1994 BTL 56 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM MÆGLING I ARBEJDSSTRIDIGHEDER NR L 56 1994-95, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til arbejdsministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Socialistisk Folkepartis og Enhedslistens medlemmer) lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Et mindretal inden for flertallet (Socialdemokratiets medlemmer af udvalget) stemmer imod lovforslaget med den begrundelse, at mindretallet ikke finder det klogt at fratage forligsmanden retten til at sammenkæde mæglingsforslag.

For så vidt angår forslagene til ændring af afstemningsreglerne, finder mindretallet, at der her er tale om så vidtgående forslag, at en vedtagelse af sådanne regler betyder, at man ændrer ved de mest grundfæstede principper i dansk kollektiv arbejdsret. Sådanne principper bør man ikke ændre på uden parternes medvirken.

Et mindretal (Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget) vil ved 3. behandling stemme hverken for eller imod lovforslaget.

Det hænger sammen med, at SF har fremsat sit eget lovforslag (nr. L 40), og at der i L 56 er indeholdt elementer, som SF ikke ønsker vedtaget som lov. Det gælder den tvungne bestemmelse om, at organisationerne skal anvende urafstemning. SF er principielt tilhænger af urafstemning. Men SF mener ikke, at man kan pålægge organisationer at afholde urafstemning, hvis organisationerne selv på demokratisk vis har besluttet at stemme ved kompetente organer.

Et andet mindretal (Enhedslistens medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Lovforslaget afskaffer reglen om, at 35 pct. af de stemmeberettigede skal stemme nej for at forkaste et af forligsmanden fremsat mæglingsforslag. Med en vedtagelse af lovforslaget opnås, at det bliver almindelige demokratiske afstemningsregler, som kommer til at gælde også for arbejdsmarkedet, nemlig at et flertal af de i afstemningen deltagende er bestemmende for resultatets udfald.

En vedtagelse af lovforslaget vil tillige afskaffe reglerne om sammenkædning af overenskomstområder, således at faggrupperne stemmer om arbejdsforhold inden for egne områder. Man undgår derved de groteske situationer, der opstår, hvor et overenskomstområde bliver nedstemt af et andet helt uvedkommende fagområde.

En overgang til forskellige udløbstidspunkter for de enkelte overenskomstområder, således som det på nuværende tidspunkt ser ud til at blive aftalt, vil herudover gøre sammenkædningsreglerne i loven helt utidssvarende.

Med vedtagelsen af lovforslaget fremmes desuden den nødvendige demokratiske medleven, idet afstemning skal foregå ved urafstemning og ikke i kompetent forsamling.

Lovforslaget vil endvidere sikre, at der opnås åbenhed omkring afstemningsresultaterne, idet afstemningsresultaterne skal offentliggøres inden for de enkelte områder, så snart de foreligger. Derved undgår man den situation, at de, som overenskomsten angår, skal læse om det i dagspressen, før de får en grundig orientering af deres egne forhandlere.

Da overenskomst 95 står over for sin snarlige afslutning, kan lovforslaget ikke længere regnes for utidigt. Det var med dette argument, mange af Folketingets medlemmer afviste at støtte lovforslaget på det tidspunkt, hvor det blev fremsat.

Børge Bakholt (S) fmd. Ole Vagn Christensen (S) Poul Erik Dyrlund (S) Lone Møller (S) Jens Peter Vernersen (S) Aage Frandsen (SF) nfmd. Vibeke Peschardt (RV) Jette Gottlieb (EL) Peter Duetoft (CD) Helge Sander (V) Charlotte Antonsen (V) Flemming Oppfeldt (V) Ulla Tørnæs (V) Pia Christmas-Møller (KF) Frank Dahlgaard (KF) Brian Mikkelsen (KF) Annette Just (FP)

Ingen

Nr BTL 56

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om mægling i arbejdsstridigheder

Nr L 56 1994-95, 1. samling

Afgivet af Arbejdsmarkedsudvalget

Afgivet: 19950222