1994 LSF 212 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM KULDIOXIDAFGIFT AF VISSE ENERGIPRODUKTER OG LOV OM ENERGIAFGIFT AF MINERALOLIEPRODUKTER M.V. (AFGIFT AF NATURGAS M.V.)

§ 1

I lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter, jf. lovbekendtgørelse nr. 718 af 8. september 1993, som ændret ved § 15 i lov nr. 376 af 18. maj 1994, foretages følgende ændringer

1. I § 1, nr. 3, ændres ».« til: »,», og efter nr. 3 indsættes

»4) lov om afgift af naturgas og bygas.«

2. I § 2, stk. 1, indsættes som nr. 12

»12) naturgas og bygas med en nedre brændværdi på 39,6 megajoule (MJ) pr. normal m3 (Nm3) 22 øre pr. Nm3«.

3. I § 2, stk. 2, indsættes som 2. pkt.

»For gas nævnt under stk. 1, nr. 12, foretages der en forholdsmæssig regulering af afgiften ved en lavere eller højere brændværdi end 39,6 MJ pr. Nm3.«

4. I § 3 indsættes som nr. 4

»4) Virksomheder, der registreres efter lov om afgift af naturgas og bygas. Bestemmelserne i §§ 3 og 4 i lov om afgift af naturgas og bygas finder tilsvarende anvendelse.«

5. I § 5, stk. 1, nr. 2, ændres »og« til: »,», i nr. 3 ændres ».« til: »og«, og efter nr. 3 indsættes

»4) for varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 12, efter bestemmelserne i § 6 i lov om afgift af naturgas og bygas.«

6. I § 6, stk. 1, nr. 1, ændres »eller lov om afgift af elektricitet« til: », lov om afgift af elektricitet eller lov om afgift af naturgas og bygas«.

7. I § 6, stk. 2, indsættes efter »gas«: »omfattet af § 2, stk. 1, nr. 9-11«.

8. § 7, stk. 1, nr. 2, affattes således

»2) afgiftspligtige varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 1-4 og nr. 11 og 12, der anvendes til fremstilling af elektricitet i kraftværker og kraftvarmeværker, der afsætter elektricitet, efter bestemmelserne i henholdsvis § 9, stk. 2, i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v. og § 8, stk. 2, i lov om afgift af naturgas og bygas,».

9. I § 7, stk. 1, nr. 3, ændres »efter bestemmelserne i § 7, stk. 1 og stk. 2,» til: »eller til jernbanedrift efter bestemmelserne i henholdsvis § 7, stk. 1 og stk. 2,».

10. § 7, stk. 3, ophæves.

Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 3 og 4.

11. § 7, stk. 4, nr. 1, der bliver stk. 3, nr. 1, affattes således

»1) afgiftspligtige varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 1-7 og nr. 9-12, der anvendes af en virksomhed, der er registreret efter merværdiafgiftsloven, til sejlads med skibe og fiskerfartøjer, der ikke er omfattet af stk. 1, dog bortset fra lystfartøjer, eller anvendes på anden måde end som motorbrændstof eller brændstof til fremstilling af varme eller anvendes til fremstilling af elektricitet, som ikke er fritaget for afgift efter stk. 2. Andelen af afgiftspligtige varer, som er forbrugt til produktionen af elektricitet i kraftvarmeværker, der afsætter elektricitet, opgøres efter reglerne i § 9, stk. 2, i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., § 7, stk. 1, i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. eller § 8, stk. 2, i lov om afgift af naturgas og bygas. Afgiften tilbagebetales i samme omfang, som virksomheden har fradragsret for indgående merværdiafgift for varerne,».

12. I § 11 ændres »nr. 9-11« til: »nr. 9-12«, og »eller § 10 i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v.« ændres til: », § 10 i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. eller § 13 i lov om afgift af naturgas og bygas.«

13. I § 12, stk. 1, nr. 2, ændres »og« til: »,», i nr. 3 ændres ».« til: »og«, og efter nr. 3 indsættes

»4) over de af § 2, stk. 1, nr. 12, omfattede varer efter bestemmelserne i § 14 i lov om afgift af naturgas og bygas.«

14. § 12, stk. 2, ophæves.

15. I § 13, stk. 3, nr. 2, ændres »og« til: »,», i nr. 3 ændres ».« til: »og«, og efter nr. 3 indsættes

»4) for de af § 2, stk. 1, nr. 12, omfattede varer bestemmelserne i § 13, stk. 1, § 15, stk. 2, § 16, stk. 2 og 3, og §§ 17, 18 og 29 i lov om afgift af naturgas og bygas.«

16. I § 14, stk. 1, nr. 2, ændres »og« til: »,», i nr. 3 ændres ».« til: »og«, og efter nr. 3 indsættes

»4) for de af § 2, stk. 1, nr. 12, omfattede varer efter bestemmelserne i §§ 19 og 20 i lov om afgift af naturgas og bygas.«

17. § 14, stk. 2, ophæves.

18. I § 15, stk. 2, ændres »og § 15, stk. 1, i lov om afgift af elektricitet« til: », § 15, stk. 1, i lov om afgift af elektricitet og § 21, stk. 1, i lov om afgift af naturgas og bygas«.

19. I § 19, stk. 2, 2. pkt., ændres »eller § 14, stk. 2, i lov om afgift af elektricitet« til: », § 14, stk. 2, i lov om afgift af elektricitet eller § 18, stk. 2, i lov om afgift af naturgas og bygas«.

§ 1

I lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter, jf. lovbekendtgørelse nr. 718 af 8. september 1993, som ændret ved § 15 i lov nr. 376 af 18. maj 1994, foretages følgende ændringer

1. I § 1, nr. 3, ændres ».« til: »,», og efter nr. 3 indsættes

»4) lov om afgift af naturgas og bygas.«.

2. I § 2, stk. 1, indsættes som nr. 12

»12) naturgas og bygas med en nedre

brændværdi på 39,6 megajoule (MJ)

pr. normal m3 (Nm3) 22 øre pr. Nm3«

3. I § 2, stk. 2, indsættes som 2. pkt.

»For gas nævnt under stk. 1, nr. 12, foretages der en forholdsmæssig regulering af afgiften ved en lavere eller højere brændværdi end 39,6 MJ pr. Nm3.«.

4. I § 3 indsættes som nr. 4

»4) Virksomheder, der registreres efter lov om afgift af naturgas og bygas. Bestemmelserne i §§ 3 og 4 i lov om afgift af naturgas og bygas finder tilsvarende anvendelse.«.

5. I § 5, stk. 1, nr. 2, ændres »og« til: »,», i nr. 3 ændres ».« til: »og«, og efter nr. 3 indsættes

»4) for varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 12, efter bestemmelserne i § 6 i lov om afgift af naturgas og bygas.«.

6. I § 6, stk. 1, nr. 1, ændres »eller lov om afgift af elektricitet« til: », lov om afgift af elektricitet eller lov om afgift af naturgas og bygas«.

7. I § 6, stk. 2, indsættes efter »gas«: »omfattet af § 2, stk. 1, nr. 9-11«.

8. § 7, stk. 1, nr. 1, affattes således

»1) afgiftspligtige varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 1-4 og nr. 9-11, der leveres fra en registreret virksomhed eller en virksomhed, der har bevilling til afgiftsgodtgørelse, jf. § 8, til brug om bord på skibe og luftfartøjer i samme omfang som efter § 9, stk. 1 og 3, i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v.,».

9. § 7, stk. 1, nr. 2, affattes således

»2) afgiftspligtige varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 1-4 og nr. 11 og 12, der anvendes til fremstilling af elektricitet i kraftværker og kraftvarmeværker, der afsætter elektricitet, efter bestemmelserne i henholdsvis § 9, stk. 2, i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v. og § 8, stk. 2, i lov om afgift af naturgas og bygas,».

10. I § 7, stk. 1, nr. 3, ændres »efter bestemmelserne i § 7, stk. 1 og stk. 2,» til: »eller til jernbanedrift efter bestemmelserne i henholdsvis § 7, stk. 1 og stk. 2,».

11. § 7, stk. 3, ophæves.

Stk. 4-5 bliver herefter stk. 3-4.

12. § 7, stk. 4, nr. 1, der bliver stk. 3, nr. 1, affattes således

»1) afgiftspligtige varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 1-7 og nr. 9-12, der anvendes af en virksomhed, der er registreret efter merværdiafgiftsloven, til transport med skibe, fly og fiskerfartøjer omfattet af § 9, stk. 4 og 10, i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., eller anvendes på anden måde end som motorbrændstof eller brændstof til fremstilling af varme eller anvendes til fremstilling af elektricitet, som ikke er fritaget for afgift efter stk. 2. Andelen af afgiftspligtige varer, som er forbrugt til produktionen af elektricitet i kraftvarmeværker, der afsætter elektricitet, opgøres efter reglerne i § 9, stk. 2, i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., § 7, stk. 1, i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. eller § 8, stk. 2, i lov om afgift af naturgas og bygas. Afgiften tilbagebetales i samme omfang, som virksomheden har fradragsret for indgående merværdiafgift for varerne,».

13. § 7, stk. 4, nr. 2, der bliver stk. 3, nr. 2, ophæves.

Nr. 3 bliver herefter nr. 2.

14. I § 7, stk. 5, der bliver stk. 4, ændres »§ 9, stk. 6-9« til: »§ 9, stk. 7-10«.

15. I § 11 ændres »nr. 9-11« til: »nr. 9-12«, og »eller § 10 i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v.« ændres til: », § 10 i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. eller § 13 i lov om afgift af naturgas og bygas.«.

16. I § 12, stk. 1, nr. 2, ændres »og« til: »,», i nr. 3 ændres ».« til: »og«, og efter nr. 3 indsættes

»4) over de af § 2, stk. 1, nr. 12, omfattede varer efter bestemmelserne i § 14 i lov om afgift af naturgas og bygas.«.

17. § 12, stk. 2, ophæves.

18. I § 13, stk. 3, nr. 2, ændres »og« til: »,», i nr. 3 ændres ».« til: »og«, og efter nr. 3 indsættes

»4) for de af § 2, stk. 1, nr. 12, omfattede varer bestemmelserne i § 13, stk. 1, § 15, stk. 2, § 16, stk. 2 og 3, §§ 17-18 og § 29 i lov om afgift af naturgas og bygas.«.

19. I § 14, stk. 1, nr. 2, ændres »og« til: »,», i nr. 3 ændres ».« til: »og«, og efter nr. 3 indsættes

»4) for de af § 2, stk. 1, nr. 12, omfattede varer efter bestemmelserne i §§ 19 og 20 i lov om afgift af naturgas og bygas.«.

20. § 14, stk. 2, ophæves.

21. I § 15, stk. 2, ændres »og § 15, stk. 1, i lov om afgift af elektricitet« til: », § 15, stk. 1, i lov om afgift af elektricitet og § 21, stk. 1, i lov om afgift af naturgas og bygas«.

22. I § 19, stk. 2, 2. pkt., ændres »eller § 14, stk. 2, i lov om afgift af elektricitet« til: », § 14, stk. 2, i lov om afgift af elektricitet eller § 18, stk. 2, i lov om afgift af naturgas og bygas«.

§ 1

I lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter, jf. lovbekendtgørelse nr. 718 af 8. september 1993, som ændret ved § 15 i lov nr. 376 af 18. maj 1994, foretages følgende ændringer

1. I § 1, nr. 3, ændres ».« til: »,», og efter nr. 3 indsættes

»4) lov om afgift af naturgas og bygas.«.

§ 1. Der svares en kuldioxidafgift til statskassen af varer, der er afgiftspligtige efter

1) lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v.,

2) lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v.

3) lov om afgift af elektricitet.

2. I § 2, stk. 1, indsættes som nr. 12

»12) naturgas og bygas med en nedre

brændværdi på 39,6 megajoule (MJ)

pr. normal m3 (Nm3) 22 øre pr. Nm3«

3. I § 2, stk. 2, indsættes som 2. pkt.

»For gas nævnt under stk. 1, nr. 12, foretages der en forholdsmæssig regulering af afgiften ved en lavere eller højere brændværdi end 39,6 MJ pr. Nm3.«.

§ 1. - - -

Stk. 2. Af andre end de i stk. 1 nævnte mineralolieprodukter bortset fra naturgas og faste brændsler, der anvendes eller er bestemt til at anvendes til fremstilling af varme, betales der afgift efter den sats, der gælder for tilsvarende brændsel. Af andre end de i stk. 1 nævnte varer, der anvendes eller er bestemt til at anvendes som motorbrændstof, betales der afgift efter den sats, der gælder for tilsvarende motorbrændstof.

Stk. 3-6.

Efter 2. behandling den 30. maj 1995

§ 1

I lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter, jf. lovbekendtgørelse nr. 718 af 8. september 1993, som ændret ved § 15 i lov nr. 376 af 18. maj 1994, foretages følgende ændringer

1. I § 1, nr. 3, ændres ».« til: »,», og efter nr. 3 indsættes

»4) lov om afgift af naturgas og bygas.«

2. I § 2, stk. 1, indsættes som nr. 12

»12) naturgas og bygas med en nedre brændværdi på 39,6 megajoule (MJ) pr. normal m3 (Nm3) 22 øre pr. Nm3«.

3. I § 2, stk. 2, indsættes som 2. pkt.

»For gas nævnt under stk. 1, nr. 12, foretages der en forholdsmæssig regulering af afgiften ved en lavere eller højere brændværdi end 39,6 MJ pr. Nm3.«

4. I § 3 indsættes som nr. 4

»4) Virksomheder, der registreres efter lov om afgift af naturgas og bygas. Bestemmelserne i §§ 3 og 4 i lov om afgift af naturgas og bygas finder tilsvarende anvendelse.«

5. I § 5, stk. 1, nr. 2, ændres »og« til: »,», i nr. 3 ændres ».« til: »og«, og efter nr. 3 indsættes

»4) for varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 12, efter bestemmelserne i § 6 i lov om afgift af naturgas og bygas.«

6. I § 6, stk. 1, nr. 1, ændres »eller lov om afgift af elektricitet« til: », lov om afgift af elektricitet eller lov om afgift af naturgas og bygas«.

7. I § 6, stk. 2, indsættes efter »gas«: »omfattet af § 2, stk. 1, nr. 9-11«.

8. § 7, stk. 1, nr. 2, affattes således

»2) afgiftspligtige varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 1-4 og nr. 11 og 12, der anvendes til fremstilling af elektricitet i kraftværker og kraftvarmeværker, der afsætter elektricitet, efter bestemmelserne i henholdsvis § 9, stk. 2, i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v. og § 8, stk. 2, i lov om afgift af naturgas og bygas,».

9. I § 7, stk. 1, nr. 3, ændres »efter bestemmelserne i § 7, stk. 1 og stk. 2,» til: »eller til jernbanedrift efter bestemmelserne i henholdsvis § 7, stk. 1 og stk. 2,».

10. § 7, stk. 3, ophæves.

Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 3 og 4.

11. § 7, stk. 4, nr. 1, der bliver stk. 3, nr. 1, affattes således

»1) afgiftspligtige varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 1-7 og nr. 9-12, der anvendes af en virksomhed, der er registreret efter merværdiafgiftsloven, til sejlads med skibe og fiskerfartøjer, der ikke er omfattet af stk. 1, dog bortset fra lystfartøjer, eller anvendes på anden måde end som motorbrændstof eller brændstof til fremstilling af varme eller anvendes til fremstilling af elektricitet, som ikke er fritaget for afgift efter stk. 2. Andelen af afgiftspligtige varer, som er forbrugt til produktionen af elektricitet i kraftvarmeværker, der afsætter elektricitet, opgøres efter reglerne i § 9, stk. 2, i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., § 7, stk. 1, i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. eller § 8, stk. 2, i lov om afgift af naturgas og bygas. Afgiften tilbagebetales i samme omfang, som virksomheden har fradragsret for indgående merværdiafgift for varerne,».

12. I § 11 ændres »nr. 9-11« til: »nr. 9-12«, og »eller § 10 i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v.« ændres til: », § 10 i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. eller § 13 i lov om afgift af naturgas og bygas.«

13. I § 12, stk. 1, nr. 2, ændres »og« til: »,», i nr. 3 ændres ».« til: »og«, og efter nr. 3 indsættes

»4) over de af § 2, stk. 1, nr. 12, omfattede varer efter bestemmelserne i § 14 i lov om afgift af naturgas og bygas.«

14. § 12, stk. 2, ophæves.

15. I § 13, stk. 3, nr. 2, ændres »og« til: »,», i nr. 3 ændres ».« til: »og«, og efter nr. 3 indsættes

»4) for de af § 2, stk. 1, nr. 12, omfattede varer bestemmelserne i § 13, stk. 1, § 15, stk. 2, § 16, stk. 2 og 3, og §§ 17, 18 og 29 i lov om afgift af naturgas og bygas.«

16. I § 14, stk. 1, nr. 2, ændres »og« til: »,», i nr. 3 ændres ».« til: »og«, og efter nr. 3 indsættes

»4) for de af § 2, stk. 1, nr. 12, omfattede varer efter bestemmelserne i §§ 19 og 20 i lov om afgift af naturgas og bygas.«

17. § 14, stk. 2, ophæves.

18. I § 15, stk. 2, ændres »og § 15, stk. 1, i lov om afgift af elektricitet« til: », § 15, stk. 1, i lov om afgift af elektricitet og § 21, stk. 1, i lov om afgift af naturgas og bygas«.

19. I § 19, stk. 2, 2. pkt., ændres »eller § 14, stk. 2, i lov om afgift af elektricitet« til: », § 14, stk. 2, i lov om afgift af elektricitet eller § 18, stk. 2, i lov om afgift af naturgas og bygas«.

§ 2

I lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 543 af 22. juni 1994, som senest ændret ved lov nr. 235 af 6. april 1995, indsættes i § 1, stk. 2, 2. pkt., efter »nævnte varer«: »bortset fra naturgas«.

§ 2

I lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 543 af 22. juni 1994, indsættes i § 1, stk. 2, 2. pkt., efter »nævnte varer«: »bortset fra naturgas«.

§ 2. Afgiften udgør for

1) gas- og dieselolie 27 øre pr. l

2) fuelolie 32 øre pr. kg

3) fyringstjære 28 øre pr. kg

4) petroleum 27 øre pr. l

5) stenkul (inkl. stenkulsbriketter), koks, cinders og koksgrus 242 kr. pr. t

6) jordoliekoks 323 kr. pr. t

7) brunkulsbriketter og brunkul 178 kr. pr. t

8) elektricitet 10 øre pr. kWh

9) autogas (LPG) 16 øre pr. l

10) anden flaskegas (LPG) 30 øre pr. kg

11) gas (bortset fra LPG), der fremkommer ved raffinering af mineralsk olie (raffinaderigas) 29 øre pr. kg

Stk. 2. Afgiftssatsen ved 15I C for varer nævnt under stk. 1, nr. 1 og 4, udgør 26,8 øre pr. l.

Stk. 3. - - -

4. I § 3 indsættes som nr. 4

»4) Virksomheder, der registreres efter lov om afgift af naturgas og bygas. Bestemmelserne i §§ 3 og 4 i lov om afgift af naturgas og bygas finder tilsvarende anvendelse.«.

§ 2

I lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 543 af 22. juni 1994, indsættes i § 1, stk. 2, 2. pkt., efter »nævnte varer«: »bortset fra naturgas«.

§ 2

I lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 543 af 22. juni 1994, som senest ændret ved lov nr. 235 af 6. april 1995, indsættes i § 1, stk. 2, 2. pkt., efter »nævnte varer«: »bortset fra naturgas«.

§ 3

Stk. 1. Tidspunktet for lovens ikrafttræden fastsættes af skatteministeren. Skatteministeren kan bestemme, at § 1, nr. 4, skal træde i kraft forud for lovens øvrige bestemmelser.

Stk. 2. Loven finder anvendelse på afgiftspligtige varer, der efter lovens ikrafttræden udleveres fra eller forbruges i registrerede virksomheder, angives til fortoldning eller modtages fra udlandet.

Stk. 3. For løbende leverancer, for hvilke afregningsperioden påbegyndes inden lovens ikrafttræden og afsluttes efter dette tidspunkt, beregnes afgiften af så stor en del af leverancen, som tidsrummet fra lovens ikrafttræden til afregningsperiodens slutning udgør i forhold til den samlede afregningsperiode. Med de statslige told- og skattemyndigheders tilladelse kan der foretages afrunding ved opgørelse af den brøkdel af leverancerne, hvoraf der skal betales afgift.

Stk. 4. For perioden fra lovens ikrafttræden til 31. december 1996 skal virksomheder, der registreres efter § 3, nr. 4, i lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter som affattet ved nærværende lovs § 1, nr. 4, bortset fra kraftværker og kraftvarmeværker omfattet af bilaget til lov om afgift af naturgas og bygas, kun indbetale 60 pct. af den skyldige kuldioxidafgift af naturgas og bygas som opgjort efter reglerne i § 5, stk. 1, nr. 4, og § 6, stk. 1, i lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter som affattet ved nærværende lovs § 1, nr. 5 og 6.

Stk. 5. For perioden 1. januar 1997 - 31. december 1997 skal de i stk. 4 nævnte virksomheder kun indbetale 80 pct. af den skyldige kuldioxidafgift af naturgas og bygas som opgjort efter de i stk. 4 nævnte regler.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 3

Stk. 1. Tidspunktet for lovens ikrafttræden fastsættes af skatteministeren. Skatteministeren kan bestemme, at § 1, nr. 4, skal træde i kraft forud for lovens øvrige bestemmelser.

Stk. 2. Loven finder anvendelse på afgiftspligtige varer, der efter lovens ikrafttræden udleveres fra eller forbruges i registrerede virksomheder, angives til fortoldning eller modtages fra udlandet.

Stk. 3. For løbende leverancer, for hvilke afregningsperioden påbegyndes inden lovens ikrafttræden og afsluttes efter dette tidspunkt, beregnes afgiften af så stor en del af leverancen, som tidsrummet fra lovens ikrafttræden til afregningsperiodens slutning udgør i forhold til den samlede afregningsperiode. Med de statslige told- og skattemyndigheders tilladelse kan der foretages afrunding ved opgørelse af den brøkdel af leverancerne, hvoraf der skal betales afgift.

Stk. 4. For perioden fra lovens ikrafttræden til 31. december 1996 skal virksomheder, der registreres efter § 3, nr. 4, i lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter, som affattet ved nærværende lovs § 1, nr. 4, bortset fra kraftværker og kraftvarmeværker omfattet af bilaget til lov om afgift af naturgas og bygas, kun indbetale 60 pct. af den skyldige kuldioxidafgift af naturgas og bygas, som opgjort efter reglerne i § 5, stk. 1, nr. 4, og § 6, stk. 1, i lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter, som affattet ved nærværende lovs § 1, nr. 5 og 6.

Stk. 5. For perioden 1. januar 1997 - 31. december 1997 skal de i stk. 4 nævnte virksomheder kun indbetale 80 pct. af den skyldige kuldioxidafgift af naturgas og bygas, som opgjort efter de i stk. 4 nævnte regler.

Bemærkninger til lovforslaget

Lovforslaget er en del af afgifts- og aftaleinitiativerne over for erhvervene på energiområdet. Der henvises til bemærkningerne i forslag til lov om ændring af lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter og lov om fremskyndet tilbagebetaling af visse afgifter (Ændring af reglerne for tilbagebetaling). Der henvises desuden til bemærkningerne til lovforslaget om afgift af naturgas og bygas, hvorved der foreslås lagt energiafgift på gassen.

Ifølge nærværende lovforslag lægges der en kuldioxidafgift på naturgas og bygas på 22 øre pr. Nm3 gas med en nedre brændværdi på 39,6 MJ pr. Nm3. Afgiften svarer til 100 kr. pr. ton CO2. For 1996 og 1997 skal de afgiftspligtige virksomheder, bortset fra de kraftværker og kraftvarmeværker, der er omfattet af bilaget til lovforslaget om afgift af naturgas og bygas (de centrale værker), dog kun indbetale henholdsvis 60 pct. og 80 pct. af CO2-afgiften af de leverancer, der er udstedt fakturaer for i de to perioder, tillagt eget forbrug og med fradrag efter kuldioxidafgiftslovens § 6, stk. 1.

Det foreslås desuden, at raffinaderiers afgiftsfritagelse for varer, der er fremstillet af virksomheden, ophæves. Raffinaderivirksomhed er omfattet af den procesliste, der foreslås i det samtidigt fremsatte lovforslag om ændring af reglerne om tilbagebetaling af CO2-afgift, og vil derfor blive omfattet af de foreslåede regler om særlig tilbagebetaling ligesom andre energiintensive processer. Ved ændringen sikres der et bedre grundlag for at indgå aftaler om energieffektivisering angående aktiviteter på raffinaderierne.

Lovforslaget indeholder herudover konsekvensændringer, præciseringer og en teknisk ændring.

Der indsættes således en række henvisninger til lov om afgift af naturgas og bygas ved siden af henvisningerne til de øvrige energiafgiftslove.

Desuden foreslås visse ændringer af fritagelses- og godtgørelsesbestemmelserne i kuldioxidafgiftslovens § 7. Forslaget er en konsekvens af det samtidigt fremsatte forslag om afgift af brændstof, der forbruges af færger og luftfartøjer i indenrigsfart, og indebærer, at skibe og luftfartøjer for så vidt angår CO2-afgift behandles på samme måde som efter energiafgiftsloven.

Endvidere foreslås det, at fordelingen af brændselsforbruget mellem varme- og elproduktion sker efter samme fordelingsregler som i de relevante energiafgiftslove.

Brændsel til elfremstilling er fritaget for afgift, hvilket modsvares af, at der skal betales afgift af elektricitet. Brændsel til varmefremstilling er derimod afgiftsbelagt. Det foreslås i de samtidigt fremsatte lovforslag om afgift af naturgas og bygas og om ændring af bl.a. mineralolieafgiftsloven (rumvarme), at de decentrale og industrielle kraftvarmeværker skal kunne vælge mellem to fordelingsprincipper, enten en fordeling af brændslet til henholdsvis varme- og elproduktion i forhold til de faktisk fremstillede mængder eller en fordeling, der baseres på den fremstillede mængde elektricitet. For de centrale kraftvarmeværker opretholdes den hidtidige fordelingsregel. Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til de nævnte lovforslag.

Efter forslaget fastsættes tidspunktet for lovens ikrafttræden af skatteministeren. Europa-Kommissionens godkendelse efter statsstøttereglerne skal foreligge, før loven kan sættes i kraft. Loven vil tidligst blive sat i kraft den 1. januar 1996.

Det foreslås dog, at skatteministeren kan bestemme, at lovens § 1, nr. 4, ifølge hvilken virksomheder, der skal registreres efter lov om afgift af naturgas og bygas, også skal registreres efter kuldioxidafgiftsloven, skal træde i kraft forud for lovens øvrige bestemmelser. I den bekendtgørelse, hvorved den samlede lov sættes i kraft, vil lovens generelle ikrafttræden senest blive fastsat til 1 måned efter registreringsbestemmelsens ikrafttræden. Med udtrykket »lovens ikrafttræden« i resten af § 3 tænkes der på lovens generelle ikrafttræden, ikke på ikrafttrædelsen af registreringsbestemmelserne.

Lovforslaget indeholder desuden overgangsregler, herunder om, at visse af de afgiftspligtige virksomheder ikke skal betale fuld afgift i 1996 og 1997, som nævnt ovenfor.

Provenumæssige konsekvenser

Der henvises til bemærkningerne til det samtidigt fremsatte lovforslag om ændring af lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter og lov om fremskyndet tilbagebetaling af visse afgifter (Ændring af reglerne for tilbagebetaling) samt lovforslag om afgift af naturgas og bygas.

Miljømæssige konsekvenser

Der henvises til bemærkningerne til det samtidigt fremsatte lovforslag om ændring af lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter og lov om fremskyndet tilbagebetaling af visse afgifter (Ændring af reglerne for tilbagebetaling) samt lovforslag om afgift af naturgas og bygas.

Erhvervsmæssige konsekvenser

Der henvises til bemærkningerne til det samtidigt fremsatte lovforslag om ændring af lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter og lov om fremskyndet tilbagebetaling af visse afgifter (Ændring af reglerne for tilbagebetaling) samt lovforslag om afgift af naturgas og bygas.

Forholdet til EU-retten

Forslaget er en del af det samlede kompleks af lovforslag om grønne afgifter, som i sin helhed notificeres for Europa-Kommissionen i medfør af EU's statsstøtteregler. Kommissionens godkendelse skal foreligge, før de notificerede lovforslag kan sættes i kraft.

Administrative konsekvenser

Der henvises til bemærkningerne til forslag til lov om ændring af lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter og lov om fremskyndet tilbagebetaling af visse afgifter (Ændring af reglerne for tilbagebetaling).

§ 3. Følgende virksomheder skal registreres hos de statslige told- og skattemyndigheder

1) Virksomheder, der registreres efter lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v. Bestemmelserne i §§ 3-5 i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v. finder tilsvarende anvendelse.

2) Virksomheder, der registreres efter lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. Bestemmelserne i §§ 2 og 3 i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. finder tilsvarende anvendelse.

3) Virksomheder, der registreres efter lov om afgift af elektricitet. Bestemmelserne i §§ 3 og 4 i lov om afgift af elektricitet finder tilsvarende anvendelse.

5. I § 5, stk. 1, nr. 2, ændres »og« til: »,», i nr. 3 ændres ».« til: »og«, og efter nr. 3 indsættes

»4) for varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 12, efter bestemmelserne i § 6 i lov om afgift af naturgas og bygas.«.

§ 3

Stk. 1. Tidspunktet for lovens ikrafttræden fastsættes af skatteministeren. Skatteministeren kan bestemme, at § 1, nr. 4, skal træde i kraft forud for lovens øvrige bestemmelser.

Stk. 2. Loven finder anvendelse på afgiftspligtige varer, der efter lovens ikrafttræden udleveres fra eller forbruges i registrerede virksomheder, angives til fortoldning eller modtages fra udlandet.

Stk. 3. For løbende leverancer, for hvilke afregningsperioden påbegyndes inden lovens ikrafttræden og afsluttes efter dette tidspunkt, beregnes afgiften af så stor en del af leverancen, som tidsrummet fra lovens ikrafttræden til afregningsperiodens slutning udgør i forhold til den samlede afregningsperiode. Med de statslige told- og skattemyndigheders tilladelse kan der foretages afrunding ved opgørelse af den brøkdel af leverancerne, hvoraf der skal betales afgift.

Stk. 4. For perioden fra lovens ikrafttræden til 31. december 1996 skal virksomheder, der registreres efter § 3, nr. 4, i lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter som affattet ved nærværende lovs § 1, nr. 4, bortset fra kraftværker og kraftvarmeværker omfattet af bilaget til lov om afgift af naturgas og bygas, kun indbetale 60 pct. af den skyldige kuldioxidafgift af naturgas og bygas som opgjort efter reglerne i § 5, stk. 1, nr. 4, og § 6, stk. 1, i lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter som affattet ved nærværende lovs § 1, nr. 5 og 6.

Stk. 5. For perioden 1. januar 1997 - 31. december 1997 skal de i stk. 4 nævnte virksomheder kun indbetale 80 pct. af den skyldige kuldioxidafgift af naturgas og bygas som opgjort efter de i stk. 4 nævnte regler.

§ 5. Den afgiftspligtige mængde for en afgiftsperiode opgøres

1) for varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 1-4 og nr. 9-11, efter bestemmelserne i § 7 i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v.,

2) for varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 5-7, efter bestemmelserne i § 5 i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. og

3) for varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 8, efter bestemmelserne i § 8, stk. 2, i lov om afgift af elektricitet.

Stk. 2. - - -

6. I § 6, stk. 1, nr. 1, ændres »eller lov om afgift af elektricitet« til: », lov om afgift af elektricitet eller lov om afgift af naturgas og bygas«.

7. I § 6, stk. 2, indsættes efter »gas«: »omfattet af § 2, stk. 1, nr. 9-11«.

§ 6. I den afgiftspligtige mængde opgjort efter § 5 fradrages

1) varer, der tilføres en anden virksomhed, der efter lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. eller lov om afgift af elektricitet er registreret for fremstilling, oplægning og afsætning m.v. af samme varer,

2) varer, der leveres til udlandet, og

3) varer, der fritages for afgift efter § 7.

Stk. 2. Registrerede virksomheder, som ikke eller kun i uvæsentligt omfang afsætter afgiftspligtig olie eller gas, og som opgør den afgiftspligtige mængde som den mængde, der i perioden er tilført virksomheden med tillæg af den formindskelse eller fradrag af den forøgelse, der i perioden er sket i lagerbeholdningerne, kan yderligere fradrage den mængde olie eller gas, der er gået tabt ved brand, lækage eller lignende.

8. § 7, stk. 1, nr. 1, affattes således

»1) afgiftspligtige varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 1-4 og nr. 9-11, der leveres fra en registreret virksomhed eller en virksomhed, der har bevilling til afgiftsgodtgørelse, jf. § 8, til brug om bord på skibe og luftfartøjer i samme omfang som efter § 9, stk. 1 og 3, i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v.,».

9. § 7, stk. 1, nr. 2, affattes således

»2) afgiftspligtige varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 1-4 og nr. 11 og 12, der anvendes til fremstilling af elektricitet i kraftværker og kraftvarmeværker, der afsætter elektricitet, efter bestemmelserne i henholdsvis § 9, stk. 2, i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v. og § 8, stk. 2, i lov om afgift af naturgas og bygas,».

10. I § 7, stk. 1, nr. 3, ændres »efter bestemmelserne i § 7, stk. 1 og stk. 2,» til: »eller til jernbanedrift efter bestemmelserne i henholdsvis § 7, stk. 1 og stk. 2,».

11. § 7, stk. 3, ophæves.

Stk. 4-5 bliver herefter stk. 3-4.

12. § 7, stk. 4, nr. 1, der bliver stk. 3, nr. 1, affattes således

»1) afgiftspligtige varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 1-7 og nr. 9-12, der anvendes af en virksomhed, der er registreret efter merværdiafgiftsloven, til transport med skibe, fly og fiskerfartøjer omfattet af § 9, stk. 4 og 10, i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., eller anvendes på anden måde end som motorbrændstof eller brændstof til fremstilling af varme eller anvendes til fremstilling af elektricitet, som ikke er fritaget for afgift efter stk. 2. Andelen af afgiftspligtige varer, som er forbrugt til produktionen af elektricitet i kraftvarmeværker, der afsætter elektricitet, opgøres efter reglerne i § 9, stk. 2, i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., § 7, stk. 1, i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. eller § 8, stk. 2, i lov om afgift af naturgas og bygas. Afgiften tilbagebetales i samme omfang, som virksomheden har fradragsret for indgående merværdiafgift for varerne,».

13. § 7, stk. 4, nr. 2, der bliver stk. 3, nr. 2, ophæves.

Nr. 3 bliver herefter nr. 2.

14. I § 7, stk. 5, der bliver stk. 4, ændres »§ 9, stk. 6-9« til: »§ 9, stk. 7-10«.

§ 7. Fritaget for afgift er

1) afgiftspligtige varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 1-4 og nr. 9-11, der leveres fra en registreret virksomhed eller en virksomhed, der har bevilling til afgiftsgodtgørelse, jf. § 8, til brug om bord på skibe i udenrigsfart, fiskerfartøjer på 5 BRT og derover og i luftfartøjer,

2) afgiftspligtige varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 1-4 og nr. 11, der anvendes til fremstilling af elektricitet i kraftværker og kraftvarmeværker, der afsætter elektricitet, efter bestemmelserne i § 9, stk. 2, i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v.,

3) afgiftspligtige varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 5-7, der anvendes til fremstilling af elektricitet i kraftværker og kraftvarmeværker, der afsætter elektricitet, efter bestemmelserne i § 7, stk. 1 og 2, i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. Bestemmelserne i § 7, stk. 4, i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. finder tilsvarende anvendelse, og

4) afgiftspligtige varer, der leveres fra en registreret virksomhed eller en virksomhed, der har bevilling til afgiftsgodtgørelse, jf. § 8, til de i toldlovens § 4 omhandlede diplomatiske repræsentationer, internationale institutioner m.v. samt de hertil knyttede personer.

Stk. 2. Fritaget for afgift er elektricitet, der er undtaget fra afgift efter § 2 i lov om afgift af elektricitet.

Stk. 3. Fritaget for afgift er raffinaderiers forbrug af afgiftspligtige varer fremstillet af virksomheden. Dette gælder dog ikke forbrug af olieprodukter og gas, der anvendes som drivmiddel i virksomhedens registrerede motorkøretøjer.

Stk. 4. Afgiften tilbagebetales for

1) afgiftspligtige varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 1-7 og nr. 9-11, der anvendes af en virksomhed, der er registreret efter merværdiafgiftsloven, til sejlads med skibe og fiskerfartøjer, der ikke er omfattet af stk. 1, dog bortset fra lystfartøjer, eller anvendes på anden måde end som motorbrændstof eller brændstof til fremstilling af varme eller anvendes til fremstilling af elektricitet, som ikke er fritaget for afgift efter stk. 2. Afgiften tilbagebetales i samme omfang, som virksomheden har fradragsret for indgående merværdiafgift for varerne,

2) afgiftspligtige varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 1-4 og nr. 9-11, der anvendes til færgedrift, og

3) ultralet dieselolie og gas samt elektricitet, der anvendes i personmotorkøretøjer, der med tilladelse efter lov om buskørsel anvendes til rutekørsel efter regler fastsat af skatteministeren.

Stk. 5. Bestemmelserne i § 9, stk. 6-9, i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v. finder tilsvarende anvendelse.

15. I § 11 ændres »nr. 9-11« til: »nr. 9-12«, og »eller § 10 i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v.« ændres til: », § 10 i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. eller § 13 i lov om afgift af naturgas og bygas.«.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

§ 11. Ved indførsel fra steder uden for EF af varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 1-7 og nr. 9-11, svares afgift efter bestemmelserne i § 13 i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v. eller § 10 i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v.

16. I § 12, stk. 1, nr. 2, ændres »og« til: »,», i nr. 3 ændres ».« til: »og«, og efter nr. 3 indsættes

»4) over de af § 2, stk. 1, nr. 12, omfattede varer efter bestemmelserne i § 14 i lov om afgift af naturgas og bygas.«.

17. § 12, stk. 2, ophæves.

§ 12. Virksomheder, der er registreret efter § 3, skal føre regnskab

1) over de af § 2, stk. 1, nr. 1-4 og nr. 9-11, omfattede varer efter bestemmelserne i § 14 og 15 i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v.,

2) over de af § 2, stk. 1, nr. 5-7, omfattede varer efter bestemmelserne i § 11 i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. og

3) over de af § 2, stk. 1, nr. 5-7, omfattede varer efter bestemmelserne i § 7 i lov om afgift af elektricitet.

Stk. 2. Virksomheder, der leverer naturgas, og fjernvarmeværker eller andre varmeproducenter, der anvender naturgas til fremstilling af varme, skal føre regnskab som nævnt i stk. 1, nr. 4.

18. I § 13, stk. 3, nr. 2, ændres »og« til: »,», i nr. 3 ændres ».« til: »og«, og efter nr. 3 indsættes

»4) for de af § 2, stk. 1, nr. 12, omfattede varer bestemmelserne i § 13, stk. 1, § 15, stk. 2, § 16, stk. 2 og 3, §§ 17-18 og § 29 i lov om afgift af naturgas og bygas.«.

§ 13. Registrerede virksomheder skal efter udløbet af hver afgiftsperiode og senest den 15. i den følgende måned til de statslige told- og skattemyndigheder angive mængden af de varer, hvoraf virksomheden skal betale afgift, jf. § 5 og § 6, og senest samme dato indbetale afgiften heraf til de statslige told- og skattemyndigheder. Angivelsen skal være underskrevet af virksomhedens ansvarlige ledelse. Udgør afgiften under 50 kr., kan indbetaling af beløbet undlades.

Stk. 2. - - -

Stk. 3. For afregning af afgiften gælder i øvrigt

1) for de af § 2, stk. 1, nr. 1-4 og nr. 9-11, omfattede varer bestemmelserne i § 16, stk. 2-4, og § 17, stk. 2-4, og §§ 18-21 i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v.,

2) for de af § 2, stk. 1, nr. 5-7, omfattede varer bestemmelserne i § 10 a, § 12, stk. 2, og §§ 14-16 a i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. og

3) for de af § 2, stk. 1, nr. 8, omfattede varer bestemmelserne i §§ 14 og 14 a i lov om afgift af elektricitet.

Stk. 4. - - -

19. I § 14, stk. 1, nr. 2, ændres »og« til: »,», i nr. 3 ændres ».« til: »og«, og efter nr. 3 indsættes

»4) for de af § 2, stk. 1, nr. 12, omfattede varer efter bestemmelserne i §§ 19 og 20 i lov om afgift af naturgas og bygas.«.

20. § 14, stk. 2, ophæves.

§ 14. De statslige told- og skattemyndigheder er berettiget til at foretage eftersyn m.v. i de virksomheder, der omfattes af loven,

1) for de af § 2, stk. 1, nr. 1-4 og nr. 9-11, omfattede varer efter bestemmelserne i §§ 22-24 i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v.,

2) for de af § 2, stk. 1, nr. 5-7, omfattede varer efter bestemmelserne i §§ 17-19 i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. og

3) for de af § 2, stk. 1, nr. 8, omfattede varer efter bestemmelserne i §§ 12 og 13 i lov om afgift af elektricitet.

Stk. 2. De statslige told- og skattemyndigheder er endvidere berettiget til at foretage eftersyn m.v. i virksomheder, der leverer naturgas, i fjernvarmeværker og hos andre varmeproducenter, der anvender naturgas til fremstilling af varme, i samme omfang som nævnt i stk. 1, nr. 1.

21. I § 15, stk. 2, ændres »og § 15, stk. 1, i lov om afgift af elektricitet« til: », § 15, stk. 1, i lov om afgift af elektricitet og § 21, stk. 1, i lov om afgift af naturgas og bygas«.

§ 15. Med bøde straffes den, der forsætligt eller groft uagtsomt

1) afgiver urigtige eller vildledende oplysninger eller fortier oplysninger til brug for afgiftskontrollen eller

2) overtræder registreringsforpligtelsen efter § 3, jf. § 23, stk. 3, eller § 10, stk. 4.

Stk. 2. Straffebestemmelserne i § 25, stk. 1, i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., § 20, stk. 1, i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v. og § 15, stk. 1, i lov om afgift af elektricitet finder tilsvarende anvendelse på de bestemmelser i de pågældende love, der finder anvendelse efter nærværende lov.

Stk. 3-5. - - -

22. I § 19, stk. 2, 2. pkt., ændres »eller § 14, stk. 2, i lov om afgift af elektricitet« til: », § 14, stk. 2, i lov om afgift af elektricitet eller § 18, stk. 2, i lov om afgift af naturgas og bygas«.

§ 19. Såfremt varer, der efter § 7, stk. 1, nr. 1, er fritaget for afgift, anvendes til andet formål end det, hvortil de er bestemt, kan de statslige told- og skattemyndigheder inddrage vedkommende virksomheds adgang til at indkøbe afgiftsfrie varer. Virksomheden afkræves afgiften af de nævnte varer til betaling senest 14 dage efter påkrav.

Stk. 2. Såfremt en virksomhed har fået udbetalt for meget i godtgørelse efter §§ 8-10, afkræves den for meget udbetalte godtgørelse til betaling senest 14 dage efter påkrav. Kan størrelsen af den for meget udbetalte godtgørelse ikke opgøres på grundlag af virksomhedens regnskaber, kan de statslige told- og skattemyndigheder foretage en skønsmæssig ansættelse af beløbet efter bestemmelserne i § 29, stk. 1, i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., § 24, stk. 3, i lov om afgift af gas eller § 14, stk. 2, i lov om afgift af elektricitet. Afgørelsen skal indeholde oplysninger om klageadgang efter § 17.

Stk. 3-4. - - -

Ingen

Nr LSF 212

Forslag til Lov om ændring af lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter og lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v. (Afgift af naturgas m.v.)

Fremsat af skatteministeren (Carsten Koch)

den 6. april 1995

Vedtaget ved tredjebehandling den 2. juni 1995

Lov nr. 420 af 14/06/1995