DK
1995 LSF 59 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM LEJE OG LOV OM MIDLERTIDIG REGULERING AF BOLIGFORHOLDENE (SUPPLERENDE REGULERINGSBESTEMMELSER)
Table of Provisions (10)
Statutory Text (10 Articles)
Bilag 1
Folketingets forhandlinger vedrørende lov om leje
Folketingsåret 1978-79
Sp. 5476, 6787, 11237, 11587.
A 2401, B 1009, C 481.
Loven stadfæstet 8. juni 1979.
(Lovtidende nr. 237).
Folketingsåret 1981-82
Sp. 63, 710.
A 53.
Folketingsåret 1981-82 (2. samling)
Sp. 373, 641, 5554, 5653.
A 919, B 295, C 205.
Loven stadfæstet 28. april 1982.
(Lovtidende nr. 170).
A 5169, B 1709, C 793.
Loven stadfæstet 9. juni 1982.
(Lovtidende nr. 296).
Folketingsåret 1982-83
Sp. 1570, 1734, 3248, 3753.
A 1181, B 783, C 175.
Loven stadfæstet 22. december 1982.
(Lovtidende nr. 706).
Folketingsåret 1983-84
Sp. 74, 465, 2796, 3318.
A 145, B 121 og 185, C 149.
Loven stadfæstet 21. december 1983.
(Lovtidende nr. 609).
Folketingsåret 1983-84 (2. samling)
Sp. 933, 1524, 44321, 4824.
A 1505, B 311, C 173.
Loven stadfæstet 9. maj 1984.
(Lovtidende nr. 194).
Sp. 3104, 3610.
A 3499.
Folketingsåret 1984-85
Sp. 374, 883, 3606, 3895.
A 617, B 189, C 105.
Loven stadfæstet 19. december 1984.
(Lovtidende nr. 618).
Sp. 1860, 29990.
A 1341.
Sp. 1861, 2991.
A 1365.
Folketingsåret 1985-86
Sp. 5475.
Sp. 6920, 7341, 11007, 12260.
Loven stadfæstet 4. juni 1986.
(Lovtidende nr. 300).
Folketingsåret 1986-87
Sp. 822, 1292, 3195, 3309.
Loven stadfæstet 3. december 1986.
(Lovtidende nr. 797).
Sp. 1152, 12011, 12640, 12877.
Loven stadfæstet 10. juni 1987.
(Lovtidende nr. 376).
Folketingsåret 1987-88
Sp. 5282, 36633, 6465, 9484.
B 619.
Sp. 6896, 9070.
A 4341.
Sp. 7593, 9088.
A 4505.
Sp. 9741.
A 5237.
Folketingsåret 1988-89
Sp. 98, 397, 3588, 4323.
A 541, B 325 og 533, C 403.
Loven stadfæstet 21. december 1988.
(Lovtidende nr. 828).
Sp. 98, 1200, 3575, 4323.
A 557, B 327 og 537, C 405.
Loven stadfæstet 21. december 1988.
(Lovtidende nr. 831).
Sp. 6248, 7269, 10161, 10948.
A 4814, B 1441 og 2239, C 1175.
Loven stadfæstet 7. juni 1989.
(Lovtidende nr. 365).
Sp. 10986.
A 5905.
Folketingsåret 1989-90
Sp. 4784, 5457.
Lovforslaget ikke vedtaget.
Sp. 72, 400, 5465, 5892.
A 429, B 527.
Loven stadfæstet 7. marts 1990.
(Lovtidende nr. 138).
Folketingsåret 1990-91
Sp. 903, 1631, 4076, 4520.
A 1999, B 287.
Loven stadfæstet 16. april 1991.
(Lovtidende nr. 234).
Sp. 6096, 6398, 6790, 7246.
A 6411, B 1465, C 1687.
Loven stadfæstet 6. juni 1991.
(Lovtidende nr. 378).
Folketingsåret 1991-92
Sp. 777, 1381, 4140, 4568.
A 1225, B 141, C 181.
Loven stadfæstet 27. december 1991.
(Lovtidende nr. 931).
Sp. 3423, 4279, 4799.
A 2575.
Loven stadfæstet 27. december 1991.
(Lovtidende nr. 934).
Sp. 9623, 10046, 10304.
A 6633.
Loven stadfæstet 20. maj 1992.
(Lovtidende nr. 380).
Sp. 9886, 10122, 10447, 10630.
A 6721, B 2575, C 1349.
Loven stadfæstet 24. juni 1992.
(Lovtidende nr. 475).
Folketingsåret 1992-93
Sp. 3185, 3448, 3816, 4153.
Loven stadfæstet 23. december 1992.
(Lovtidende nr. 1048).
Sp. 7016, 7573, 8629, 9020.
A 8003, B 1171, C 1165.
Loven stadfæstet 6. maj 1993.
(Lovtidende nr. 254).
Folketingsåret 1993-94
Sp. 539, 764, 4176, 4377.
A 385, B 401, C 423.
Loven stadfæstet 22. december 1993.
(Lovtidende nr. 1070).
Sp. 1263, 2057, 3764, 4149.
A 1009, B 277, C 135.
Loven stadfæstet 22. december 1993.
(Lovtidende nr. 1072).
Sp. 2281, 3438, 7901, 8321.
A 1711, B 629, C 639.
Loven stadfæstet 6. april 1994.
(Lovtidende nr. 221).
Sp. 5237, 6213, 7902, 8321.
A 6039, B 645, C 641.
Loven stadfæstet 6. april 1994.
(Lovtidende nr. 222).
Sp. 9296, 9490, 11448, 12301.
A 8335, B 1507, B 1849, C 1359.
Loven stadfæstet 1. juni 1994.
(Lovtidende nr. 418).
Sp. 8542, 9242, 10916, 11724, 11951.
A 7847, B 1271, 1715, 1731, C 1235
Loven stadfæstet 1. juni 1994.
(Lovtidende nr. 419).
Folketingsåret 1994-95
Sp. 1705, 2184, 3850, 4066.
A 1140.
Loven stadfæstet 29 . marts 1995.
(Lovtidende nr. 204).
Sp. 2536, 2872, 4698, 4961.
A 1912.
Loven stadfæstet 17. maj 1995.
(Lovtidende nr. 306).
§ 1
I lov om leje, jf. lovbekendtgørelse nr. 711 af 29. august 1995, foretages følgende ændring
1. Efter § 119 indsættes
»§ 120. Bekendtgøres tilpasningsprocenten som nævnt i § 22, stk. 1, § 46 c, stk. 7, og § 63 a, stk. 1, for det pågældende finansår først i Lovtidende efter den 10. september året forinden, reguleres beløbet i stedet efter udviklingen i Danmarks Statistiks nettoprisindeks i en 12-måneders-periode sluttende i juni måned året før det finansår, reguleringen vedrører. Reguleringen efter nettoprisindeks er endelig. Beløbet afrundes til nærmeste hele kronebeløb.«
§ 1
I lov om leje, jf. lovbekendtgørelse nr. 711 af 29. august 1995, foretages følgende ændring
1. Efter § 119 indsættes
»§ 120. Bekendtgøres tilpasningsprocenten som nævnt i § 22, stk. 1, § 46 c, stk. 7, og § 63 a, stk. 1, for det pågældende finansår først i Lovtidende efter den 10. september året forinden, reguleres beløbet i stedet efter udviklingen i Danmarks Statistiks nettoprisindeks i en 12-måneders periode sluttende i juni måned året før det finansår, reguleringen vedrører. Reguleringen efter nettoprisindeks er endelig. Beløbet afrundes til nærmeste hele kronebeløb.«.
Bilag 2
Folketingets forhandlinger vedrørende lov om midlertidig regulering af boligforholdene
Folketingsåret 1978-79.
Sp. 5476, 6787, 11237, 11588.
Loven stadfæstet 8. juni 1979.
(Lovtidende nr. 238).
Folketingsåret 1979-80.
Sp. 1305, 2308, 2361.
A 535, B 215, C 93.
Loven stadfæstet 28. december 1979.
(Lovtidende nr. 526).
Folketingsåret 1980-81.
Sp. 65, 398, 974, 1380.
A 155, B 47, C 25.
Loven stadfæstet 5. november 1980.
(Lovtidende nr. 483).
Sp. 5480, 6295, 10172, 10326.
A 3279, B 581, C 481.
Loven stadfæstet 13. maj 1981.
(Lovtidende nr. 207).
Folketingsåret 1981-82 (1. samling)
Sp. 2257.
A 1409.
Folketingsåret 1981-82 (2. samling)
Sp. 684, 2017.
A 1443.
Sp 8028, 8417, 8813, 9070.
A 5173, B 1709, C 795.
Loven stadfæstet 9. juni 1982.
(Lovtidende nr. 297).
Folketingsåret 1982-83.
Sp. 1571, 1734, 3248, 3753.
A 1207, B 783, C 183.
Loven stadfæstet 22. december 1982.
(Lovtidende nr. 707).
Folketingsåret 1983-84 (1. samling)
Sp. 74, 465, 2796, 3324.
A 129, B 121 og 185, C 145.
Loven stadfæstet 21. december 1983.
(Lovtidende nr. 610).
Folketingsåret 1983-84 (2. samling)
Sp. 933, 1524, 4322, 4824.
A 1513, B 311, C 175.
Loven stadfæstet 9. maj 1984.
(Lovtidende nr. 195).
Sp. 3104, 3610.
A 3503.
Folketingsåret 1984-85.
Sp. 374, 883, 3606, 3895.
Loven stadfæstet 19. december 1984.
(Lovtidende nr. 618).
Folketingsåret 1985-86.
Sp. 6920, 7342, 11007, 11675.
Loven stadfæstet 4. juni 1986.
(Lovtidende nr. 301).
Folketingsåret 1986-87.
Sp. 822, 1292, 3195, 3309.
Loven stadfæstet 3. december 1986.
(Lovtidende nr. 797).
Sp. 11652, 12011, 12603, 12877.
Loven stadfæstet 10. juni 1987.
(Lovtidende nr. 376).
Sp. 9878, 10328, 11885, 12129.
A 4743, B 2101, C 735.
Loven stadfæstet 10. juni 1987.
(Lovtidende nr. 377).
Folketingsåret 1988-89.
Sp. 98, 1200, 3575, 4323.
A 557, B 327 og 537, C 405.
Loven stadfæstet 21. december 1988.
(Lovtidende nr. 831).
Folketingsåret 1989-90.
Sp. 4787, 5457.
Lovforslaget ikke vedtaget.
Folketingsåret 1990-91.
Sp. 903, 1631, 4076, 4520.
A 1999, B 287.
Loven stadfæstet 16. april 1991.
(Lovtidende nr. 234).
Sp. 6096, 6398, 6790, 7246.
A 6411, B 1465, 1687.
Loven stadfæstet 6. juni 1991.
(Lovtidende nr. 378).
Folketingsåret 1991-92.
Sp. 9623, 10046, 10304.
A 6633.
Loven stadfæstet 20. maj 1992.
(Lovtidende nr. 380).
Sp. 777, 1381, 4140, 4568.
A 1225, B 141, C 181.
Loven stadfæstet 27. december 1991.
(Lovtidende nr. 931).
Sp. 9886, 10122, 10447, 10630.
A 6721, B 2575, C 1349.
Loven stadfæstet 24. juni 1992.
(Lovtidende nr. 475).
Folketingsåret 1992-93.
Sp. 3432, 3814, 4152.
Loven stadfæstet 23. december 1992.
(Lovtidende nr. 1046).
Sp. 3185, 3448, 3816, 4153.
Loven stadfæstet 23. december 1992.
(Lovtidende nr. 1048).
Sp. 9184, 9779, 11199, 11231.
A 10231, B 2117, C 1527.
Loven stadfæstet 30. juni 1993.
(Lovtidende nr. 443).
Folketingsåret 1993-94.
Sp. 539, 764, 4176, 4377.
A 385, B 401, C 423.
Loven stadfæstet 22. december 1993.
(Lovtidende nr. 1070).
Sp. 1263, 2057, 3764, 4149.
A 1009, B 277, C 135.
Loven stadfæstet 22. december 1993.
(Lovtidende nr. 1072).
Sp. 2281, 3438, 7901.
A 1711, B 629.
Sp 9226, 9490, 11498, 12301.
A 8335, B 1507, B 1849, C 1359.
Loven stadfæstet 1. juni 1994.
(Lovtidende nr. 418).
Sp. 8542, 9242, 10916, 11724, 11951.
A 7847, B 1271, 1715, 1731, C 1235.
Loven stadfæstet 1. juni 1994.
(Lovtidende nr. 419).
Folketingsåret 1994-95.
Sp. 3366, 3784, 5952, 6061.
A 2174, B 612, C 451.
Loven stadfæstet 14. juni 1995.
(Lovtidende nr. 360).
Sp. 3646, 3942, 5957, 6062.
A 2364, B 644, 723, C 459.
Loven stadfæstet 14. juni 1995.
(Lovtidende nr. 361).
§ 2
I lov om midlertidig regulering af boligforholdene, jf. lovbekendtgørelse nr. 710 af 29. august 1995, foretages følgende ændring
1. Efter § 68 indsættes
»§ 69. Bekendtgøres tilpasningsprocenten som nævnt i § 9, stk. 7, § 18, stk. 1, og § 18 b, stk. 1, for det pågældende finansår først i Lovtidende efter den 10. september året forinden, reguleres beløbet i stedet efter udviklingen i Danmarks Statistiks nettoprisindeks i en 12-måneders-periode sluttende i juni måned året før det finansår, reguleringen vedrører. Reguleringen efter nettoprisindeks er endelig. Beløbet afrundes til nærmeste hele kronebeløb.«
§ 2
I lov om midlertidig regulering af boligforholdene, jf. lovbekendtgørelse nr. 710 af 29. august 1995, foretages følgende ændring
1. Efter § 68 indsættes
»§ 69. Bekendtgøres tilpasningsprocenten som nævnt i § 9, stk. 7, § 18, stk. 1, og § 18 b, stk. 1, for det pågældende finansår først i Lovtidende efter den 10. september året forinden, reguleres beløbet i stedet efter udviklingen i Danmarks Statistiks nettoprisindeks i en 12-måneders periode sluttende i juni måned året før det finansår, reguleringen vedrører. Reguleringen efter nettoprisindeks er endelig. Beløbet afrundes til nærmeste hele kronebeløb.«.
§ 3
Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.
Stk. 2. For den del af det samlede afsætningsbeløb, som vedrører januar 1996, skal udlejer kun afsætte de beløb efter bestemmelserne i § 63 a, stk. 1, i lov om leje og § 18, stk. 1, og § 18 b, stk. 1, i lov om midlertidig regulering af boligforholdene, som fremkommer ved en regulering med 1,8 pct. i forhold til beløbene i 1995-niveau, selv om beløbene ikke udgør 1/12 af de samlede hensættelsesbeløb for 1996, som de opgøres efter loven.
Oprindeligt fremsat forslag
§ 3
Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.
Stk. 2. For den del af det samlede afsætningsbeløb, som vedrører januar 1996, skal udlejer kun afsætte de beløb efter bestemmelserne i § 63 a, stk. 1, i lov om leje og § 18, stk. 1, og § 18 b, stk. 1, i lov om midlertidig regulering af boligforholdene, som fremkommer ved en regulering med 1,8 pct. i forhold til beløbene i 1995-niveau, selv om beløbene ikke udgør 1/12 af de samlede hensættelsesbeløb for 1996, som de opgøres efter loven.
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Lejelovgivningen indeholder en række bestemmelser, hvorefter beløbsgrænser og beløb reguleres en gang årligt (1. januar) med 2,0 pct. tillagt en tilpasningsprocent for det pågældende finansår.
En del af disse beløb indgår i de omkostninger, som er grundlag for udlejernes lejeberegning. I det omfang reguleringerne tillige med andre omkostningsstigninger begrunder lejeforhøjelse pr. 1. januar, skal denne varsles med 3 måneder, det vil sige inden udgangen af september måned.
Efter § 5 i lov om en satsreguleringsprocent bekendtgør finansministeren hvert år i juni måned størrelsen af tilpasningsprocenten, satstilpasningsprocenten og satsreguleringsprocenten samt af puljebeløbet for det følgende finansår.
Tilpasningsprocenten for finansåret 1996 blev imidlertid først bekendtgjort i Lovtidende den 4. oktober 1995.
Det var således ikke muligt for udlejerne at varsle lejeforhøjelser med den faktiske regulering med virkning fra den 1. januar 1996.
På baggrund af en af Finansministeriet skønnet tilpasningsprocent på -0,2, som dannede grundlag for en af Boligministeriet udsendt pressemeddelelse af 19. september 1995, varslede en række udlejere lejeforhøjelser inden den 1. oktober med en reguleringsprocent på 1,8 pct. (2,0 -0,2).
Tilpasningsprocenten for 1996 blev imidlertid ved den endelige beregning fastsat til 0,7. Der er således en forskel på 0,9 pct.-point mellem den skønnede og den beregnede tilpasningsprocent.
De udlejere, som har varslet lejeforhøjelser under henvisning til den foreløbige reguleringsprocent har således varslet en mindre lejeforhøjelse for januar 1996, end lovgivningen giver mulighed for.
Landsforeningen for ejere af udlejningsejendomme og Fællesforeningen af jydske grundejerforeninger har på den baggrund rejst krav om, at lejelovgivningen ændres, dels med henblik på at reducere det tab, udlejerne har lidt som følge af den sene bekendtgørelse af tilpasningsprocenten i år, dels for at undgå, at en lignende situation indtræder fremover.
Det foreslås derfor, at reguleringen af beløb og beløbsgrænser i lejelovgivningen også fremover reguleres med tilpasningsprocenten dog således, at såfremt der i fremtiden skulle opstå forsinkelse med offentliggørelse af tilpasningsprocenten ud over 10. september, gives udlejerne adgang til i stedet at regulere beløbene i lejelovgivningen efter udviklingen i nettoprisindekset.
Endvidere foreslås, at udlejerne for januar måned 1996 kun skal afsætte beløb efter bestemmelserne i § 63 a i lov om leje og §§ 18 og 18 b i lov om midlertidig regulering af boligforholdene, som svarer til de beløb, som fremkommer ved en regulering på 1,8 pct.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Efter de gældende regler vil udlejerbranchen som helhed i januar 1996 opleve et tab, der med nogen usikkerhed skønnes at udgøre 1-1,5 mill. kr. Tabet fremkommer som differencen mellem det beløb, udlejerne rent faktisk opkræver af lejerne, og det beløb, de ifølge gældende bestemmelser er forpligtet til at hensætte på konti for udvendig vedligeholdelse.
Forslaget medfører, at udlejerne for januar 1996 kun skal hensætte vedligeholdelsesbeløb, der svarer til de beløb, der fremkommer ved regulering med 1,8 pct. Udlejerne skal således i Grundejernes Investeringsfond kun binde de beløb, som de i henhold til den foreløbige udmelding af satsreguleringen har haft mulighed for at opkræve af lejerne. Udlejerne holdes herved skadesløse for den forsinkede offentliggørelse af tilpasningsprocenten.
Forslaget medfører ikke huslejestigninger, hvorfor der ikke som følge af forslaget forventes offentlige merudgifter til individuel boligstøtte.
For at undgå, at udlejerne fremover sættes i en lignende situation, foreslås det endvidere, at de gældende reguleringsbestemmelser i lejeloven og boligreguleringsloven suppleres med en særlig bestemmelse. Hvis offentliggørelsen af tilpasningsprocenten ikke foreligger senest 10. september i året før reguleringsåret, erstattes tilpasningsprocenten efter denne bestemmelse af udviklingen i nettoprisindekset i en 12 måneders periode, sluttende juni måned i året før reguleringsåret. Reguleringen i 1996 skulle således i givet fald have været reguleret med udviklingen i nettoprisindekset juni 1994 - juni 1995.
Det forventes, at bekendtgørelsen af tilpasningsprocenten vil blive normaliseret i 1996, således at denne bestemmelse kun rent undtagelsesvist vil finde anvendelse. Forslaget ventes på den baggrund ikke at give anledning til økonomiske konsekvenser.
Forslaget indebærer i forbindelse med hensættelser af bindingspligtige beløb efter lejelovens § 63 a og boligreguleringslovens § 18 b en vis meradministration i Grundejernes Investeringsfond.
Erhvervsøkonomiske konsekvenser
Forslaget skønnes ikke at have erhvervsøkonomiske konsekvenser.
Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ikke miljømæssige konsekvenser.
EU-retlige aspekter
Lovforslaget har ikke EU-retlige aspekter.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til §§ 1 og 2
Efter de gældende regler reguleres de i lovforslagets §§ 1 og 2 nævnte beløb en gang om året med 2,0 pct. tillagt en tilpasningsprocent for det pågældende finansår.
For at undgå, at udlejerne lider et økonomisk tab som følge af en eventuel forsinket bekendtgørelse af tilpasningsprocenten i fremtiden, foreslås, at udlejer, hvis tilpasningsprocenten først offentliggøres efter den 10. september, kan regulere beløbene efter udviklingen i nettoprisindekset.
Udviklingen i nettoprisindekset opgøres en gang om året for en 12-måneders periode sluttende i juni måned før reguleringsåret.
Endvidere foreslås, at reguleringen efter nettoprisindeks er endelig, hvorved forstås, at udlejer hverken kan eller skal varsle efter tilpasningsprocenten, selv om den efter bekendtgørelsen viser sig at afvige fra udviklingen i nettoprisindekset. Det følgende år reguleres efter tilpasningsprocenten, hvis den foreligger til tiden.
Til § 3
Forslaget skal ses i lyset af den af Boligministeriet i september 1995 udsendte pressemeddelelse, hvorefter man - på baggrund af Finansministeriets budgettering i forslaget til finanslov for 1996 - skønnede, at udlejerne kunne varsle til tiden, det vil sige inden den 1. oktober, med en reguleringsprocent på 1,8.
Den faktiske reguleringsprocent for 1996 er imidlertid 2,7 pct.
Til kompensation af det tab, udlejerne har fået som følge af den for sene bekendtgørelse af tilpasningsprocenten for finansåret 1996, foreslås, at udlejerne for januar måned 1996 kun skal afsætte - såvel regnskabsmæssigt som i Grundejernes Investeringsfond - de forbedrings- og vedligeholdelsesbeløb efter bestemmelserne i lejelovens § 63 a, samt boligreguleringslovens §§ 18 og 18 b, der fremkommer ved en regulering på 1,8 pct.
Da tilpasningsprocenten bekendtgjordes i Lovtidende den 4. oktober 1995, har udlejer kunnet nå at varsle lejeforhøjelse inden den 1. november til ikrafttræden 1. februar 1996. Den foreslåede ændring vedrører derfor kun januar måned.
Ingen
Nr LSF 59
Forslag til Lov om ændring af lov om leje og lov om midlertidig regulering af boligforholdene (Supplerende reguleringsbestemmelser)
Fremsat af boligministeren (Ole Løvig Simonsen)
den 8. november 1995
Vedtaget ved tredjebehandling den 12. december 1995
Lov nr. 1066 af 20/12/1995