1994 LSF 189 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM GØDNING OG JORDFORBEDRINGSMIDLER M.M. OG OM OPHÆVELSE AF LOV OM KONTROL MED KEMISKE UNDERSØGELSER AF MEJERIPRODUKTER OG LOV OM UDFØRELSE AF JORDBUNDSANALYSER

Bilag 1

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser,

der berøres af lovforslaget

I lov om gødning og jordforbedringsmidler m.m., jf. lov nr. 131 af 26. februar 1992, foretages følgende ændring

1. § 1, stk. 3, nr. 6 og 7, affattes således

»6) autorisation af og tilsyn med kemiske laboratorier, herunder jordlaboratorier, samt godkendelse af analysemetoder og arbejdsforskrifter, og

7) betaling af udgifterne ved kontrol, tilsyn og administration samt renter ved for sen indbetaling heraf og gebyr ved påkrav for skyldige indbetalinger.«

§ 1

I lov nr. 131 af 26. februar 1992 om gødning og jordforbedringsmidler m.m. foretages følgende ændring

§ 1, stk. 3, nr. 6 og 7, affattes således

»6) autorisation af og tilsyn med kemiske laboratorier, herunder jordlaboratorier, samt godkendelse af analysemetoder og arbejdsforskrifter, og

7) betaling af udgifterne ved kontrol, tilsyn og administration samt renter ved for sen indbetaling heraf og gebyr ved påkrav for skyldige indbetalinger.«

§ 1

I lov om gødning og jordforbedringsmidler m.m., jf. lov nr. 131 af 26. februar 1992, foretages følgende ændring

1. § 1, stk. 3, nr. 6 og 7, affattes således

»6) autorisation af og tilsyn med kemiske laboratorier, herunder jordlaboratorier, samt godkendelse af analysemetoder og arbejdsforskrifter, og

7) betaling af udgifterne ved kontrol, tilsyn og administration samt renter ved for sen indbetaling heraf og gebyr ved påkrav for skyldige indbetalinger.«

§ 1. Landbrugsministeren kan fastsætte bestemmelser om opbevaring og salg af alle produkter, kemiske stoffer og organismer, der er bestemt til

1) fremme af planters vækst, og hvis virkning helt eller overvejende beror på deres indhold af plantenæringsstoffer (gødninger),

2) fremme af omsætningen af indholdet af organisk stof i kompostmateriale (komposteringspræparater),

3) ændring af jords eller voksemediers fysiske, kemiske eller biologiske tilstand, og hvis virkning ikke eller kun i ringe grad beror på et indhold af plantenæringsstoffer (jordforbedringsmidler),

4) anvendelse som voksemedier for planter eller

5) fremme af optagelsen af næringsstoffer ved podning på frø, planter, jord eller voksemedier.

Stk. 2. Landbrugsministeren kan bestemme, at reglerne i denne lov skal gælde for produkter m.m., som har tilsvarende virkning som beskrevet i stk. 1.

Stk. 3. Ved fastsættelse af bestemmelser efter stk. 1, herunder til gennemførelse af forskrifter fastsat af De Europæiske Fællesskaber, kan landbrugsministeren fastsætte forskrifter om

1) pakning og mærkning,

2) registrering og godkendelse af betegnelse og mærkning m.m.,

3) produkternes indhold, sammensætning og kvalitet m.m.,

4) regnskab over produktion, indførsel, lager og salg,

5) kontrol med overholdelsen af loven og af bestemmelser fastsat efter loven samt om offentliggørelse af kontrol- og analyseresultater,

6) autorisation af og tilsyn med kemiske laboratorier samt godkendelse af analysemetoder og arbejdsforskrifter og

7) gebyrer til dækning af udgifterne ved kontrol, tilsyn og administration.

Stk. 4. I bestemmelser fastsat efter stk. 1 kan der fastsættes regler om udbud og salg, fordeling, levering eller anden form for overdragelse.

Stk. 5. Der er udpantningsret for gebyrer fastsat efter stk. 3, nr. 7.

§ 1.

1. Analytisker Laboratorier, der foretager kemiske Undersøgelser af Mejeriprodukter, skal, saafremt de ønsker at benytte den i Stk. 3 angivne Betegnelse, paa nærmere Vilkaar autoriseres af Landbrugsministeren.

2. Ved fornævnte Undersøgelser skal de autoriserede Laboratorier benytte Metoder og Arbejdsforskrifter, som fastsættes af Landbrugsministeren. De autoriserede Laboratorier er underkastet Kontrol af Landbrugsministeren efter nærmere af ham fastsatte Regler. Landbrugsministeren fastsætter Taksterne for Undersøgelserne.

3. De autoriserede Laboratorier er berettigede til ved Henvendelser til Offentligheden at anvende en af Landbrugsministeren fastsat Betegnelse, hvori indgaar Ordet »Statsautoriseret«. Anden Betegnelse, hvori indgaar »Statsautoriseret«, »Statsanerkendt« eller lignende, maa ikke benyttes af noget Laboratorium, medmindre Tilladelse i Henhold til Lovhjemmel foreligger.

§ 1. Erhvervsmæssig udførelse af jordbundsanalyser må kun finde sted efter en af landbrugsministeren meddelt autorisation. Sådan autorisation udkræves også for udførelse af jordbundsanalyser, der foretages i forbindelse med salg af kalk og andre gødningsmidler.

Stk. 2. Autorisationer meddeles efter ansøgning til personer, der over for tilsynet, jfr. § 6, godtgør, at de er i besiddelse af de kundskaber, der er fornødne.

Stk. 3. Autorisationen kan begrænses til foretagelse af visse analyser.

Bilag 2

Lov om Kontrol med kemiske Undersøgelser af Mejeri-

produkter.*)

VI CHRISTIAN DEN TIENDE, af Guds Naade Konge til Danmark og Island, de Venders og Goters, Hertug til Slesvig, Holsten, Stormarn, Ditmarsken, Lauenborg og Oldenborg,

Gøre vitterligt: Rigsdagen har vedtaget og Vi ved Vort Samtykke stadfæstet følgende Lov

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juni 1995.

Stk. 2. Samtidig ophæves lov nr. 75 af 23. marts 1932 om kontrol med kemiske undersøgelser af mejeriprodukter og lov nr. 218 af 31. maj 1963 om udførelse af jordbundsanalyser.

Oprindeligt fremsat forslag

Landbrugsmin. j. nr. L. J. 1963 nr. 346.

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juni 1995.

Stk. 2. Samtidig ophæves lov nr. 75 af 23. marts 1932 om kontrol med kemiske undersøgelser af mejeriprodukter og lov nr. 218 af 31. maj 1963 om udførelse af jordbundsanalyser.

Bemærkninger til lovforslaget

Den gældende lov om udførelse af jordbundsanalyser stammer fra 1963.

Loven havde oprindelig baggrund i, at private tilbød at foretage jordbundsanalyser uden offentlig kontrol med analysemetoder og kvaliteten af analyserne. Efter loven må erhvervsmæssige analyser af jordprøver kun foretages af laboratorier, der er autoriseret hertil af landbrugs- og fiskeriministeren.

Meddelelse af autorisation forudsætter en officiel konstatering af, at laboratoriet disponerer over egnede lokaler og egnet apparatur, hvilket udelukker autorisation af laboratorier beliggende uden for landets grænser. Loven er således ikke i overensstemmelse med princippet om fri udveksling af tjene- steydelser mellem medlemsstaterne af Den Europæiske Union.

Endvidere indeholder loven ikke hjemmel til at inddrage en autorisation administrativt i tilfælde, hvor et laboratorium ikke overholder de fastsatte bestemmelser om drift af laboratoriet. Der savnes ligeledes hjemmel til at offentliggøre resultaterne af tilsynet med de autoriserede laboratorier, herunder især resultaterne af sammenlignende analyser.

Det foreslås derfor, at lov om udførelse af jordbundsanalyser ophæves, og at den eksisterende hjemmel i lov om gødning og jordforbedringsmidler til at fastsætte regler om frivillig autorisation af laboratorier, der foretager kemiske analyser af prøver af foderstoffer og gødning, udvides til at omfatte analyser af jordprøver.

Det bemærkes herved, at resultaterne af analyserne af jordprøver tjener som vejledning ved anvendelsen af produkter omfattet af gødningsloven.

Hvad enten der er tale om et laboratorium med en frivillig eller en påbudt autorisation gælder det, at der er tale om udførelse af analyser efter anmodning fra private rekvirenter, og at autorisationen ikke indebærer, at der tillægges laboratorierne officielle kontrolbeføjelser.

Samtidig foreslås det, at lov nr. 75 af 23. marts 1932 om kontrol med kemiske undersøgelser af mejeriprodukter ophæves, idet der i dag kun er enkelte private laboratorier, der er autoriseret efter denne lov, hvorfor der ikke ses at være fornødent grundlag for at opretholde loven.

Lovforslaget har været udsendt i høring til Landbrugsraadet, De danske Landboforeninger, Dansk Familielandbrug, Dansk Erhvervsgartnerforening, Forbrugerrådet, Foreningen af Statsautoriserede Laboratorieforstandere i Danmark og Hedeselskabet.

Lovforslaget skønnes ikke at have væsentlige erhvervsøkonomiske eller miljømæssige konsekvenser. Forslaget skønnes ikke at have finansielle eller administrative konsekvenser for stat eller kommunerne.

I bilag 2-3 er optaget de love, der foreslås ophævet.

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til § 1, nr. 1

Det foreslås, at hjemlen til at fastsætte regler om frivillig autorisation af kemiske laboratorier udvides til også at omfatte jordlaboratorier. Der var tidligere et krav om autorisation af disse laboratorier i lov om udførelse af jordbundsanalyser.

Det foreslås, at hjemmelen til at fastsætte bestemmelser om betaling for kontrol m.v. udvides til at omfatte bestemmelser om renter ved for sen indbetaling heraf og om gebyr for rykkerskrivelser. Denne udvidede hjemmel findes i andre love under Landbrugs- og Fiskeriministeriet. En sådan udvidelse af den eksisterende hjemmel vil i højere grad sikre betaling af de skyldige beløb. Gebyrer vil blive kalkuleret i overensstemmelse med gældende retningslinier herfor.

Til § 2

Der henvises til de almindelige bemærkninger til lovforslaget.

§ 2.

Denne Lov, der ikke gælder for Færøerne, træder straks i Kraft.

Hvorefter alle vedkommende sig have at rette.

Givet på Amalienborg, den 23. Marts 1932.

Under Vor Kongelige Haand og Segl.

CHRISTIAN R.

(L. S.)

/ Kr. Bording.

*) Udfærdiget gennem Landbrugsministeriet. Se Rigsdagstidenden for

1931-32: Landst. Tid. Sp. 401, 420, 1028, 1032, Folket. Tid. Sp.

3718, 4252, 4331; Till. A. Sp. 3941; Till. B. Sp. 637, 1641; Till.

C. Sp. 419.

§ 2. De i § 1, stk. 1, omhandlede analyser må kun foretages i lokaler og under anvendelse af apparatur, der er godkendt af landbrugsministeriet som egnet til analysernes foretagelse.

Bilag 3

Lov nr. 218 af 31. maj 1963.

Lov om udførelse af jordbundsanalyser.

VI FREDERIK DEN NIENDE, af Guds Nåde Konge til Danmark, de Venders og Goters, Hertug til Slesvig, Holsten, Stormarn, Ditmarsken, Lauenborg og Oldenborg, gør vitterligt

Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov

§ 3. På laboratorierne må der kun udføres analyser af jordprøver, som er indsendt af en under landbrugs- og havebrugsorganisationerne ansat konsulent eller af ejeren eller brugeren af den ejendom, hvorfra prøverne hidrører. Meddelelse om analyseresultatet skal ske direkte til den, som har indsendt prøven.

§ 4. Forskrifter for laboratoriernes udførelse af jordbundsanalyser samt maksimaltakster herfor fastsættes af landbrugsministeren.

§ 5. Den, der har autorisation efter § 1, og hvis laboratorium er godkendt efter § 2, kan benytte en af landbrugsministeren godkendt betegnelse for laboratorier af denne art, hvori ordene »autoriseret til udførelse af jordbundsanalyser« indgår.

Stk. 2. Den i stk. 1 omhandlede betegnelse må ikke benyttes af andre.

Stk. 3. Intet laboratorium må benytte anden betegnelse, hvori ordet »autoriseret« eller ord som »anerkendt«, »godkendt« el. lign. indgår, medmindre dette har hjemmel i den øvrige lovgivning.

§ 6. Laboratorierne er underkastet tilsyn efter nærmere af landbrugsministeren fastsatte regler.

Stk. 2. Ved lovens administration bistås landbrugsministeren af et tilsynsudvalg, der består af professoren i agrikulturkemi ved den kgl. veterinær- og landbohøjskole, forstanderen for statens planteavlslaboratorium, af 4 henholdsvis af De samvirkende danske Landboforeninger, De samvirkende danske Husmandsforeninger, Almindelig dansk Gartnerforening og Det danske Hedeselskab udpegede medlemmer samt 1 af de med autorisation forsynede laboratorier valgt medlem.

Stk. 3. De af landbrugsministeren efter indstilling af tilsynsudvalget udpegede tilsynsførende kan kræve sig meddelt alle for tilsynets udøvelse fornødne oplysninger og kan fra laboratorierne medtage undersøgte jordprøver til kontrolanalyse.

Stk. 4. Landbrugsministeren kan pålægge laboratoriernes indehavere at betale afgifter til dækning af de udgifter, der er forbundet med tilsynet. Afgifterne kan inddrives ved udpantning.

§ 7. Overtrædelse af § 2, § 3 og § 5, stk. 2 og 3, straffes med bøde.

Stk. 2. På samme måde straffes den, der undlader at meddele oplysninger, som er afkrævet ham i henhold til § 6, stk. 3. Afgiver han urigtige eller vildledende oplysninger, straffes han med bøde, medmindre strengere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning.

Stk. 3. I forskrifter, der udstedes i medfør af loven, kan der fastsættes straf af bøde for overtrædelse af bestemmelser i forskrifterne.

Stk. 4. Er en overtrædelse begået af et aktieselskab eller lignende, kan der pålægges selskabet som sådant bødeansvar.

§ 8. Denne lov gælder ikke for Færøerne og Grønland.

Givet på Amalienborg, den 31. maj 1963.

Under Vor Kongelige Hånd og Segl.

FREDERIK R.

/ Karl Skytte.

Ingen

Nr LSF 189

Forslag til Lov om ændring af lov om gødning og jordforbedringsmidler m.m. og om ophævelse af lov om kontrol med kemiske undersøgelser af mejeriprodukter og lov om udførelse af jordbundsanalyser

Fremsat af landbrugs- og fiskeriministeren (Henrik Dam Kristensen)

den 8. marts 1995

Vedtaget ved tredjebehandling den 19. maj 1995

Lov nr. 400 af 14/06/1995