1994 BTL 60 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF MOMSLOVEN, LØNSUMSAFGIFTSLOVEN OG TOLDLOVEN (ÆNDRINGER SOM FØLGE AF EU'S UDVIDELSE M.V.) NR L 60 1994-95, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til skatteministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige og/eller mundtlige henvendelser fra

Arbejdsmarkedspensionsrådet,

Assurandør-Societetet,

Dansk Handel & Service,

Finansrådet,

Foreningen af Registrerede Revisorer og

Realkreditrådet.

Der er af skatteministeren og et mindretal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (Socialdemokratiets, Venstres, Det Konservative Folkepartis, Det Radikale Venstres og Centrum-Demokraternes medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse med de af skatteministeren stillede ændringsforslag.

Et mindretal (Socialistisk Folkepartis og Enhedslistens medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de under nr. 1, 2 og 5 stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Ændringsforslag

Til § 1Af skatteministeren, tiltrådt af udvalget

1) Nr. 6 affattes således

»6. I § 34, stk. 1, nr. 5, ændres i 2. pkt. »Finland, Norge eller Sverige« til: »Norge«.'

2) Efter nr. 8 indsættes som nyt nummer

»01. I § 44, stk. 2, sidste pkt., udgår », jf. § 43, stk. 3, nr. 3, 4 eller 5,».«

Af et mindretal (FP)

3) Nr. 11 udgår.

Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af SF og EL)

Til § 2 4) Nr. 3 udgår.

Af skatteministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 4 5) Stk. 3 affattes således

»Stk. 3. Skatteministeren kan fastsætte de fornødne overgangsbestemmelser til gennemførelse af loven.«

Bemærkninger

Til nr. 1, 2, 4 og 5 Ændringsforslagene er først og fremmest en konsekvens af, at Norge ikke bliver medlem af EU fra den 1. januar 1995. Under finanslovforhandlingerne blev det aftalt, at virkningerne på statsfinanserne af mindre importmomsindtægter som følge af EU's udvidelse skulle neutraliseres ved modgående kredittidsstramninger. Hvis Norge valgte ikke at gå med i EU, skulle de modgående kredittidsstramninger reduceres ved, at man undlod at stramme kredittiden i lønsumsafgiftsloven. Derimod er der ikke mulighed for at ændre lovforslagets bestemmelse om, at virksomheder fremover ikke længere kan anvende ugen som afgiftsperiode efter et bestemt provenuønske.

Virkningerne af, at Norge sagde nej til EU, er, at importmomstabet målt på de for 1995 bogførte momsindtægter reduceres med ca. 675 mio. kr., fra 2.600 mio. kr. til 1.925 mio. kr. Som følge heraf foreslås kredittiden i lønsumsafgiftsloven for kvartalsafregninger opretholdt uændret, jf. ændringsforslag nr. 4. Kredittidsforkortelsen i lønsumsafgiftsloven var skønnet til en engangsgevinst, der for 1995 er indtægtsført med et beløb på ca. 500 mio. kr. Målt på statens gennemsnitlige likviditet reduceres engangstabet ved Norges nej til EU med 440 mio. kr. en gang for alle, mens bortfald af stramning af kredittiden i lønsumsafgiftsloven medfører et fald på 130 mio. kr. i statens gennemsnitlige likviditet en gang for alle.

Norges nej til EU indebærer, at der fortsat vil være behov for at opretholde de særlige regler i momslovens § 34, stk. 1, nr. 5, for turistkøb for turister fra Norge, jf. ændringsforslag nr. 1.

I ændringsforslag nr. 2 er der endvidere foreslået en præcisering af reglerne for regulering for investeringsgoder i momslovens § 44, stk. 2, hvorefter der ved afmeldelse fra registrering, salg eller overdragelse af investeringsgoder i alle tilfælde skal ske regulering for den resterende del af reguleringsperioden. Der vil således også skulle ske regulering med det samme ved udtagelse af investeringsgoder til anden anvendelse.

Der foreslås endelig indsat en hjemmel til skatteministeren til at fastsætte nærmere overgangsbestemmelser i forbindelse med udvidelse af EU, jf. ændringsforslag nr. 5. Der vil således senere i år i forbindelse med udvidelsen blive fastsat regler f.eks. vedrørende den afgiftsmæssige behandling af varer, der handles mellem de nye og de gamle EU-lande omkring årsskiftet 1994-95. Hjemmelen indsættes med henblik på at kunne gennemføre sådanne regler.

Til nr. 3 Det foreslås, at der ikke gennemføres en ophævelse af den planlagte forlængelse af momskredittider med 5 dage fra 1997.

Jacob Buksti (S) nfmd. Pia Gjellerup (S) Klaus Hækkerup (S) Lis Greibe (S) Per Kaalund (S) Jes Lunde (SF) Elisabeth Arnold (RV) Frank Aaen (EL) Sonja Albrink (CD) Peter Brixtofte (V) Svend Aage Jensby (V) Charlotte Antonsen (V) Jens Løgstrup Madsen (V) Flemming Hansen (KF) fmd. Gitte Seeberg (KF) Brian Mikkelsen (KF) Kristian Thulesen Dahl (FP)

Ingen

Nr BTL 60

Betænkning over Forslag til lov om ændring af momsloven, lønsumsafgiftsloven og toldloven (Ændringer som følge af EU's udvidelse m.v.)

Nr L 60 1994-95, 1. samling

Afgivet af Skatteudvalget

Afgivet: 19941209