1994 LSF 149 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM PERSONLIG ASSISTANCE TIL HANDICAPPEDE I ERHVERV (MÅLGRUPPEN) (målgruppen)

§ 1

I lov nr. 928 af 27. december 1991 om personlig assistance til handicappede i erhverv foretages følgende ændringer

1. I § 2 indsættes efter »kan ydes til«: »ledige,».

2. Før kapitel 3 indsættes som nyt kapitel

»Kapitel 2 a

Stillingskategorier m.v.

§ 1

I lov nr. 928 af 27. december 1991 om personlig assistance til handicappede i erhverv foretages følgende ændringer

1. I § 2 indsættes efter »kan ydes til«: »ledige,».

2. Før Kapitel 3 indsættes som nyt kapitel

»Kapitel 2 a

Stillingskategorier m.v.

§ 1

I lov nr. 928 af 27. december 1991 om personlig assistance til handicappede i erhverv foretages følgende ændringer

1. I § 2 indsættes efter »kan ydes til«: »ledige,».

2. Før kapitel 3 indsættes som nyt kapitel

»Kapitel 2 a

Stillingskategorier m.v.

§ 2 a. Personlig assistance kan ydes under beskæftigelse i

1) stillinger på ordinære løn- og ansættelsesvilkår,

2) individuel jobtræning, jf. kapitel 9 i lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik,

3) individuelt beskyttede stillinger efter Socialministeriets 50/50-ordning, jf. lov om social bistand § 91, eller

4) individuelt beskyttede stillinger efter Socialministeriets 1/3-ordning, jf. lov om social bistand § 91.

Stk. 2. Ledige handicappede personer kan få tilskud til personlig assistance under efteruddannelse forud for påbegyndelse af et konkret ansættelsesforhold.«

3. § 3, 1. pkt., affattes således

»Tilskud kan ydes til en virksomhed til aflønning m.v. af en personlig assistent for en ansat eller for en, der skal ansættes i virksomheden, eller virksomhedens indehaver.«

4. § 4, stk. 3, affattes således

»Stk. 3. Tilskud kan ydes for assistance i gennemsnitligt indtil 20 timer pr. uge for en bestemt periode eller indtil videre. I forbindelse med efteruddannelse forud for et konkret ansættelsesforhold, jf. § 2 a, stk. 2, kan der ydes tilskud op til fuld tid.«

5. I § 4 indsættes som stk. 4

»Stk. 4. Der kan ydes refusion af den personlige assistents rejseudgifter i forbindelse med arbejdsbetingede rejser.«

6. I § 5 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

»Stk. 2. Efter en konkret vurdering kan arbejdsformidlingen, hvis karakteren af den påkrævede assistance kræver det, yde et tilskud svarende til den ordinære sats for det pågældende arbejde.«

7. I § 7, 2. pkt., ændres »Chefen for Arbejdsmarkedsstyrelsen« til: »Direktøren for Arbejdsmarkedsstyrelsen«.

8. I § 11 ændres »Arbejdsmarkedsnævnet« til: »Arbejdsmarkedets Ankenævn«.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. april 1995.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 2 a. Personlig assistance kan ydes under beskæftigelse i

1) stillinger på ordinære løn- og ansættelsesvilkår,

2) individuel jobtræning, jf. kapitel 9 i lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik,

3) individuelt beskyttede stillinger efter Socialministeriets 50/50 ordning, jf. lov om social bistand § 91 eller

4) individuelt beskyttede stillinger efter Socialministeriets 1/3 ordning, jf. lov om social bistand § 91.

Stk. 2. Ledige handicappede personer kan få tilskud til personlig assistance under efteruddannelse forud for påbegyndelse af et konkret ansættelsesforhold.«.

3. § 3, 1. pkt., affattes således

»Tilskud kan ydes til en virksomhed til aflønning m.v. af en personlig assistent for en ansat eller for en, der skal ansættes i virksomheden eller virksomhedens indehaver.«.

4. § 4, stk. 3, affattes således

» Stk. 3. Tilskud kan ydes for assistance i gennemsnitligt indtil 20 timer pr. uge for en bestemt periode eller indtil videre. I forbindelse med efteruddannelse forud for et konkret ansættelsesforhold, jf. § 2 a, stk. 2, kan der ydes tilskud op til fuld tid.«.

5. I § 4 indsættes som stk. 4

» Stk. 4. Der kan ydes refusion af den personlige assistents rejseudgifter i forbindelse med arbejdsbetingede rejser.«.

6. I § 7, 2. pkt., ændres »Chefen for Arbejdsmarkedsstyrelsen« til: »Direktøren for Arbejdsmarkedsstyrelsen«.

7. I § 11 ændres »Arbejdsmarkedsnævnet« til: »Arbejdsmarkedets Ankenævn«.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. april 1995.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Lov nr. 928 af 27. december 1991 om personlig assistance til handicappede i erhverv (Folketingstidende 1991-92, FF sp. 2462, 4392 og 4787).

Lovforslaget er en udmøntning af aftalen om satsreguleringspuljen for 1995, hvorefter der i en forsøgsperiode på 4 år sker en udvidelse af målgruppen, således at der også til personer ansat i individuelt beskyttede stillinger efter Socialministeriets 1/3- og 50/50-beskæftigelsesordninger kan ydes tilskud til personlig assistance.

De nærmere regler om Socialministeriets beskæftigelsesordninger findes i Socialministeriets cirkulære af 17. december 1986 ændret ved cirkulære af 14. december 1993 og Socialministeriets cirkulæreskrivelse nr. 14 af 6. september 1982.

Det foreslås samtidig, at der også til personer i individuel jobtræning bliver hjemmel til at yde tilskud til personlig assistance. Der er efter de gældende regler blevet ydet tilskud til personer i jobtræning.

Forslaget betyder endvidere, at bestemmelsen om i hvor mange timer, der kan ydes tilskud, gøres mere smidig, idet det ugentlige timetal kan varieres og fordeles over en periode således, at der gennemsnitligt bliver tale om 20 timer ugentligt. Det bliver endvidere muligt at yde fuldtids-tilskud i forbindelse med uddannelse forud for en konkret ansættelse.

Det foreslås endelig, at der kan ydes refusion af den personlige assistents rejseudgifter i forbindelse med arbejdsbetingede rejser, hvilket vil gøre ordningen mere udgiftsneutral i forhold til arbejdsgiveren.

Ændringerne er anbefalet i Beretning 1994 fra Center for Ligebehandling af Handicappede.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Der er i den 4-årige forsøgsperiode afsat 4 mio kr. årligt til ændringerne. Beløbet tages fra satsreguleringspuljen.

Forslaget betyder, at flere vil blive berettiget til tilskud, men de administrative konsekvenser heraf vil være af uvæsentligt omfang.

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1 og 3

Der er tale om en konsekvensændring af forslaget i nr. 2 og nr. 5.

Til nr. 2

Af bemærkningerne til den gældende lov fremgår det, at støtte ikke kan opnås i forbindelse med beskyttet beskæftigelse.

Forslaget betyder, at der bliver hjemmel til at yde tilskud til personlig assistance til personer ansat i beskyttede stillinger efter 1/3-ordningen, der omfatter førtidspensionister, og 50/50 ordningen, der omfatter personer, der har en nedsat erhvervsevne, men ikke i en sådan grad, at der kan tilkendes førtidspension.

Det foreslås samtidig, at der også bliver mulighed for personlig assistance i forbindelse med individuel jobtræning, idet der efter de gældende regler alene er hjemmel til at yde tilskud i forbindelse med ansættelse i almindelig jobtræning.

Det foreslås endvidere, at der kan ydes tilskud til personlig assistance til handicappede ledige, hvor en ansættelse gøres afhængig af et efteruddannelsestilbud.

Til nr. 4

Med forslaget skabes der mulighed for en smidigere administration af bestemmelsen om tilskud i 20 timer pr. uge. Den gældende timegrænse bevares, men det bliver muligt at variere timetallet indenfor en periode, således at der fx kan spares op med henblik på situationer, hvor der er behov for mere end 20 timer i en uge.

Forslaget betyder endvidere, at der i forbindelse med efteruddannelse forud for en konkret ansættelse kan ydes assistance også til fuldtids uge-kurser.

Til nr. 5

Forslaget betyder, at arbejdsgiveren tillige kan få refusion for rejseudgifter, når den personlige assistent ledsager den handicappede person på rejser i forbindelse med arbejdet.

Til nr. 6

Der er tale om en redaktionel ændring.

Til nr. 7

Det findes hensigtsmæssigt, at klager over Arbejdsformidlingens afgørelse kan indbringes for Arbejdsmarkedets Ankenævn, der også er en klageinstans for andre afgørelser inden for Arbejdsministeriets område.

Til § 2

Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. april 1995, og har virkning også for allerede etablerede beskæftigelser.

Efter 2. behandling den 16. marts 1995

§ 2 a. Personlig assistance kan ydes under beskæftigelse i

1) stillinger på ordinære løn- og ansættelsesvilkår,

2) individuel jobtræning, jf. kapitel 9 i lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik,

3) individuelt beskyttede stillinger efter Socialministeriets 50/50-ordning, jf. lov om social bistand § 91, eller

4) individuelt beskyttede stillinger efter Socialministeriets 1/3-ordning, jf. lov om social bistand § 91.

Stk. 2. Ledige handicappede personer kan få tilskud til personlig assistance under efteruddannelse forud for påbegyndelse af et konkret ansættelsesforhold.«

3. § 3, 1. pkt., affattes således

»Tilskud kan ydes til en virksomhed til aflønning m.v. af en personlig assistent for en ansat eller for en, der skal ansættes i virksomheden, eller virksomhedens indehaver.«

4. § 4, stk. 3, affattes således

»Stk. 3. Tilskud kan ydes for assistance i gennemsnitligt indtil 20 timer pr. uge for en bestemt periode eller indtil videre. I forbindelse med efteruddannelse forud for et konkret ansættelsesforhold, jf. § 2 a, stk. 2, kan der ydes tilskud op til fuld tid.«

5. I § 4 indsættes som stk. 4

»Stk. 4. Der kan ydes refusion af den personlige assistents rejseudgifter i forbindelse med arbejdsbetingede rejser.«

6. I § 5 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

»Stk. 2. Efter en konkret vurdering kan arbejdsformidlingen, hvis karakteren af den påkrævede assistance kræver det, yde et tilskud svarende til den ordinære sats for det pågældende arbejde.«

7. I § 7, 2. pkt., ændres »Chefen for Arbejdsmarkedsstyrelsen« til: »Direktøren for Arbejdsmarkedsstyrelsen«.

8. I § 11 ændres »Arbejdsmarkedsnævnet« til: »Arbejdsmarkedets Ankenævn«.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. april 1995.

Ingen

Nr LSF 149

Forslag til Lov om ændring af lov om personlig assistance til handicappede i erhverv (Målgruppen)

Fremsat af arbejdsministeren (Jytte Andersen)

den 18. januar 1995

Vedtaget ved tredjebehandling den 21. marts 1995

Lov nr. 203 af 29/03/1995