1994 LSF 99 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM TILSKUD TIL PRODUKTUDVIKLING AF JORDBRUGS-, SKOVBRUGS- OG FISKERIPRODUKTER

§ 1

I lov nr. 340 af 14. maj 1992 om tilskud til produktudvikling af jordbrugs- og fiskeriprodukter, som ændret ved § 12 i lov nr. 284 af 27. april 1994 og lov nr. 291 af 27. april 1994, foretages følgende ændringer

1. I § 6 ændres »Landbrugsministeriets forsknings- og forsøgsvirksomhed« til: »Landbrugs- og Fiskeriministeriets forskningssekretariat«.

2. I § 7, stk. 1, indsættes efter »dette kapitel«: », for så vidt angår projekter i jordbruget.«

3. I § 7 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

»Stk. 2. Miljø- og energiministeren træffer afgørelse efter dette kapitel, for så vidt angår projekter i skovbruget.«

Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.

4. I § 12, stk. 2, 2. pkt., ændres »Et medlem beskikkes som repræsentant for Landbrugsministeriet« til: »To medlemmer beskikkes som repræsentanter for Landbrugs- og Fiskeriministeriet«, og »et medlem for Fiskeriministeriet« udgår.

5. I § 14 indsættes som 2. pkt.

»For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, fastsættes reglerne dog af miljø- og energiministeren.«

6. I § 15, stk. 2, indsættes som 3. pkt.

»For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, kan miljø- og energiministeren fravige tidsfristen, når særlige omstændigheder taler derfor.«

7. I § 15, stk. 4, indsættes som 2. pkt.

»For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, kan miljø- og energiministeren fastsætte regler om udbetaling af tilskudsbeløb, herunder forskudsbeløb.«

8. I § 15 indsættes som stk. 6

»Stk. 6. Landbrugs- og fiskeriministeren kan fastsætte regler om, at der kan ydes tilskud til ansøgers eget arbejde. For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, kan sådanne regler fastsættes af miljø- og energiministeren.«

9. I § 16 indsættes som stk. 2

»Stk. 2. For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, træffes afgørelsen efter stk. 1 af miljø- og energiministeren.«

10. I § 16 a, stk. 2, indsættes som 3. pkt.

»For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, kan miljø- og energiministeren fastsætte tilsvarende regler.«

11. I § 16 a, stk. 5, indsættes efter sidste pkt.

»For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, kan miljø- og energiministeren fastsætte tilsvarende regler.«

12. I § 18 indsættes som 2. pkt.

»For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, kan miljø og energiministeren fastsætte tilsvarende regler.«

13. I § 19 indsættes som 3. pkt.

»Samme beføjelse har miljø- og energiministeren eller den, ministeren bemyndiger hertil, for så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2.«

14. I § 20, stk. 1, indsættes som 2. pkt.

»For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, fastsætter miljø- og energiministeren tilsvarende regler.«

15. I § 22 indsættes som 2. pkt.

»For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, kan miljø- og energiministeren fastsætte tilsvarende regler.«

16. I § 24 indsættes som 2. pkt.

»For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, fastsætter miljø- og energiministeren tilsvarende regler.«

§ 1

I lov nr. 340 af 14. maj 1992 om tilskud til produktudvikling af jordbrugs- og fiskeriprodukter, som ændret ved § 12 i lov nr. 284 af 27. april 1994 og lov nr. 291 af 27. april 1994 foretages følgende ændringer

1. I § 6 ændres »Landbrugsministeriets forsknings- og forsøgsvirksomhed« til: »Landbrugs- og fiskeriministeriets forskningssekretariat«.

2. I § 7, stk. 1, indsættes efter »dette kapitel«: », for så vidt angår projekter i jordbruget.«.

3. I § 7 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

»Stk. 2. Miljø- og energiministeren træffer afgørelse efter dette kapitel, for så vidt angår projekter i skovbruget.«.

Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.

4. I § 12, stk. 2, 2. pkt. ændres »Et medlem beskikkes som repræsentant for Landbrugsministeriet« til: »To medlemmer beskikkes som repræsentanter for Landbrugs- og fiskeriministeriet«, og »et medlem for Fiskeriministeriet« udgår.

5. I § 14 indsættes som 2. pkt.

»For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, fastsættes reglerne dog af miljø- og energiministeren.«.

6. I § 15, stk. 2 indsættes som 3. pkt.

»For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, kan miljø- og energiministeren fravige tidsfristen, når særlige omstændigheder taler derfor.«.

7. I § 15, stk. 4 indsættes som 2. pkt.

»For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, kan miljø- og energiministeren fastsætte regler om udbetaling af tilskudsbeløb, herunder forskudsbeløb.«.

8. I § 15 indsættes som stk. 6

»Stk. 6. Landbrugs- og fiskeriministeren kan fastsætte regler om, at der kan ydes tilskud til ansøgers eget arbejde. For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, kan sådanne regler fastsættes af miljø- og energiministeren.«.

9. I § 16 indsættes som stk. 2

»Stk. 2. For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, træffes afgørelsen efter stk. 1, af miljø- og energiministeren.«.

10. I § 16 a, stk. 2, indsættes som 3. pkt.

»For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, kan miljø- og energiministeren fastsætte tilsvarende regler.«.

11. I § 16 a, stk. 5, indsættes efter sidste pkt.

»For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, kan miljø- og energiministeren fastsætte tilsvarende regler.«.

12. I § 18 indsættes som 2. pkt.

For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, kan miljø og energiministeren fastsætte tilsvarende regler'.

13. I § 19 indsætte som 3. pkt.

»Samme beføjelse har miljø- og energiministeren eller den, ministeren bemyndiger hertil, for så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2.«.

14. I § 20, stk. 1, indsættes som 2. pkt.

»For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, fastsætter miljø- og energiministeren tilsvarende regler.«.

15. I § 22 indsættes som 2. pkt.

»For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, kan miljø- og energiministeren fastsætte tilsvarende regler.«.

16. I § 24 indsættes som 2. pkt.

»For så vidt angår projekter i skovbruget og projekter efter § 8, stk. 2, fastsætter miljø- og energiministeren tilsvarende regler.«.

§ 2

Landbrugs- og fiskeriministeren fastsætter efter aftale med miljø- og energiministeren tidspunktet for lovens ikrafttræden.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 2

Landbrugs- og fiskeriministeren fastsætter efter aftale med miljø- og energiministeren tidspunktet for lovens ikrafttræden.

Bemærkninger til lovforslaget

Baggrund

Produktudvikling i primærsektoren

I medfør af den gældende lov kan der ydes tilskud til projekter i det primære jordbrug og skovbrug, hvis formål er

- videreudvikling eller forbedring af eksisterende produkter og produktionsprocesser i jordbruget og skovbruget

- udvikling af nye herunder mere miljøvenlige eller mere økonomiske produktionsmetoder for velkendte jordbrugs-, træ- og træbaserede produkter eller for alternative jordbrugs-, træ- og træbaserede produkter

- udvikling af nye produktioner, der naturligt kan indgå i den jordbrugs- eller skovbrugsmæssige udnyttelse af en jordbrugsbedrift eller skovbrugsbedrift

- erhvervsmæssig udnyttelse af resultaterne af udviklingsarbejdet, jf. ovenfor.

Tilskuddet kan udgøre op til 50 pct. af omkostningerne, dog højst 400.000 kr. pr. projekt. Denne grænse kan dog fraviges ved samarbejdsprojekter mellem mindst 5 tilskudsberettigede.

Produktudvikling i forarbejdning

Tilskud til produktudvikling i forarbejdning af jordbrugs- og fiskeriprodukter og af træ- og træbaserede produkter kan ydes til private erhvervsvirksomheder og til forsknings- og forsøgsvirksomheder. Dette tilskud kan ligeledes udgøre op til 50 pct. af omkostningerne, men forventes normalt at udgøre op til 40 pct. af omkostningerne. Der er ikke nogen begrænsning i hvor stort et beløb, tilskuddet kan udgøre.

Projekterne skal have en reel nyhedsværdi for den pågældende sektor, ligesom projektet kan indebære en udvidelse af ansøgerens samlede udviklingsaktivitet. Endelig skal tilskuddet være af væsentlig betydning for projektets gennemførelse.

Lovforslaget

Det er på linie med øvrige tilskudsordninger under Landbrugs- og fiskeriministeriet ikke muligt at opnå tilskud til ansøgerens/ejerens eget arbejde. Baggrunden er især, at en sådan tilskudsmulighed vil byde på store kontrolproblemer.

Regeringen foreslår nu, at der skabes mulighed for, at der i visse særlige tilfælde bør kunne ydes tilskud til ansøgers eget arbejde ved projekter i det primære jordbrug og skovbrug, jf. produktudviklingslovens kapitel 2.

De øvrige ændringer er redaktionelle tilpasninger som følge af ændret ressortfordeling mellem Landbrugs- og fiskeriministeriet og Miljø- og Energiministeriet. Ved kongelig resolution af 13. oktober 1994 blev sager vedrørende produktudvikling i det primære skovbrug og i forarbejdning og forædling af træ- og træbaserede produkter overført til Miljø- og Energiministeriet fra Landbrugs- og fiskeriministeriet.

Da indførelsen af adgang til at yde tilskud til eget arbejde kun vil blive aktuelt i få tilfælde, skønnes lovændringen ikke at medføre statsfinansielle og administrative omkostninger.

Lovforslaget har ikke konsekvenser for amter og kommuner.

Forslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.

Lovforslaget skal notificeres for EU-Kommissionen.

Høring

Lovforslaget har været fremsendt til følgende organisationer med anmodning om en udtalelse: De danske Landboforeninger, Dansk Familielandbrug, Dansk Erhvervsjordbrug, Landbrugsraadet, Dansk Erhvervsgartnerforening, Danske Mejeriers Fællesorganisation, Danske Slagterier og Dansk Industri, Dansk Skovforening og Arbejderbevægelsens Erhvervsråd.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1-7 og 9-16

Disse ændringer er nødvendiggjort af ændret ressortfordeling mellem Landbrugs- og fiskeriministeriet og Miljø- og Energiministeriet.

Til nr. 8

Det foreslås, at der skabes mulighed for i visse tilfælde, at yde tilskud til ansøgers eget arbejde.

Det drejer sig om projekter, hvor ansøger besidder en unik viden, og hvor omstændighederne indebærer, at andre ikke kan erstatte denne viden. Det kan f.eks. være projekter, hvor ansøgeren behersker nogle biologiske, veterinærmedicinske, regnskabsmæssige eller EDB-mæssige teknikker, der kombineret med jordbrugsfaglig/forstmæssig kunnen fører til særligt perspektivrige projekter.

Ved at udvide tilskudsmulighederne således, at eget arbejde i visse tilfælde bliver tilskudsberettiget, skabes der samtidig mulighed for at styrke kvaliteten i projektarbejdet og for at opnå sikrere resultater af indsatsen.

Til § 2

Da lovforslaget skal notificeres for Europa-Kommissionen, foreslås det, at landbrugs- og fiskeriministeren efter aftale med miljø- og energiministeren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden.

Ingen

Nr LSF 99

Forslag til Lov om ændring af lov om tilskud til produktudvikling af jordbrugs-, skovbrugs- og fiskeriprodukter

Fremsat af landbrugs- og fiskeriministeren (Henrik Dam Kristensen)

den 8. december 1995

Vedtaget ved tredjebehandling den 23. marts 1995

Lov nr. 210 af 29/03/1995