1994 BTL 180 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM AFGIFT AF VISSE KLOREREDE OPLØSNINGSMIDLER NR L 180 1994-95, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder stillet et spørgsmål til miljø- og energiministeren, som denne har besvaret skriftligt.

Endvidere har udvalget modtaget en skriftlig henvendelse fra Oliebranchens Fællesrepræsentation.

Herefter indstiller et flertal (Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Det Radikale Venstres, Enhedslistens og Centrum-Demokraternes medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal (Venstres, Det Konservative Folkepartis og Fremskridtspartiets medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Jacob Buksti (S) nfmd. Pia Gjellerup (S) Klaus Hækkerup (S) Lis Greibe (S) Per Kaalund (S) Jes Lunde (SF) Elisabeth Arnold (RV) Frank Aaen (EL) Sonja Albrink (CD) Peter Brixtofte (V) Svend Aage Jensby (V) Charlotte Antonsen (V) Jens Løgstrup Madsen (V) Flemming Hansen (KF) fmd. Gitte Seeberg (KF) Brian Mikkelsen (KF) Kristian Thulesen Dahl (FP)

Tillægsbetænkningen

Udvalget har, efter at lovforslaget ved 2. behandling blev henvist til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i nogle møder og har herunder stillet spørgsmål til skatteministeren, som denne har besvaret skriftligt.

Der er af skatteministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Det Radikale Venstres, Enhedslistens og Centrum-Demokraternes medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal (Venstres og Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse. Mindretallet vil stemme imod de stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse. Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Mindretallet mener, at der er tale om lovgivning på områder, der i forvejen er gennemreguleret, nemlig miljøområdet og arbejdsmiljøområdet.

Samtidig består der et krav om substitution, når der er mulighed herfor. Bl.a. på denne baggrund er forbruget af klorerede opløsningsmidler faldet mærkbart. Man kan således tale om en halvering i løbet af de seneste 5 år. Der bruges derfor nu primært klorerede opløsningsmidler, når der ikke består alternativer.

Fremskridtspartiet har tillige fremført kritik af, at lovforslaget ikke har taget hensyn til den del af forbruget, som finder sted i lukkede systemer. Fremskridtspartiet vil derfor støtte de ændringsforslag, som er stillet for at ændre på dette forhold.

ÆndringsforslagAf skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af V og KF)

Til § 8 1) Efter stk. 1 indsættes som nyt stykke

»Stk. 2. De statslige told- og skattemyndigheder kan, når den årlige godtgørelse er mindst 500 kr., meddele virksomheder godtgørelse af den betalte afgift af varer, der anvendes i lukkede anlæg, hvor de afgiftspligtige varer nedbrydes fuldstændigt til stoffer, der ikke indeholder organisk bundet klor, frit klor eller klorbrinte.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.

2) I stk. 2, der bliver stk. 3, indsættes efter »stk. 1«: »og 2«.

Bemærkninger

Til nr. 1 og 2 Hvis klorerede opløsningsmidler nedbrydes til uskadelige stoffer i et lukket anlæg, er der ingen speciel miljøbelastning forbundet med forbruget. Det foreslås derfor, at afgiften kan godtgøres, når opløsningsmidlerne indgår i en sådan proces.

Godtgørelsen ydes på betingelse af, at de klorerede opløsningsmidler anvendes i et lukket anlæg, hvor der ikke udledes klorerede opløsningsmidler til omgivelserne. Derudover er det en betingelse, at opløsningsmidlerne nedbrydes fuldstændigt, så der ikke skabes miljøbelastende affaldsprodukter, dvs. at opløsningsmidler skal omdannes til andre stoffer end organisk bundet klor, frit klor eller klorbrinte.

Det skønnes, at kun få virksomheder har sådanne processer, og at godtgørelsen vil vedrøre en mængde på højst 100 t årligt, hvilket svarer til et provenutab på 200.000 kr. pr. år.

De statslige told- og skattemyndigheder kan fastsætte de nærmere kontrolforskrifter, herunder nærmere dokumentation for anlæggets indretning og nedbrydningen af de klorerede opløsningsmidler.

Jacob Buksti (S) nfmd. Pia Gjellerup (S) Klaus Hækkerup (S) Lis Greibe (S) Per Kaalund (S) Jes Lunde (SF) Elisabeth Arnold (RV) Frank Aaen (EL) Sonja Albrink (CD) Peter Brixtofte (V) Svend Aage Jensby (V) Charlotte Antonsen (V) Jens Løgstrup Madsen (V) Flemming Hansen (KF) fmd. Gitte Seeberg (KF) Brian Mikkelsen (KF) Kristian Thulesen Dahl (FP)

Ingen

Nr BTL 180

Betænkning over Forslag til lov om afgift af visse klorerede opløsningsmidler

Nr L 180 1994-95, 1. samling

Afgivet af Skatteudvalget

Afgivet: 19950426