1994 LSF 187 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM BESKATNING TIL KOMMUNERNE AF FASTE EJENDOMME (DEN AMTSKOMMUNALE GRUNDSKYLD AF LANDBRUGSEJENDOMME OG LIGNENDE EJENDOMME)

§ 1

I lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 4. december 1990, som senest ændret ved § 2 i lov nr. 90 af 8. februar 1995, foretages følgende ændringer

1. § 5, stk. 2 og 3, ophæves, og i stedet indsættes

»Stk. 2. Af ejendomme, der på tidspunktet for den vurdering, som lægges til grund ved skatteberegningen, må anses for benyttet til landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplantage, jf. § 33, stk. 1, i vurderingsloven, opkræves den amtskommunale grundskyld dog med 5,7 promille af en del af de pågældende ejendommes afgiftspligtige grundværdi. Denne del af den afgiftspligtige grundværdi opgøres som den samlede afgiftspligtige grundværdi bortset fra den afgiftspligtige grundværdi, der er fastsat for stuehuset med tilhørende grund og have.«

2. § 29 A, stk. 7, 2. pkt., ophæves.

§ 1

I lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 4. december 1990, som senest ændret ved lov nr. 1084 af 22. december 1993, ophæves § 5, stk. 2 og 3, og i stedet indsættes

» Stk. 2. Af ejendomme, der på tidspunktet for den vurdering, som lægges til grund ved skatteberegningen, må anses for benyttet til landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplantage, jf. § 33, stk. 1, i vurderingsloven, opkræves den amtskommunale grundskyld dog med 5,7 promille af en del af de pågældende ejendommes afgiftspligtige grundværdi. Denne del af den afgiftspligtige grundværdi opgøres som den samlede afgiftspligtige grundværdi bortset fra den afgiftspligtige grundværdi, der er fastsat for stuehuset med tilhørende grund og have.«

§ 1

I lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 4. december 1990, som senest ændret ved lov nr. 1084 af 22. december 1993, ophæves § 5, stk. 2 og 3, og i stedet indsættes

» Stk. 2. Af ejendomme, der på tidspunktet for den vurdering, som lægges til grund ved skatteberegningen, må anses for benyttet til landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplantage, jf. § 33, stk. 1, i vurderingsloven, opkræves den amtskommunale grundskyld dog med 5,7 promille af en del af de pågældende ejendommes afgiftspligtige grundværdi. Denne del af den afgiftspligtige grundværdi opgøres som den samlede afgiftspligtige grundværdi bortset fra den afgiftspligtige grundværdi, der er fastsat for stuehuset med tilhørende grund og have.«

§ 1

I lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 4. december 1990, som senest ændret ved § 2 i lov nr. 90 af 8. februar 1995, foretages følgende ændringer

1. § 5, stk. 2 og 3, ophæves, og i stedet indsættes

»Stk. 2. Af ejendomme, der på tidspunktet for den vurdering, som lægges til grund ved skatteberegningen, må anses for benyttet til landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplantage, jf. § 33, stk. 1, i vurderingsloven, opkræves den amtskommunale grundskyld dog med 5,7 promille af en del af de pågældende ejendommes afgiftspligtige grundværdi. Denne del af den afgiftspligtige grundværdi opgøres som den samlede afgiftspligtige grundværdi bortset fra den afgiftspligtige grundværdi, der er fastsat for stuehuset med tilhørende grund og have.«

2. § 29 A, stk. 7, 2. pkt., ophæves.

§ 2

Stk. 1. Indenrigsministeren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden. Loven kan dog tidligst træde i kraft den 1. januar 1996.

Stk. 2. Loven har virkning fra og med skatteåret 1996.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 2

Stk. 1. Indenrigsministeren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden. Loven kan dog tidligst træde i kraft den 1. januar 1996.

Stk. 2. Loven har virkning fra og med skatteåret 1996.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Lovforslaget går ud på at fastsætte den amtskommunale grundskyldpromille til 5,7 for landbrugs- og lignende ejendomme. De 5,7 promille er en nedsættelse i forhold til den almindelige amtskommunale grundskyldpromille på 10.

Denne nedsættelse skal ses i forbindelse med det samtidig fremsatte forslag til lov om afgift af bekæmpelsesmidler (skatteministeren) og det af landbrugs- og fiskeriministeren fremsatte forslag om ændring af lov om administration af Det Europæiske Fællesskabs forordninger om markedsordninger for landbrugsvarer m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 462 af 26. maj 1994.

Landbrugs- og Fiskeriministeriet skal ifølge forslagene kompenseres for bortfaldet af grundskyldsindtægterne (4,3 promille) ved i stedet at få overført en nærmere bestemt andel af provenuet fra den foreslåede afgift af bekæmpelsesmidler fra Skatteministeriet.

Nærværende lovforslag skal notificeres for EU-Kommissionen.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

I dag indbetales 4,3 promille af den amtskommunale grundskyld på i alt 10 promille af landbrugsnoteret jord til to promilleafgiftsfonde for landbrug og gartneri samt til andre aktiviteter. Fondene modtog i 1994 henholdsvis 161,2 mio. kr. og 2,0 mio. kr., som efter indstilling fra fondsbestyrelserne anvendes til rådgivning, forsøg, markedsføring, sygdomsbekæmpelse m.v., mens der blev anvendt 16 mio. kr. til støtte til miljøforbedrende investeringer i mindre landbrug på finanslovskonto 24.23.45.

Opkrævningen af den statslige andel på 4,3 promille af den amtskommunale grundskyld på landbrugsnoteret jord ophæves fra og med 1996. Herved lettes landmænd og gartnere for ejendomsskat på skønsmæssigt i alt ca. 170 mio. kr.

Det er lagt til grund for ophævelsen, at merprovenuet fra den samtidigt foreslåede bekæmpelsesmiddelafgift mindst indbringer et beløb, der svarer til 4,3 promille af den afgiftspligtige grundværdi. Hvis det ikke er tilfældet, vil der skulle udarbejdes lovforslag om ændring af ejendomsskatterne. I den sammenhæng vil landbrugets organisationer blive hørt.

Da midlerne er statslige, bliver der ikke tale om noget provenutab for amtskommunerne set i forhold til den nuværende situation.

Det er usikkert, hvor meget en pesticidafgift vil indbringe, men det er skønsmæssigt anslået, at merprovenuet vil udgøre et beløb i mindst den størrelsesorden, som hidtil er tilført statskassen fra amterne, jf. nærmere det af skatteministeren fremsatte lovforslag, hvor der i bemærkningerne gives en nærmere beskrivelse af, hvorledes afgiftsprovenuet vil blive opgjort og tilbageført til jordbrugserhvervet.

Hvis nettoprovenuet af pesticidafgiften overstiger det samlede provenu, som ellers ville være indgået til Landbrugs- og Fiskeriministeriet i form af amtskommunal grundskyld (ca. 170 mio. kr.), optages der drøftelser med organisationerne om, hvorledes det overskydende beløb kan tilbageføres til de enkelte jordbrug. I disse drøftelser vil indgå, om en del af midlerne kan anvendes til at sikre mindre vandforsyningsanlæg og enkeltindvindingsanlæg.

Såfremt nettoprovenuet omvendt skulle blive lavere end forventet, forudsættes det, at suspensionen af den amtskommunale grundskyld på landbrugs- og gartneriejendomme m.v. formindskes tilsvarende ved lov.

Merprovenuet fra pesticidafgiften anslås til 215 mio. kr. årligt. Suspension af 4,3 promille forventes i 1996 at udgøre ca. 170 mio. kr. Det skønnes derfor ikke sandsynligt, at det efter 1996, hvor provenuet kan være påvirket af hamstring, vil blive aktuelt at reducere suspensionen af ejendomsskatterne. Såfremt det alligevel måtte blive tilfældet, vil der skulle udarbejdes lovforslag om ændring af ejendomsskatterne. I den sammenhæng vil landbrugets organisationer blive hørt, således at erhvervets situation i lyset af det lavere pesticidforbrug vil kunne indgå.

Den foreslåede nedsættelse af den amtskommunale grundskyldpromille til 5,7 omfatter ifølge forslaget ejendomme, der anvendes til landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplantage. Det afgørende i denne forbindelse er, om en ejendom ved den offentlige vurdering er blevet henført under en af disse benyttelser.

Nedsættelsen af den amtskommunale grundskyldpromille til 5,7 for disse ejendomme gælder for den samlede afgiftspligtige grundværdi med fradrag af den afgiftspligtige grundværdi, der er fastsat for stuehuset med tilhørende grund og have. Det svarer til det grundlag, som bidraget til statskassen beregnes af i dag.

Den resterende del af den afgiftspligtige grundværdi for de pågældende ejendomme er omfattet af den almindelige regler i den kommunale ejendomsskattelovs § 5, stk. 1, om en amtskommunal grundskyldpromille på 10. Dvs. der skal svares 10 promille i amtskommunal grundskyld af den afgiftspligtige grundværdi, der er fastsat for den enkelte ejendoms stuehus med tilhørende grund og have.

Til § 2

Da lovforslaget skal notificeres for EU-Kommissionen, foreslås det, at indenrigsministeren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden. Loven kan dog tidligst træde i kraft den 1. januar 1996, og tidligst den 1. i måneden efter modtagelsen af EU-Kommissionens endelige godkendelse. Såfremt godkendelse sker efter den 15. i en måned, træder loven i kraft den 15. i den følgende måned.

§ 2

Stk. 1. Indenrigsministeren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden. Loven kan dog tidligst træde i kraft den 1. januar 1996.

Stk. 2. Loven har virkning fra og med skatteåret 1996.

§ 5. Amtskommunal grundskyld udskrives med 10 promille af den afgiftspligtige grundværdi.

Stk. 2. Kommunerne indbetaler til statskassen en del af den amtskommunale grundskyld, der opkræves af ejendomme, som på tidspunktet for den vurdering, der lægges til grund ved skatteberegningen, må anses for benyttet til landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplantage, jf. § 33, stk. 1, i vurderingsloven. Beløbet udgør 4,3 promille af de pågældende ejendommes afgiftspligtige grundværdier bortset fra de afgiftspligtige grundværdier, der er fastsat for stuehuse med tilhørende grund og have. Beløbet indbetales af vedkommende kommune med halvdelen senest henholdsvis den 10. april og den 10. oktober. Ved senere indbetaling svarer kommunen morarente med 1 pct. månedlig pr. påbegyndt måned fra betalingsfristen at regne.

Stk. 3. Landbrugsministeren fastsætter de nærmere regler om beløbenes afregning til statskassen.

Efter 2. behandling den 16. maj 1995

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

Ingen

Nr LSF 187

Forslag til Lov om ændring af lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme (Den amtskommunale grundskyld af landbrugsejendomme og lignende ejendomme)

Fremsat af indenrigsministeren (Birte Weiss)

den 7. marts 1995

Vedtaget ved tredjebehandling den 18. maj 1995

Lov nr. 381 af 14/06/1995