1994 BTL 50 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM ARBEJDSMARKEDETS TILLÆGSPENSION (RET TIL UDBETALING AF ATP FRA DET FYLDTE 60. ÅR FOR LØNMODTAGERE, DER HAR FORLADT ARBEJDSMARKEDET) NR L 50 1994-95, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til arbejdsministeren, som denne har besvaret

skriftligt. To af udvalgets spørgsmål og arbejdsministerens svar

herpå er optrykt som bilag til betænkningen.

Endvidere har udvalget modtaget en skriftlig henvendelse fra Ældre Sagen.

Der er af et mindretal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (Socialdemokratiets, Venstres, Det Konservative Folkepartis, Det Radikale Venstres og Centrum-Demokraternes medlemmer af udvalget) lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

En del af flertallet (Venstres og Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget) har særlig noteret sig ministerens besvarelse af spørgsmål 3, som er optrykt som bilag til betænkningen, hvoraf det fremgår, at hovedforslaget kun vil betyde en meget ringe forøgelse af indkomsten hos 60-årige, der har forladt arbejdsmarkedet (netto 67 kr. pr. måned for et gennemsnitligt 60-årigt ATP-medlem), mens det til gengæld vil medføre en stor reduktion i ATP-udbetalingen som supplement til folkepensionen, når pensionsalderen indtræder.

Da Venstre og Det Konservative Folkeparti ikke kan støtte ændringsforslagene, der i relation til fradrag for løbende pensionsudbetalinger vil stille ATP anderledes end andrearbejdsmarkedsbaserede pensionsordninger, kan partierne derfor ikke støtte forslaget.

Venstre og Det Konservative Folkeparti er samtidig betænkelige ved den fortsat faldende reelle pensionsalder og er derfor - i en tid med stigende efterspørgsel efter arbejdskraft - stærkt forbeholdne over for at skabe yderligere incitamenter til en tidlig tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet.

Et mindretal inden for flertallet (Socialdemokratiets medlemmer af udvalget) er af den opfattelse, at efterlønsordningen er en arbejdsmarkedsforanstaltning, hvor den enkelte har mulighed for - efter det fyldte 60 år - at trække sig tilbage fra arbejdsmarkedet før pensionsalderen, endda med ret til at vende tilbage til arbejdsmarkedet.

Lige siden oprettelsen af Arbejdsmarkedets Tillægspension (ATP) har det været meningen, at ATP skulle være et supplement til den udbetalte folkepension. Det ønsker Socialdemokratiet ikke at lave om på.

ATP er, set med Socialdemokratiets øjne, et vigtigt led i fremtidens pensionssystem. Hvis ATP's udbetalingsregler ændres, så ikkefolkepensionsberettigede grupper kan få udbetalt ATP før folkepensionsalderen, vil det virke undergravende på fremtidens pensionssystem. Derfor kan Socialdemokratiet ikke tilslutte sig lovforslaget og de stillede ændringsforslag.

Et mindretal (Socialistisk Folkepartis, Fremskridtspartiets og Enhedslistens medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal inden for mindretallet (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) konstaterer, at vedtagelse af lovforslaget vil være et lille skridt i den rigtige retning, idet lovforslaget giver folk mulighed for at kunne få glæde af de penge, de selv har sparet op igennem et langt livs arbejde, mens de stadig kan have glæde af dem. Hvem er vi i Folketinget, at vi kan sige, at folk skal være 67 år gamle, før man har brug for sin opsparing?

Fremskridtspartiet så helst, at det var op til den enkelte at placere sine penge og op til den enkelte at beslutte, hvor meget man ønsker at binde til alderdommen, og hvornår man ønsker midlerne udbetalt. ATP har udartet sig til »Alle tiders pjat«, når det som nu er overgået til at være tvungen opsparing med en central kasse til placering af pengene.

Giv friheden tilbage til borgerne. Personlig og økonomisk frihed giver ansvar og glæde til den enkelte.

ÆndringsforslagAf et mindretal (SF), tiltrådt af et mindretal (FP og EL)

Til titlen 1) Titlen affattes således

» Forslag

til

Lov om ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension og lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

(Ret til udbetaling af ATP fra det fyldte 60 år for lønmodtagere, der har forladt arbejdsmarkedet)». 2) Efter § 1 indsættes som ny paragraf

»§ 01 I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 16 af 11. januar 1994, som senest ændret ved lov nr. 417 af 1. juni 1994, foretages følgende ændring

I § 75 g, stk. 1, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum

»Udbetaling af tillægspension i form af egenpension medfører dog ikke fradrag i efterlønnen.«»

Bemærkninger

Til nr. 1 og 2 Ændringsforslagene skal sikre, at der ikke sker nogen modregning i efterlønnen i forbindelse med førtidig udbetaling af ATP.

Børge Bakholt (S) fmd. Ole Vagn Christensen (S) Poul Erik Dyrlund (S) Lone Møller (S) Jens Peter Vernersen (S) Aage Frandsen (SF) nfmd. Vibeke Peschardt (RV) Jette Gottlieb (EL) Peter Duetoft (CD) Helge Sander (V) Charlotte Antonsen (V) Flemming Oppfeldt (V) Ulla Tørnæs (V) Pia Christmas-Møller (KF) Frank Dahlgaard (KF) Brian Mikkelsen (KF) Annette Just (FP) Bilag

Nogle af udvalgets spørgsmål til arbejdsministeren og dennes svar herpå Spørgsmål nr. 3

»Ministeren bedes ved hjælp af nogle regneeksempler oplyse, hvilken indflydelse lovforslaget vil få for

a) Et 60-årigt medlem af ATP, der siden 1964 har indbetalt ATP-bidrag, såfremt der sker udbetaling henholdsvis fra 60 år, fra 67 år, fra 67 år med bidrag til 67 år.

b) Et såkaldt gennemsnitligt 60-årigt ATP-medlem ved udbetaling henholdsvis fra 60 år, fra 67 år, fra 67 år med bidrag til 67 år.«

Spørgsmål nr. 4

»Ministeren bedes også oplyse, hvilken indflydelse lovforslaget vil få for de under a) og b) nævnte personer under den forudsætning, at der ikke foretages modregning i efterlønnen.«

Svar

Jeg vil tillade mig at besvare de to stillede spørgsmål under et.

Den vedlagte tabel angiver som regneeksempel, hvilke beløb der kan udbetales til de pågældende personer, der kunne modtage ATP-pension. Samtidig er angivet størrelsen af reguleringen i efterlønnen samt en beskatning på 50 pct.

60-årigt ATP-medlem, der har betalt fuldt ATP-bidrag fra 1964

--------------------------------------------------------------------- Brutto- Regulering Indkomst- Netto udbetaling af efterløn skat pr. år pr. år --------------------------------------------------------------------- Bidrager ikke mere, udbetaling fra alder 60 år 7.300 -4.500 -1.400 1.400 Bidrager ikke mere, udbetaling fra alder 67 år 14.100 -7.050 7.050 Bidrager til alder 67 år, udbetaling fra alder 67 år 17.900 -8.950 8.950 -------------------------------------------------------------------- Gennemsnitligt 60-årigt ATP-medlem: --------------------------------------------------------------------- Brutto- Regulering Indkomst- Netto udbetaling af efterløn skat pr. år pr. år --------------------------------------------------------------------- Bidrager ikke mere, udbetaling fra alder 60 år 4.100 -2.500 -800 800 Bidrager ikke mere, udbetaling fra alder 67 år 7.900 -3.950 3.950 Bidrager til alder 67 år, udbetaling fra alder 67 år 11.700 -5.850 5.850 ---------------------------------------------------------------------

Ingen

Nr BTL 50

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension (Ret til udbetaling af ATP fra det fyldte 60. år for lønmodtagere, der har forladt arbejdsmarkedet)

Nr L 50 1994-95, 1. samling

Afgivet af Arbejdsmarkedsudvalget

Afgivet: 19941209