DK
1994 LSF 263 FORSLAG TIL LOV OM FORLÆNGELSE OG FORNYELSE AF OVERENSKOMSTER OG AFTALER FOR SYGEPLEJERSKER, RADIOGRAFER, SUNDHEDSPLEJERSKER, HJEMMESYGEPLEJERSKER, HOSPITALSLABORANTER M.FL.
Table of Provisions (24)
Statutory Text (24 Articles)
BILAG 1
Oversigt over overenskomster og aftaler
For så vidt angår de overenskomster og aftaler, der er nævnt nedenfor i afsnit A, pkt. 1, 2, 6, 7, 10, 11, 15 og 16, samt i afsnit B, pkt. 1, 2, 3 og 8, er Hovedstadens Sygehusfællesskab med virkning fra 1. januar 1995 indtrådt som overenskomst- eller aftalepart, for så vidt angår personale i sygehusfællesskabet.
A. Aftaler/overenskomster, der forlænges
1. Overenskomst af 15. oktober 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune samt Finansministeriet vedrørende løn- og arbejdsforhold for sygeplejeelever og radiografelever.
2. Aftale af 4. oktober 1994 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark, Kommunernes Landsforening, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune samt Finansministeriet vedrørende studerendes forhold under praktikuddannelse til sygeplejerske i perioder, hvor der udbetales vederlag.
Protokollat af 4. oktober 1994 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark, Kommunernes Landsforening, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune samt Finansministeriet vedrørende studerendes forhold under praktikuddannelse til sygeplejerske i perioder, hvor de omfattes af bestemmelserne i lov om Statens Uddannelsesstøtte.
3. Aftale af december 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark om løn- og ansættelsesvilkår for overordnede sygeplejersker, der ikke er ansat på tjenestemandsvilkår.
4. Aftale af 13. juni 1994 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Københavns Kommune om løn- og ansættelsesvilkår for sygeplejersker, der ansættes i stillinger som souschef ved plejehjem.
5. Aftale af 25. oktober 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark om klassificering af og særlige ansættelsesvilkår for tjenestemandsansat sygeplejerskeuddannet personale.
6. Aftale af 14. februar 1994 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Frederiksberg Kommune om klassificering af og særlige ansættelsesvilkår for tjenestemandsansat sygeplejerskeuddannet personale.
7. Klassificering jf. §§ 7 og 7A i vedtægt om tjenestemandslønninger m.m. samt om normering af tjenestemandsstillinger i Københavns Kommune mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Københavns Kommune.
8. Protokollat af 18. oktober 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Kommunernes Landsforening vedrørende tjenestemandsansættelse.
9. Protokollat af 28. marts 1994 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark vedrørende løn- og ansættelsesvilkår for sundhedsplejersker, der varetager rådgivende og vejledende opgaver i forbindelse med nyfødte børn med læbe- og/eller ganespalte.
10. Overenskomst af 28. september 1993 mellem på den ene side Landssammenslutningen af Hospitalslaboranter og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune samt Finansministeriet vedrørende løn- og arbejdsforhold for laborantelever.
11. Aftaler om løn- og ansættelsesvilkår for tjenestemandsansatte sygeplejersker m.v. indgået eller godkendt af en minister, i det omfang sådanne aftaler vedrører ansatte i Hovedstadens Sygehusfællesskab.
12. Overenskomst af 29. december 1994 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Finansministeriet for sygeplejersker i Arbejdstilsynet.
13. Overenskomst af 16. december 1994 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Dansk Røde Kors, Asylafdelingen, for sygeplejersker ansat ved Dansk Røde Kors, Asylafdelingen.
14. Aftale af 26. maj 1994 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Forsvarsministeriet om løn- og ansættelsesforhold for sygeplejersker og radiografer med rådighedspligt.
15. Aftale af 15. oktober 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejråd og på den anden side Amtsdrådsforeningen i Danmark, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune samt Finansministeriet vedrørende arbejdstid og rådighedstjeneste for sygeplejersker m.fl., for så vidt angår tjenestemandsansatte sygeplejersker m.v.
16. Aftale af 15. oktober 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den andne side Amtsrådsforeningen i Danmark, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune samt Finansministeriet om arbejdstid m.v. for lærere ved sygeplejeskoler og skoler for de grundlæggende social- og sundhedsuddannelser, for så vidt angår tjenestemandsansatte sygeplejersker m.v.
B. Aftaler/overenskomster, der fornyes
1. Overenskomst af 22. november 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune samt Finansministeriet vedrørende løn- og ansættelsesvilkår for sygeplejerske- og radiografuddannet personale.
2. Aftale af 15. oktober 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune samt Finansministeriet vedrørende arbejdstid og rådighedstjeneste for sygeplejersker m.fl.
3. Aftale af 15. oktober 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune samt Finansministeriet om arbejdstid m.v. for lærere ved sygeplejeskoler og skoler for de grundlæggende social- og sundhedsuddannelser.
4. Overenskomst af 18. oktober 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Kommunernes Landsforening vedrørende syge- og sundhedsplejersker ansat i kommuner med protokollat af 18. oktober 1993 vedrørende løn- og ansættelsesvilkår for hjemmesygeplejersker, skolesygeplejersker, sygeplejersker ved plejehjem samt sundhedsplejersker i selvstændige ordninger.
5. Protokollat af 14. februar 1994 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Frederiksberg Kommune vedrørende sygeplejersker og sundhedsplejersker ansat i Frederiksberg Kommunes hjemmepleje og sundhedsplejen.
6. Protokollat nr. 2 af 10. december 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Københavns Kommune vedrørende overordnede sygeplejersker ved selvejende plejehjem.
7. Protokollat nr. 3 af 17. december 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Københavns Kommune vedrørende hjemmesygeplejersker ansat i Københavns Kommune.
8. Overenskomst af 23. august 1993 mellem på den ene side Landssammenslutningen af Hospitalslaboranter og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune samt Finansministeriet vedrørende løn- og arbejdsforhold for hospitalslaboranter.
BILAG 1
Oversigt over overenskomster og aftaler
For så vidt angår de overenskomster og aftaler, der er nævnt nedenfor i afsnit A, pkt. 1, 2, 6, 7, 10, 11, 15 og 16 samt i afsnit B, pkt. 1, 2, 3 og 8, er Hovedstadens Sygehusfællesskab med virkning fra 1. januar 1995 indtrådt som overenskomst- eller aftalepart for så vidt angår personale i sygehusfællesskabet.
A. Aftaler/overenskomster, der forlænges
1. Overenskomst af 15. oktober 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune samt Finansministeriet vedrørende løn- og arbejdsforhold for sygeplejeelever og radiografelever.
2. Aftale af 4. oktober 1994 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark, Kommunernes Landsforening, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune samt Finansministeriet vedrørende studerendes forhold under praktikuddannelse til sygeplejerske i perioder, hvor der udbetales vederlag.
Protokollat af 4. oktober 1994 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark, Kommunernes Landsforening, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune samt Finansministeriet, vedrørende studerendes forhold under praktikuddannelse til sygeplejerske i perioder, hvor de omfattes af bestemmelserne i Lov om Statens Uddannelsesstøtte.
3. Aftale af december 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark om løn- og ansættelsesvilkår for overordnede sygeplejersker, der ikke er ansat på tjenestemandsvilkår.
4. Aftale af 13. juni 1994 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Københavns Kommune om løn- og ansættelsesvilkår for sygeplejersker, der ansættes i stillinger som souschef ved plejehjem.
5. Aftale af 25. oktober 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark om klassificering af og særlige ansættelsesvilkår for tjenestemandsansat sygeplejerskeuddannet personale.
6. Aftale af 14. februar 1994 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Frederiksberg Kommune om klassificering af og særlige ansættelsesvilkår for tjenestemandsansat sygeplejerskeuddannet personale.
7. Klassificering jf. §§ 7 og 7A i vedtægt om tjenestemandslønninger m.m. samt om normering af tjenestemandsstillinger i Københavns Kommune mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Københavns Kommune.
8. Protokollat af 18. oktober 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Kommunernes Landsforening vedrørende tjenestemandsansættelse.
9. Protokollat af 28. marts 1994 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark vedrørende løn- og ansættelsesvilkår for sundhedsplejersker, der varetager rådgivende og vejledende opgaver i forbindelse med nyfødte børn med læbe- og/eller ganespalte.
10. Overenskomst af 28. september 1993 mellem på den ene side Landssammenslutningen af Hospitalslaboranter og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune samt Finansministeriet vedrørende løn- og arbejdsforhold for laborantelever.
11. Aftaler om løn- og ansættelsesvilkår for tjenestemandsansatte sygeplejersker m.v. indgået eller godkendt af en minister, i det omfang sådanne aftaler vedrører ansatte i Hovedstadens Sygehusfællesskab.
12. Overenskomst af 29. december 1994 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Finansministeriet for sygeplejersker i Arbejdstilsynet.
13. Overenskomst af 16. december 1994 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Dansk Røde Kors, Asylafdelingen, for sygeplejersker ansat ved Dansk Røde Kors, Asylafdelingen.
14. Aftale af 26. maj 1994 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Forsvarsministeriet om løn- og ansættelsesforhold for sygeplejersker og radiografer med rådighedspligt.
15. Aftale af 15. oktober 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejråd og på den anden side Amtsdrådsforeningen i Danmark, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune samt Finansministeriet vedrørende arbejdstid og rådighedstjeneste for sygeplejersker m.fl. for så vidt angår tjenestemandsansatte sygeplejersker m.v.
16. Aftale af 15. oktober 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den andne side Amtsrådsforeningen i Danmark, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune samt Finansministeriet om arbejdstid m.v. for lærere ved sygeplejeskoler og skoler for de grundlæggende social- og sundhedsuddannelser for så vidt angår tjenestemandsansatte sygeplejersker m.v.
B. Aftaler/overenskomster, der fornyes
1. Overenskomst af 22. november 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune samt Finansministeriet vedrørende løn- og ansættelsesvilkår for sygeplejerske- og radiografuddannet personale.
2. Aftale af 15. oktober 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune samt Finansministeriet vedrørende arbejdstid og rådighedstjeneste for sygeplejersker m.fl.
3. Aftale af 15. oktober 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune samt Finansministeriet om arbejdstid m.v. for lærere ved sygeplejeskoler og skoler for de grundlæggende social- og sundhedsuddannelser.
4. Overenskomst af 18. oktober 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Kommunernes Landsforening vedrørende syge- og sundhedsplejersker ansat i kommuner med protokollat af 18. oktober 1993 vedrørende løn- og ansættelsesvilkår for hjemmesygeplejersker, skolesygeplejersker, sygeplejersker ved plejehjem samt sundhedsplejersker i selvstændige ordninger.
5. Protokollat af 14. februar 1994 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Frederiksberg Kommune vedrørende sygeplejersker og sundhedsplejersker ansat i Frederiksberg Kommunes hjemmepleje og sundhedsplejen.
6. Protokollat nr. 2 af 10. december 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Københavns Kommune vedrørende overordnede sygeplejersker ved selvejende plejehjem.
7. Protokollat nr. 3 af 17. december 1993 mellem på den ene side Dansk Sygeplejeråd og på den anden side Københavns Kommune vedrørende hjemmesygeplejersker ansat i Københavns Kommune.
8. Overenskomst af 23. august 1993 mellem på den ene side Landssammenslutningen af Hospitalslaboranter og på den anden side Amtsrådsforeningen i Danmark, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune samt Finansministeriet vedrørende løn- og arbejdsforhold for hospitalslaboranter.
§ 1. De overenskomster og aftaler, der er anført i bilag 1, afsnit A, og som er opsagt til den 1. april 1995, uden at der inden lovens ikrafttræden er indgået ny overenskomst eller aftale, forlænges til den 31. marts 1997 med de ændringer, der fremgår af bilag 2, og på de vilkår, som følger af aftaler eller afgørelser efter § 4.
§ 1. De overenskomster og aftaler, der er anført i bilag 1, afsnit A, og som er opsagt til den 1. april 1995, uden at der inden lovens ikrafttræden er indgået ny overenskomst eller aftale, forlænges til den 31. marts 1997 med de ændringer, der fremgår af bilag 2, og på de vilkår, som følger af aftaler eller afgørelser efter § 4.
BILAG 2
A. Det kommunale forhandlingsområde
De overenskomster og aftaler, der er nævnt i lovens § 1 og § 2, ændres i overensstemmelse med følgende punkter i referat af 18. februar 1995 mellem Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte på den ene side og Amtsrådsforeningen i Danmark, Kommunernes Landsforening, Københavns Kommune og Frederiksberg Kommune på den anden side om overenskomst- og aftalefornyelsen pr. 1. april 1995 inden for det kommunale område
1. Generelle lønforhøjelser
2. Reguleringsordning
3. Decentrale løninstrumenter, herunder andel i mellemlederpuljen inden for Kommunernernes Landsforenings område
4. Ekstraordinært ansatte/projektydelse
6. Pension m.v.
7. Efteruddannelse og omstilling
8. Medarbejderindflydelse
9. Barsel og omsorg
10. Ferie
11. Ansættelsesbreve
12. Rammeaftale om seniorpolitik
13. Åremålsansættelse
14. Konstitution
15. Omlægning af løndannelsen
16. Implementering af EU-direktiver
17. 120-dages-reglen
19. Lønfrigivelse
B. Hovedstadens Sygehusfællesskabs forhandlingsområde
De overenskomster og aftaler, der er nævnt i lovens § 1 og § 2, ændres i overensstemmelse med følgende punkter i »Resultat af forhandlingerne mellem Hovedstadens Sygehusfællesskab (HS) og Forhandlingsfællesskabet for Hovedstadens Sygehusfællesskab (FHS)» af 27. marts 1995
2. Generelle regelsæt
3. Decentral løn
4. Nyt lønsystem og overenskomstsystem
5. Pension
6. Videre- og efteruddannelse, herunder omstilling
7. Medarbejderindflydelse
8. Socialt kapitel
9. Beskæftigelse
10. Implementering af EU-direktiver
og i overensstemmelse med nedennævnte punkter i »Resultat af forhandlingerne mellem HS-LO og HS-AC og HS« af 28. marts 1995
2. Rammen
3. Reguleringsordning
C. Det statslige forhandlingsområde
De overenskomster og aftaler, der er nævnt i lovens § 1 og § 2, ændres i overensstemmelse med afsnit A om det kommunale forhandlingsområde.
Dog optages i de overenskomster og aftaler, der er nævnt i afsnit A, pkt. 12, 13 og 14, i lovens bilag 1, de regler, der er aftalt om ferie, afskedigelsesprocedure og ansættelsesbreve i fællesoverenskomsterne mellem Finansministeriet og centralorganisationerne.
Oprindeligt fremsat forslag
BILAG 2
A. Det kommunale forhandlingsområde
De overenskomster og aftaler, der er nævnt i lovens § 1 og § 2 ændres i overensstemmelse med følgende punkter i referat af 18. februar 1995 mellem Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte på den ene side og Amtsrådsforeningen i Danmark, Kommunernes Landsforening, Københavns Kommune og Frederiksberg Kommune på den anden side om overenskomst- og aftalefornyelsen pr. 1. april 1995 inden for det kommunale område
1. Generelle lønforhøjelser
2. Reguleringsordning
3. Decentrale løninstrumenter, herunder andel i mellemlederpuljen inden for Kommunernernes Landsforenings område
4. Ekstraordinært ansatte/projektydelse
6. Pension m.v.
7. Efteruddannelse og omstilling
8. Medarbejderindflydelse
9. Barsel og omsorg
10. Ferie
11. Ansættelsesbreve
12. Rammeaftale om seniorpolitik
13. Åremålsansættelse
14. Konstitution
15. Omlægning af løndannelsen
16. Implementering af EU-direktiver
17. 120-dages reglen
19. Lønfrigivelse
B. Hovedstadens Sygehusfællesskabs forhandlingsområde
De overenskomster og aftaler, der er nævnt i lovens § 1 og § 2, ændres i overensstemmelse med følgende punkter i »Resultat af forhandlingerne mellem Hovedstadens Sygehusfællesskab (HS) og Forhandlingsfællesskabet for Hovedstadens Sygehusfællesskab (FHS)» af 27. marts 1995
2. Generelle regelsæt
3. Decentral løn
4. Nyt lønsystem og overenskomstsystem
5. Pension
6. Videre- og efteruddannelse, herunder omstilling
7. Medarbejderindflydelse
8. Socialt kapitel
9. Beskæftigelse
10. Implementering af EU-direktiver
og i overensstemmelse med nedennævnte punkter i »Resultat af forhandlingerne mellem HS-LO og HS-AC og HS« af 28. marts 1995
2. Rammen
3. Reguleringsordning
C. Det statslige forhandlingsområde
De overenskomster og aftaler, der er nævnt i lovens § 1 og § 2, ændres i overensstemmelse med afsnit A om det kommunale forhandlingsområde.
Dog optages i de overenskomster og aftaler, der er nævnt i afsnit A, pkt. 12, 13 og 14 i lovens bilag 1, de regler, der er aftalt om ferie, afskedigelsesprocedure og ansættelsesbreve i fællesoverenskomsterne mellem Finansministeriet og centralorganisationerne.
§ 2. De overenskomster og aftaler, der er anført i bilag 1, afsnit B, og som er opsagt til den 1. april 1995, uden at der inden lovens ikrafttræden er indgået ny overenskomst eller aftale, fornyes til den 31. marts 1997 med de ændringer, der fremgår af bilag 2, og på de vilkår, som følger af aftaler eller afgørelser efter § 4.
§ 2. De overenskomster og aftaler, der er anført i bilag 1, afsnit B, og som er opsagt til den 1. april 1995, uden at der inden lovens ikrafttræden er indgået ny overenskomst eller aftale, fornyes til den 31. marts 1997 med de ændringer, der fremgår af bilag 2, og på de vilkår, som følger af aftaler eller afgørelser efter § 4.
§ 3. Der nedsættes et udvalg med den opgave at foretage en analyse af sygeplejerskeområdet inden for sundheds- og plejesektoren, herunder af
1) funktionsområde, ansvars- og opgavefordeling. Analysen sammenstilles med de uddannelsesmæssige forudsætninger for sygeplejersker,
2) sygeplejerskernes lønforhold, herunder også lønforløb og lønudvikling i relation til andre personalegrupper, som det vil være naturligt at sammenligne med,
3) hvorledes der kan tilvejebringes øget fleksibilitet i opgavevaretagelsen, herunder i samspillet med øvrige personalegrupper,
4) ressourceanvendelsen, herunder muligheden for øget tilstedeværelsestid såvel på sygehusene som i den kommunale plejesektor, og
5) hvorledes der kan iværksættes ekstraordinære aktiviteter, herunder med henblik på nedbringelse af ventelister.
Stk. 2. Der nedsættes et udvalg med den opgave at foretage en analyse af hospitalslaborantområdet, herunder af funktionsområde, ansvars- og opgavefordeling samt lønforhold.
Stk. 3. Det i stk. 1 nævnte udvalg består af repræsentanter for Dansk Sygeplejeråd, Amtsrådsforeningen i Danmark, Kommunernes Landsforening, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune, Hovedstadens Sygehusfællesskab og Finansministeriet. Udvalget ledes af en af parterne udpeget formand. Kan der ikke opnås enighed om en formand, udpeges denne af forligsinstitutionen.
Stk. 4. Det i stk. 2 nævnte udvalg består af repræsentanter for Landssammenslutningen af Hospitalslaboranter, Amtsrådsforeningen i Danmark, Hovedstadens Sygehusfællesskab og Finansministeriet. Udvalget ledes af en af parterne udpeget formand. Kan der ikke opnås enighed om en formand, udpeges denne af forligsinstitutionen.
Stk. 5. Det i stk. 1 nævnte udvalg kan stille forslag, der medfører merudgifter med virkning tidligst fra 1. oktober 1995, inden for følgende procenter af lønsummerne uden lønuafhængige særydelser pr. 1. oktober 1994
1) Inden for det område, der dækkes af staten og de kommunale organisationer og Dansk Sygeplejeråd: 1,12 pct.
2) Inden for det område, der dækkes af Hovedstadens Sygehusfællesskab og Dansk Sygeplejeråd: 1,29 pct.
Stk. 6. Det i stk. 2 nævnte udvalg kan stille forslag, der medfører merudgifter med virkning tidligst fra 1. oktober 1995, inden for følgende procenter af lønsummerne uden lønuafhængige særydelser pr. 1. oktober 1994
1) Inden for det område, der dækkes af staten og de kommunale organisationer og Landssammenslutningen af Hospitalslaboranter: 1,18 pct.
2) Inden for det område, der dækkes af Hovedstadens Sygehusfællesskab og Landssammenslutningen af Hospitalslaboranter: 1,29 pct.
Stk. 7. Udvalgene kan endvidere stille forslag, der medfører merudgifter, som finansieres gennem effektiviseringer, rationaliseringer, omlægning af arbejdsgange m.v.
Stk. 8. Udvalgene skal afslutte deres arbejde senest den 1. oktober 1995.
Stk. 9. Udgifterne til udvalgene afholdes af statskassen.
§ 3. Der nedsættes et udvalg med den opgave at foretage en analyse af sygeplejerskeområdet inden for sundheds- og plejesektoren, herunder af
1) funktionsområde, ansvars- og opgavefordeling. Analysen sammenstilles med de uddannelsesmæssige forudsætninger for sygeplejersker,
2) sygeplejerskernes lønforhold, herunder også lønforløb og lønudvikling i relation til andre perosnalegrupper, som det vil være naturligt at sammenligne med,
3) hvorledes der kan tilvejebringes øget fleksibilitet i opgavevaretagelsen, herunder i samspillet med øvrige personalegrupper,
4) ressourceanvendelsen, herunder muligheden for øget tilstedeværelsestid såvel på sygehusene som i den kommunale plejesektor, og
5) hvorledes der kan iværksættes ekstraordinære aktiviteter, herunder med henblik på nedbringelse af ventelister.
Stk. 2. Der nedsættes et udvalg med den opgave at foretage en analyse af hospitalslaborantområdet, herunder af funktionsområde, ansvars- og opgavefordeling samt lønforhold.
Stk. 3. Det i stk. 1 nævnte udvalg består af repræsentanter for Dansk Sygeplejeråd, Amtsrådsforeningen i Danmark, Kommunernes Landsforening, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune, Hovedstadens Sygehusfællesskab og Finansministeriet. Udvalget ledes af en af parterne udpeget formand. Kan der ikke opnås enighed om en formand udpeges denne af Forligsinstitutionen.
Stk. 4. Det i stk. 2 nævnte udvalg består af repræsentanter for Landssammenslutningen af Hospitalslaboranter, Amtsrådsforeningen i Danmark, Hovedstadens Sygehusfællesskab og Finansministeriet. Udvalget ledes af en af parterne udpeget formand. Kan der ikke opnås enighed om en formand udpeges denne af Forligsinstitutionen.
Stk. 5. Det i stk. 1 nævnte udvalg kan stille forslag, der medfører merudgifter med virkning tidligst fra 1. oktober 1995, inden for følgende procenter af lønsummerne uden lønuafhængige særydelser pr. 1. oktober 1994
1) Inden for det område, der dækkes af staten og de kommunale organisationer og Dansk Sygeplejeråd: 1,12%.
2) Inden for det område, der dækkes af Hovedstadens Sygehusfællesskab og Dansk Sygeplejeråd: 1,29%.
Stk. 6. Det i stk. 2 nævnte udvalg kan stille forslag, der medfører merudgifter med virkning tidligst fra 1. oktober 1995, inden for følgende procenter af lønsummerne uden lønuafhængige særydelser pr. 1. oktober 1994
1) Inden for det område, der dækkes af staten og de kommunale organisationer og Landssammenslutningen af Hospitalslaboranter: 1,18%.
2) Inden for det område, der dækkes af Hovedstadens Sygehusfællesskab og Landssammenslutningen af Hospitalslaboranter: 1,29%.
Stk. 7. Udvalgene kan endvidere stille forslag, der medfører merudgifter, som finansieres gennem effektiviseringer, rationaliseringer, omlægning af arbejdsgange m.v.
Stk. 8. Udvalgene skal afslutte deres arbejde senest den 1. oktober 1995.
Stk. 9. Udgifterne til udvalgene afholdes af statskassen.
§ 4. På grundlag af forslagene fra de i § 3 nævnte udvalg optages der forhandlinger mellem de respektive overenskomstparter om eventuelle ændringer i løn- og ansættelsesvilkår.
Stk. 2. Spørgsmål, om hvilke der ikke inden den 1. november 1995 er opnået enighed mellem parterne, afgøres for sygeplejerskeområdets vedkommende af formanden for det i § 3, stk. 1, nævnte udvalg og for hospitalslaborantområdets vedkommende af formanden for det i § 3, stk. 2, nævnte udvalg.
Stk. 3. Udgifter til formandens medvirken i medfør af stk. 2 afholdes af parterne med halvdelen til hver.
Stk. 4. De aftaler, der indgås efter stk. 1, og de afgørelser, der træffes efter stk. 2, skal ikke godkendes i Kommunernes Lønningsnævn eller i det i § 14 i lov om Hovedstadens Sygehusfællesskab omhandlede nævn.
§ 4. På grundlag af forslagene fra de i § 3 nævnte udvalg optages der forhandlinger mellem de respektive overenskomstparter om eventuelle ændringer i løn- og ansættelsesvilkår.
Stk. 2. Spørgsmål, om hvilke der ikke inden den 1. november 1995 er opnået enighed mellem parterne, afgøres for sygeplejerskeområdets vedkommende af formanden for det i § 3, stk. 1, nævnte udvalg og for hospitalslaborantområdets vedkommende af formanden for det i § 3, stk. 2, nævnte udvalg.
Stk. 3. Udgifter til formandens medvirken i medfør af stk. 2 afholdes af parterne med halvdelen til hver.
Stk. 4. De aftaler, der indgås efter stk. 1, og de afgørelser, der træffes efter stk. 2, skal ikke godkendes i Kommunernes Lønningsnævn eller i det i § 14 i lov om Hovedstadens Sygehusfællesskab omhandlede nævn.
§ 5. På de i § 1 omhandlede overenskomst- og aftaleområder forlænges den til overenskomstforholdet knyttede fredspligt for den periode, hvormed overenskomsterne og aftalerne er forlænget.
Stk. 2. På de i § 2 omhandlede overenskomst- og aftaleområder genindtræder fredspligten ved lovens ikrafttræden, og de arbejdsstandsninger, der er iværksat som følge af uoverensstemmelserne mellem parterne, skal ophøre.
Stk. 3. Fortrædigelser i anledning af udbrudte konflikter må ikke finde sted.
§ 5. På de i § 1 omhandlede overenskomst- og aftaleområder forlænges den til overenskomstforholdet knyttede fredspligt for den periode, hvormed overenskomsterne og aftalerne er forlænget.
Stk. 2. På de i § 2 omhandlede overenskomst- og aftaleområder genindtræder fredspligten ved lovens ikrafttræden, og de arbejdsstandsninger, der er iværksat som følge af uoverensstemmelserne mellem parterne, skal ophøre.
Stk. 3. Fortrædigelser i anledning af udbrudte konflikter må ikke finde sted.
§ 6. Spørgsmål om overtrædelse og fortolkning af de ved denne lov forlængede og fornyede overenskomster og aftaler afgøres efter de sædvanlige fagretlige regler for området.
§ 6. Spørgsmål om overtrædelse og fortolkning af de ved denne lov forlængede og fornyede overenskomster og aftaler afgøres efter de sædvanlige fagretlige regler for området.
§ 7. Lovforslaget kan stadfæstes straks efter vedtagelsen.
§ 7. Lovforslaget kan stadfæstes straks efter vedtagelsen.
§ 8. Loven træder i kraft den 27. maj 1995 ved døgnets begyndelse. Forlængelsen af overenskomster og aftaler, jf. § 1, har virkning fra den 1. april 1995. Fornyelsen af overenskomster og aftaler, jf. § 2, har virkning fra lovens ikrafttræden.
§ 8. Loven træder i kraft den 27. maj 1995 ved døgnets begyndelse. Forlængelsen af overenskomster og aftaler, jf. § 1, har virkning fra den 1. april 1995. Fornyelsen af overenskomster og aftaler, jf. § 2, har virkning fra lovens ikrafttræden.
§ 9. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
§ 9. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Overenskomstforhandlingerne mellem sygeplejerskerne og de kommunale og amtskommunale arbejdsgivere samt Hovedstadens Sygehusfællesskab om overenskomstfornyelsen pr. 1. april 1995 brød for størstedelens vedkommende sammen i februar måned, hvorefter de blev videreført i Forligsinstitutionen. Trods et langvarigt forhandlingsforløb, hvor Forligsmanden 2 gange udsatte de varslede konflikter, lykkedes det ikke at nå et forhandlingsresultat, og den 1. maj iværksattes derfor strejke og lockout. Konflikten omfattede ca. 7.000 sygeplejersker.
For hospitalslaboranternes vedkommende var der tale om et tilsvarende forløb. Her brød konflikterne ud den 29. april og den 1. maj.
Konflikterne har altså nu varet i over 3 uger, og regeringen må med beklagelse konstatere, at der ikke synes at være tegn på nogen tilnærmelse mellem parterne. Virkningerne af en fortsat konflikt vil blive så alvorlige, at regeringen frygter, at befolkningens sundhed og sikkerhed er truet.
Selvom der har været iværksat et omfattende nødberedskab, er ventelisterne vokset kraftigt i perioden, og en yderligere stigning vil have alvorlige virkninger på befolkningens sundhedstilstand. En del patienter venter således på forundersøgelser, som ikke er omfattet af nødberedskabet, og en yderligere udsættelse hermed kan betyde, at en sygdom forbliver ubehandlet i en uacceptabelt lang periode.
Hertil kommer, at konflikten vil blive optrappet den 1. juni, hvor også hjemmesygeplejerskerne m.fl. i de endnu ikke konfliktramte kommuner bliver omfattet af konflikten. For mange gamle og syge mennesker vil det uanset et eventuelt nødberedskab kunne få alvorlige følger.
Regeringen finder derfor, at det nu er nødvendigt, at konflikten bringes til ophør.
Regeringen finder, at den forlængelse eller fornyelse af overenskomsterne, der dermed bliver tale om, må ske inden for rammerne af, hvad der er aftalt på det kommunale overenskomstområde i øvrigt. Det indebærer bl.a., at en række af de elementer, der indgår i de øvrige kommunale aftaler, f.eks. omkring en reguleringsordning, overføres til sygeplejerske- og hospitalslaborantområdet.
Regeringen finder imidlertid også, at der nu bør tages initiativ til at få drøftet en række af de forhold, som igennem de senere år har gjort overenskomstforhandlingerne på disse områder stadigt vanskeligere. Det foreslås derfor, at der nedsættes et udvalg på henholdsvis sygeplejerskeområdet og hospitalslaborantområdet, som skal drøfte disse forhold bl.a. omkring arbejdstilrettelæggelsen og fremkomme med forslag til ændringer heri inden for de rammer, som i øvrigt er gældende. Hvis udvalgene derudover kan anvise besparelser i form af rationaliseringer m.v., skal sådanne beløb også kunne anvendes til forbedringer på andre punkter.
På grundlag af udvalgenes forslag optager overenskomstparterne forhandlinger med henblik på at indgå aftale om eventuelle ændringer i løn- og ansættelsesvilkår. Kun hvis parterne ikke kan blive enige, er det tanken, at en opmand skal tage stilling til de udestående spørgsmål.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Forslaget skønnes ikke at have væsentlige økonomiske og administrative konsekvenser for staten. Staten skal, jf. lovforslagets § 3, stk. 9, afholde udgifterne til de i § 3, stk. 1 og stk. 2, nedsatte udvalg.
Erhvervsøkonomiske konsekvenser
Forslaget holder sig inden for rammerne af, hvad der er aftalt i overenskomsterne på det øvrige kommunale område.
Miljømæssige konsekvenser
Forslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.
Forholdet til EU-retten
Forslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
Bemærkninger til forslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Bestemmelsen forlænger en række overenskomster og aftaler, jf. bilag 1, afsnit A, hvoraf det tillige fremgår, at Hovedstadens Sygehusfællesskab er indtrådt som overenskomst- eller aftalepart for så vidt angår personale i sygehusfællesskabet.
Disse overenskomster er opsagt, men der er ikke iværksat konflikt.
I øvrigt henvises til de almindelige bemærkninger.
Til § 2
Bestemmelsen fornyer en række overenskomster og aftaler, jf. bilag 1, afsnit B, hvoraf det tillige fremgår, at Hovedstadens Sygehusfællesskab er indtrådt som overenskomst- eller aftalepart for så vidt angår pesonale i sygehusfællesskabet.
Disse overenskomster er bortfaldet efter iværksættelse af konflikt.
I øvrigt henvises til de almindelige bemærkninger.
Til § 3
Som nævnt i de almindelige bemærkninger bør der nu tages initiativ til at få gennemført et analysearbejde på sygeplejerske- og hospitalslaborantområdet.
I overensstemmelse hermed foreslås det, at der nedsættes et udvalg på henholdsvis sygeplejerskeområdet og hospitalslaborantområdet med repræsentanter for de berørte parter. Formanden udpeges af Forligsinstitutionen, hvis parterne ikke kan blive enige. Sekretariatsfunktioen for udvalgene forudsættes varetaget af Sundhedsministeriet og Arbejdsministeriet.
I henhold til de foreslåede kommissorier skal udvalgene gennemføre en analyse på henholdsvis sygeplejerske- og hospitalslaborantområdet. Det er af afgørende betydning, at analysearbejdet kommer til at omfatte en række forhold inden for sundheds- og plejesektoren, herunder de nævnte funktionsområder, ansvars- og opgavefordelingen, de uddannelsesmæssige forudsætninger, lønforholdene, lønforløb og lønudvikling i forhold til andre personalegrupper, som det vil være naturligt af sammenligne med samt opgavevaretagelsen og ressourceanvendelsen.
Udvalgene kan stille forslag, der medfører merudgifter. Den ramme, som merudgifterne skal holdes indenfor, er ikke ens for alle berørte forhandlingsområder, idet der er forskel områderne imellem på merudgifterne til de ændringer, der følger af bilag 2.
Det foreslås endvidere, at udvalgene kan stille forslag, der medfører merudgifter, som finansieres gennem effektiviseringer m.v.
Det foreslås, at udvalgene skal afslutte deres arbejde senest den 1. oktober 1995.
Til § 4
Det foreslås, at overenskomstparterne optager forhandlinger om ændring af løn- og ansættelsesvilkårene på grundlag af udvalgenes forslag. Spørgsmål om hvilke, der ikke inden den 1. november 1995 er opnået enighed, foreslås afgjort af udvalgenes formænd. Det vil blive tilstræbt, at sådanne afgørelser træffes snarest muligt efter 1. november.
Det præciseres, at aftaler og afgørelser efter denne bestemmelse ikke skal godkendes i Kommunernes Lønningsnævn eller i Nævnet for Hovedstadens Sygehusfællesskab.
Til § 5
Bestemmelsen svarer indholdsmæssigt til tilsvarende bestemmelser i tidligere love om forlængelse eller fornyelse af overenskomster. Bestemmelsen indebærer, at der fra lovens ikrafttræden, og indtil de af loven omfattede overenskomster og aftaler udløber, er den samme adgang - hverken videre eller snævrere - til at iværksætte arbejdsstandsning, som hvis der havde været tale om en overenskomst, der var fornyet på sædvanlig måde.
Til § 6
Bestemmelsen svarer indholdsmæssigt til tilsvarende bestemmelser i tidligere love om fornyelse eller forlængelse af overenskomster, det vil sige, at spørgsmål om overtrædelse eller fortolkning af de forlængede eller fornyede overenskomster afgøres ved mægling, faglig voldgift eller af Arbejdsretten efter de gældende regler herom.
Til § 8
Det er i overensstemmelse med praksis, at overenskomstfornyelser på områder, hvor der er iværksat lovlige arbejdsstandsninger (frigørelseskonflikt), først får virkning fra det tidspunkt, hvor arbejdsstandsningerne ophører.
Ingen
Nr LSF 263
Forslag til Lov om forlængelse og fornyelse af overenskomster og aftaler for sygeplejersker, radiografer, sundhedsplejersker, hjemmesygeplejersker, hospitalslaboranter m.fl.
Fremsat af arbejdsministeren (Jytte Andersen)
den 23. maj 1995
Vedtaget ved tredjebehandling den 24. maj 1995
Lov nr. 330 af 24/05/1995