vor Kongelige Hånd og Segl

MARGRETHE R.

/ Ole Vig Jensen

Bilag 4

Lov nr. 451 af 14. juni 1995

Lov om ændring af lov om skolepraktik i

erhvervsuddannelserne og af lov om ændring af lov om

erhvervsuddannelser

(Forlængelse af skolepraktik og erhvervsskolers godkendelse af praktikvirksomheder)

VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt:Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov

§ 4

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 1997. Loven har tillige virkning for elever, der er under uddannelse i henhold til den hidtil gældende lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne, jf. stk. 2.

Stk. 2. Lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne, jf. lovbekendtgørelse nr. 521 af 22. juni 1995, ophæves.

Stk. 3. § 66 a, stk. 2 og 3, i lov om erhvervsuddannelser, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 10, finder kun anvendelse på uddannelsesaftaler, der er ophørt, henholdsvis meritgivende undervisning, der er afsluttet efter lovens ikrafttræden.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 4

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 1997. Loven har tillige virkning for elever, der er under uddannelse i henhold til den hidtil gældende lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne, jf. stk. 2.

Stk. 2. Lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne, jf. lovbekendtgørelse nr. 521 af 22. juni 1995, ophæves.

Stk. 3. § 66a, stk. 2 og 3, i lov om erhvervsuddannelser, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 10, finder kun anvendelse på uddannelsesaftaler, der er ophørt, henholdsvis meritgivende undervisning, der er afsluttet efter lovens ikrafttræden.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Lovforslaget fremsættes som led i udfyldelsen af den politiske aftale om finanslov 1996. Ved lovforslaget videreføres skolepraktikordningen fra 1. januar 1997.

Praktikpladsforliget fra november 1992 udløb med udgangen af 1995. I juni 1995 vedtog Folketinget at forlænge skolepraktikordningen uændret med et år, således at elever, der afslutter 2. skoleperiode i en erhvervsuddannelse senest 30. juni 1996 er omfattet af ordningen. Samtidig blev ordningen for praktikpladstilskud forlænget med et år, dog med en nedsat tilskudssats på 12.000 kr. for elever, der begynder praktikuddannelse i 1996.

I forbindelse med forlængelsen af skolepraktikordningen iværksatte undervisningsministeren et udrednings- og analysearbejde med henblik på at afdække årsagerne til de fortsatte balanceproblemer på praktikområdet. Analysen er gennemført og viser bl.a., at praktikpladssituationen er væsentligt forbedret i 1994 i forhold til de nærmest forudgående år. Denne udvikling er fortsat i 1995. Samtidig viser analysen, at forbedringerne kun slår langsomt igennem i forhold til en række grupper som kan betegnes som udsatte; især etniske minoriteter, ældre praktikpladssøgende og nogle unge i de større byområder.

Antallet af nyindgåede uddannelsesaftaler faldt i 1992 til et minimum på under 32.000. Siden er tallet steget og var i 1994 på ca. 37.000 og forventes at blive på i alt ca. 40.000 i 1995.

Der forventes en tilgang til skolepraktik i 1995 på ca. 1.500 elever mod ca. 2.000-3.000 elever de foregående 2 år.

Som led i finanslovforliget for 1996 er det besluttet, at skolepraktikordningen skal videreføres fra 1. januar 1997 som et supplement til indgåelse af ordinære uddannelsesaftaler.

En videreførelse af skolepraktikordningen medfører, at der skal fremsættes forslag til lovændring, idet muligheden for at optage elever under særloven om skolepraktik ophører pr. 31. december 1996.

Det foreslås yderligere at skolepraktikordningen udvides til at omfatte unge, der uforskyldt mister en indgået uddannelsesaftale, hvis de ellers opfylder de almindelige egnethedsbetingelser.

Kredsen af skolepraktikberettigede foreslås endvidere udvidet med unge, der gennem anden undervisning har erhvervet kompetence til at fortsætte en erhvervsudddannelse efter 2. skoleperiode. Der tænkes herved især på målgruppen for den forstærkede ungeindsats, som gennem et aktiveringsforløb har kvalificeret sig til fortsat uddannelse inden for erhvervsuddannelserne.

Som en juridisk/teknisk ændring foreslås, at retsforholdet mellem elev og virksomhed i delaftaler omfattes af samme regler som almindelige uddannelsesaftaler, hvorved bl.a. Tvistighedsnævnet får kompetence i forhold til delaftaler, og at en delaftale medregnes i prøvetiden ved restuddannelsesforhold mellem samme elev og virksomhed.

Som led i skolepraktikordningens videreførelse foreslås bestemmelserne om skolepraktik indarbejdet i erhvervsuddannelsesloven.

Lovforslaget skal i øvrigt ses i sammenhæng med det den 6. december 1995 fremsatte forslag til lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion (L 110).

Erhvervsuddannelsesrådet har den 8. januar 1996 afgivet udtalelse over lovforslaget. Udtalelsen er optaget som bilag 5 til lovforslaget.

Forslagets økonomiske og administrative konsekvenser

Merudgifterne i forbindelse med en udvidelse af skolepraktikordning til også at omfatte elever, der uforskyldt mister en indgået uddannelsesaftale, skønnes at udgøre ca. 17 mio. kr. på årsbasis. Merudgiften ved at udvide målgruppen med unge, der gennem anden undervisning har opnået kompetence til at fortsætte en erhvervsuddannelse efter 2. skoleperiode anslås ligeledes til at udgøre ca. 17. mio. kr. De foreslåede udvidelser af skolepraktikordningen skønnes på grundlag af de seneste opgørelser over tilgangen i december 1995 at kunne rummes inden for det forudsatte antal årselever i 1997-99, således som det er angivet i nedennævnte lovforslag.

Skolepraktikordningen finansieres i henhold til lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion, jf. herved det den 6. december 1995 fremsatte forslag til lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion (L 110), hvorefter udgifterne finansieres af AER og staten med 50 pct. til hver.

Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.

Miljømæssige konsekvenser

Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Den foreslåede ændring er en konsekvens af, at bestemmelserne om skolepraktik indsættes i lov om erhvervsuddannelser.

Til nr. 2

De foreslåede bestemmelser svarer i deres indhold til §§ 12 og 13 i lov om skolepraktik.

Til nr. 3 og 4

De foreslåede ændringer er en konsekvens af, at bestemmelserne om skolepraktik indsættes i lov om erhvervsuddannelser.

Til nr. 5

Den foreslåede ændring er en konsekvens af § 1, nr. 29, i lov nr. 1061 af 20. december 1995 om ændring af lov om arbejdsmarkedsuddannelser, hvorved erhvervsområdeudvalgene nedlægges med virkning fra den 1. januar 1997.

Til nr. 6-9

De foreslåede ændringer er en konsekvens af, at bestemmelserne om skolepraktik indsættes i lov om erhvervsuddannelser.

Til nr. 10

Forslaget til § 66a, stk. 1, svarer til § 1 i lov om skolepraktik, idet bestemmelsen dog er omskrevet, så det klart fremgår, at retten til skolepraktik fortabes, hvis eleven har valgt at skifte uddannelse, og med den modifikation, at fortsat uddannelse som led i aktivering ikke afskærer den unge fra muligheden for skolepraktik.

Forslaget til § 66a, stk. 2, er en udvidelse af skolepraktikordningen, således at også elever, der uforskyldt mister en uddannelsesaftale bliver omfattet af ordningen. Hensigten er især, at elever, der mister deres uddannelsesaftale som følge af virksomhedsophør, får adgang til skolepraktik. I de tilfælde, hvor der ikke er indgået forlig eller truffet afgørelse af Tvistighedsnævnet om afslutningen af en tvistighed, har eleven bevisbyrde for, at vedkommende ikke selv har haft skyld i uddannelsesaftalens ophør. Derved undgås den utilsigtede virkning, at en elev vælger skolepraktik i stedet for at få en tvistighed afgjort ved forlig eller af Tvistighedsnævnet.

§ 4. Skolepraktik omfatter for den enkelte elev højst halvdelen af uddannelsens samlede praktiktid, jf. dog stk. 2.

Stk. 2. Hvis skolen ikke kan sikre eleven praktik i en eller flere virksomheder for mindst halvdelen af praktikuddannelsen, skal eleven tilbydes supplerende skolepraktik.

Stk. 3. Skolen kan give supplerende skolepraktik til elever, som har uddannelsesaftale for hele uddannelsen med en praktikvirksomhed, der er godkendt efter lov om erhvervsuddannelser, når godkendelsen er betinget af, at eleven modtager supplerende skolepraktik, og eleven i øvrigt opfylder betingelserne i § 1.

Bilag 5

ERHVERVSUDDANNELSESRÅDET

8. januar 1996

J.nr. 080001

Vedr. forslag til lov om ændring af lov om erhvervsuddannelser m.v. (Skolepraktik)

Erhvervsskoleafdelingen fremsendte ved brev af 3. januar 1996, j. nr. 1995-021-28, forslag til lov om ændring af ovennævnte lov med anmodning om Erhvervsuddannelsesrådets udtalelse senest den 8. januar 1996.

Erhvervsuddannelsesrådet behandlede sagen på et ekstraordinært møde den 5. januar 1996 og skal herefter udtale følgende

Der var i Rådet enighed om at indstille, at de i forslagets § 66a, stk. 3, nævnte regler fastsættes af undervisningsministeren efter indstilling fra Erhvervsuddannelsesrådet.

De medlemmer af Rådet, der er udpeget af LO og FTF, har herudover ønsket at fremføre følgende synspunkter

Lønmodtagersiden i EUR kan med stor tilfredshed konstatere, at det fremsendte lovforslag indebærer en permanent og langsigtet løsning af et af de mest basale problemer for erhvervsuddannelserne. Løsningen af praktikpladsproblemer gennem fastholdelsen af skolepraktikordningen som et nødvendigt sikkerhedsnet og supplement til praktikpladsmarkedet vil afgjort fremme erhvervsuddannelsessystemets troværdighed i forhold til de unge.

De hidtidige positive erfaringer med skolepraktikken kan hermed fastholdes og indarbejdelsen af ordningen i erhvervsuddannelsesloven kan bidrage til en fortsat konstruktiv udviklingsproces for erhvervsuddannelserne.

De i forslaget medtagne justeringer i forhold til den eksisterende ordning skal ligeledes hilses velkomne.

Det er således meget positivt, at der nu åbnes mulighed for, at de unge, der gennem den forstærkede aktiveringsindsats har fået kompetence (2. skoleperiode) og lyst til at fortsætte i en eud-uddannelse også i tilfælde af mangel på praktikplads kan omfattes af skolepraktik, jf. § 66a, stk. 3.

Det skal dog her understreges, at det som en selvfølge må forudsættes, at denne målgruppe som forudsætning for at kunne blive optaget på skolepraktik skal leve op til de samme krav, som eud-elever i øvrigt (EMMA-kriterierne). De nærmere regler herom fastsættes i.h.t. lovforslaget af undervisningsministeren. Det skal i denne forbindelse foreslås, at det præciseres, at dette sker efter indstilling fra EUR.

Lønmodtagersiden finder det ligeledes positivt, at skolepraktikmuligheden med forslaget også åbnes for elever, der uforskyldt mister en indgået uddannelsesaftale i forbindelse med virksomhedsophør, jf. § 66a, stk. 2.

De foreslåede præciseringer af retsforhold i forbindelse med tvister ved brud på delaftaler, jf. forslagets § 66f, stk. 2, og i forhold til prøvetid i forbindelse med flere på hinanden følgende uddannelsesaftaler i samme virksomhed, jf. § 66i, stk. 4, er endvidere udtryk for klare forbedringer, som umiddelbart bør iværksættes. Lønmodtagersiden skal derfor konkret foreslå, at § 66a, stk. 2, § 66f, stk. 2, og § 66i, stk. 4, kan træde i kraft allerede med lovforslagets fremsættelse.

Det skal endvidere understreges, at lønmodtagersiden fortsat finder behov for at få foretaget en række mindre men alligevel betydningsfulde præciseringer i skolepraktikordningen.

Det drejer sig for det første om karensperioden på 4 måneder, jf. § 66a, stk. 1, som rimeligvis bør kortes ned, og helst til 1 måned.

For det andet bør der sikres mulighed for, at skolepraktikelever har mulighed for at få tilbudt skolehjem på skolehjemsvilkår under hele skolepraktikuddannelsen på de skoler, hvor der findes skolehjem.

For det tredie er der fortsat behov for at præcisere, at skolepraktikelever bør omfattes af sygedagpengeloven og der er behov for at få sikret en fuldstændig ligestilling også på ferielovsområdet.

De medlemmer af Rådet, der er udpeget af DA har ønsket at fremføre følgende synspunkter

Arbejdsgiversiden er imod, at skolepraktikordningen bliver gjort permanent. Der blev i 1995 indgået 39.000 uddannelsesaftaler og ved det seneste optag på skolepraktik i december 1995 blev der optaget 1.300 elever - hvilket svarer til 3,5%. Der er dermed balance på praktikområdet. De 3,5% skyldes regionale og branchemæssige ubalancer, som burde løses gennem en målrettet opsøgende indsats. Ved at videreføre ordningen på dette grundlag, får den karakter af en socialpolitisk foranstaltning.

Når skolepraktikordningen ved finanslovsforliget er gjort permanent, burde den være blevet fuldt statsfinansieret, og den burde have indeholdt incitamenter - både for de unge, skolerne og virksomhederne - til at begrænse antallet af unge i skolepraktik. Den foreslåede ordning indeholder incitamenter til det modsatte - højere ydelse end SU, fordelagtig taxameterordning mv. Samtidig kan skolepraktikordningen underminere vekseluddannelsessystemet.

Det fremsatte forslag ændrer erhvervsuddannelsesloven, så skolepraktikordningen bliver en del af denne lov. Det ville have været bedre, hvis skolepraktikordningen fortsat var reguleret gennem særskilt lovgivning. Ved overførslen af skolepraktikordningen til erhvervsuddannelsesloven sker der desuden en udvidelse af målgrupperne. Dermed er der fare for, at den opnåede balance på praktikpladsområdet forskydes i retning af flere elever i skolepraktik.

Til de foreslåede konkrete ændringer har DA følgende bemærkninger

§ 5. Elever, der er optaget til skolepraktik, kan gennemføre en erhvervsuddannelses 3. og følgende skoleperioder, uanset at skoleperioderne ikke er omfattet af en uddannelsesaftale.

§ 6. Praktikuddannelse i en virksomhed, jf. § 4, stk. 2, finder sted på grundlag af en uddannelsesaftale mellem virksomheden og eleven om en delvis praktikuddannelse, hvis eleven skal deltage i virksomhedens produktion m.v.

Stk. 2. Uddannelsesaftalen formidles af skolen. Eleven modtager sædvanlig elevløn fra virksomheden i aftaleperioden. Aftalen skal være påført en særlig bemærkning om, at eleven er under uddannelse i henhold til denne lov.

§ 7. Skolepraktik følger de regler om praktik i uddannelserne, som er fastsat i medfør af lov om erhvervsuddannelser med de afvigelser, som følger af denne lov.

Stk. 2. Skolen tilrettelægger skolepraktikken i samråd med det lokale uddannelsesudvalg og kan bestemme, at praktik, der efter reglerne for en uddannelse er placeret mellem 2. og 3. skoleperiode, helt eller delvis placeres efter 3. skoleperiode.

§ 8. - - -

Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 finder tilsvarende anvendelse vedrørende lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne.

2. I § 10, stk. 2 , udgår »uddannelse efter lov om«.

§ 8. Eleven modtager efter tilfredstillende gennemførelse af hele uddannelsen et bevis for den gennemførte uddannelse i overensstemmelse med de regler, som i medfør af lov om erhvervsuddannelser er fastsat for de enkelte uddannelser. Bevis for gennemført skolepraktik udstedes af skolen.

§ 9. Skolen og eleven skal under hele forløbet søge at fremskaffe en uddannelsesaftale, der omfatter resten af uddannelsen, jf. stk. 3.

Stk. 2. En elev, der deltager i skolepraktik i henhold til § 4, stk. 1 og 2, har pligt til at modtage en anvist praktikplads og skal forlade skolepraktikken, når praktikpladsen tiltrædes, eller hvis eleven afslår at modtage pladsen.

Stk. 3. Når en elev indgår en uddannelsesaftale, jf. stk. 1, fastsættes den resterende uddannelsestid efter reglerne i lov om erhvervsuddannelser.

Stk. 4. Deltagelse i skolepraktik medregnes ikke i prøvetiden, når eleven indgår en uddannelsesaftale.

§ 10. - - -

Stk. 2. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion kan stille som vilkår for ydelse af refusion, at arbejdsgiveren i udstationeringsperioden ansætter en elev under uddannelse efter lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne.

3. § 13 affattes således

» § 13. Arbejdsgivernes Elevrefusion dækker udgifterne til skolepraktik og godtgørelse til skolepraktikelever, jf. § 19 b, stk. 2, i lov om erhvervsuddannelser.«.

§ 10. Skolens afgørelser om en elevs optagelse til eller ophør med skolepraktik kan af eleven, inden for en frist af en uge fra afgørelsen er meddelt eleven, indbringes for det faglige udvalg. Det faglige udvalg kan beslutte, at klagerne behandles af de lokale uddannelsesudvalg, hvis afgørelse af eleven kan indbringes for det faglige udvalg inden en uge fra afgørelsen.

Stk. 2. Klagen sendes til skolen. Hvis skolen opretholder sin afgørelse, videresender skolen klagen til det faglige udvalg eller det pågældende lokale uddannelsesudvalg, jf. stk. 1, ledsaget af en begrundelse. Det faglige udvalgs afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.

§ 11. Elever, der deltager i skolepraktik i henhold til § 4, stk. 1 og 2, eller overgangskursus i henhold til § 2, stk. 4, modtager fra skolen en godtgørelse svarende til den elevløn, der er aftalt eller fastsat for elever i den pågældende uddannelse i henhold til lov om erhvervsuddannelser.

Stk. 2. Virksomheder, der i henhold til § 4, stk. 3, lader elever deltage i supplerende skolepraktik, kan få refusion fra Arbejdsgivernes Elevrefusion af elevlønsudgifter m.v. under skoleopholdet. Reglerne om refusion af løn m.v. under almindelige skoleophold finder tilsvarende anvendelse.

§ 12. Tilskud til skolepraktik i henhold til § 4 eller overgangskursus i henhold til § 2, stk. 4, ved den enkelte skole ydes på grundlag af det antal årselever, som er indskrevet til skolepraktik. Det gennemsnitlige tilskud pr. årselev fastlægges i de årlige finanslove for større grupper af uddannelser med skolepraktik.

§ 13. Arbejdsgivernes Elevrefusion dækker udgifterne til skolepraktik og godtgørelse til skolepraktikelever, jf. §§ 11-14 i lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne. Endvidere dækker Arbejdsgivernes Elevrefusion udgifterne til godtgørelse til elever under skoleundervisning i henhold til § 5 i lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne. For godtgørelsen finder reglerne i § 11 i lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne tilsvarende anvendelse.

4. I § 14 ændres »§ 5 og § 14, stk. 1, 2. pkt., i lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne« 2 steder til: »§ 66e i lov om erhvervsuddannelser«.

§ 13. Skolens udgifter i henhold til § 11 og § 12 finansieres af Arbejdsgivernes Elevrefusion, jf. lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion.

§ 14. Arbejdsgivernes Elevrefusion yder befordringstilskud til elever under skolepraktik i erhvervsuddannelserne, herunder til elever under skoleundervisning i henhold til § 5 og § 14, stk. 1, 2. pkt. i lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne, og økonomisk støtte til elever til værktøj, værnemidler og lignende, hvis disse elever med uddannelsesaftale i den pågældende uddannelse er berettiget til at modtage sådanne ydelser fra arbejdsgiveren. Endvidere ydes tilskud til skolehjemsudgifter for elever under skoleundervisning efter § 5 og § 14, stk. 1, 2. pkt. i lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne.

5. I § 22 ændres »skolepraktik i erhvervsuddannelserne« til »erhvervsuddannelser«.

§ 14. Loven træder i kraft den 1. januar 1993. Loven har tillige virkning for elever, der er under uddannelse i henhold til den hidtil gældende lov om tilvejebringelse af lære- og praktikpladser, jf. stk. 2.

Stk. 2. Lov nr. 437 af 13. juni 1990 om tilvejebringelse af lære- og praktikpladser og § 23 i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion, jf. lovbekendtgørelse nr. 169 af 12. marts 1992, ophæves.

Stk. 3. Skolen kan fravige § 4, stk. 1, for elever, som før den 1. juni 1992 er begyndt på undervisning efter den hidtil gældende lov nr. 437 af 13. juni 1990 om tilvejebringelse af lære- og praktikpladser.

Stk. 4. Bestemmelserne i § 2, stk. 1 og 2, finder første gang anvendelse for skolepraktik til elever, som har afsluttet 2. skoleperiode i tidsrummet fra den 1. juli til den 31. december 1992.

§ 15. Skolernes pligt til at tilbyde elever skolepraktik efter denne lov, jf. § 1, gælder sidste gang for elever, som afslutter en erhvervsuddannelses 2. skoleperiode i tidsrummet fra den 1. januar til den 30. juni 1996.

§ 16. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

Lov nr. 451 af 14. juni 1995, hvis § 1 ændrede affattelsen af § 15, har følgende bestemmelse om ikrafttræden

§ 22. Beløb til dækning af udgifter til skolepraktik efter lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne og skolehjemsudgifter indbetales af Arbejdsgivernes Elevrefusion til Undervisningsministeriet. Beløb til dækning af de ordninger, der administreres af erhvervsskolerne, udbetales månedsvis af Arbejdsgivernes Elevrefusion til disse skoler.

Stk. 2. - - -

§ 31. Praktikuddannelsen foregår på en eller flere virksomheder, der er godkendt af det faglige udvalg, jf. dog stk. 2, og på grundlag af en uddannelsesaftale mellem eleven og virksomheden.

Stk. 2. - - -

Stk. 3. - - -

4. I § 35, stk. 1 , indsættes som nr. 23 og 24

» 23) Hvilke uddannelser, der ikke udbydes med skolepraktik, jf. § 66b, stk. 3.

24) Regler i forbindelse med skolepraktik om undervisning, der kan træde i stedet for 2. skoleperiode, jf. § 66a, stk. 3, og om egnethed, jf. § 66 c, stk. 1.«.

5. § 36 ophæves.

§ 36. De erhvervsområdeudvalg, der nedsat i henhold til lov om arbejdsmarkedsuddannelser, medvirker inden for det enkelte udvalgs forretningsområde til Erhvervsuddannelsesrådets indstillinger i henhold til § 35, stk. 2, nr. 2 og 3, om uddannelser, der er tilrettelagt for voksne efter reglerne i § 13, stk. 2. Udvalgene kan bidrage til rådets behandling af andre spørgsmål af fælles interesse for erhvervsuddannelser og arbejdsmarkedsuddannelser.

Stk. 2. Undervisningsministeren indhenter en udtalelse fra vedkommende områdeudvalg om regler om erhvervsuddannelser, der er tilrettelagt for voksne i henhold til § 13, stk. 2, forinden reglerne fastsættes, jf. dog § 38.

6. I § 38, stk. 5 , indsættes som nr. 6

»6) Klager over skolers afgørelser om elevers optagelse eller ophør med skolepraktik, jf. § 66j.«.

7. I § 38, stk. 5, sidste pkt. , ændres »1, 4 og 5« til: »1 og 4-6«.

§ 38. - - -

Stk. 2-4. - - -

Stk. 5. De faglige udvalg træffer afgørelse med hensyn til

1) Valg af grundfag for den enkelte uddannelse, jf. § 25, stk. 2.

2) Godkendelse af praktikvirksomheder, jf. § 31, stk. 1, og § 46.

3) Tvivlsspørgsmål vedrørende anvendelse af forbud mod ansættelse af unge under 18 år på den enkelte virksomhed og dispensation fra forbud, jf. § 44, stk. 4 og 5.

4) Godkendelse af særbestemmelser i uddannelsesaftaler, jf. § 52, stk. 2.

5) Afkortning eller forlængelse af uddannelser, jf. §§ 57-69.

De faglige udvalgs afgørelser med hensyn til nr. 1, 4 og 5 kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Stk. 6-8. - - -

8. I § 48, stk. 1, 1. pkt., ændres »§ 5, stk. 5, og § 31, stk. 3« til: »§ 5, stk. 5, § 31, stk. 3 og kapitel 7a«, og i 2. pkt. indsættes efter »praktik- og skoleophold,»: »jf. dog § 66f,».

§ 48. Det er en betingelse for gennemførelse af en erhvervsuddannelse, at der mellem eleven og en eller flere virksomheder er indgået en uddannelsesaftale, jf. dog § 5, stk. 5, og § 31, stk. 3. Aftalen skal indeholde alle uddannelsens praktik- og skoleophold, herunder en eventuel svendeprøve.

Stk. 2-6 - - -

9. I § 66, stk. 2 , indsættes efter »skader under«: »skolepraktik eller«.

§ 66 a. Skolepraktik skal tilbydes egnede praktikpladssøgende elever, som 4 måneder efter afsluttet 2. skoleperiode ikke har eller har haft en uddannelsesaftale, jf. dog stk. 2. Retten til skolepraktik fortabes, hvis eleven fortsætter i en anden uddannelse bortset fra uddannelse som led i aktivering af unge dagpenge- eller kontanthjælpsmodtagere.

Stk. 2. Skolepraktik skal desuden tilbydes egnede praktikpladssøgende elever, der uforskyldt har mistet en uddannelsesaftale som led i en erhvervsuddannelse. Optagelse skal ske snarest muligt efter uddannelsesaftalens ophør. Er en tvistighed i henhold til § 63 indbragt for det faglige udvalg eller Tvistighedsnævnet, kan eleven ikke optages til skolepraktik, før der er truffet afgørelse eller indgået forlig om afslutning på tvistigheden.

Stk. 3. Kravet om afsluttet 2. skoleperiode, jf. stk. 1, kan opfyldes gennem anden undervisning. Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler herom efter indstilling fra Erhvervsuddannelsesrådet.

§ 66 j. Skolens afgørelse om en elevs optagelse til eller ophør med skolepraktik kan af eleven inden for en frist af en uge, fra afgørelsen er meddelt eleven, indbringes for det faglige udvalg. Det faglige udvalg kan beslutte, at klagerne behandles af det lokale uddannelsesudvalg, hvis afgørelse af eleven kan indbringes for det faglige udvalg inden for en uge, fra afgørelsen er meddelt eleven.

Stk. 2. Klagen sendes til skolen. Hvis skolen opretholder sin afgørelse, videresender skolen klagen til det faglige udvalg eller det pågældende lokale uddannelsesudvalg, jf. stk. 1, ledsaget af en begrundelse. Det faglige udvalgs afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.

§ 66 k. Elever, der deltager i skolepraktik i henhold til § 66 d, stk. 1 og 2, og skoleophold i henhold til § 66 b, stk. 4, og § 66 e, modtager fra skolen en godtgørelse svarende til den fastsatte elevløn, jf. § 55, stk. 2-4.

Stk. 2. Virksomheder, der i henhold til § 66 d, stk. 3, lader elever deltage i supplerende skolepraktik, kan få refusion fra Arbejdsgivernes Elevrefusion af elevlønsudgifter m.v. under skoleopholdet. Reglerne om refusion af løn m.v. under almindelige skoleophold finder tilsvarende anvendelse.«

11. I § 69 indsættes efter »ministeren«: », jf. dog § 66 j«.

§ 66. - - -

Stk. 2. Med hensyn til elevers skader under andre skoleophold end dem, der er nævnt i stk. 1, finder loven om arbejdsskadesforsikring tilsvarende anvendelse, for så vidt skaden skyldes undervisning under arbejdspladslignende forhold. Risikoen med hensyn til disse skader påhviler staten.

10. Efter kapitel 7 indsættes

»Kapitel 7a

Skolepraktik

§ 66 a, stk. 3. Målgruppen udvides med andre elever end de, der har gennemført 2. skoleperiode. Af § 66c, stk. 2, og bemærkningerne til forslaget fremgår det, at der især tænkes på unge, der har gennemført 18 måneders aktivering gennem egu eller aktiveringsforløb. Det bliver muligt at meritere disse unge direkte til skolepraktik. Ministeren bemyndiges til at fastsætte de nærmere regler. Der er dermed åbnet for en ny målgruppe til skolepraktik, og dermed muligheden for et stærkt øget pres på skolepraktikordningen. Det kan føre til forringelser af kvaliteten i de faglige uddannelser og øge de finansielle udgifter. Arbejdsgiversiden tager afstand fra denne ændring og fastholder, at skolepraktikordningen fortsat udelukkende bør være et tilbud til unge, der efter 2. skoleperiode i et ordinært forløb ikke kan opnå uddannelsesaftale.

Endelig er arbejdsgiversiden imod den foreslåede ændring af § 2, der forlænger skolernes tilladelse til godkendelse af praktiksteder. Det bør fortsat være de faglige udvalgs ansvar at godkende praktiksteder.

Tilstedeværende repræsentanter fra skole- og lærerforeningerne samt fra kommuner/amter ønskede ikke at udtale sig om sagen.

Med venlig hilsen

Svend Jakobsen

formand

§ 66 b. Skolepraktik udbydes af de skoler, som udbyder den enkelte erhvervsuddannelse.

Stk. 2. Skolen har ansvaret for, at de elever, som har afsluttet 2. skoleperiode i en erhvervsuddannelse på skolen, og som opfylder betingelserne efter § 66 a, stk. 1, modtager tilbud om skolepraktik. Hvis skolen afslår at optage en elev til skolepraktik på grund af pladsmangel eller for få tilmeldinger, skal skolen drage omsorg for, at eleven tilbydes optagelse på en anden skole.

Stk. 3. Undervisningsministeren fastsætter efter indstilling fra Erhvervsuddannelsesrådet, hvilke uddannelser der ikke skal udbydes med skolepraktik.

Stk. 4. Elever, hvis 2. skoleperiode ikke umiddelbart giver adgang til en uddannelse med skolepraktik, er berettiget til optagelse på et kursus af højst 10 ugers varighed, som kvalificerer eleven til at fortsætte i en anden erhvervsuddannelse, som udbydes med skolepraktik. Skolen har ansvaret for, at eleven tilbydes et sådant overgangskursus.

Stk. 5. Pligten efter § 66 a, stk. 2, påhviler den skole, som eleven er tilmeldt, og den indtræder fra skolens modtagelse af elevens ansøgning om optagelse til skolepraktik.

§ 66 c. Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om elevernes egnethed. Reglerne kan ud over krav til elevernes egnethed for uddannelsen indeholde krav til elevernes faglige og geografiske mobilitet og til deres aktivitet som praktikpladssøgende. Kravene skal være opfyldt i hele uddannelsesforløbet. Reglerne fastsættes efter indstilling fra Erhvervsuddannelsesrådet.

Stk. 2. Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om optagelse og kan herunder fastsætte en frist for indgivelse af ansøgning om optagelse m.v.

§ 66 d. Skolepraktik omfatter for den enkelte elev højst halvdelen af uddannelsens samlede praktiktid, jf. dog stk. 2.

Stk. 2. Hvis skolen ikke kan sikre eleven praktik i en eller flere virksomheder for mindst halvdelen af praktikuddannelsen, skal eleven tilbydes supplerende skolepraktik.

Stk. 3. Skolen kan give supplerende skolepraktik til elever, som har uddannelsesaftale for hele uddannelsen med en praktikvirksomhed, der er godkendt efter § 46, når godkendelsen er betinget af, at eleven modtager supplerende skolepraktik, og eleven i øvrigt opfylder betingelserne i § 66 a.

§ 66 e. Elever, der er optaget til skolepraktik, kan gennemføre en erhvervsuddannelses 3. og følgende skoleperioder, uanset at skoleperioden ikke er omfattet af en uddannelsesaftale.

§ 66 f. Praktikuddannelse i en virksomhed, jf. § 66 d, stk. 2, finder sted på grundlag af en uddannelsesaftale mellem virksomheden og eleven om en delvis praktikuddannelse, hvis eleven skal deltage i virksomhedens produktion m.v.

Stk. 2. Uddannelsesaftalen formidles af skolen. Eleven modtager sædvanlig elevløn fra virksomheden i aftaleperioden. Aftalen skal være påført en særlig bemærkning om, at eleven er under uddannelse i henhold til kapitel 7 a i denne lov. Retsforholdet mellem uddannelsesaftalens parter er i øvrigt omfattet af lovens almindelige bestemmelser om elevers og virksomheders retsstilling i forbindelse med uddannelsesaftaler.

§ 66 g. Skolepraktik følger de regler om praktik i uddannelserne, som er fastsat i medfør af denne lov med de afvigelser, der følger af dette kapitel.

Stk. 2. Skolen tilrettelægger skolepraktikken i samråd med det lokale uddannelsesudvalg og kan bestemme, at praktik, der efter reglerne for en uddannelse er placeret mellem 2. og 3. skoleperiode, helt eller delvis placeres efter 3. skoleperiode.

§ 66 h. Eleven modtager efter tilfredsstillende gennemførelse af hele uddannelsen et bevis for den gennemførte uddannelse i overensstemmelse med de regler, som i medfør af denne lov er fastsat for de enkelte uddannelser. Bevis for gennemført skolepraktik udstedes af skolen.

§ 66 i. Skolen og eleven skal under hele forløbet søge at fremskaffe en uddannelsesaftale, der omfatter resten af uddannelsen, jf. stk. 3.

Stk. 2. En elev, der deltager i skolepraktik i henhold til § 66 d, stk. 1 og 2, har pligt til at modtage en anvist praktikplads og skal forlade skolepraktikken, når praktikpladsen tiltrædes, eller hvis eleven afslår at modtage pladsen.

Stk. 3. Når en elev indgår en uddannelsesaftale, jf. stk. 1, fastsættes den resterende uddannelsestid efter reglerne i § 48, stk. 5.

Stk. 4. Deltagelse i skolepraktik medregnes ikke i prøvetiden efter § 60, stk. 2, når en elev indgår en uddannelsesaftale. Hvis en elev har haft en delaftale med en virksomhed og efterfølgende får en uddannelsesaftale med den samme virksomhed, medregnes den tid, hvori eleven har haft en delaftale, i prøvetiden.

§ 66a. Skolepraktik skal tilbydes egnede praktikpladssøgende elever, som 4 måneder efter afsluttet 2. skoleperiode ikke har eller har haft en uddannelsesaftale, jf. dog stk. 2. Retten til skolepraktik fortabes, hvis eleven fortsætter i en anden uddannelse, bortset fra uddannelse som led i aktivering af unge dagpenge- eller kontanthjælpsmodtagere.

Stk. 2. Skolepraktik skal desuden tilbydes egnede, praktikpladssøgende elever, der uforskyldt har mistet en uddannelsesaftale som led i en erhvervsuddannelse. Optagelse skal ske snarest muligt efter uddannelsesaftalens ophør. Er en tvistighed i henhold til § 63 indbragt for det faglige udvalg eller Tvistighedsnævnet, kan eleven ikke optages til skolepraktik, før der er truffet afgørelse eller indgået forlig om afslutning på tvistigheden.

Stk. 3. Kravet om afsluttet 2. skoleperiode, jf. stk. 1, kan opfyldes gennem anden undervisning. Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler herom efter indstilling fra Erhvervsuddannelsesrådet.

§ 66a, stk. 3, er medtaget for at åbne mulighed for, at elever, som deltager i de 18-måneders uddannelser, der etableres på erhvervsskolerne for unge ledige, og deltagere i et erhvervsgrunduddannelsesforløb, har mulighed for at meritere sig til skolepraktik, hvis uddannelsen har haft et indhold, der står mål med 2. skoleperiode i en erhvervsuddannelse, og eleverne i øvrigt opfylder de almindelige krav om at være egnede og aktivt praktikpladssøgende. Bestemmelsen er fremkaldt af de nye regler om aktivering af unge ledige, men vil også kunne anvendes for elever, der har fået merit for 2. skoleperiode på andet grundlag. Elever, som fortsætter i et aktiveringsforløb efter den meritgivende undervisning, bevarer retten til skolepraktik, jf. forslaget til § 66a, stk. 1. Eleverne skal dog opfylde de øvrige almindelige optagelsesbetingelser. Bestemmelsen forudsætter, at der administrativt fastsættes nærmere regler om anvendelsen af bestemmelsen. Reglerne foreslås fastsat efter indstilling fra Erhvervsuddannelsesrådet, jf. rådets udtalelse af 8. januar 1996 (bilag 5).

§ 66a. Skolepraktik skal tilbydes egnede praktikpladssøgende elever, som 4 måneder efter afsluttet 2. skoleperiode ikke har eller har haft en uddannelsesaftale, jf. dog stk. 2. Retten til skolepraktik fortabes, hvis eleven fortsætter i en anden uddannelse, bortset fra uddannelse som led i aktivering af unge dagpenge- eller kontanthjælpsmodtagere.

Stk. 2. Skolepraktik skal desuden tilbydes egnede, praktikpladssøgende elever, der uforskyldt har mistet en uddannelsesaftale som led i en erhvervsuddannelse. Optagelse skal ske snarest muligt efter uddannelsesaftalens ophør. Er en tvistighed i henhold til § 63 indbragt for det faglige udvalg eller Tvistighedsnævnet, kan eleven ikke optages til skolepraktik, før der er truffet afgørelse eller indgået forlig om afslutning på tvistigheden.

Stk. 3. Kravet om afsluttet 2. skoleperiode, jf. stk. 1, kan opfyldes gennem anden undervisning. Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler herom efter indstilling fra Erhvervsuddannelsesrådet.

§ 66a, stk. 2. Målgruppen udvides med de elever, der uforskyldt mister deres praktikplads - f.eks. ved konkurs. Det kan være rimeligt at udvide målgruppen med denne gruppe, men det skal påpeges, at de faglige udvalg i vidt omfang har løst disse forhold enten gennem at skaffe en ny praktikplads eller gennem afkortet læretid. Udvidelsen bør derfor klart afgrænses til konkurssituationer og virksomhedsophør.

§ 66b. Skolepraktik udbydes af de skoler, som udbyder den enkelte erhvervsuddannelse.

Stk. 2. Skolen har ansvaret for, at de elever, som har afsluttet 2. skoleperiode i en erhvervsuddannelse på skolen, og som opfylder betingelserne efter § 66a, stk. 1, modtager tilbud om skolepraktik. Hvis skolen afslår at optage en elev til skolepraktik på grund af pladsmangel eller for få tilmeldinger, skal skolen drage omsorg for, at eleven tilbydes optagelse på en anden skole.

Stk. 3. Undervisningsministeren fastsætter efter indstilling fra Erhvervsuddannelsesrådet, hvilke uddannelser der ikke skal udbydes med skolepraktik.

Stk. 4. Elever, hvis 2. skoleperiode ikke umiddelbart giver adgang til en uddannelse med skolepraktik, er berettiget til optagelse på et kursus af højst 10 ugers varighed, som kvalificerer eleven til at fortsætte i en anden erhvervsuddannelse, som udbydes med skolepraktik. Skolen har ansvaret for, at eleven tilbydes et sådant overgangskursus.

Stk. 5. Pligten efter § 66a, stk. 2, påhviler den skole, som eleven er tilmeldt og den indtræder fra skolens modtagelse af elevens ansøgning om optagelse til skolepraktik.

§ 66b, stk. 1-4, svarer til § 2 i lov om skolepraktik. § 66b, stk. 5, er medtaget som en konsekvens af, at ordningen foreslås også at omfatte elever, der uforskyldt har mistet en uddannelsesaftale.

§ 66b. Skolepraktik udbydes af de skoler, som udbyder den enkelte erhvervsuddannelse.

Stk. 2. Skolen har ansvaret for, at de elever, som har afsluttet 2. skoleperiode af en erhvervsuddannelse på skolen, og som opfylder betingelserne efter § 66a, stk. 1, modtager tilbud om skolepraktik. Hvis en skolen afslår at optage en elev til skolepraktik på grund af pladsmangel eller for få tilmeldinger, skal skolen drage omsorg for, at eleven tilbydes optagelse på en anden skole.

Stk. 3. Undervisningsministeren fastsætter efter indstilling fra Erhvervsuddannelsesrådet, hvilke uddannelser der ikke skal udbydes med skolepraktik.

Stk. 4. Elever, hvis 2. skoleperiode ikke umiddelbart giver adgang til en uddannelse med skolepraktik, er berettiget til optagelse på et kursus af højst 10 ugers varighed, som kvalificerer eleven til at fortsætte i en anden erhvervsuddannelse, som udbydes med skolepraktik. Skolen har ansvaret for, at eleven tilbydes et sådant overgangskursus.

Stk. 5. Pligten efter § 66a, stk. 2, påhviler den skole, som eleven er tilmeldt og den indtræder fra skolens modtagelse af elevens ansøgning om optagelse til skolepraktik.

§ 66c. Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om elevernes egnethed. Reglerne kan ud over krav til elevernes egnethed for uddannelsen indeholde krav til elevernes faglige og geografiske mobilitet og til deres aktivitet som praktikpladssøgende. Kravene skal være opfyldt i hele uddannelsesforløbet. Reglerne fastsættes efter indstilling fra Erhvervsuddannelsesrådet.

Stk. 2. Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om optagelse og kan herunder fastsætte en frist for indgivelse af ansøgning om optagelse m.v.

§ 66c svarer til § 3 i lov om skolepraktik.

§ 66c. Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om elevernes egnethed. Reglerne kan ud over krav til elevernes egnethed for uddannelsen indeholde krav til elevernes faglige og geografiske mobilitet og til deres aktivitet som praktikpladssøgende. Kravene skal være opfyldt i hele uddannelsesforløbet. Reglerne fastsættes efter indstilling fra Erhvervsuddannelsesrådet.

Stk. 2. Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler om optagelse og kan herunder fastsætte en frist for indgivelse af ansøgning om optagelse m.v.

§ 66d. Skolepraktik omfatter for den enkelte elev højst halvdelen af uddannelsens samlede praktiktid, jf. dog stk. 2.

Stk. 2. Hvis skolen ikke kan sikre eleven praktik i en eller flere virksomheder for mindst halvdelen af praktikuddannelsen, skal eleven tilbydes supplerende skolepraktik.

Stk. 3. Skolen kan give supplerende skolepraktik til elever, som har uddannelsesaftale for hele uddannelsen med en praktikvirksomhed, der er godkendt efter § 46, når godkendelsen er betinget af, at eleven modtager supplerende skolepraktik, og eleven i øvrigt opfylder betingelserne i § 66a.

§ 66d svarer til § 4 i lov om skolepraktik.

§ 66d. Skolepraktik omfatter for den enkelte elev højst halvdelen af uddannelsens samlede praktiktid, jf. dog stk. 2.

Stk. 2. Hvis skolen ikke kan sikre eleven praktik i en eller flere virksomheder for mindst halvdelen af praktikuddannelsen, skal eleven tilbydes supplerende skolepraktik.

Stk. 3. Skolen kan give supplerende skolepraktik til elever, som har uddannelsesaftale for hele uddannelsen med en praktikvirksomhed, der er godkendt efter § 46, når godkendelsen er betinget af, at eleven modtager supplerende skolepraktik, og eleven i øvrigt opfylder betingelserne i § 66a.

§ 66e. Elever, der er optaget til skolepraktik, kan gennemføre en erhvervsuddannelses 3. og følgende skoleperioder, uanset at skoleperioden ikke er omfattet af en uddannelsesaftale.

§ 66e svarer til § 5 i lov om skolepraktik.

§ 66e. Elever, der er optaget til skolepraktik, kan gennemføre en erhvervsuddannelses 3. og følgende skoleperioder, uanset at skoleperioden ikke er omfattet af en uddannelsesaftale.

§ 66f. Praktikuddannelse i en virksomhed, jf. § 66d, stk. 2, finder sted på grundlag af en uddannelsesaftale mellem virksomheden og eleven om en delvis praktikuddannelse, hvis eleven skal deltage i virksomhedens produktion m.v.

Stk. 2. Uddannelsesaftalen formidles af skolen. Eleven modtager sædvanlig elevløn fra virksomheden i aftaleperioden. Aftalen skal være påført en særlig bemærkning om, at eleven er under uddannelse i henhold til kapitel 7a i denne lov. Retsforholdet mellem uddannelsesaftalens parter er i øvrigt omfattet af lovens almindelige bestemmelser om elevers og virksomheders retsstilling i forbindelse med uddannelsesaftaler.

§ 66f svarer til § 6 i lov om skolepraktik med en præcisering af, at retsforholdet mellem uddannelsesaftalens parter er omfattet af de almindelige bestemmelser om elevers og virksomheders retsstilling efter denne lov. Tvistighedsnævnet får samtidig utvetydigt kompetence i forhold til delaftaler.

§ 66f. Praktikuddannelse i en virksomhed, jf. § 66d, stk. 2, finder sted på grundlag af en uddannelsesaftale mellem virksomheden og eleven om en delvis praktikuddannelse, hvis eleven skal deltage i virksomhedens produktion m.v.

Stk. 2. Uddannelsesaftalen formidles af skolen. Eleven modtager sædvanlig elevløn fra virksomheden i aftaleperioden. Aftalen skal være påført en særlig bemærkning om, at eleven er under uddannelse i henhold til kapitel 7a i denne lov. Retsforholdet mellem uddannelsesaftalens parter er i øvrigt omfattet af lovens almindelige bestemmelser om elevers og virksomheders retsstilling i forbindelse med uddannelsesaftaler.

§ 66g. Skolepraktik følger de regler om praktik i uddannelserne, som er fastsat i medfør af denne lov med de afvigelser, der følger af dette kapitel.

Stk. 2. Skolen tilrettelægger skolepraktikken i samråd med det lokale uddannelsesudvalg og kan bestemme, at praktik, der efter reglerne for en uddannelse er placeret mellem 2. og 3. skoleperiode, helt eller delvis placeres efter 3. skoleperiode.

§ 66g svarer til § 7 i lov om skolepraktik.

§ 66g. Skolepraktik følger de regler om praktik i uddannelserne, som er fastsat i medfør af denne lov med de afvigelser, der følger af dette kapitel.

Stk. 2. Skolen tilrettelægger skolepraktikken i samråd med det lokale uddannelsesudvalg og kan bestemme, at praktik, der efter reglerne for en uddannelse er placeret mellem 2. og 3. skoleperiode, helt eller delvis placeres efter 3. skoleperiode.

§ 66h. Eleven modtager efter tilfredsstillende gennemførelse af hele uddannelsen et bevis for den gennemførte uddannelse i overensstemmelse med de regler, som i medfør af denne lov er fastsat for de enkelte uddannelser. Bevis for gennemført skolepraktik udstedes af skolen.

§ 66h svarer til § 8 i lov om skolepraktik.

§ 66h. Eleven modtager efter tilfredsstillende gennemførelse af hele uddannelsen et bevis for den gennemførte uddannelse i overensstemmelse med de regler, som i medfør af denne lov er fastsat for de enkelte uddannelser. Bevis for gennemført skolepraktik udstedes af skolen.

§ 66i. Skolen og eleven skal under hele forløbet søge at fremskaffe en uddannelsesaftale, der omfatter resten af uddannelsen, jf. stk. 3.

Stk. 2. En elev, der deltager i skolepraktik i henhold til § 66d, stk. 1 og 2, har pligt til at modtage en anvist praktikplads og skal forlade skolepraktikken, når praktikpladsen tiltrædes, eller hvis eleven afslår at modtage pladsen.

Stk. 3. Når en elev indgår en uddannelsesaftale, jf. stk. 1, fastsættes den resterende uddannelsestid efter reglerne i § 48, stk. 5.

Stk. 4. Deltagelse i skolepraktik medregnes ikke i prøvetiden efter § 60, stk. 2, når en elev indgår en uddannelsesaftale. Hvis en elev har haft en delaftale med en virksomhed og efterfølgende får en uddannelsesaftale med den samme virksomhed, medregnes den tid, hvori eleven har haft en delaftale, i prøvetiden.

§ 66i svarer til § 9 i lov om skolepraktik med den tilføjelse, at den tid en elev har haft en delaftale med en virksomhed i, medregnes i prøvetiden, hvis eleven indgår en ny uddannelsesaftale med den samme virksomhed. Det drejer sig både om en ny delaftale og en restuddannelsesaftale. Dette svarer til den praksis der har været indtil juni 1995, hvor Tvistighedsnævnet imidlertid underkendte praksis ved en afgørelse om, at den tid en elev har haft en delaftale i, ikke efter de hidtil gældende regler skal medregnes i prøvetiden ved en senere restuddannelsesaftale med den samme virksomhed.

§ 66i. Skolen og eleven skal under hele forløbet søge at fremskaffe en uddannelsesaftale, der omfatter resten af uddannelsen, jf. stk. 3.

Stk. 2. En elev, der deltager i skolepraktik i henhold til § 66d, stk. 1 og 2, har pligt til at modtage en anvist praktikplads og skal forlade skolepraktikken, når praktikpladsen tiltrædes, eller hvis eleven afslår at modtage pladsen.

Stk. 3. Når en elev indgår en uddannelsesaftale, jf. stk. 1, fastsættes den resterende uddannelsestid efter reglerne i § 48, stk. 5.

Stk. 4. Deltagelse i skolepraktik medregnes ikke i prøvetiden efter § 60, stk. 2, når en elev indgår en uddannelsesaftale. Hvis en elev har haft en delaftale med en virksomhed og efterfølgende får en uddannelsesaftale med den samme virksomhed, medregnes den tid, hvori eleven har haft en delaftale, i prøvetiden.

§ 66j. Skolens afgørelse om en elevs optagelse til eller ophør med skolepraktik kan af eleven, inden for en frist af en uge fra afgørelsen er meddelt eleven, indbringes for det faglige udvalg. Det faglige udvalg kan beslutte, at klagerne behandles af det lokale uddannelsesudvalg, hvis afgørelse af eleven kan indbringes for det faglige udvalg inden for en uge fra afgørelsen er meddelt eleven.

Stk. 2. Klagen sendes til skolen. Hvis skolen opretholder sin afgørelse, videresender skolen klagen til det faglige udvalg eller det pågældende lokale uddannelsesudvalg, jf. stk. 1, ledsaget af en begrundelse. Det faglige udvalgs afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.

§ 66j svarer til § 10 i lov om skolepraktik.

§ 66j. Skolens afgørelse om en elevs optagelse til eller ophør med skolepraktik kan af eleven, inden for en frist af en uge fra afgørelsen er meddelt eleven, indbringes for det faglige udvalg. Det faglige udvalg kan beslutte, at klagerne behandles af det lokale uddannelsesudvalg, hvis afgørelse af eleven kan indbringes for det faglige udvalg inden for en uge fra afgørelsen er meddelt eleven.

Stk. 2. Klagen sendes til skolen. Hvis skolen opretholder sin afgørelse, videresender skolen klagen til det faglige udvalg eller det pågældende lokale uddannelsesudvalg, jf. stk. 1, ledsaget af en begrundelse. Det faglige udvalgs afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.

§ 66k. Elever, der deltager i skolepraktik i henhold til § 66d, stk. 1 og 2, og skoleophold i henhold til § 66b, stk. 4, og § 66e, modtager fra skolen en godtgørelse, svarende til den fastsatte elevløn, jf. § 55, stk. 2-4.

Stk. 2. Virksomheder, der i henhold til § 66d, stk. 3, lader elever deltage i supplerende skolepraktik, kan få refusion fra Arbejdsgivernes Elevrefusion af elevlønsudgifter m.v. under skoleopholdet. Reglerne om refusion af løn m.v. under almindelige skoleophold finder tilsvarende anvendelse.«.

11. I § 69 indsættes efter »ministeren«: », jf. dog § 66j.«.

§ 66k svarer til § 11 i lov om skolepraktik, idet det præciseres, at eleverne som hidtil modtager godtgørelse under skolepraktik og de dertil knyttede skoleophold, når de ikke er omfattet af en uddannelsesaftale.

Til nr. 11

Den foreslåede ændring er en konsekvens af, at bestemmelserne om skolepraktik indsættes i lov om erhvervsuddannelser, jf. tillige ændringerne i nr. 7.

Til § 2

Ved den foreslåede ændring ophæves bestemmelsen om den tidsmæssige begrænsning af gyldigheden af de bestemmelser, som blev indført ved lov nr. 1091 af 23. december 1992 om ændring af lov om erhvervsuddannelser, om skolernes adgang til at godkende en virksomhed til at gennemføre praktikuddannelse for den enkelte elev. Ved § 2 i lov nr. 451 af 14. juni 1995 om ændring af lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne og af lov om ændring af lov om erhvervsuddannelser blev gyldighedsperioden forlænget til den 31. december 1996.

Med forslaget er skolernes undtagelsesvise godkendelseskompetence fortsat et led i den samlede indsats for at aktivere egnede uddannelsespladser i virksomhederne i det størst mulige antal.

Til § 3

De foreslåede ændringer er en konsekvens af, at bestemmelserne om skolepraktik indsættes i lov om erhvervsuddannelser.

Til § 4

Det foreslås, at loven træder i kraft ved udløbet af gyldighedsperioden for den nugældende lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne, jf. § 1 i lov nr. 451 af 14. juni 1995 om ændring af lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne og af lov om ændring af lov om erhvervsuddannelser. Stk. 1, 2. pkt. betyder, at reglerne om elevernes retsstilling også får virkning for elever i igangværende forløb.

§ 66k. Elever, der deltager i skolepraktik i henhold til § 66d, stk. 1 og 2, og skoleophold i henhold til § 66b, stk. 4, og § 66e, modtager fra skolen en godtgørelse, svarende til den fastsatte elevløn, jf. § 55, stk. 2-4.

Stk. 2. Virksomheder, der i henhold til § 66d, stk. 3, lader elever deltage i supplerende skolepraktik, kan få refusion fra Arbejdsgivernes Elevrefusion af elevlønsudgifter m.v. under skoleopholdet. Reglerne om refusion af løn m.v. under almindelige skoleophold finder tilsvarende anvendelse.«.

(Lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne, jf. lovbekendtgørelse nr. 521 af 22. juni 1995, er optrykt som bilag 2)

11. I § 69 indsættes efter »ministeren«: », jf. dog § 66j.«.

§ 69. Efter nærmere regler fastsat af undervisningsministeren kan klager over en skoles afgørelser indbringes for ministeren.

Ingen

Nr LSF 167

Forslag til Lov om ændring af lov om erhvervsuddannelser med flere love (Skolepraktik)

Fremsat af undervisningsministeren (Ole Vig Jensen)

den 17. januar 1996

Vedtaget ved tredjebehandling den 30. april 1996

Lov nr. 414 af 22/05/1996