1995 LSF 110 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM ARBEJDSGIVERNES ELEVREFUSION (OMLÆGNING AF FINANSIERING AF LØNREFUSION OG SKOLEPRAKTIK M.V.)
Table of Provisions (22)
Statutory Text (22 Articles)
§ 1
I lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion, jf. lovbekendtgørelse nr. 699 af 31. august 1993, som ændret ved lov nr. 452 af 14. juni 1995, foretages følgende ændringer
1. § 3 affattes således
» § 3. Arbejdsgivernes Elevrefusion ledes af en bestyrelse, der består af en formand og 16 andre medlemmer. Heraf udpeger Dansk Arbejdsgiverforening 4, Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverforeninger 1, Landsorganisationen i Danmark 5, staten 1, kommunerne 1, amtskommunerne 1, Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd 1, Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte 1 og Centralorganisationernes Fællesudvalg 1. Udpegning af medlemmer sker efter reglerne i lov om ligestilling mellem mænd og kvinder ved besættelse af visse bestyrelsesposter i den statslige forvaltning.
Stk. 2. Bestyrelsen udpeger selv sin formand, som ikke må have tilknytning til en arbejdsgiver- eller arbejdstagerorganisation. Formandens stemme er udslaggivende i tilfælde af stemmelighed.
Stk. 3. Bestyrelsens formand og øvrige medlemmer udpeges for 3 år ad gangen. Genvalg kan finde sted. Ingen kan udpeges til bestyrelsen efter det fyldte 67. år.
Stk. 4. Såfremt de i stk. 1 nævnte udpegningsberettigede ikke afgiver indstilling i overensstemmelse med reglerne for udpegning i stk. 1 og 3, kan undervisningsministeren beslutte, at bestyrelsen kan fungere uden de pågældende medlemmer.
Stk. 5. Bestyrelsen er ansvarlig for institutionens administration.
Stk. 6. Bestyrelsen kan overlade administrationen til Arbejdsmarkedets Tillægspension.«
2. § 4, stk. 1, affattes således
»Arbejdsgivernes Elevrefusion yder refusion til de i § 2 nævnte arbejdsgivere, der i henhold til uddannelsesaftale har udbetalt løn under skoleophold til elever under erhvervsuddannelse, landbrugets grunduddannelse og grundlæggende social- og sundhedsuddannelser i overensstemmelse med lovgivningen for disse uddannelser og til elever under uddannelser, der efter beslutning truffet af bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion kan sidestilles med erhvervsuddannelser.«
3. I § 4, stk. 3, indsættes efter »§ 5, stk. 1«:», samt regler om helt eller delvist bortfald af lønrefusion, når arbejdsgiveren samtidig modtager støtte til praktikpladsen i henhold til anden lovgivning«.
4. § 5 affattes således
» § 5. Taksterne for lønrefusion fastsættes i de årlige finanslove efter indstilling fra bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion. I årene 1997-99 er taksterne dog følgende
1.-års-elever: 1.100 kr. pr. uge
2.-års-elever: 1.270 kr. pr. uge
3.-års-elever: 1.370 kr. pr. uge
4.-års-elever: 1.590 kr. pr. uge
Voksne elever: 3.190 kr. pr. uge
Stk. 2. Til delvis dækning af udgifterne til lønrefusion efter stk. 1 overfører staten til Arbejdsgivernes Elevrefusion en takst pr. elevuge på 25 pct. af lønrefusionstaksten i 1997 og på 10 pct. af lønrefusionstaksten i 1998. Statens tilskud udbetales kvartalsvis til Arbejdsgivernes Elevrefusion.
5. Efter § 7 indsættes i kapitel 3
»§ 7 a. Hvis en elev på grund af arbejdsgiverens konkurs, virksomhedsophør eller dødsfald ikke har mulighed for at få udbetalt overenskomstmæssig befordringsudgift, jf. §§ 6 og 7, udbetaler Arbejdsgivernes Elevrefusion beløbet til eleven efter retningslinjer fastsat af bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion, jf. § 15.
Stk. 2. Indtil anden uddannelsesaftale måtte blive indgået, dækker Arbejdsgivernes Elevrefusion endvidere i de i stk. 1 nævnte situationer elevers krav på refusionsberettiget løn, jf. § 4, stk. 1, og feriegodtgørelse under igangværende skoleophold ud over den periode, Lønmodtagernes Garantifond udbetaler erstatning for, jf. lov om Lønmodtagernes Garantifond.
Stk. 3. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion kan fastsætte nærmere retningslinjer for anmeldelse af krav i henhold til stk. 2, herunder frist for indgivelse af anmeldelse, samt for dokumentation af kravet og udbetaling af pengene.«
6. I § 11 indsættes som stk. 4
»Stk. 4. Arbejdsgivernes Elevrefusion yder tilskud til de faglige udvalgs udgifter til svendeprøver for erhvervsuddannelseselever uden uddannelsesaftale, der er optaget til afsluttende skoleundervisning på grundlag af praktik i et af de i § 9, stk. 1, nævnte lande.«
7. Efter § 12 indsættes i kapitel 4
» § 12 a. Arbejdsgivernes Elevrefusion kan yde tilskud til en eller flere institutioner eller personer, der varetager formidling af praktikpladser i udlandet, jf. også §§ 9 og 10.«
8. I § 14 indsættes som stk. 2
»Stk. 2. Arbejdsgivernes Elevrefusion yder tilskud til de faglige udvalgs udgifter til svendeprøver for elever i skolepraktik.«
9. Efter § 14 indsættes
»§ 14 a. Staten yder et tilskud på 50 pct. af de udgifter til skolepraktik, der er nævnt i §§ 13 og 14. Den del af tilskuddet, der vedrører de udgifter, der udbetales af Arbejdsgivernes Elevrefusion, overføres af staten til Arbejdsgivernes Elevrefusion kvartalsvis.«
10. § 15 affattes således
» § 15. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion fastsætter størrelsen af den økonomiske støtte efter §§ 6-10, § 11, stk. 4, § 12 a, § 14, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, samt betingelserne for ydelse og udbetaling af støtten.«
11. § 17, stk. 3, ophæves.
12. Efter § 17 indsættes
» § 17 a. Arbejdsgivernes Elevrefusion yder et årligt tilskud til arbejdsgivere for ansættelse af de i stk. 2 nævnte elever, der efter den 31. december 1996 er begyndt praktikuddannelse hos arbejdsgiveren på grundlag af en skriftlig aftale om at gennemføre en uddannelse. Det er en betingelse, at eleven modtager løn fra arbejdsgiveren i aftaleperioden.
Stk. 2. Tilskud ydes efter ansøgning til arbejdsgivere, der indgår aftale om praktikuddannelse i form af
1) uddannelsesaftale med en elev, der er i skolepraktik i medfør af lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne, når aftalen omfatter elevens resterende uddannelse,
2) uddannelsesaftale med en elev i en erhvervsuddannelse, som ikke kan udbydes med skolepraktik efter reglerne herom, og som i de foregående to kalenderår har haft en gennemsnitlig årlig tilgang på højst 15 elever med uddannelsesaftale,
3) praktikaftale i en erhvervsgrunduddannelse eller uddannelsesaftale om en erhvervsuddannelse eller landbrugets grunduddannelse med en elev under 25 år, der efter en samlet ledighedsperiode på 6 måneder inden for 9 måneder er berettiget og forpligtet til aktivering i medfør af § 32 a, stk. 1, i lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik, og
4) praktikaftale i en erhvervsgrunduddannelse eller uddannelsesaftale om en erhvervsuddannelse eller landbrugets grunduddannelse med en elev under 25 år, der i en sammenhængende periode på mindst 6 måneder enten har modtaget kontanthjælp i henhold til lov om social bistand eller ydelser i henhold til lov om kommunal aktivering.
Stk. 3. Tilskuddet ydes kvartalsvis bagud efter prøvetidens udløb. Tilskuddets størrelse fastsættes i de årlige finanslove. I 1997 er tilskuddet 12.000 kr.
Stk. 4. For tilskuddet gælder reglerne i § 17, stk. 2. Det er en betingelse for tilskud efter stk. 2, nr. 3 og 4, at eleven ikke har afsluttet en erhvervskompetencegivende uddannelse, et 18-måneders uddannelses- og jobkvalificerende forløb eller andre særligt tilrettelagte aktiveringsforløb af i alt 18 måneders varighed. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion fastsætter de nærmere retningslinjer for tilskuddet og udbetalingen heraf, for så vidt angår tilskuddet efter stk. 2, nr. 3 og 4, efter forhandling med Arbejdsministeriet, Socialministeriet og Kommunernes Landsforening.«
13. § 18, stk. 1, affattes således
»Alle arbejdsgivere, jf. § 2, betaler et bidrag til Arbejdsgivernes Elevrefusion til dækning af udgifterne efter denne lov, herunder de med ordningen forbundne administrationsudgifter. Staten dækker dog udgiften i medfør af § 5, stk. 2, og § 14 a.«
14. § 18, stk. 2, 2. pkt., ophæves.
15. I § 18, stk. 3, indsættes efter »loven«: »ledsaget af en indstilling om bidragets størrelse«.
16. I § 20, stk. 2, indsættes efter 3. pkt.
»Herudover fratrækkes et beløb, der svarer til 1/4 af det årlige bidrag for en lønmodtager, for hver gang der er modtaget et ATP-bidrag svarende til 50 fuldtidsansatte lønmodtagere.«
17. § 20, stk. 3, affattes således
»Stk. 3. Der betales ikke bidrag for elever, der er nævnt i § 16 og § 17 a, samt for elever, der gennemgår uddannelsen til træningsterapeut på Optræningscentret i Karlslunde. Bestemmelsen omfatter også elever, der påbegynder uddannelse efter den 31. december 1996.«
18. § 21, stk. 3, ophæves.
Stk. 4 bliver herefter stk. 3.
19. § 22, stk. 1, 1. pkt., affattes således
»Beløb til dækning af udgifter til skolepraktik efter lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne og skolehjemsudgifter, som Arbejdsgivernes Elevrefusion afholder, jf. §§ 13-14 a, indbetales af Arbejdsgivernes Elevrefusion til Undervisningsministeriet.«
20. Efter § 23 indsættes som nyt kapitel
»Kapitel 7 a
Tilbagebetaling og udpantningsret
§ 1
I lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion, jf. lovbekendtgørelse nr. 699 af 31. august 1993, som ændret ved lov nr. 452 af 14. juni 1995, foretages følgende ændringer
1. § 3 affattes således
» § 3. Arbejdsgivernes Elevrefusion ledes af en bestyrelse, der består af en formand og 16 andre medlemmer. Heraf udpeger Dansk Arbejdsgiverforening 4, Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverforeninger 1, Landsorganisationen i Danmark 5, staten 1, kommunerne 1, amtskommunerne 1, Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd 1, Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte 1 og Centralorganisationernes Fællesudvalg 1. Udpegning af medlemmer sker efter reglerne i lov om ligestilling mellem mænd og kvinder ved besættelse af visse bestyrelsesposter i den statslige forvaltning.
Stk. 2. Bestyrelsen udpeger selv sin formand, som ikke må have tilknytning til en arbejdsgiver- eller arbejdstagerorganisation. Formandens stemme er udslaggivende i tilfælde af stemmelighed.
Stk. 3. Bestyrelsens formand og øvrige medlemmer udpeges for 3 år ad gangen. Genvalg kan finde sted. Ingen kan udpeges til bestyrelsen efter det fyldte 67. år.
Stk. 4. Såfremt de i stk. 1 nævnte udpegningsberettigede ikke afgiver indstilling i overensstemmelse med reglerne for udpegning i stk. 1 og 3, kan undervisningsministeren beslutte, at bestyrelsen kan fungere uden de pågældende medlemmer.
Stk. 5. Bestyrelsen er ansvarlig for institutionens administration.
Stk. 6. Bestyrelsen kan overlade administrationen til Arbejdsmarkedets Tillægspension.«.
2. § 4, stk. 1, affattes således
»Arbejdsgivernes Elevrefusion yder refusion til de i § 2 nævnte arbejdsgivere, der i henhold til uddannelsesaftale har udbetalt løn under skoleophold til elever under erhvervsuddannelse, landbrugets grunduddannelse og grundlæggende social- og sundhedsuddannelser i overensstemmelse med lovgivningen for disse uddannelser og til elever under uddannelser, der efter beslutning truffet af bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion kan sidestilles med erhvervsuddannelser.«.
3. I § 4, stk. 3, indsættes efter »§ 5, stk. 1«: », samt regler om hel eller delvis bortfald af lønrefusion, når arbejdsgiveren samtidig modtager støtte til praktikpladsen i henhold til anden lovgivning«.
4. § 5 affattes således
» § 5. Taksterne for lønrefusion fastsættes i de årlige finanslove efter indstilling fra bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion. I årene 1997-99 er taksterne dog følgende
1. årselever: .................. 1.100 kr. pr. uge
2. årselever: .................. 1.270 kr. pr. uge
3. årselever: .................. 1.370 kr. pr. uge
4. årselever: .................. 1.590 kr. pr. uge
Voksne elever: ................. 3.190 kr. pr. uge
Stk. 2. Til delvis dækning af udgifterne til lønrefusion efter stk. 1 overfører staten til Arbejdsgivernes Elevrefusion en takst pr. elevuge på 25 pct. af lønrefusionstaksten i 1997 og på 10 pct. af lønrefusionstaksten i 1998. Statens tilskud udbetales kvartalsvis til Arbejdsgivernes Elevrefusion.
5. Efter § 7 indsættes i kapitel 3
»§ 7 a. Hvis en elev på grund af arbejdsgiverens konkurs, virksomhedsophør eller dødsfald ikke har mulighed for at få udbetalt overenskomstmæssig befordringsudgift, jf. §§ 6 og 7, udbetaler Arbejdsgivernes Elevrefusion beløbet til eleven efter retningslinier fastsat af bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion, jf. § 15.«.
6. I § 11 indsættes som stk. 4
» Stk. 4. Arbejdsgivernes Elevrefusion yder tilskud til de faglige udvalgs udgifter til svendeprøver for erhvervsuddannelseselever uden uddannelsesaftale, der er optaget til afsluttende skoleundervisning på grundlag af praktik i et af de i § 9, stk. 1, nævnte lande.«.
7. Efter § 12 indsættes i kapitel 4
» § 12 a. Arbejdsgivernes Elevrefusion kan yde tilskud til en eller flere institutioner eller personer, der varetager formidling af praktikpladser i udlandet, jf. også §§ 9-10.«.
8. I § 14 indsættes som stk. 2
» Stk. 2. Arbejdsgivernes Elevrefusion yder tilskud til de faglige udvalgs udgifter til svendeprøver for elever i skolepraktik.«.
9. Efter § 14 indsættes
»§ 14 a. Til delvis dækning af de udgifter til skolepraktik, der er nævnt i §§ 13 og 14, overfører staten til Arbejdsgivernes Elevrefusion et tilskud på 50 pct. af udgifterne. Statens tilskud udbetales kvartalsvis til Arbejdsgivernes Elevrefusion.«.
10. § 15 affattes således
» § 15. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion fastsætter størrelsen af den økonomiske støtte efter §§ 6-10, § 11, stk. 4, § 12 a, § 14, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, samt betingelserne for ydelse af og udbetaling af støtten.«.
11. Efter § 17 indsættes
» § 17 a. Arbejdsgivernes Elevrefusion yder et årligt tilskud til arbejdsgivere, der indgår
1) uddannelseaftale med en elev, der er i skolepraktik i medfør af lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne, når aftalen omfatter elevens resterende uddannelse,
2) uddannelseaftale med en elev i en erhvervsudddannelse, som ikke kan udbydes med skolepraktik efter reglerner herom, og som i de foregående to kalenderår har haft en gennemsnitlig årlig tilgang på højst 15 elever med uddannelsesaftale, og
3) praktikaftale i en erhvervsgrunduddannelse eller uddannelsesaftale om en erhvervsuddannelse eller uddannelse til faglig landmand med en elev under 25 år, der er berettiget og forpligtet til aktivering i medfør af lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik eller lov om kommunal aktivering.
Stk. 2. Tilskuddet ydes kvartalsvis bagud efter prøvetidens udløb. Tilskuddets størrelse fastsættes i de årlige finanslove. I 1997 er tilskuddet 12.000 kr.
Stk. 3. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion fastsætter de nærmere retningslinier for tilskuddet og udbetalingen heraf. § 17, stk. 2, finder tilsvarende anvendelse.«.
12. § 17, stk. 3, ophæves.
13. § 18, stk. 1, affattes således
»Alle arbejdsgivere, jf. § 2, betaler et bidrag til Arbejdsgivernes Elevrefusion til dækning af udgifterne efter denne lov, herunder de med ordningen forbundne administrationsudgifter. Staten dækker dog udgiften i medfør af § 5, stk. 2, og § 14 a.
14. § 18, stk. 2, 2. pkt., ophæves.
15. I § 18, stk. 3, indsættes efter »loven«: »ledsaget af en indstilling om bidragets størrelse«.
16. I § 20, stk. 2, indsættes efter 3. pkt.
»Herudover fratrækkes et beløb, der svarer til 1/4 af det årlige bidrag for en lønmodtager, for hver gang der er modtaget et ATP-bidrag svarende til 50 fuldtidsansatte lønmodtagere.«.
17. § 21, stk. 3, ophæves.
Stk. 4 bliver herefter stk. 3.
18. Efter § 23 indsættes som nyt kapitel
»Kapitel 7 a
Tilbagebetaling og udpantningsret
§ 1
I lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion, jf. lovbekendtgørelse nr. 699 af 31. august 1993, som ændret ved lov nr. 452 af 14. juni 1995, foretages følgende ændringer
1. § 3 affattes således
» § 3. Arbejdsgivernes Elevrefusion ledes af en bestyrelse, der består af en formand og 16 andre medlemmer. Heraf udpeger Dansk Arbejdsgiverforening 4, Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverforeninger 1, Landsorganisationen i Danmark 5, staten 1, kommunerne 1, amtskommunerne 1, Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd 1, Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte 1 og Centralorganisationernes Fællesudvalg 1. Udpegning af medlemmer sker efter reglerne i lov om ligestilling mellem mænd og kvinder ved besættelse af visse bestyrelsesposter i den statslige forvaltning.
Stk. 2. Bestyrelsen udpeger selv sin formand, som ikke må have tilknytning til en arbejdsgiver- eller arbejdstagerorganisation. Formandens stemme er udslaggivende i tilfælde af stemmelighed.
Stk. 3. Bestyrelsens formand og øvrige medlemmer udpeges for 3 år ad gangen. Genvalg kan finde sted. Ingen kan udpeges til bestyrelsen efter det fyldte 67. år.
Stk. 4. Såfremt de i stk. 1 nævnte udpegningsberettigede ikke afgiver indstilling i overensstemmelse med reglerne for udpegning i stk. 1 og 3, kan undervisningsministeren beslutte, at bestyrelsen kan fungere uden de pågældende medlemmer.
Stk. 5. Bestyrelsen er ansvarlig for institutionens administration.
Stk. 6. Bestyrelsen kan overlade administrationen til Arbejdsmarkedets Tillægspension.«
2. § 4, stk. 1, affattes således
»Arbejdsgivernes Elevrefusion yder refusion til de i § 2 nævnte arbejdsgivere, der i henhold til uddannelsesaftale har udbetalt løn under skoleophold til elever under erhvervsuddannelse, landbrugets grunduddannelse og grundlæggende social- og sundhedsuddannelser i overensstemmelse med lovgivningen for disse uddannelser og til elever under uddannelser, der efter beslutning truffet af bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion kan sidestilles med erhvervsuddannelser.«
3. I § 4, stk. 3, indsættes efter »§ 5, stk. 1«:», samt regler om helt eller delvist bortfald af lønrefusion, når arbejdsgiveren samtidig modtager støtte til praktikpladsen i henhold til anden lovgivning«.
4. § 5 affattes således
» § 5. Taksterne for lønrefusion fastsættes i de årlige finanslove efter indstilling fra bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion. I årene 1997-99 er taksterne dog følgende
1.-års-elever: 1.100 kr. pr. uge
2.-års-elever: 1.270 kr. pr. uge
3.-års-elever: 1.370 kr. pr. uge
4.-års-elever: 1.590 kr. pr. uge
Voksne elever: 3.190 kr. pr. uge
Stk. 2. Til delvis dækning af udgifterne til lønrefusion efter stk. 1 overfører staten til Arbejdsgivernes Elevrefusion en takst pr. elevuge på 25 pct. af lønrefusionstaksten i 1997 og på 10 pct. af lønrefusionstaksten i 1998. Statens tilskud udbetales kvartalsvis til Arbejdsgivernes Elevrefusion.
5. Efter § 7 indsættes i kapitel 3
»§ 7 a. Hvis en elev på grund af arbejdsgiverens konkurs, virksomhedsophør eller dødsfald ikke har mulighed for at få udbetalt overenskomstmæssig befordringsudgift, jf. §§ 6 og 7, udbetaler Arbejdsgivernes Elevrefusion beløbet til eleven efter retningslinjer fastsat af bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion, jf. § 15.
Stk. 2. Indtil anden uddannelsesaftale måtte blive indgået, dækker Arbejdsgivernes Elevrefusion endvidere i de i stk. 1 nævnte situationer elevers krav på refusionsberettiget løn, jf. § 4, stk. 1, og feriegodtgørelse under igangværende skoleophold ud over den periode, Lønmodtagernes Garantifond udbetaler erstatning for, jf. lov om Lønmodtagernes Garantifond.
Stk. 3. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion kan fastsætte nærmere retningslinjer for anmeldelse af krav i henhold til stk. 2, herunder frist for indgivelse af anmeldelse, samt for dokumentation af kravet og udbetaling af pengene.«
6. I § 11 indsættes som stk. 4
»Stk. 4. Arbejdsgivernes Elevrefusion yder tilskud til de faglige udvalgs udgifter til svendeprøver for erhvervsuddannelseselever uden uddannelsesaftale, der er optaget til afsluttende skoleundervisning på grundlag af praktik i et af de i § 9, stk. 1, nævnte lande.«
7. Efter § 12 indsættes i kapitel 4:»
§ 2
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 1997, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. § 1, nr. 1, 3, 5-8, 10 og 16, træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.
Oprindeligt fremsat forslag
§ 2
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 1997, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. § 1, nr. 1-3, 5-8, 10 og 16 træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Praktikpladstilskud, lønrefusion, skolepraktik
Lovforslaget fremsættes som led i regeringens program for Hurtigere i job og uddannelse.
Praktikpladsforliget fra november 1992 udløber med udgangen af 1995. I juni 1995 vedtog Folketinget at forlænge ordningen for praktikpladstilskud med et år, således at tilskud ydes for elever, der påbegynder praktikuddannelse inden 1. januar 1997. Endvidere blev skolepraktikordningen forlænget et år.
Praktikpladstilskuddet blev indført for at give et økonomisk incitament til at ansætte flere elever. Antallet af nyindgåede ordinære praktikpladsaftaler inden for erhvervsuddannelserne o.lign. nåede i 1992 således et minimum på under 32.000. Siden er antallet steget til ca. 37.000 nyindgåede aftaler i 1994. Frem til og med oktober 1995 er der i 1995 indgået over 34.500 nye aftaler, mod ca. 32.500 for samme periode i 1994.
Med udgangspunkt i den gunstige konjunkturudvikling og som følge af de faldende ungdomsårgange vurderes det, at der ikke længere vil være behov for det generelle praktikpladstilskud, hvorfor det fastholdes, at tilskudsordningen udløber for elever, der påbegynder praktikuddannelse hos arbejdsgiveren efter 31. december 1996.
Der foreslås dog indført en ny tilskudsordning som et bidrag til styrkelse af praktikpladsmulighederne for elever i skolepraktik og ledige unge i målgruppen for en styrket uddannelsesindsats samt for visse elever i erhvervsuddannelser, som ikke udbydes i skolepraktik.
Hensigten med tilskuddet vil især være at sikre, at de pågældende elever får en reel tilknytning til arbejdsmarkedet som led i en erhvervsgrunduddannelse, en erhvervsuddannelse eller en landbrugsuddannelse.
Efter forslaget vil dette nyt tilskud blive indført i 1997, og det ydes for ansættelse af elever, der efter den 31. december 1996 begynder praktik hos en arbejdsgiver på grundlag af en restuddannelsesaftale for en skolepraktikelev eller en praktikaftale i henhold til lov om erhvervsgrunduddannelse, henholdsvis en uddannelsesaftale i henhold til lov om erhvervsuddannelser eller lov om landbrugsuddannelser for en ung under 25 år, der har ret og pligt til aktivering i medfør af lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik eller lov om kommunal aktivering. Endvidere ydes tilskud for uddannelsesaftale med en elev i en erhvervsuddannelse, som ikke kan udbydes med skolepraktik efter reglerne herom, og som i de foregående to kalenderår har haft en gennemsnitlig årlig tilgang på højst 15 elever med uddannelsesaftale.
Tilskuddets størrelse fastsættes på de årlige finanslove og foreslås i 1997 fastsat til 12.000 kr. på årsbasis. Tilskuddet ydes i forhold til uddannelses- eller praktikaftalens varighed. Tilskuddet finansieres af arbejdsgiverbidrag, jf. lovens kapitel 7.
Efter de nugældende regler finansierer staten 50 pct. af udgiften til lønrefusion. Det foreslås, at statens finansiering af lønrefusionsudgiften tilbageføres til AER. Arbejdsgivernes Elevrefusion overtager herefter finansieringen via arbejdsgiverbidragene. Overtagelsen sker dog gradvis, idet staten i 1997 dækker 25 pct. og i 1998 10 pct. af lønrefusionenstaksten. Fra 1999 dækker AER udgiften fuldt ud.
Med henblik på at sikre, at der ikke sker utilsigtet stigning i elevlønningerne, fastfryses lønrefusionssatserne i perioden 1997-99. Efter 31. december 1999 fastsættes taksterne i de årlige finanslove. Dog foreslås det, at lønrefusionen for voksne sættes op fra det nuværende dagpengeniveau på 2.500 kr. pr. uge til 3.190 kr. pr. uge svarende til 125 pct. af dagpengeniveauet. Hensigten er at tilskynde arbejdsgivere til at indgå uddannelseaftaler med voksne.
Staten overtager til gengæld finansieringen af 50 pct. af de samlede udgifter til skolepraktikordningen. Arbejdsgivernes Elevrefusion afholder via arbejdsgiverbidragene den anden halvdel af udgiften.
Undervisningsministeren optager forhandlinger om en eventuel justering af skolepraktikordningen og den nærmere tilrettelæggelse af denne ordning fremover. Lovforslag om ordningen ventes i givet fald fremsat senere. Ændring af skolepraktikordningen kan indebære yderligere justeringer af AER-loven.
Herudover indeholder lovforslaget efter indstilling fra AER's bestyrelse en række ændringsforslag. Forslagene går ud på at sikre elevers ret til befordringstilskud i tilfælde af arbejdsgiverens konkurs, at lade Arbejdsgivernes Elevrefusion finansiere merudgifter ved svendeprøver for skolepraktikelever og for elever, der har gennemført praktik i udlandet. Endvidere foreslås bl.a. at sikre ret til lønrefusion for særligt tilrettelagte forløb for voksne, visse justeringer af reglerne om beregning og opkrævning af arbejdsgiverbidrag til Arbejdsgivernes Elevrefusion samt en bemyndigelse for AER til at yde tilskud til institutioner o.lign., der forestår formidlingen af praktikpladser i udlandet. Det foreslås tillige, at bestyrelsen selv udpeger sin formand.
Økonomiske og administrative konsekvenser
AER og statens samlede udgifter.
De samlede udgifter ved den foreslåede ordning og finansieringsomlægning forventes at blive følgende
--------------------------------------------------------------------- Mio. kr. (1995 niveau) 1995 1996 1997 1998 1999 --------------------------------------------------------------------- Tilskud 1.400 1.546 936 265 0 Nyt tilskud 0 0 18 18 18 Lønrefusion 1.035 976 960 929 905 Mobilitet og befordring 80 79 76 74 72 Skolepraktik 490 420 328 312 296 Administration 41 40 39 36 34 --------------------------------------------------------------------- Samlede udgifter 3.046 3.061 2.357 1.634 1.325 --------------------------------------------------------------------- heraf finansieret ved AER-bidrag 2.529 2.573 1.953 1.385 1.177 staten 517 488 404 249 148 --------------------------------------------------------------------- AER-bidrag (kr.) 1.260 1.260 1.085 770 655 ---------------------------------------------------------------------
Der forudsættes i 1997 ydet et tilskud (nyt tilskud) for 500 årselever med restuddannelsesaftale, 900 for elever i målgruppen (aktivering) og 100 elever i småfag.
På den baggrund forudsættes det, at antallet af årselever i skolepraktik falder fra 2.700 i 1996, 2.100 i 1997, 2.000 i 1998 til 1.900 i 1999.
De samlede udgifter under loven, incl. administration, medfører, at arbejdsgiverbidraget pr. fuldtidsansat skønnes at falde fra 1.260 kr. i 1996, 1.085 kr. i 1997, 770 kr. i 1998 til 655 kr. i 1999.
Finansieringsomlægningen vil samlet reducere statens udgifter med 70 mio. kr. i 1997, 209 mio. kr. i 1998 og 299 mio. kr. i 1999.
Merudgiften ved de forslag, der svarer til AERs indstilling, udgør højst 1 mio. kr. Merudgifterne finansieres af arbejdsgiverbidragene, der betales af offentlige og private arbejdsgivere.
Konsekvenser i forhold til EU-retten
Der sker ikke i den gældende ordning diskrimination af borgerne fra andre EU-medlemsstater.
Endvidere er der med refusionsordningen og den ændrede tilskudsordning ikke tale om statsstøtte eller støtte, som forvrider eller truer med at forvride konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, jf. EF-Traktatens art. 92, stk. 1.
Betingelserne for ydelse af tilskud vedrører alene uddannelserne, derimod ikke arbejdsgivere. Tilskud ydes efter reglerne til alle uddannelser med lønnet praktik, blot der findes en eller anden form for anerkendelse heraf. Det kan være fra det offentlige eller fra vedkommende overenskomstpartner eller brancheorganisationer.
Ydelse af lønrefusion og tilskud afhænger ikke af et skøn i det enkelte tilfælde, og de ydes ikke kun til visse arbejdsgivere eller visse produktioner eller brancher.
Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ikke miljømæssige konsekvenser.
Bemærkninger til de enkelte bestemmelser
Til nr. 1
Efter ønske fra AERs bestyrelse foreslås det, at det fremover overlades til bestyrelsen selv at udpege sin formand, der som hidtil ikke må have nogen tilknytning til en arbejdstager- eller arbejdsgiverorganisation.
Efter den gældende ordning udpeger ministeren formanden efter indstilling fra bestyrelsen, jf. den gældende lovs § 3, stk. 1, 3. og 4. punktum.
Til nr. 2
AERs bestyrelse har anmodet om at overtage retten til at træffe beslutning om, hvilke uddannelser der kan sidestilles med erhvervsuddannelser med henblik på berettigelse til lønrefusion. Dette foreslås imødekommet. Der skal som hidtil være tale om uddannelser, der på alle punkter kan sidestilles med erhvervsuddannelsen. For tiden er kun apoteksassistent godkendt som sidestillet uddannelse.
Der kan i overenstemmelse med uddannelseslovene med tilhørende bekendtgørelser bl.a. ydes lønrefusion for særligt tilrettelagte uddannelsesforløb for voksne, herunder i tilfælde, hvor en restuddannelsesaftale kun omfatter den afsluttende skoleundervisning.
Til nr. 3
Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion har i medfør af den gældende bemyndigelse i § 4, stk. 3, fastsat, at såfremt arbejdsgiveren modtager støtte til lønnen fra anden side, bortfalder eller reduceres lønrefusionen fra Arbejdsgivernes Elevrefusion. Lønrefusionen har alene til formål at refundere afholdte lønudgifter helt eller delvist - derimod ikke at indholde et tilskudselement. Det foreslås, at det direkte fremgår af loven, at bestyrelsen kan fastsætte regler om helt eller delvis bortfald af lønrefusionen i de tilfælde, hvor der er sammenstød med andre offentlige ydelser.
Til nr. 4
Statens medfinansiering af lønrefusion har siden indførelse af tilskudsordningen i kapitel 6 været på 50 pct. af lønrefusionstaksten. Dette tilskud nedtrappes pr. 1. januar 1997. Herefter overtager Arbejdsgivernes Elevrefusion igen den fulde finansiering via arbejdsgiverbidrag i medfør af lovens kapitel 7, dog dækker staten i 1997 25 pcct. af lønrefusionstaksten og i 1998 10 pct. af lønrefusionstaksten.
Med henblik på at styrke den enkelte arbejdsgivers motivation for at indgå uddannelseskontrakter med voksne om en erhvervsuddannelse m.fl. foreslås det, at lønrefusionen for voksne sættes op fra det nuværende dagpengeniveau på 2.550 kr. pr. uge til 3.190 kr. pr. uge svarende til 125 pct. af dagpengeniveauet. Arnbejdsgiveren kan som hidtil ikke modtage mere i lønrefusion end svarende til udbetalt løn. AER fastsætter betingelserne for anvendelsen af den særlige sats for voksne, jf. den gældende lovs § 4, stk. 3.
Til nr. 5
I overensstemmelse med en indstilling fra bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion foreslås det, at der indføres en hjemmel til at udbetale den overenskomstmæssige befordringsgodtgørelse direkte til eleven, såfremt det på grund af arbejdsgivers konkurs, virksomhedsophør og død ikke er muligt for eleven at få udbetalt godtgørelsen. Befordringsgodtgørelsen ydes kun i forbindelse med skoleophold. Det er en forudsætning for befordringsgodtgørelsen, at konkursen m.v. sker under eller umiddelbart før elevens skoleophold.
Bestemmelsen vedrører alene de elever, der er omtalt i § 6, stk. 1, dvs. erhvervsuddannelseselever, elever i landbrugets grunduddannelse og elever i de grundlæggende social- og sundhedsuddannelser og i uddannelser, der er sidestillet med erhvervsuddannelser (for tiden apoteksassistent), og kun i det omfang, eleven ville have været berettiget til at modtage befordringsgodtgørelse hos den pågældende arbejdsgiver efter reglerne, der er fastsat af bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion, jf. § 15.
Eleven kan modtage den ydelse, som eleven i henhold til overenskomstmæssige bestemmelser ville kunne have opnået fra arbejdsgiveren - og ikke kun den ydelse på indtil 80 pct., som arbejdsgiveren ville have opnået fra Arbejdsgivernes Elevrefusion efter § 6, stk. 2.
Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion fastsætter regler om ordningen, herunder om fremgangsmåden for ansøgning om tilskud efter § 7 a.
Til nr. 6
Udgifterne til afholdelse af svendeprøver afholdes af de faglige udvalg, som kan kræve udgifterne helt eller delvist refunderet af elevernes praktikvirksomheder, jf. § 33 i lov om erhvervsuddannelser. Refusion af disse udgifter kan imidlertid ikke kræves af de virksomheder i et EU- eller EFTA-land, hvor danske erhvervsuddannelseselever uden uddannelsesaftale har været ansat som led i deres praktikuddannelse. Refusion af udgifterne kan ikke kræves af eleven. Udgifter til svendeprøver er ikke indeholdt i skolens taxametertilskud til undervisning af elever, som er optaget til afsluttende skoleundervisning på grundlag af praktik i et EU- eller EFTA-land.
Det foreslås derfor, at der tilvejebringes den fornødne lovhjemmel til, at Arbejdsgivernes Elevrefusion kan yde tilskud til de faglige udvalgs udgifter til afholdelse af svendeprøver for elever uden uddannelsesaftale, som har afsluttet deres erhvervsuddannelse med et praktikophold i et EU- eller EFTA-land.
Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion fastsætter betingelserne for ydelse af og udbetaling af tilskuddet, jf. § 15.
Til nr. 7
AER har siden august 1992 ydet tilskud til 2 sekretariater, der er etableret for de tekniske skolers område og for handelsskolernes område, for at understøtte og fremme arbejdet med at skaffe praktikpladser i udlandet (PIU-sekretariaterne).
Muligheden for at få praktikplads i udlandet er værdifuld i forbindelse med bestræbelserne på at øge kvalifikationerne hos de unge og er et vigtigt skridt mod internationalisering i uddannelsessystemet, som svar på virksomhedernes behov for medarbejdere med professionel erfaring fra udlandet.
De årlige driftsudgifter for PIU-sekretariaterne er ca. 1 mio. kr. pr. sekretariat, som hidtil har været finansieret med 50 pct. af AER og 50 pct. fra Undervisningsministeriet.
Forslaget til § 12 a er medtaget for at tydeliggøre AER's hjemmel til at yde tilskud til personer eller institutioner, der varetager formidling af praktikpladser i udlandet.
AER administrerer i øvrigt de mobilitetsfremmende ordninger.
Til nr. 8
De faglige udvalg kan ikke kræve en refusion fra skolerne for elever i skolepraktik, da skolen ikke er praktikvirksomhed i erhvervsuddannelseslovens forstand, jf. også bemærkningerne til nr. 6.
Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion har tilkendegivet, at de faglige udvalgs udgifter til honorar til censorer (skuemestre) og til udarbejdelse af opgaver ved afholdelse af svendeprøve for elever i skolepraktik må høre sammen med skolepraktikforløbet, og de bør derfor dækkes på linie med de øvrige skolepraktikudgifter. Siden 1995 har der været hjemmel hertil i en tekstanmærkning.
Det foreslås derfor, at der tilvejebringes den fornødne lovhjemmel til, at Arbejdsgivernes Elevrefusion fortsat udbetaler tilskud til de faglige udvalgs udgifter til censorer og opgaveudarbejdelse ved afholdelse af svendeprøver for skolepraktikelever.
Bestyrelsen fastsætter regler for ordningen.
Til nr. 9
Staten afholder fra 1. januar 1997 50 pct. af de samlede udgifter til skolepraktikordningen. Beløbet overføres kvartalsvis til AER.
Til nr. 10
Ændringen er en opfølgning af ændringsforslagene i nr. 6-8.
Til nr. 11
Det foreslås, at der ydes et nyt tilskud for ansættelse af elever, der efter den 31. december 1996 begynder praktik hos en arbejdsgiver på grundlag af en restuddannelsesaftale for en skolepraktikelev eller en praktikaftale i henhold til lov om erhvervsgrunduddannelse, henholdsvis en uddannelsesaftale i henhold til lov om erhvervsuddannelser eller lov om landbrugsuddannelser for en ung under 25 år, der har ret og pligt til aktivering i medfør af lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik eller lov om kommunal aktivering. Endvidere ydes tilskud for en uddannelsesaftale med en elev i en erhvervsuddannelse, som ikke kan udbydes med skolepraktik efter reglerne herom, og som i de foregående to kalenderår har haft en gennemsnitlig årlig tilgang på højst 15 elever med uddannelsesaftale. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion administrerer ordningen og fastlægger de nærmere regler om tilskuddet, herunder de nærmere betingelser for modtagelse af tilskud, og evt. regler om sammenstød med andre offentlige ydelser m.v.
Tilskuddets størrelse fastsættes på de årlige finanslove og foreslås i 1997 fastsat til 12.000 kr. på årsbasis. Tilskuddet ydes i forhold til uddannelses- eller praktikaftalens varighed.
Tilskuddet finansieres af Arbejdsgivernes Elevrefusion via arbejdsgiverbidrag, jf. lovens kapitel 7.
Det er en betingelse for tilskud, at uddannelsesaftalen ikke er ophævet inden prøvetidens udløb, dog skal uddannelsesforholdet have varet mindst tre måneder. Ansættes eleven eller ophører uddannelsesforholdet i løbet af kalenderåret, ydes tilskuddet forholdsmæssigt, jf. lovens § 17, stk. 2, der finder tilsvarende anvendelse for tilskud efter § 17 a.
Til nr. 12
Bestemmelsen er flyttet til forslagets § 23 a, stk. 2, jf. nr. 17 og 18.
Til nr. 13
Forslaget er en konsekvens af den ændrede finansiering af lønrefusionen og skolepraktikordningen.
Til nr. 15
Det foreslås, at bestyrelsen får ret til at afgive en (ikke-bindende) indstilling om bidragets størrelse.
Til nr. 16
Ifølge lovens § 23 kan undervisningsministeren efter indstilling fra Arbejdsgivernes Elevrefusions bestyrelse fastsætte særlige regler om beregning og indbetaling af bidrag fra enkelte arbejdsgivere eller grupper af arbejdsgivere.
Med hjemmel heri er det i bekendtgørelsen om Arbejdsgivernes Elevrefusion fastsat, at der - ud over den lovfæstede beregning af fradrag for en ansat - tildeles et yderligere fradrag for hver 50 ansatte.
Baggrunden herfor er, at en stor del af de offentlige arbejdsgivere er omfattet af centrale lønsystemer med central lønafregning på grundlag af et SE-nr. Tilsvarende problemer eksisterer inden for en række store private virksomheder med central lønafregning. Disse store arbejdsgivere mister herved retten til fradrag for den enkelte institution, myndighed, filial el.lign.
Det foreslås, at det fastsættes direkte i loven, at der ikke betales bidrag for hver 50 ansatte, ud over fradraget for en ansat og for elever i lønnet praktik, jf. lovens § 16. Reglen gælder såvel offentlige som private arbejdsgivere.
Fritagelsen beregnes som hidtil på grundlag af modtagne ATP-bidrag i en forudgående 3 måneders periode, uanset hvilket kvartal ATP-bidraget, der danner grundlaget for beregningen, vedrører.
Til nr. 17 og 18
Af den gældende § 21, stk. 3, fremgår, at Arbejdsgivernes Elevrefusion har udpantningsret for tilbagesøgning af tilskud samt for arbejdsgiverbidrag og renter heraf. Denne udpantningsret foreslås efter anmodning fra bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion udvidet til at omfatte øvrige direkte ydelser fra Arbejdsgivernes Elevrefusion.
Hvis der uberettiget er udbetalt lønrefusion og befordringstilskud m.v., må Arbejdsgivernes Elevrefusion i dag anlægge sag og opnå dom for tilbagesøgningskravet. Det er bekosteligt for Arbejdsgivernes Elevrefusion, hvis der ikke opnås dækning for kravet. Det kan i øvrigt for arbejdsgiverne være uforståeligt, at der gælder forskellige regler for inddrivelse afhængig af karakteren af Arbejdsgivernes Elevrefusions krav. Udpantningsretten vil ifølge forslaget nu omfatte tilbagesøgning af alle Arbejdsgivernes Elevrefusions direkte ydelser, dvs. lønrefusion, tilskud, befordringstilskud og mobilitetsfremmende ydelser samt krav på arbejdsgiverbidrag og påløbne renter, jf. § 21, stk. 2.
§ 2
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 1997, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. § 1, nr. 1, 3, 5-8, 10 og 16, træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.
§ 3. Arbejdsgivernes Elevrefusion ledes af en bestyrelse, der består af en formand og 16 andre medlemmer. Heraf udpeger Dansk Arbejdsgiverforening 4, Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverforeninger 1, Landsorganisationen i Danmark 5, staten 1, kommunerne 1, amtskommunerne 1, Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd 1, Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte 1 og Centralorganisationernes Fællesudvalg 1. Bestyrelsen udpeger formanden, som ikke må have tilknytning til en arbejdsgiver- eller arbejdstagerorganisation. Udpegning af medlemmer og formand sker efter reglerne i lov om ligestilling mellem mænd og kvinder ved besættelse af visse bestyrelsesposter i den statslige forvaltning. Formandens stemme er udslaggivende i tilfælde af stemmelighed.
Stk. 2. Bestyrelsens formand og øvrige medlemmer udpeges for tre år ad gangen. Genvalg kan finde sted. Ingen kan udpeges til bestyrelsen efter det fyldte 67. år.
Stk. 3. Såfremt de i stk. 1 nævnte udpegningsberettigede ikke afgiver indstilling i overensstemmelse med reglerne for udpegning i stk. 1 og 2, kan undervisningsministeren beslutte, at bestyrelsen kan fungere uden de pågældende medlemmer.
Stk. 4. Bestyrelsen er ansvarlig for institutionens administration.
Stk. 5. Bestyrelsen kan overlade administrationen til Arbejdsmarkedets Tillægspension.
2. § 4, stk. 1, affattes således
»Arbejdsgivernes Elevrefusion yder refusion til de i § 2 nævnte arbejdsgivere, der i henhold til uddannelsesaftale har udbetalt løn under skoleophold til elever under erhvervsuddannelse, landbrugets grunduddannelse og grundlæggende social- og sundhedsuddannelser i overensstemmelse med lovgivningen for disse uddannelser og til elever under uddannelser, der efter beslutning truffet af bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion kan sidestilles med erhvervsuddannelser.«.
3. I § 4, stk. 3, indsættes efter »§ 5, stk. 1«: », samt regler om hel eller delvis bortfald af lønrefusion, når arbejdsgiveren samtidig modtager støtte til praktikpladsen i henhold til anden lovgivning«.
§ 4. Arbejdsgivernes Elevrefusion yder refusion til de i § 2, stk. 1, nævnte arbejdsgivere, der i henhold til uddannelsesaftale, der omfatter såvel skoleophold som praktikophold, har udbetalt løn under skoleophold til elever under erhvervsuddannelse, landbrugets grunduddannelse og grundlæggende social- og sundhedsuddannelser og til elever under uddannelser, der efter undervisningsministerens bestemmelse kan sidestilles med erhvervsuddannelser. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion afgiver indstilling om de uddannelser, der bør sidestilles med erhvervsuddannelser.
Stk. 2. - - -
Stk. 3. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion fastsætter betingelserne for udbetaling af refusionsbeløb, herunder nærmere betingelser for anvendelse af en særlig sats for voksne elever, jf. § 5, stk. 1.
4. § 5 affattes således
» § 5. Taksterne for lønrefusion fastsættes i de årlige finanslove efter indstilling fra bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion. I årene 1997-99 er taksterne dog følgende
1. årselever: .................. 1.100 kr. pr. uge
2. årselever: .................. 1.270 kr. pr. uge
3. årselever: .................. 1.370 kr. pr. uge
4. årselever: .................. 1.590 kr. pr. uge
Voksne elever: 3.190 kr. pr. uge
Stk. 2. Til delvis dækning af udgifterne til lønrefusion efter stk. 1 overfører staten til Arbejdsgivernes Elevrefusion en takst pr. elevuge på 25 pct. af lønrefusionstaksten i 1997 og på 10 pct. af lønrefusionstaksten i 1998. Statens tilskud udbetales kvartalsvis til Arbejdsgivernes Elevrefusion.
§ 5. Taksterne for lønrefusion fastsættes i de årlige finanslove efter indstilling fra bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion. I årene 1993-95 er taksterne dog følgende
1. års elever: ................. 1.100 kr. pr. uge
2. års elever: ................. 1.270 kr. pr. uge
3. års elever: ................. 1.370 kr. pr. uge
4. års elever: ................. 1.590 kr. pr. uge
Voksne elever: ................. 2.550 kr. pr. uge.
Stk. 2. Til delvis dækning af udgifterne til lønrefusion efter stk. 1 overfører staten til Arbejdsgivernes Elevrefusion en takst pr. elev-uge på halvdelen af lønrefusionstaksten efter stk. 1. Statens tilskud udbetales kvartalsvis til Arbejdsgivernes Elevrefusion.
5. Efter § 7 indsættes i kapitel 3
» § 7 a. Hvis en elev på grund af arbejdsgiverens konkurs, virksomhedsophør eller dødsfald ikke har mulighed for at få udbetalt overenskomstmæssig befordringsudgift, jf. §§ 6 og 7, udbetaler Arbejdsgivernes Elevrefusion beløbet til eleven efter retningslinier fastsat af bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion, jf. § 15.«.
6. I § 11 indsættes som stk. 4
» Stk. 4. Arbejdsgivernes Elevrefusion yder tilskud til de faglige udvalgs udgifter til svendeprøver for erhvervsuddannelseselever uden uddannelsesaftale, der er optaget til afsluttende skoleundervisning på grundlag af praktik i et af de i § 9, stk. 1, nævnte lande.«.
7. Efter § 12 indsættes i kapitel 4
» § 12 a. Arbejdsgivernes Elevrefusion kan yde tilskud til en eller flere institutioner eller personer, der varetager formidling af praktikpladser i udlandet, jf. også §§ 9-10.«.
8. I § 14 indsættes som stk. 2
» Stk. 2. Arbejdsgivernes Elevrefusion yder tilskud til de faglige udvalgs udgifter til svendeprøver for elever i skolepraktik.«.
9. Efter § 14 indsættes
»§ 14 a. Til delvis dækning af de udgifter til skolepraktik, der er nævnt i §§ 13 og 14, overfører staten til Arbejdsgivernes Elevrefusion et tilskud på 50 pct. af udgifterne. Statens tilskud udbetales kvartalsvis til Arbejdsgivernes Elevrefusion.«.
10. § 15 affattes således
» § 15. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion fastsætter størrelsen af den økonomiske støtte efter §§ 6-10, § 11, stk. 4, § 12 a, § 14, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, samt betingelserne for ydelse af og udbetaling af støtten.«.
Bilag
I dette bilag er (med mindre skrift)
indsat den gældende formulering af de bestemmelser
der berøres af lovforslaget
1. § 3 affattes således
» § 3. Arbejdsgivernes Elevrefusion ledes af en bestyrelse, der består af en formand og 16 andre medlemmer. Heraf udpeger Dansk Arbejdsgiverforening 4, Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverforeninger 1, Landsorganisationen i Danmark 5, staten 1, kommunerne 1, amtskommunerne 1, Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd 1, Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte 1 og Centralorganisationernes Fællesudvalg 1. Udpegning af medlemmer sker efter reglerne i lov om ligestilling mellem mænd og kvinder ved besættelse af visse bestyrelsesposter i den statslige forvaltning.
Stk. 2. Bestyrelsen udpeger selv sin formand, som ikke må have tilknytning til en arbejdsgiver- eller arbejdstagerorganisation. Formandens stemme er udslaggivende i tilfælde af stemmelighed.
Stk. 3. Bestyrelsens formand og øvrige medlemmer udpeges for 3 år ad gangen. Genvalg kan finde sted. Ingen kan udpeges til bestyrelsen efter det fyldte 67. år.
Stk. 4. Såfremt de i stk. 1 nævnte udpegningsberettigede ikke afgiver indstilling i overensstemmelse med reglerne for udpegning i stk. 1 og 3, kan undervisningsministeren beslutte, at bestyrelsen kan fungere uden de pågældende medlemmer.
Stk. 5. Bestyrelsen er ansvarlig for institutionens administration.
Stk. 6. Bestyrelsen kan overlade administrationen til Arbejdsmarkedets Tillægspension.«.
§ 12 a. Arbejdsgivernes Elevrefusion kan yde tilskud til en eller flere institutioner eller personer, der varetager formidling af praktikpladser i udlandet, jf. også §§ 9 og 10.«
8. I § 14 indsættes som stk. 2
»Stk. 2. Arbejdsgivernes Elevrefusion yder tilskud til de faglige udvalgs udgifter til svendeprøver for elever i skolepraktik.«
9. Efter § 14 indsættes
»§ 14 a. Staten yder et tilskud på 50 pct. af de udgifter til skolepraktik, der er nævnt i §§ 13 og 14. Den del af tilskuddet, der vedrører de udgifter, der udbetales af Arbejdsgivernes Elevrefusion, overføres af staten til Arbejdsgivernes Elevrefusion kvartalsvis.«
10. § 15 affattes således
» § 15. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion fastsætter størrelsen af den økonomiske støtte efter §§ 6-10, § 11, stk. 4, § 12 a, § 14, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, samt betingelserne for ydelse og udbetaling af støtten.«
11. § 17, stk. 3, ophæves.
12. Efter § 17 indsættes
» § 17 a. Arbejdsgivernes Elevrefusion yder et årligt tilskud til arbejdsgivere for ansættelse af de i stk. 2 nævnte elever, der efter den 31. december 1996 er begyndt praktikuddannelse hos arbejdsgiveren på grundlag af en skriftlig aftale om at gennemføre en uddannelse. Det er en betingelse, at eleven modtager løn fra arbejdsgiveren i aftaleperioden.
Stk. 2. Tilskud ydes efter ansøgning til arbejdsgivere, der indgår aftale om praktikuddannelse i form af
1) uddannelsesaftale med en elev, der er i skolepraktik i medfør af lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne, når aftalen omfatter elevens resterende uddannelse,
2) uddannelsesaftale med en elev i en erhvervsuddannelse, som ikke kan udbydes med skolepraktik efter reglerne herom, og som i de foregående to kalenderår har haft en gennemsnitlig årlig tilgang på højst 15 elever med uddannelsesaftale,
3) praktikaftale i en erhvervsgrunduddannelse eller uddannelsesaftale om en erhvervsuddannelse eller landbrugets grunduddannelse med en elev under 25 år, der efter en samlet ledighedsperiode på 6 måneder inden for 9 måneder er berettiget og forpligtet til aktivering i medfør af § 32 a, stk. 1, i lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik, og
4) praktikaftale i en erhvervsgrunduddannelse eller uddannelsesaftale om en erhvervsuddannelse eller landbrugets grunduddannelse med en elev under 25 år, der i en sammenhængende periode på mindst 6 måneder enten har modtaget kontanthjælp i henhold til lov om social bistand eller ydelser i henhold til lov om kommunal aktivering.
Stk. 3. Tilskuddet ydes kvartalsvis bagud efter prøvetidens udløb. Tilskuddets størrelse fastsættes i de årlige finanslove. I 1997 er tilskuddet 12.000 kr.
Stk. 4. For tilskuddet gælder reglerne i § 17, stk. 2. Det er en betingelse for tilskud efter stk. 2, nr. 3 og 4, at eleven ikke har afsluttet en erhvervskompetencegivende uddannelse, et 18-måneders uddannelses- og jobkvalificerende forløb eller andre særligt tilrettelagte aktiveringsforløb af i alt 18 måneders varighed. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion fastsætter de nærmere retningslinjer for tilskuddet og udbetalingen heraf, for så vidt angår tilskuddet efter stk. 2, nr. 3 og 4, efter forhandling med Arbejdsministeriet, Socialministeriet og Kommunernes Landsforening.«
13. § 18, stk. 1, affattes således
»Alle arbejdsgivere, jf. § 2, betaler et bidrag til Arbejdsgivernes Elevrefusion til dækning af udgifterne efter denne lov, herunder de med ordningen forbundne administrationsudgifter. Staten dækker dog udgiften i medfør af § 5, stk. 2, og § 14 a.«
14. § 18, stk. 2, 2. pkt., ophæves.
15. I § 18, stk. 3, indsættes efter »loven«: »ledsaget af en indstilling om bidragets størrelse«.
16. I § 20, stk. 2, indsættes efter 3. pkt.
»Herudover fratrækkes et beløb, der svarer til 1/4 af det årlige bidrag for en lønmodtager, for hver gang der er modtaget et ATP-bidrag svarende til 50 fuldtidsansatte lønmodtagere.«
17. § 20, stk. 3, affattes således
»Stk. 3. Der betales ikke bidrag for elever, der er nævnt i § 16 og § 17 a, samt for elever, der gennemgår uddannelsen til træningsterapeut på Optræningscentret i Karlslunde. Bestemmelsen omfatter også elever, der påbegynder uddannelse efter den 31. december 1996.«
18. § 21, stk. 3, ophæves.
Stk. 4 bliver herefter stk. 3.
19. § 22, stk. 1, 1. pkt., affattes således
»Beløb til dækning af udgifter til skolepraktik efter lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne og skolehjemsudgifter, som Arbejdsgivernes Elevrefusion afholder, jf. §§ 13-14 a, indbetales af Arbejdsgivernes Elevrefusion til Undervisningsministeriet.«
20. Efter § 23 indsættes som nyt kapitel
»Kapitel 7 a
Tilbagebetaling og udpantningsret
§ 15. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion fastsætter størrelsen af den økonomiske støtte efter §§ 6-10 og § 14, 1. pkt., samt betingelserne for ydelse af og udbetaling af støtten.
11. Efter § 17 indsættes
» § 17 a. Arbejdsgivernes Elevrefusion yder et årligt tilskud til arbejdsgivere, der indgår
1) uddannelseaftale med en elev, der er i skolepraktik i medfør af lov om skolepraktik i erhvervsuddannelserne, når aftalen omfatter elevens resterende uddannelse,
2) uddannelseaftale med en elev i en erhvervsudddannelse, som ikke kan udbydes med skolepraktik efter reglerner herom, og som i de foregående to kalenderår har haft en gennemsnitlig årlig tilgang på højst 15 elever med uddannelsesaftale, og
3) praktikaftale i en erhvervsgrunduddannelse eller uddannelsesaftale om en erhvervsuddannelse eller uddannelse til faglig landmand med en elev under 25 år, der er berettiget og forpligtet til aktivering i medfør af lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik eller lov om kommunal aktivering.
Stk. 2. Tilskuddet ydes kvartalsvis bagud efter prøvetidens udløb. Tilskuddets størrelse fastsættes i de årlige finanslove. I 1997 er tilskuddet 12.000 kr.
Stk. 3. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion administrerer ordningen efter stk. 1 og fastsætter de nærmere retningslinier for tilskuddet og udbetalingen heraf. § 17, stk. 2, finder tilsvarende anvendelse.«.
12. § 17, stk. 3, ophæves.
§ 17. - - -
Stk. 2. - - -
Stk. 3. Har den, der oppebærer tilskud, givet urigtige oplysninger eller undladt at meddele oplysninger af betydning for tilskudsudbetalingen, kan Arbejdsgivernes Elevrefusion bestemme, at tilskud bortfalder helt eller delvis, og at udbetalte tilskud skal tilbagebetales.
13. § 18, stk. 1, affattes således
»Alle arbejdsgivere, jf. § 2, betaler et bidrag til Arbejdsgivernes Elevrefusion til dækning af udgifterne efter denne lov, herunder de med ordningen forbundne administrationsudgifter. Staten dækker dog udgiften i medfør af § 5, stk. 2.
14. § 18, stk. 2, 2. pkt., ophæves.
15. I § 18, stk. 3, indsættes efter »loven«: »ledsaget af en indstilling om bidragets størrelse«.
§ 18. Alle arbejdsgivere, jf. § 2, stk. 1, betaler et bidrag til Arbejdsgivernes Elevrefusion til dækning af udgifterne efter denne lov, herunder de med ordningen forbundne administrationsudgifter. Staten dækker dog halvdelen af udgifterne til lønrefusion, jf. § 5, stk. 2.
Stk. 2. Bidragets størrelse efter stk. 1 fastsættes i de årlige finanslove. Bidraget for 1993 udgør 1.500 kr. pr. fuldtidsansat lønmodtager.
Stk. 3. Til brug for den årlige fastlæggelse af bidragene modtager undervisningsministeren fra bestyrelsen for Arbejdsgivernes Elevrefusion et budget for udgifterne efter loven.
16. I § 20, stk. 2, indsættes efter 3. pkt.
»Herudover fratrækkes et beløb, der svarer til 1/4 af det årlige bidrag for en lønmodtager, for hver gang der er modtaget et ATPbidrag svarende til 50 fuldtidsansatte lønmodtagere.«.
§ 20. - - -
Stk. 2. Der betales ikke bidrag for een lønmodtager. I det kvartalsvis beregnede arbejdsgiverbidrag fratrækkes for hver arbejdsgiver et beløb, der svarer til 1/4 af det årlige bidrag for een lønmodtager. Dette gælder, uanset hvor mange kvartaler det ATPbidrag, der danner grundlag for beregningen, vedrører. Ved beregningen af bidraget medtages kun ATP-bidrag, der vedrører beskæftigelse efter den 1. april 1991, jf. dog § 36, stk. 2.
17. § 21, stk. 3, ophæves.
Stk. 4 bliver herefter stk. 3.
§ 21. - - -
Stk. 3. Arbejdsgivernes Elevrefusion har udpantningsret for tilbagesøgning af tilskud, jf. § 17, stk. 1, samt for bidrag og renter.
18. Efter § 23 indsættes som nyt kapitel
»Kapitel 7 a
Tilbagebetaling og udpantningsret
§ 23 a. Har den, der oppebærer ydelser fra Arbejdsgivernes Elevrefusion i henhold til loven, givet urigtige oplysninger eller undladt at meddele oplysninger af betydning for udbetalingen af ydelsen, kan Arbejdsgivernes Elevrefusion bestemme, at ydelsen bortfalder helt eller delvis, og at udbetalte ydelser skal tilbagebetales.
Stk. 2. Arbejdsgivernes Elevrefusion har udpantningsret for tilbagesøgning af de i stk. 1 nævnte ydelser samt for bidrag og renter, jf. kapitel 7.«
21. § 38, stk. 2, affattes således
»Stk. 2. Ansøgning om tilskud efter § 16 skal være modtaget af Arbejdsgivernes Elevrefusion senest den 1. april 1997.«
§ 23 a. Har den, der oppebærer ydelser fra Arbejdsgivernes Elevrefusion i henhold til loven, givet urigtige oplysninger eller undladt at meddele oplysninger af betydning for udbetalingen af ydelsen, kan Arbejdsgivernes Elevrefusion bestemme, at ydelsen bortfalder helt eller delvis, og at udbetalte ydelser skal tilbagebetales.
Stk. 2. Arbejdsgivernes Elevrefusion har udpantningsret for tilbagesøgning af de i stk. 1 nævnte ydelser samt for bidrag og renter, jf. kapitel 7.«.
§ 23 a. Har den, der oppebærer ydelser fra Arbejdsgivernes Elevrefusion i henhold til loven, givet urigtige oplysninger eller undladt at meddele oplysninger af betydning for udbetalingen af ydelsen, kan Arbejdsgivernes Elevrefusion bestemme, at ydelsen bortfalder helt eller delvis, og at udbetalte ydelser skal tilbagebetales.
Stk. 2. Arbejdsgivernes Elevrefusion har udpantningsret for tilbagesøgning af de i stk. 1 nævnte ydelser samt for bidrag og renter, jf. kapitel 7.«.
Efter 2. behandling den 26. april 1996
§ 23 a. Har den, der oppebærer ydelser fra Arbejdsgivernes Elevrefusion i henhold til loven, givet urigtige oplysninger eller undladt at meddele oplysninger af betydning for udbetalingen af ydelsen, kan Arbejdsgivernes Elevrefusion bestemme, at ydelsen bortfalder helt eller delvis, og at udbetalte ydelser skal tilbagebetales.
Stk. 2. Arbejdsgivernes Elevrefusion har udpantningsret for tilbagesøgning af de i stk. 1 nævnte ydelser samt for bidrag og renter, jf. kapitel 7.«
21. § 38, stk. 2, affattes således
»Stk. 2. Ansøgning om tilskud efter § 16 skal være modtaget af Arbejdsgivernes Elevrefusion senest den 1. april 1997.«
Ingen
Nr LSF 110
Forslag til Lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion (Omlægning af finansiering af lønrefusion og skolepraktik m.v.)
Fremsat af undervisningsministeren (Ole Vig Jensen)
den 6. december 1995
Vedtaget ved tredjebehandling den 30. april 1996
Lov nr. 412 af 22/05/1996