1994 BRL 174 BERETNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM BESKYTTELSE AF HAVMILJØET (FRAKENDELSE AF RETTEN TIL AT FØRE SKIB) (AF TOMMY DINESEN (SF) M.FL.) NR L 174 1994-95, 1. SAMLING

Bilag

Nogle af udvalgets spørgsmål til miljø- og energiministeren og dennes svar herpå

Spørgsmål 11

Ministeren bedes redegøre for, om lovforslagets regel om frakendelse af retten til at føre skib vil kunne anvendes over for henholdsvis en dansk og en ikkedansk skibsfører, der fører henholdsvis dansk og ikkedansk registreret skib, henholdsvis inden for og uden for 3-sømile-grænsen. De samme oplysninger ønskes i forhold til en eksklusiv økonomisk zone på 200 sømil.

Spørgsmål 12

Vil en frakendelse af førerretten ved en dansk domstol have virkning for ikkedanskere, når de er uden for dansk område, eller kan hjemstaten blot tilbagegive retten - eventuelt således at den pågældende på ny kan føre skib i dansk farvand?

Svar

Da de stillede spørgsmål vedrører strafferetlige problemer, er Justitsministeriet blevet anmodet om at bidrage til besvarelsen.

Det er desværre derfor ikke muligt at komme med et fyldestgørende svar inden for den korte frist, der har været til at besvare spørgsmålene.

Jeg vil vende tilbage over for udvalget, når Justitsministeriets udtalelse foreligger.

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til miljø- og energiministeren, som denne har

besvaret skriftligt. Nogle af udvalgets spørgsmål til miljø- og

energiministeren og dennes svar herpå er optrykt som bilag til

beretningen.

Miljø- og energiministeren har over for udvalget understreget, at regeringen finder den ulovlige udledning af olie og kemikalier i havet, som blandt andet sker for økonomisk vindings skyld, helt uacceptabel. Regeringen arbejder derfor på blandt andet i internationale fora som Nordsøkonferencen at stramme reguleringen og håndhævelsen på området, så den nævnte forurening reduceres.

Miljø- og energiministeren har blandt andet med baggrund i lovforslaget tilkendegivet, at der er behov for initiativer, som kan styrke håndhævelsen. Regeringen er derfor som udgangspunkt positiv over for intentionerne i det fremsatte lovforslag om frakendelse af retten til at føre skib, der sigter mod en skærpelse af havmiljølovens sanktionsbestemmelser.

Lovforslaget bør imidlertid efter regeringens opfattelse indgå i arbejdet med at gennemføre beslutningen om at oprette en eksklusiv økonomisk zone rundt om Danmark. Den ændring af havmiljøloven, som påtænkes i denne sammenhæng, sigter mod generelt at styrke håndhævelsen af reglerne og overvågningsindsatsen. Skærpede sanktionsbestemmelser kommer hermed til at indgå i en række af forskellige initiativer, der er rettet mod en bedre beskyttelse af havmiljøet. Sanktionsbestemmelserne vil i kraft af sammenkædningen med indførelsen af den eksklusive økonomiske zone (200 sømil) få en langt større effekt, end hvis de blot var knyttet til den gældende 3-sømile-grænse.

Der arbejdes på, at den samlede lovpakke i forbindelse med oprettelsen af en eksklusiv økonomisk zone og herunder forslag til lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet vil kunne fremlægges for Folketinget i folketingsåret 1995-96. Miljø- og energiministeren ser derfor frem til en bred debat om håndhævelse og overvågning på havet og herunder også om skærpede sanktionsbestemmelser.

Miljø- og energiministeren har endelig oplyst, at den nuværende flyovervågning er etableret som en præventiv foranstaltning, og at den fremtidige overvågningsindsats er ved at blive vurderet, herunder om antallet af flytimer skal udvides. Det indgår endvidere i vurderingen, hvorledes der kan ske en tættere koordination med forsvarets farvandsovervågning, ligesom der trækkes på udenlandske erfaringer.

Herefter udtaler et flertal (Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Det Radikale Venstres og Enhedslistens medlemmer af udvalget), at man kan tiltræde miljø- og energiministerens tilkendegivelser.

Et mindretal (Venstres, Det Konservative Folkepartis og Fremskridtspartiets medlemmer af udvalget) er enig i hovedsigtet i miljø- og energiministerens tilkendegivelser, men ønsker at se de endelige svar på udvalgets spørgsmål nr. 11 og 12, før man tager endelig stilling i sagen.

P.u.v

Steen Gade

formand

Ingen

Nr BRL 174

Beretning over Forslag til lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet (Frakendelse af retten til at føre skib) (Af Tommy Dinesen (SF) m.fl.)

Nr L 174 1994-95, 1. samling

Afgivet af Miljø- og Planlægningsudvalget

Afgivet: 19950927