1994 LSF 108 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF RETSPLEJELOVEN, LOV FOR FÆRØERNE OM UDGIFTERNE I STRAFFERETSPLEJEN OG LOV FOR FÆRØERNE OM RETTENS PLEJE (SUPPLEANTER TIL DEN SÆRLIGE KLAGERET, OPHÆVELSE AF PLIGTEN TIL AT BETALE AFSONINGSOMKOSTNINGER PÅ FÆRØERNE OG ADMINISTRERET DOMMEREMBEDE PÅ FÆRØERNE M.V.)

§ 1

I lov om rettens pleje, jf. lovbekendtgørelse nr. 905 af 10. november 1992, som ændret senest ved lov nr. 364, lov nr. 366 og lov nr. 369 af 18. maj 1994, foretages følgende ændringer

1. § 1 a, stk. 4, affattes således

»Stk. 4. For hvert af rettens medlemmer beskikker kongen efter tilsvarende regler som for vedkommende medlem en første- og en andensuppleant. For dommerne og advokaten beskikkes suppleanterne blandt de i medfør af stk. 2 og 3 indstillede. Suppleanterne tiltræder om nødvendigt retten, således at førstesuppleanten går forud for andensuppleanten.«

2. § 16 a, stk. 1, 3. pkt., affattes således

»Retterne i Gentofte, Gladsakse, Tåstrup, Hørsholm, Svendborg, Kolding og Skanderborg består af 2 dommere.«

3. § 17, stk. 1, affattes således

»Der ansættes 2 dommere ved retterne i Glostrup, Helsingør, Hillerød, Frederikssund, Holbæk, Slagelse, Næstved, Haderslev, Sønderborg, Vejle, Fredericia, Silkeborg, Viborg, Frederikshavn og Hjørring.«

4. § 19, stk. 2, 2. pkt., ophæves.

5. I § 135, stk. 2, 2. pkt., ændres »dommer, der er beskikket i medfør af § 16 a, stk. 3« til: »i medfør af § 16 a, stk. 3, administrerende dommer«.

6. I § 577, stk. 1, 1. pkt., udgår »af fogedretten«.

§ 1

I lov om rettens pleje, jf. lovbekendtgørelse nr. 905 af 10. november 1992, som ændret senest ved lov nr. 364, lov nr. 366 og lov nr. 369 af 18. maj 1994, foretages følgende ændringer

1. § 1 a, stk. 4, affattes således

»Stk. 4. For hvert af rettens medlemmer beskikker kongen efter tilsvarende regler som for vedkommende medlem en første- og en andensuppleant. For dommerne og advokaten beskikkes suppleanterne blandt de i medfør af stk. 2 og 3 indstillede. Suppleanterne tiltræder om nødvendigt retten, således at førstesuppleanten går forud for andensuppleanten.«

2. § 16 a, stk. 1, 3. pkt., affattes således

»Retterne i Gentofte, Gladsaxe, Tåstrup, Hørsholm, Svendborg, Kolding og Skanderborg består af 2 dommere.«

3. § 17, stk. 1, affattes således

»Der ansættes 2 dommere ved retterne i Glostrup, Helsingør, Hillerød, Frederikssund, Holbæk, Slagelse, Næstved, Haderslev, Sønderborg, Vejle, Fredericia, Silkeborg, Viborg, Frederikshavn og Hjørring.«

4. § 19, stk. 2, 2. pkt., ophæves.

5. I § 135, stk. 2, 2. pkt., ændres »dommer, der er beskikket i medfør af § 16 a, stk. 3« til: »i medfør af § 16 a, stk. 3, administrerende dommer«.

6. I § 577, stk. 1, 1. pkt., udgår: »af fogedretten«.

§ 1 a. . . .

Stk. 2 . . .

Stk. 3 . . .

Stk. 4. For hvert af rettens medlemmer beskikker kongen efter tilsvarende regler som for vedkommende medlem en suppleant, der i fornødent fald tiltræder retten. For dommerne og advokaten beskikkes suppleanterne blandt de i medfør af stk. 2 og 3 indstillede.

Stk. 5. . . .

Stk. 6. . . .

Stk. 7. . . .

Stk. 8. . . .

2. § 16 a, stk. 1, 3. pkt., affattes således

»Retterne i Gentofte, Gladsaxe, Tåstrup, Hørsholm, Svendborg, Kolding og Skanderborg består af 2 dommere.«

§ 1, nr. 14. I § 73 ændres »landsrettens præsident« til: »sorenskriveren (dommeren)».

§ 1, nr. 15. § 74 affattes således

» § 74. Efter modtagelsen af grundlisterne affatter sorenskriveren (dommeren) nævningelisten. Listen dannes ved lodtrækning blandt de personer, der er optaget på grundlisterne.«

§ 1, nr. 16. I § 75 ændres »nævninge- og domsmandslisterne« til: »nævningelisten«. Endvidere ændres »landsrettens præsident« til: »sorenskriveren (dommeren)».

§ 1, nr. 18. I § 77 ændres »landsrettens præsident« til: »sorenskriveren (dommeren)». Endvidere ændres »nævninge- og domsmandslisternes« til: »nævningelistens«.

§ 1, nr. 6. I § 17 a indsættes som stk. 3

»Stk. 3. Sorenskriveren (dommeren) kan meddele sysselmændene og disses stedfortrædere samt de hos sysselmændene beskæftigede kontorfunktionærer bemyndigelse, jf. stk. 2, til at udføre skifte-, notarial- og fogedforretninger, herunder forrette auktioner over løsøre, dog ikke registrerede skibe og luftfartøjer. Det har sit forblivende ved sysselmændenes virksomhed med salg ved auktion af småvrag og hittefæ, af inddrevet løst gods, vrag eller vragstykker, jf. strandingslov for Færøerne af 24. marts 1989 § 10, og af grind. Endvidere kan sysselmanden, jf. punkt 1 i anordning nr. 204 af 4. november 1892, i visse tilfælde træde i den ordinære dommers sted som formand for søretten ved afgivelse af søforklaringer, jf. kap. 19 a.«

§ 1, nr. 17. I § 76, 1. pkt., ændres »Landsrettens præsident« til: »Sorenskriveren (dommeren)». Endvidere ændres »nævninge- og domsmandslisterne« til: »nævningelisten«.

§ 2

I lov nr. 187 af 7. juni 1958 for Færøerne om udgifterne i strafferetsplejen ophæves § 5.

§ 2

I lov nr. 187 af 7. juni 1958 for Færøerne om udgifterne i strafferetsplejen ophæves § 5.

§ 3

I lov nr. 92 af 23. februar 1988 for Færøerne om rettens pleje, om ændring af lov om retsafgifter, om ændring af lov om børns retsstilling og om ikrafttrædelse af lov om ydelse af juridisk bistand samt om inkasso- og detektivvirksomheder m.v. foretages følgende ændringer

1. I § 1 indsættes efter nr. 5

» 5 a. I § 16 a, stk. 1, indsættes efter 2. pkt. som nyt 3. pkt.

»Retten på Færøerne består af 2 sorenskrivere (dommere).«

5 b. § 16 a, stk. 3, affattes således

»Stk. 3. Ved de i stk. 1 nævnte retter varetages rettens administration af den dommer, der er udnævnt hertil. Almindelige regler om forretningernes fordeling mellem afdelingerne fastsættes af den administrerende dommer med Justitsministeriets godkendelse. Sagernes fordeling mellem dommerne bestemmes af den administrerende dommer efter forhandling med det eller de øvrige medlemmer af retten.«

5 c. I § 17 a, stk. 2, 4. pkt., § 57, stk. 1, 1. pkt., og § 336 a, stk. 1, 2. pkt., ændres »beskikkede« til: »administrerende«.'

2. I § 1, nr. 14, 15, 16 og 18, ændres »sorenskriveren (dommeren)» til: »den i medfør af § 16 a, stk. 3, administrerende sorenskriver (dommer)».

3. I § 1, nr. 6 og 17, ændres »Sorenskriveren (dommeren)» til: »Den i medfør af § 16 a, stk. 3, administrerende sorenskriver (dommer)».

4. I § 1 indsættes efter nr. 37

» 37 a. I § 135, stk. 2, 2. pkt., ændres »dommer, der er beskikket i medfør af § 16 a, stk. 3« til: »i medfør af § 16 a, stk. 3, administrerende dommer«.'

§ 3

I lov for Færøerne om rettens pleje, jf. lov nr. 92 af 23. februar 1988, foretages følgende ændringer

1. I § 1 indsættes efter nr. 5

» 5 a. I § 16 a, stk. 1, indsættes efter 2. pkt. som nyt 3. pkt.

»Retten på Færøerne består af 2 sorenskrivere (dommere).«

5 b. § 16 a, stk. 3, affattes således

»Stk. 3. Ved de i stk. 1 nævnte retter varetages rettens administration af den dommer, der er udnævnt hertil. Almindelige regler om forretningernes fordeling mellem afdelingerne fastsættes af den administrerende dommer med Justitsministeriets godkendelse. Sagernes fordeling mellem dommerne bestemmes af den administrerende dommer efter forhandling med det eller de øvrige medlemmer af retten.«

5 c. I § 17 a, stk. 2, 4. pkt., § 57, stk. 1, 1. pkt., og § 336 a, stk. 1, 2. pkt., ændres »beskikkede« til: »administrerende«.

2. I § 1, nr. 14, 15, 16 og 18, ændres »sorenskriveren (dommeren)» til: »den i medfør af § 16 a, stk. 3, administrerende sorenskriver (dommer)».

3. I § 1, nr. 6 og 17, ændres »Sorenskriveren (dommeren)» til: »Den i medfør af § 16 a, stk. 3, administrerende sorenskriver (dommer)».

4. I § 1 indsættes efter nr. 37

» 37 a. I § 135, stk. 2, 2. pkt., ændres »dommer, der er beskikket i medfør af § 16 a, stk. 3« til: »i medfør af § 16 a, stk. 3, administrerende dommer«.'

§ 4

Stk. 1 . Loven træder i kraft den 1. maj 1995.

Stk. 2 . Ved lovens ikrafttræden beskikker kongen yderligere en suppleant (andensuppleant) for hvert af Den Særlige Klagerets medlemmer for tiden, indtil medlemmets beskikkelse ophører. Beskikkelsen af andensuppleanterne for højesteretsdommeren, landsdommeren, byretsdommeren og advokaten sker efter indstilling til justitsministeren fra henholdsvis Højesteret, landsretterne, Den danske Dommerforening og Advokatrådet, således at der til hver af stillingerne foreslås to personer, blandt hvilke beskikkelsen sker. Ved senere beskikkelse af nye medlemmer af retten beskikkes suppleanter efter retsplejelovens § 1 a, stk. 4, som affattet ved denne lov.

Stk. 3. § 2 har virkning for udgifter, der påløber den 1. juni 1994 og senere.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 4

Stk. 1 . Loven træder i kraft den 1. maj 1995.

Stk. 2 . Ved lovens ikrafttræden beskikker kongen yderligere en suppleant (andensuppleant) for hvert af Den særlige Klagerets medlemmer for tiden, indtil medlemmets beskikkelse ophører. Beskikkelsen af andensuppleanterne for højesteretsdommeren, landsdommeren, byretsdommeren og advokaten sker efter indstilling til justitsministeren fra henholdsvis Højesteret, landsretterne, Den danske Dommerforening og Advokatrådet, således at der til hver af stillingerne foreslås to personer, blandt hvilke beskikkelsen sker. Ved senere beskikkelse af nye medlemmer af retten beskikkes suppleanter efter retsplejelovens § 1 a, stk. 4, som affattet ved denne lov.

Stk. 3. § 2 har virkning for udgifter, der påløber den 1. juni 1994 og senere.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Indledning

Lovforslaget vedrører en række mindre ændringer i den danske og færøske retsplejelovgivning.

Lovforslagets formål er også for Færøernes vedkommende at ophæve strafafsoneres pligt til at betale afsoningsomkostninger.

Det foreslås endvidere at tilpasse den færøske retsplejelov, således at retten på Færøerne kan virke med to sorenskrivere (dommere), hvoraf den ene bliver administrerende.

Desuden foreslås det, at der udnævnes yderligere en suppleant for hver af dommerne i Den særlige Klageret.

Herudover tilsigter lovforslaget en ophævelse af dommeres pligt til ved de ordentlige retsmøder på ethvert tingsted i kredsen at modtage og udlevere tinglysningsdokumenter og en præcisering af retstilstanden vedrørende annoncering af anden tvangsauktion over fast ejendom.

Endelig foreslås retsplejeloven ændret, så det fremgår, at der er sket en sammenlægning af civil- og kriminalretten i Gentofte, således at der nu i denne retskreds er en byret med to dommere, hvoraf den ene er administrerende.

2. Afsoningsomkostninger på Færøerne

2.1. Gældende ret

2.1.1. Efter § 5 i lov nr. 187 af 7. juni 1958 henregnes de udgifter, der medgår til underhold, forplejning og hjemsendelse af personer, der udstår straf af hæfte eller fængsel, til sagsomkostningerne i straffesagen (afsoningsomkostninger). Bestemmelsen indebærer, at der i de tilfælde, hvor det ved dommen i straffesagen er blevet pålagt den domfældte at betale sagsomkostningerne, af politiet vil blive truffet foranstaltning med henblik på inddrivelse af de pågældende sagsomkostninger.

2.1.2. En lignende bestemmelse fandtes tidligere i § 7, 1. pkt., i lov om udgifterne i strafferetsplejen, jf. lovbekendtgørelse nr. 744 af 6. november 1986. Denne ordning blev imidlertid ophævet ved § 2 i lov nr. 367 af 18. maj 1994 om ændring af straffeloven og lov om udgifterne i strafferetsplejen. Om baggrunden herfor henvises til lovforslagets bemærkninger, jf. Folketingstidende 1993/94, tillæg A, sp. 6335 ff, hvor det bl.a. hedder, at kravet om betaling af afsoningsomkostninger på uheldig måde kan modvirke resocialiseringsbestræbelserne i forbindelse med løsladelse af strafafsonere, ligesom ordningen indebærer visse principielle problemer vedrørende en ligeartet behandling af afsonere.

2.1.3. Der består således fortsat efter den særlige lov for Færøerne om udgifterne i strafferetsplejen en pligt for strafafsonere til at betale afsoningsomkostninger svarende til den pligt, der tidligere bestod efter § 7, 1. pkt., i lov om udgifterne i strafferetsplejen, jf. lovbekendtgørelse nr. 744 af 6. november 1986.

2.2. Justitsministeriets overvejelser

2.2.1. Justitsministeriet finder, at der med hensyn til pligten til at betale afsoningsomkostninger bør gælde den samme ordning for Færøerne som for den øvrige del af riget. At der gælder en særlig lov for Færøerne om udgifterne i strafferetsplejen, har således en særlig historisk baggrund.

Dertil kommer, at det, som det fremgår af lovforslagets pkt. 5, i praksis kun er muligt at inddrive en mindre del af de påløbne afsoningsomkostninger.

2.2.2. Om Grønland bemærkes i den forbindelse, at der ikke er fastsat en tilsvarende ordning vedrørende udgifterne i strafferetsplejen, herunder om pligt til at betale afsoningsomkostninger. Det skal herved tages i betragtning, at strafarterne »hæfte« og »fængsel« ikke findes i den grønlandske kriminallovs særlige sanktionssystem. Derimod gælder efter den grønlandske kriminallovs § 103, stk. 1, 5. pkt., at beløb til dækning af udgifterne ved den dømtes ophold og forplejning som led i anstaltsanbringelse kan fradrages i arbejdsvederlaget. Der opkræves med hjemmel i denne bestemmelse i kriminalloven opholdsomkostninger hos anstaltsafsonere, der enten ved arbejde i anstalten oppebærer overenskomstmæssig løn eller ved arbejde uden for anstalten oppebærer en tilsvarende løn, idet der frætrækkes et beløb svarende til 30% af lønnen til dækning af opholdsomkostningerne. Der udbetales et beløb svarende til 15% af lønnen i lommepenge. Indsatte, der er beskæftigede med rengøringsarbejde og andet forefaldende arbejde, aflønnes alene med 10% af den overenskomstmæssige løn. Disse indsatte og indsatte, der ikke er i beskæftigelse, betaler ikke opholdsomkostninger. Endvidere følger det af den grønlandske retsplejelovs 5. kapitel, § 46, at omkostningerne ved en kriminalsags behandling og fuldbyrdelse som udgangspunkt afholdes af statskassen. Findes tiltalte skyldig, kan det dog, når særlige omstændigheder taler derfor, ved dom pålægges ham helt eller delvis at erstatte det offentlige nødvendige omkostninger. Politimesteren på Grønland har oplyst, at bestemmelsen i § 46 ikke i dag har nogen praktisk betydning.

Justitsministeriet finder det rigtigst, at spørgsmålet om en eventuel ændring af de nævnte regler vurderes nærmere i Den Grønlandske Retsvæsenskommission.

2.2.3. Justitsministeriet finder, at den foreslåede lovændring bør udstrækkes til også at omfatte afsoningsomkostninger, der er påløbet i tiden fra og med den 1. juni 1994, hvor loven om ophævelse af pligten til at betale afsoningsomkostninger i medfør af § 7, 1. pkt., i loven om udgifterne i strafferetsplejen trådte i kraft, jf. lov nr. 367 af 18. maj 1994, § 3, stk. 1. En sådan overgangsordning indebærer, at ophævelse af pligten til at betale afsoningsomkostninger for så vidt angår Færøerne har virkning fra samme tidspunkt som efter loven af 18. maj 1994.

Lovforslagets overgangsbestemmelse foreslås herefter udformet således, at loven har virkning for afsoningsudgifter, der påløber den 1. juni 1994 og senere. I det omfang, der er betalt afsoningsomkostninger påløbet efter den 31. maj 1994, vil der ske tilbagebetaling.

3. Retten på Færøerne

I forbindelse med vedtagelsen af finansloven for 1994 blev der meddelt bevilling til yderligere en dommerstilling ved retten på Færøerne.

Den yderligere dommerstilling er nu blevet besat ved konstitution.

Ved lovforslaget foreslås derfor de tilpasninger i den færøske retsplejelov gennemført, som er fornødne i forbindelse med dommerembedets overgang til et to-dommerembede med en administrerende dommer (sorenskriver).

Justitsministeriet har fundet det rigtigst, at man i den forbindelse opretholder den traditionelle titel »sorenskriver« for dommere på Færøerne.

Såfremt lovforslaget vedtages, vil der blive opslået og besat en stilling som dommer (sorenskriver) og en stilling som administrerende dommer (sorenskriver) på Færøerne.

4. Suppleanter til Den særlige Klageret

Den særlige Klageret behandler og påkender begæringer om genoptagelse af en straffesag og sager om disciplinær forfølgning mod dommere og andre domstolsjurister samt visse sager vedrørende forsvarerbeskikkelse.

Retten har 5 medlemmer. Tre af medlemmerne, som skal være henholdsvis en højesteretsdommer, en landsdommer og en byretsdommer, medvirker i alle sager. I sager om genoptagelse af straffesager og om forsvarerbeskikkelser tiltrædes retten af et medlem, der skal være i virksomhed som advokat, og et medlem, der skal være universitetslærer i retsvidenskab eller en anden jurist med særlig videnskabelig uddannelse.

Beskikkelsen af de tre dommermedlemmer sker efter indstilling fra henholdsvis Højesteret, landsretterne og Den danske Dommerforening. Advokaten beskikkes efter indstilling fra Advokatrådet.

Beskikkelsen sker for 10 år uden mulighed for genbeskikkelse.

For hvert medlem beskikkes en suppleant. For de medlemmer, der er beskikket efter indstilling, beskikkes suppleanten blandt de indstillede.

Klageretten har henledt Justitsministeriets opmærksomhed på, at det af praktiske grunde vil være hensigtsmæssigt, at der skabes hjemmel til at beskikke mere end en suppleant for hvert medlem. Det forekommer således af og til, at såvel et medlem som suppleanten er forhindret i at deltage i behandlingen af en sag.

På denne baggrund foreslår Justitisministeriet, at der for fremtiden udnævnes en første- og en andensuppleant for hvert medlem af klageretten, således at førstesuppleanten går forud for andensuppleanten, såfremt det er nødvendigt at supplere retten.

Det foreslås endvidere, at der allerede fra lovens ikrafttræden skal beskikkes andensuppleanter for de nu beskikkede medlemmer. Beskikkelse af andensuppleanter skal således efter forslaget ikke afvente beskikkelse af nye medlemmer af Den særlige Klageret.

5. Udlevering og modtagelse af tinglysningsdokumenter

Efter retsplejelovens § 19, stk. 2, 2. pkt, er dommeren pligtig ved de ordentlige retsmøder på ethvert tingsted i kredsen at modtage dokumenter, som indleveres til lysning eller aflysning, samt efter forudbegæring at udlevere lyste og aflyste dokumenter.

Bestemmelsen indebærer, at dommeren eller et andet medlem af rettens personale, selv om man ikke har et andet ærinde på f.eks. et bitingsted på det tidspunkt, der er fastsat for rettens ordentlige retsmøder, skal møde op på bitingstedet og afvente, om der indleveres dokumenter til tinglysning.

Justitsministeriet finder, at denne forpligtelse er unødigt bureaukratisk, og at det med de moderne samfærdsels- og kommunikationsmidler vil være naturligt at henvise borgerne til dels at give møde på tinglysningskontorerne i disses almindelige åbningstid, dels at benytte sig af f.eks. postvæsenet, når dokumenter skal til og fra tinglysning.

Det foreslås derfor, at dommerens pligt til at modtage og udlevere tinglysningsdokumenter efter retsplejelovens § 19, stk. 2, ophæves.

6. Bekendtgørelse af anden tvangsauktion over fast ejendom

Ved lov nr. 941 af 27. december 1991 om ændring af retsplejeloven (tvangsauktioner) blev retsplejelovens § 566 ændret således, at bekendtgørelse af tvangsauktion over fast ejendom påhviler rekvirenten eller, hvis en sagkyndig er antaget, den sagkyndige. Før lovændringen påhvilede dette fogedretten.

Ved Østre landsrets 7. afdelings kendelse af 11. maj 1994, der er gengivet i Ugeskrift for Retsvæsen 1994, s. 724, er det fastslået, at det også ved anden auktion over fast ejendom er rekvirenten eller, hvis en sagkyndig er antaget, den sagkyndige, der bekendtgør tvangsauktionen. Dette gælder, selv om det efter ordlyden af retsplejelovens § 577 er fogedretten, der bekendtgør auktionen.

Justitsministeriet foreslår på denne baggrund, at retstilstanden præciseres, således at det kommer til at fremgå udtrykkeligt at retsplejeloven, at bekendtgørelse af en tvangsauktion over fast ejendom påhviler den samme personkreds, uanset om der er tale om første eller anden auktion.

7. Lovforslagets økonomiske og administrative konsekvenser

Politimesteren på Færøerne har oplyst, at der i årene 1991, 1992 og 1993 blev opkrævet afsoningsomkostninger på henholdsvis 477.900 kr., 369.800 kr. og 391.000 kr. Af de opkrævede beløb er henholdsvis 106.400 kr., 75.400 kr. og 139.800 kr. blevet indbetalt.

Det kan på den baggrund skønnes, at forslaget om ophævelse af pligten til at betale afsoningsomkostninger vil indebære en nedgang i indtægterne på kontoen vedrørende strafferetsplejen på ca. 0,1 mio. kr. årligt.

Lovforslaget har ikke i øvrigt økonomiske eller administrative konsekvenser for det offentlige af betydning.

8. Hørte myndigheder

Forslagene om ophævelse af pligten til at betale afsoningsomkostninger og om indførelse af en administrationsordning ved retten på Færøerne er tiltrådt af Færøernes hjemmestyre.

Forslaget om ophævelse af pligten til at betale afsoningsomkostninger på Færøerne har været sendt til høring hos henholdsvis Sorenskriveren og Politimesteren på Færøerne samt Den danske Dommerforening.

Endvidere har forslaget om indførelse af en administrationsordning på Færøerne har været sendt til høring hos Sorenskriveren på Færøerne, Præsidenten for Østre Landsret og Den danske Dommerforening.

Endelig har forslaget om suppleanter til Den særlige Klageret har været sendt til høring hos Den særlige Klageret og Den danske Dommerforening.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

I bilaget til lovforslaget er de foreslåede bestemmelser sammenholdt med de gældende regler.

Til § 1

Til nr. 1

Ved bestemmelsen skabes der hjemmel til beskikkelse af andensuppleanter for medlemmerne af Den særlige Klageret.

Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 4.

Til nr. 2 og 3

Civilretten og kriminalretten i Gentofte er i medfør af retsplejelovens § 17, stk. 3, blevet sammenlagt til retten i Gentofte med virkning fra den 1. september 1994 samtidig med, at den ene af dommerne er udnævnt til administrerende dommer.

Det foreslås derfor i nr. 2, at retten i Gentofte medtages i opregningen i § 16 a, stk. 1, af byretter med to dommere og en administrationsordning.

Forslaget i nr. 3 er alene en konsekvensrettelse, idet Gentofte udgår i opregningen i § 17, stk. 1.

Til nr. 4

Ved ændringen ophæves dommerens pligt efter retsplejelovens § 19, stk. 2, 2. pkt., til ved de ordentlige retsmøder på ethvert tingsted i retskredsen at modtage dokumenter, som indleveres til tinglysning eller aflysning, samt efter forudbegæring at udlevere lyste og aflyste dokumenter.

Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 5.

Til nr. 5

Ændringen har alene til formål at bringe bestemmelsens ordlyd i overensstemmelse med lignende bestemmelser i retsplejeloven om den administrerende dommers opgaver, jf. f.eks. retsplejelovens § 57, stk. 1, 1. pkt., og § 88, stk. 1, 2. pkt.

Til nr. 6

Forslaget indebærer en præcisering af retstilstanden, således at kommer til at fremgå klart af retsplejelovens § 577 sammenholdt med § 566, at pligten til at bekendtgøre første og anden auktion over fast ejendom påhviler den samme personkreds.

Der henvises til de almindelige bemærkninger, pkt. 6.

Til § 2

Ved bestemmelsen ophæves § 5 i lov for Færøerne om udgifterne i strafferetsplejen.

Der henvises til de almindelige bemærkninger, pkt. 2.

Til § 3

Bestemmelsen indeholder de ændringer i den færøske retsplejelov, der er nødvendige for, at retten på Færøerne kan overgå til at være et to-dommerembede med administrationsordning.

Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 3.

Til § 4

Bestemmelsen indeholder ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser.

§ 4, stk. 2, indeholder en bestemmelse, hvorefter der allerede ved lovens ikrafttræden skal beskikkes andensuppleanter for Klagerettens medlemmer, således at dette ikke skal afvente ny beskikkelse af medlemmer af retten.

§ 4, stk. 3, indebærer, at lovændringen har virkning fra samme tidspunkt, hvor pligten til at betale afsoningsomkostninger i medfør af § 7, 1. pkt., i loven om udgifterne i strafferetsplejen blev ophævet, jf. lov nr. 367 af 18. maj 1994, § 3, stk. 1. Afsoningsomkostninger, der påløber i tiden den 1. juni 1994 og senere, vil således ikke blive søgt inddrevet hos de domfældte. I det omfang, der er betalt afsoningsomkostninger påløbet efter den 31. maj 1994, vil der ske tilbagebetaling.

§ 5 ophæves.

§ 5. De udgifter, der medgår til underhold, forplejning og hjemsendelse af personer, der udstår straf af hæfte eller fængsel, herunder ungdomsfængsel og psykopatfængsel (straffelovens § 17), samt personer, der hensidder i arbejdshus eller sikkerhedsforvaring (straffelovens § 67), henregnes til sagsomkostninger.

Ad § 3

(Lov for Færøerne om rettens pleje)

1. I § 1 indsættes efter nr. 5

» 5 a. I § 16 a, stk. 1, indsættes efter 2. pkt. som nyt 3. pkt.

»Retten på Færøerne består af 2 sorenskrivere (dommere).«

5 b. § 16 a, stk. 3, affattes således

»Stk. 3. Ved de i stk. 1 nævnte retter varetages rettens administration af den dommer, der er udnævnt hertil. Almindelige regler om forretningernes fordeling mellem afdelingerne fastsættes af den administrerende dommer med Justitsministeriets godkendelse. Sagernes fordeling mellem dommerne bestemmes af den administrerende dommer efter forhandling med det eller de øvrige medlemmer af retten.«

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

Ad § 1

(Retsplejeloven)

1. § 1 a, stk. 4, affattes således

» Stk. 4. For hvert af rettens medlemmer beskikker kongen efter tilsvarende regler som for vedkommende medlem en første- og en andensuppleant. For dommerne og advokaten beskikkes suppleanterne blandt de i medfør af stk. 2 og 3 indstillede. Suppleanterne tiltræder om nødvendigt retten, således at førstesuppleanten går forud for andensuppleanten.«

§ 16 a. Retten i Randers består af 4 dommere. Retten på Frederiksberg samt retterne i Lyngby, Ballerup, Esbjerg, Horsens og Herning består af 3 dommere. Retterne i Gladsaxe, Tåstrup, Hørsholm, Svendborg, Kolding og Skanderborg består af 2 dommere.

Stk. 2. . . .

Stk. 3. . . .

3. § 17, stk. 1, affattes således

»Der ansættes 2 dommere ved retterne i Glostrup, Helsingør, Hillerød, Frederikssund, Holbæk, Slagelse, Næstved, Haderslev, Sønderborg, Vejle, Fredericia, Silkeborg, Viborg, Frederikshavn og Hjørring.«

§ 16 a. Retten i Randers består af 4 dommere. Retten på Frederiksberg samt retterne i Lyngby, Ballerup, Esbjerg, Horsens og Herning består af 3 dommere.

Stk. 2. . .

Stk. 3 . Ved hver af de i stk. 1 nævnte retter beskikker justitsministeren en af dommerne til at varetage rettens administration. Almindelige regler om forretningernes fordeling mellem afdelingerne fastsættes af den beskikkede dommer med justitsministerens billigelse. Sagernes fordeling mellem dommerne bestemmes af den beskikkede dommer efter forhandling med rettens øvrige medlemmer.

5 c. I § 17 a, stk. 2, 4. pkt., § 57, stk. 1, 1. pkt. , og § 336 a, stk. 1, 2. pkt., ændres »beskikkede« til: »administrerende«.

§ 17. Der ansættes 2 dommere ved retterne i Gentofte, Glostrup, Helsingør, Hillerød, Frederikssund, Holbæk, Slagelse, Næstved, Haderslev, Sønderborg, Vejle, Fredericia, Silkeborg, Viborg, Frederikshavn og Hjørring.

Stk. .2 . . .

Stk. 3. . . .

Stk. 4. . . .

4. § 19, stk. 2, 2. pkt., ophæves.

§ 17 a. . . .

Stk. 2 . Ved byretterne og ved sø- og handelsretten i København kan der meddeles andre personer bemyndigelse til at udføre foged-, skifte-, notarial- og tinglysningsforretninger samt faderskabssager, såfremt der ikke skal træffes afgørelse i tvistigheder. Personer, der er bemyndiget til at udføre fogedforretninger, kan dog efter dommerens nærmere bestemmelse træffe afgørelser efter § 490, § 494, stk. 2 og 3, og § 525. For så vidt angår sø- og handelsretten i København, Københavns byret og retterne i Århus, Odense og Aalborg, meddeles bemyndigelsen af rettens præsident. For så vidt angår de i § 16 a, stk. 1, nævnte retter, meddeles bemyndigelsen af den beskikkede dommer. Ved de øvrige retter meddeles bemyndigelsen af dommeren.

Stk. 3. . .

§ 19. . . .

Stk. 2 . Tildeles der en retskreds flere tingsteder, fastsætter justitsministeren de dele af kredsen, som med hensyn til rettens ordentlige møder skal henhøre til ethvert af disse. Dommeren er pligtig ved de ordentlige retsmøder på ethvert tingsted i kredsen at modtage dokumenter, som indleveres til lysning eller aflysning, samt efter forudbegæring at udlevere lyste og aflyste dokumenter.

Stk. 3 . . .

Stk. 4 . . .

Stk. 5 . . .

5. I § 135, stk. 2, 2. pkt., ændres »dommer, der er beskikket i medfør af § 16 a, stk. 3« til: »i medfør af § 16 a, stk. 3, administrerende dommer«.

§ 57. I hver retskreds samt ved landsretterne og sø- og handelsretten i København beskikkes det fornødne antal stævningsmænd af vedkommende præsident eller dommer og for så vidt angår de i § 16 a, stk. 1, nævnte retter af den i medfør af § 16 a, stk. 3, beskikkede dommer. Fortegnelse over de beskikkede stævningsmænd opslås på tingsstederne samt henholdsvis i landsretternes, sø- og handelsrettens og Københavns byrets lokaler.

Stk. 2. . .

Stk. 3. . .

Stk. 4. . .

§ 73. I tilfælde af forsømmelse med grundlistens udarbejdelse kan landsrettens præsident under anvendelse af tvangsbøder pålægge grundlisteudvalget at træffe de foreskrevne foranstaltninger.

§ 75. De på nævninge- og domsmandslisterne optagne personer underrettes om udtagelsen ved en skriftlig meddelelse, der skal indeholde opfordring til de pågældende om at rette henvendelse til landsrettens præsident, såfremt de anser sig udtaget med urette eller ønsker at fremsætte begæring om fritagelse efter § 71.

§ 76. Landsrettens præsident afgør, om de til nævninge- og domsmandslisterne udtagne opfylder betingelserne efter §§ 69 og 70 for at kunne være nævning eller domsmand, og om fremsatte begæringer om fritagelse efter § 71 skal imødekommes. De trufne afgørelser kan ikke påklages.

4. I § 1 indsættes efter nr. 37

» 37 a. I § 135, stk. 2, 2. pkt., ændres »dommer, der er beskikket i medfør af § 16 a, stk. 3« til: »i medfør af § 16 a, stk. 3, administrerende dommer«.'

§ 77. Bliver landsrettens præsident efter nævninge- og domsmandslisternes udarbejdelse opmærksom på grunde, som udelukker nogen af de på listerne opførte personer fra nævninge- og domsmandshvervet, eller tager han en begæring om fritagelse efter § 71 til følge, foretager han fornøden berigtigelse af listerne.

3. I § 1, nr. 6 og 17, ændres »Sorenskriveren (dommeren)» til: »Den i medfør af § 16 a, stk. 3, administerende sorenskriver (dommer)».

§ 135. . . .

Stk. 2 . Autorisation meddeles af dommeren i den byretskreds, hvor vedkommende advokat har kontor. I de områder, der er henlagt til de i § 15 og § 16 a nævnte retter, meddeles autorisationen dog af rettens præsident eller den dommer, der er beskikket i medfør af § 16 a, stk. 3. Bestemmelsen i § 121 gælder tilsvarende.

6. I § 577, stk. 1, 1. pkt., udgår: »af fogedretten«.

§ 135. Enhver advokat kan have en eller to autoriserede fuldmægtige, der skal have juridisk kandidateksamen.

Stk. 2 . Autorisation meddeles af dommeren i den byretskreds, hvor vedkommende advokat har kontor. I de områder, der er henlagt til de i § 15 og § 16 a nævnte retter, meddeles autorisationen dog af rettens præsident eller den dommer, der er beskikket i medfør af § 16 a, stk. 3. Bestemmelsen i § 121 gælder tilsvarende.

§ 336 a. Beskikkelse af advokat meddeles ved byretterne bortset fra de i § 15 og § 16 a nævnte retter af dommeren. Ved de i § 16 a nævnte retter meddeles beskikkelsen af den i medfør af § 16 a, stk. 3, beskikkede dommer. Ved de øvrige retter, herunder de i § 15 nævnte retter, meddeles beskikkelsen af rettens præsident.

Stk. 2. . .

2. I § 1, nr. 14, 15, 16 og 18, ændres »sorenskriveren (dommeren)» til: »den i medfør af § 16 a, stk. 3, administrerende sorenskriver (dommer)».

§ 577. Skal ny auktion afholdes, bekendtgøres den af fogedretten efter reglerne i § 566 med angivelse af auktionens art. Er tidspunktet for auktionen ikke blevet fastsat på første auktionsmøde, eller skyldes auktionen auktionskøberens misligholdelse af auktionsvilkårene, skal der desuden ske indkaldelse efter reglerne i § 564.

Stk. 2. . .

Ad § 2

(Lov for Færøerne om udgifterne i strafferetsplejen)

Ingen

Nr LSF 108

Forslag til Lov om ændring af retsplejeloven, lov for Færøerne om udgifterne i strafferetsplejen og lov for Færøerne om rettens pleje (Suppleanter til Den Særlige Klageret, ophævelse af pligten til at betale afsoningsomkostninger på Færøerne og administreret dommerembede på Færøerne m.v.)

Fremsat af justitsministeren (Bjørn Westh)

den 11. januar 1995

Vedtaget ved tredjebehandling den 23. februar 1995

Lov nr. 143 af 08/03/1995