DK
1995 LSF 111 FORSLAG TIL LOV OM KOORDINERENDE RÅDGIVNING PÅ VOKSEN- OG EFTERUDDANNELSESOMRÅDET
Table of Provisions (12)
Statutory Text (12 Articles)
§ 1. Med det formål at sikre en koordinerende rådgivning på voksen- og efteruddannelsesområdet oprettes en forsamling af formænd for de råd, der udtaler sig om voksen- og efteruddannelse.
§ 1. Med det formål at sikre en koordinerende rådgivning på voksen- og efteruddannelsesområdet oprettes en forsamling af formænd for de råd, der udtaler sig om voksen- og efteruddannelse.
§ 2. Formandsforsamlingen består af
1) Formanden for Erhvervsuddannelsesrådet.
2) Formanden for Landsarbejdsrådet.
3) Formanden for Landbrugsuddannelsesrådet.
4) Formanden for Rådet for Social- og Sundhedsuddannelserne.
5) Formanden for Rådet om Åben Uddannelse.
6) Formanden for Søfartens Uddannelsesråd.
7) Formanden for Teknikerrådet.
8) Formanden for Uddannelsesrådet for Arbejdsmarkedsuddannelserne.
9) Formanden for Uddannelsesrådet for Maskinmesteruddannelsen.
10) En formand udpeget af formændene for uddannelsesrådene for de videregående uddannelser i fællesskab.
11) Formanden for Voksenuddannelsesrådet.
Stk. 2. Et råd kan lade sig repræsentere ved enten formandskabet, hvor et sådant findes, eller ved formanden og indtil to repræsentanter for et forretningsudvalg.
Stk. 3. Kulturministeren, landbrugs- og fiskeriministeren og sundhedsministeren kan hver udpege en repræsentant til formandsforsamlingen.
§ 2. Formandsforsamlingen består af
1) Formanden for Erhvervsuddannelsesrådet.
2) Formanden for Landsarbejdsrådet.
3) Formanden for Landbrugsuddannelsesrådet.
4) Formanden for Rådet for social- og sundhedsuddannelserne.
5) Formanden for Rådet om åben uddannelse.
6) Formanden for Søfartens Uddannelsesråd.
7) Formanden for Teknikerrådet.
8) Formanden for Uddannelsesrådet for arbejdsmarkedsuddannelserne.
9) Formanden for Uddannelsesrådet for Maskinmesteruddannelsen.
10) En formand udpeget af formændene for uddannelsesrådene for de videregående uddannelser i fællesskab.
11) Formanden for Voksenuddannelsesrådet.
Stk. 2. Et råd kan lade sig repræsentere ved enten formandskabet, hvor et sådant findes, eller ved formanden og indtil to repræsentanter for et forretningsudvalg.
Stk. 3. Kulturministeren, landbrugs- og fiskeriministeren og sundhedsministeren kan hver udpege en repræsentant til formandsforsamlingen.
§ 3. Formandsforsamlingen træder sammen en gang om året med henblik på ud fra erhvervs-, arbejdsmarkeds- og uddannelsespolitiske vurderinger at udtale sig om følgende
1) Udviklingen i sammensætningen af det samlede udbud af voksen- og efteruddannelse,
2) udviklingen i den samlede efterspørgsel efter voksen- og efteruddannelse og
3) udviklingen i kursusafgifterne på voksen- og efteruddannelsesområdet.
Stk. 2. Formandsforsamlingen afgiver sin udtalelse til arbejdsministeren, erhvervsministeren og undervisningsministeren.
Stk. 3. Til brug for formandsforsamlingens udtalelse samarbejder rådenes sekretariater eller de pågældende ministerier om at udarbejde opgørelser over aktivitetsfordeling og -udvikling, opgørelse af beskæftigelses- og ledighedsudviklingen og oversigter over kursusafgifternes størrelse.
Stk. 4. Formandsforsamlingen fastsætter selv sin forretningsorden, herunder om valg af formand.
§ 3. Formandsforsamlingen træder sammen en gang om året med henblik på ud fra erhvervs-, arbejdsmarkeds- og uddannelsespolitiske vurderinger at udtale sig om følgende
1) Udviklingen i sammensætningen af det samlede udbud af voksen- og efteruddannelse,
2) udviklingen i den samlede efterspørgsel af voksen- og efteruddannelse og
3) udviklingen i kursusafgifterne på voksen- og efteruddannelsesområdet.
Stk. 2. Formandsforsamlingen afgiver sin udtalelse til arbejdsministeren, erhvervsministeren og undervisningsministeren.
Stk. 3. Til brug for formandsforsamlingens udtalelse samarbejder rådenes sekretariater eller de pågældende ministerier om at udarbejde opgørelser over aktivitetsfordeling og -udvikling, opgørelse af beskæftigelses- og ledighedsudviklingen og oversigter over kursusafgifternes størrelse.
Stk. 4. Formandsforsamlingen fastsætter selv sin forretningsorden, herunder om valg af formand.
§ 4. Undervisningsministeren kan efter aftale med arbejdsministeren og erhvervsministeren bestemme, at andre råd inden for deres områder eller andre ministeriers områder repræsenteres i formandsforsamlingen.
§ 4. Undervisningsministeren kan efter aftale med arbejdsministeren og erhvervsministeren bestemme, at andre råd inden for deres områder eller andre ministeriers områder repræsenteres i formandsforsamlingen.
§ 5. Loven træder i kraft den 1. januar 1997.
Oprindeligt fremsat forslag
§ 5. Loven træder i kraft den 1. januar 1997.
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Baggrunden for lovforslaget
Lovforslaget fremsættes af undervisningsministeren efter aftale med arbejds- og erhvervsministeren som led i regeringens indsats for en styrket voksen- og efteruddannelse.
Der skal være bedre mulighed for, at virksomhederne og kursisterne kan få de uddannelsestilbud, de har brug for. Derfor etableres der som led i regeringens indsats for en styrket voksen- og efteruddannelse frit optag inden for alle voksen- og efteruddannelser. Efterspørgslen skal styre bevillingerne til de enkelte kurser. Voksen- og efteruddannelsesinstitutionerne finansieres ved aktivitetsafhængige bevillinger (taxametertilskud), institutionstilskud og kursusafgifter. Der skal ske en gradvis harmonisering af institutionernes finansiering.
Intentionen er, at der kan videreudvikles og udbygges et fleksibelt og markedsbaseret udbud af uddannelsestilbud for voksne.
Følgende råd udtaler sig i dag om voksen- og efteruddannelse
Inden for Arbejdsministeriets område drejer det sig om Landsarbejdsrådet og Uddannelsesrådet for arbejdsmarkedsuddannelserne. Landarbejdsrådet varetager opgaver på landsplan i forbindele med styringen af arbejdsmarkedsindsatsen. Uddannelsesrådet for arbejdsmarkedsuddannelserne har ansvaret for godkendelse af relevante og nye uddannelser og fastlægger samtidig de uddannelsespolitiske målsætninger.
Søfartens uddannelsesråd og Uddannelsesrådet for Maskinmesteruddannelsen er rådgivende for erhvervsministeren.
Inden for Undervisningsministeriets område udtaler især Rådet om åben uddannelse og Voksenuddannelsesrådet sig om voksenuddannelse.
Grundtanken bag loven om åben uddannelse er, at de eksisterende erhvervsrettede kompetencegivende uddannelser og dele deraf tilrettelægges sådan, at også voksne på arbejdsmarkedet kan deltage i dem. Derfor varetages rådgivningen om struktur og indhold af efter- og videreuddannelse på Undervisningsministeriets område af de samme rådgivende organer, som rådgiver om de ordinære kompetencegivende uddannelser, dvs. primært Erhvervsuddannelsesrådet, Teknikerrådet, Landbrugsuddannelsesrådet, Rådet for Social- og Sundhedsuddannelserne og uddannelsesrådene for de videregående uddannelser.
Rådet om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannese) skal først og fremmest rådgive om bredden og sammenhængen i det samlede udbud af uddannelser under loven.
Voksenuddannelsesrådet rådgiver undervisningsministeren i spørgsmål om gennemførelsen af lov om støtte til voksenuddannelse (for kortuddannede), herunder om regler for, hvilke uddannelser og uddannelsesforløb der er støtteterettigende.
På Kulturministeriets område findes en række efteruddannelser ved Det Kgl. Danske Kunstakademi, for arkitekter, bibliotekarer og ansatte i teater- og filmbranchen, musikområdet m.v. Under Landbrugs- og Fiskeriministeriet er nedsat et rådgivende efteruddannelsesudvalg til at bistå ministeriet i forbindelse med administrationen af Landbrugs- og Fiskeriministeriets lov om efteruddannelse inden for jordbrugserhvervene. Under Sundhedsministeriet hører bl.a. de kompetencegivende videreuddannelser for læger, tandlæger, sygeplejersker m.fl., herunder Danmarks Sygeplejerskehøjskole og Videreuddannelsen for Ergo- og Fysioterapeuter.
Det foreslås, at disse tre ministerier kan udpege hver en repræsentant til formandsforsamlingen.
Med rådgivningsstrukturen på dette mangfoldige område er der behov for en tværgående rådgivning om den samlede udvikling på voksen- og efteruddannelsesområdet ud fra erhvervs-, arbejdsmarkeds- og uddannelsespolitiske vurderinger: Dels sammensætningen af det samlede udbud af voksen- og efteruddannelse, dels den samlede efterspørgsel på området og dels kursusafgifterne (deltagerbetalingen) på området.
Den her foreslåede ordning skal sikre dette gennem en koordinering af rådenes indsats på formandsniveau og et målrettet arbejde på sekretariatsniveau med at udarbejde materiale som grundlag for en koordineret rådgivning: Opgørelser udviklingen i sammensætningen af det samlede udbud af voksen- og efteruddannelse inklusive fordelingen af aktiviteter på uddannelsesområder, opgørelser af beskæftigelses- og ledighedsudviklingen mv.
Hvis et råds forretningsorden eller vedtægter indeholder bestemmelser om et formandskab eller et forretningsudvalg, kan rådet vælge at lade sig repræsentere ved formandskabet, henholdsvis formanden og indtil to medlemmer af forretningsudvalget.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Lovforslaget ventes ikke at få særskilte økonomiske konsekvenser.
Sekretariatetsfunktionen varetages af Undervisningsministeriet, med bistand fra de involverede ministerier.
Formandsforsamlingen fastsætter selv sin forretningsorden, herunder om valg af formand/mødeleder, som skal tage initiativ til indkaldelse. Formandsforsamlingen kan bestemme en turnusordning for formandskabet.
Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter. Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.
Den foreslåede koordinerende rådgivning om udviklingen i sammensætningen af det samlede udbud og den samlede efterspørgsel (fra både borgerne og virksomhederne) af voksen- og efteruddannelse skal ske ud fra bl.a. erhvervspolitiske vurderinger.
Ingen
Nr LSF 111
Forslag til Lov om koordinerende rådgivning på voksen- og efteruddannelsesområdet
Fremsat af undervisningsministeren (Ole Vig Jensen)
den 6. december 1995
Vedtaget ved tredjebehandling den 28. marts 1996
Lov nr. 308 af 24/04/1996