1994 LSF 87 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV FOR FÆRØERNE OM FOLKEPENSION OG LOV FOR FÆRØERNE OM INVALIDEPENSION M.V. (INDFØRELSE AF OPTJENINGSBESTEMMELSER)

§ 1

I lov for Færøerne om folkepension, jf. lovbekendtgørelse nr. 103 af 2. marts 1988, som senest ændret ved § 1 i lov nr. 227 af 6. april 1994, foretages følgende ændringer

1. I § 1, stk. 1, nr. 1, ændres »mand« til: »person«.

2. § 1, stk. 1, nr. 3, affattes således

»3) har haft mindst 3 års fast bopæl her i riget fra det fyldte 15. år, og indtil pensionen tillægges.«

3. § 1, stk. 2, ophæves.

Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 2 og 3.

4. I § 1, stk. 4, der bliver stk. 3, ophæves 1. pkt.

5. Efter § 2 indsættes i kapitel 1

»Optjening

§ 1

I lov for Færøerne om folkepension, jf. lovbekendtgørelse nr. 103 af 2. marts 1988, som senest ændret ved § 1 i lov nr. 227 af 6. april 1994, foretages følgende ændringer

1. I § 1, stk. 1, nr. 1, ændres: »mand« til: »person«.

2. § 1, stk. 1, nr. 3, affattes således

»3) har haft mindst 3 års fast bopæl her i riget fra det fyldte 15. år, og indtil pensionen tillægges.«.

3. § 1, stk. 2, ophæves.

Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 2 og 3.

4. I § 1, stk. 4, der bliver stk. 3, ophæves 1. pkt.

5. Efter § 2 indsættes i kapitel 1

» Optjening

§ 1

I lov for Færøerne om folkepension, jf. lovbekendtgørelse nr. 103 af 2. marts 1988, som senest ændret ved § 1 i lov nr. 227 af 6. april 1994, foretages følgende ændringer

1. I § 1, stk. 1, nr. 1, ændres: »mand« til: »person«.

2. § 1, stk. 1, nr. 3, affattes således

»3) har haft mindst 3 års fast bopæl her i riget fra det fyldte 15. år, og indtil pensionen tillægges.«.

3. § 1, stk. 2, ophæves.

Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 2 og 3.

4. I § 1, stk. 4, der bliver stk. 3, ophæves 1. pkt.

§ 1. Retten til pension er betinget af, at modtageren

1) har dansk indfødsret eller er gift med eller senest har været gift med en mand med dansk indfødsret,

2) har fast bopæl på Færøerne eller er forhyret med skib hjemmehørende på Færøerne,

3) i det sidste år forud for begæringens indgivelse har haft fast bopæl her i riget, hvormed ligestilles ophold i udlandet som udsendt repræsentant for en færøsk eller dansk offentlig myndighed, som ansat i et færøsk eller dansk firmas filial eller datterselskab eller i øvrigt som beskæftiget i færøsk eller dansk interesse.

Stk. 2. Med bopæl her i riget, jf. stk. 1, nr. 3, sidestilles forhyring med færøsk eller dansk skib.

Stk. 3. I overensstemmelse med regler i overenskomster med andre stater kan socialministeren efter forud indhentet erklæring fra Landsstyret fastsætte bestemmelser, hvorved der gøres undtagelser fra betingelserne i stk. 1.

Stk. 4. Hvor særlige omstændigheder taler derfor, kan Landsstyret gøre undtagelse fra bestemmelsen i stk. 1, nr. 3. Når ganske særlige omstændigheder taler derfor, kan Landsstyret gøre undtagelse fra bestemmelsen i stk. 1, nr. 2, for personer, der efter at have fået tillagt pension tager bopæl i udlandet.

5. Efter § 2 indsættes i kapitel 1

» Optjening

§ 1. Retten til at oppebære ydelser efter denne lov er betinget af, at modtageren

1) har dansk indfødsret eller er gift med eller senest har været gift med en mand med dansk indfødsret,

2) har fast bopæl på Færøerne eller er forhyret med skib hjemmehørende på Færøerne,

3) i det sidste år forud for begæringens indgivelse har haft fast bopæl her i riget, hvormed ligestilles ophold i udlandet som udsendt repræsentant for en færøsk eller dansk offentlig myndighed, som ansat i et færøsk eller dansk firmas filial eller datterselskab eller i øvrigt som beskæftiget i færøsk eller dansk interesse eller med henblik på uddannelse.

Stk. 2. Med bopæl her i riget, jf. stk. 1, nr. 3, sidestilles forhyring med færøsk eller dansk skib.

Stk. 3. I overensstemmelse med regler i overenskomster med andre stater kan socialministeren efter forud indhentet erklæring fra Landsstyret fastsætte bestemmelser, hvorved der gøres undtagelser fra betingelserne i stk. 1.

Stk. 4. Hvor særlige omstændigheder taler derfor, kan Landsstyret gøre undtagelse fra bestemmelsen i stk. 1, nr. 3. Når ganske særlige omstændigheder taler derfor, kan Landsstyret gøre undtagelse fra bestemmelsen i stk. 1, nr. 2, for personer, der efter at have fået tillagt ydelser tager bopæl i udlandet.

5. Efter § 2 indsættes i kapitel 1

» Optjening

§ 2 a. Ret til fuld pension for personer, der tillægges folkepension efter § 2, stk. 1, nr. 1, er betinget af mindst 40 års fast bopæl her i riget. Ret til fuld pension for personer, der tillægges folkepension efter § 2, stk. 1, nr. 2-4, er betinget af fast bopæl her i riget i mindst 4/5 af årene fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra folkepensionen ydes.

Stk. 2. Er betingelsen for fuld pension efter stk. 1, 1. pkt., ikke opfyldt, fastsættes pensionen efter forholdet mellem bopælstiden og 40 år. Er betingelsen for fuld pension efter stk. 1, 2. pkt., ikke opfyldt, fastsættes pensionen efter forholdet mellem bopælstiden og 4/5 af tiden fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes. Den beregnede del af fuld pension nedsættes til nærmeste antal fyrretyvendedele af fuld pension.

Stk. 3. Når en invalidepensionist overgår til folkepension, udbetales folkepensionen med samme antal fyrretyvendedele som det, invalidepensionen hidtil har været udbetalt med.

§ 2 a. Ret til fuld pension for personer, der tillægges folkepension efter § 2, stk. 1, nr. 1, er betinget af mindst 40 års fast bopæl her i riget. Ret til fuld pension for personer, der tillægges folkepension efter § 2, stk. 1, nr. 2 - 4, er betinget af fast bopæl her i riget i mindst 4/5 af årene fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra folkepensionen ydes.

Stk. 2. Er betingelsen for fuld pension efter stk. 1, 1. pkt., ikke opfyldt, fastsættes pensionen efter forholdet mellem bopælstiden og 40 år. Er betingelsen for fuld pension efter stk. 1, 2. pkt., ikke opfyldt fastsættes pensionen efter forholdet mellem bopælstiden og 4/5 af tiden fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes. Den beregnede del af fuld pension nedsættes til nærmeste antal fyrretyvendedele af fuld pension.

Stk. 3. Når en invalidepensionist overgår til folkepension, udbetales folkepensionen med samme antal fyrretyvendedele som det, invalidepensionen hidtil har været udbetalt med.

§ 2 b. Ved beregning af folkepension, der ydes med et antal fyrretyvendedele af fuld pension efter § 2 a, stk. 2, beregnes først en fuld pension ved anvendelse af reglerne i kapitel 2 og 3. Det således beregnede pensionsbeløb nedsættes til de beregnede antal fyrretyvendedele. Tillæg efter § 13 og § 14 nedsættes dog ikke.

Opgørelse af bopælstid

§ 2 c. Ved opgørelse af bopælstid efter bestemmelserne i § 1, stk. 1, nr. 3, og § 2 a sidestilles med bopæl her i riget

1) forhyring med færøsk, grønlandsk eller dansk skib,

2) ophold i udlandet som udsendt repræsentant for en færøsk, grønlandsk eller dansk offentlig myndighed,

3) ophold i udlandet som beskæftiget i færøsk, grønlandsk eller dansk interesse og

4) ophold i udlandet som ansat i et færøsk, grønlandsk eller dansk firmas filial eller datterselskab.

§ 2 d. Ved opgørelse af bopælstid medregnes kun bopælsperioder fra det fyldte 15. år, hvor der ikke har været tillagt invalide- eller folkepension, dog længst indtil det fyldte 67. år. Flere bopælsperioder sammenlægges, og den samlede bopælstid nedsættes til nærmeste hele antal år. Ved beregning af forholdet efter § 2 a, stk. 2, 2. og 3. pkt., afrundes de nævnte bopælstider dog til nærmeste hele antal måneder.«.

6. I § 5, stk. 1, nr. 1, litra a, 3. pkt., indsættes efter »sociale pensioner«: », herunder pension udbetalt efter lovgivningen i et land, med hvilket der er indgået overenskomst om pension«.

7. I § 11, stk. 3, ændres: »§ 1, stk. 4, 2. pkt.,» til: »§ 1, stk. 3,».

§ 2

I lov for Færøerne om invalidepension m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 101 af 2. marts 1988, som senest ændret ved § 2 i lov nr. 227 af 6. april 1994, foretages følgende ændringer

1. I § 1, stk. 1, nr. 1, ændres: »mand« til: »person«.

2. § 1, stk. 1, nr. 3, affattes således

»3) har haft mindst 3 års fast bopæl her i riget fra det fyldte 15. år og indtil tidspunktet for tilkendelse af pension, hvis personen på tidspunktet for begæringen er fyldt 18 år. Retten til pension er for personer under 18 år betinget af, at modtageren har haft mindst 3 års fast bopæl her i riget umiddelbart forud for tidspunktet for tilkendelse af pension.«.

3. § 1, stk. 2, ophæves.

Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 2 og 3.

4. I § 1, stk. 4, der bliver stk. 3 , ophæves 1. pkt.

5. Efter § 2 indsættes i kapitel 1

» Optjening

§ 2 a. Ret til fuld pension er betinget af fast bopæl her i riget i mindst 4/5 af årene fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes.

Stk. 2. Er betingelsen for fuld pension efter stk. 1, ikke opfyldt, fastsættes pensionen efter forholdet mellem bopælstiden og 4/5 af tiden fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes. Den beregnede del af fuld pension nedsættes til nærmeste antal fyrretyvendedele af fuld pension.

§ 2 b. Ved beregning af pension, der ydes med et antal fyrretyvendedele af fuld pension efter § 2 a, stk. 2, beregnes først en fuld pension ved anvendelse af reglerne i kapitel 2 og 3. Det således beregnede pensionsbeløb nedsættes til de beregnede antal fyrretyvendedele. Tillæg efter § 14 og § 15 nedsættes dog ikke.

Opgørelse af bopælstid

§ 2 c. Ved opgørelse af bopælstid efter bestemmelserne i § 1, stk. 1, nr. 3, og § 2 a sidestilles med bopæl her i riget

1) forhyring med færøsk, grønlandsk eller dansk skib,

2) ophold i udlandet som udsendt repræsentant for en færøsk, grønlandsk eller dansk offentlig myndighed,

3) ophold i udlandet som beskæftiget i færøsk, grønlandsk eller dansk interesse,

4) ophold i udlandet som ansat i et færøsk, grønlandsk eller dansk firmas filial eller datterselskab og

5) ophold i udlandet med henblik på uddannelse.

§ 2 d. Ved opgørelse af bopælstid medregnes kun bopælsperioder fra det fyldte 15. år, hvor der ikke har været tillagt invalide- eller folkepension. Flere bopælsperioder sammenlægges, og den samlede bopælstid nedsættes til nærmeste hele antal måneder.«.

6. I § 6, stk. 1, nr. 1, litra a, 3. pkt., indsættes efter »sociale pensioner«: », herunder pension udbetalt efter lovgivningen i et land, med hvilket der er indgået overenskomst om pension«.

7. I § 12, stk. 3, ændres: »§ 1, stk. 4, 2. pkt.,» til: »§ 1, stk. 3,».

§ 2 a. Ret til fuld pension for personer, der tillægges folkepension efter § 2, stk. 1, nr. 1, er betinget af mindst 40 års fast bopæl her i riget. Ret til fuld pension for personer, der tillægges folkepension efter § 2, stk. 1, nr. 2 - 4, er betinget af fast bopæl her i riget i mindst 4/5 af årene fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra folkepensionen ydes.

Stk. 2. Er betingelsen for fuld pension efter stk. 1, 1. pkt., ikke opfyldt, fastsættes pensionen efter forholdet mellem bopælstiden og 40 år. Er betingelsen for fuld pension efter stk. 1, 2. pkt., ikke opfyldt fastsættes pensionen efter forholdet mellem bopælstiden og 4/5 af tiden fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes. Den beregnede del af fuld pension nedsættes til nærmeste antal fyrretyvendedele af fuld pension.

Stk. 3. Når en invalidepensionist overgår til folkepension, udbetales folkepensionen med samme antal fyrretyvendedele som det, invalidepensionen hidtil har været udbetalt med.

§ 2 b. Ved beregning af folkepension, der ydes med et antal fyrretyvendedele af fuld pension efter § 2 a, stk. 2, beregnes først en fuld pension ved anvendelse af reglerne i kapitel 2 og 3. Det således beregnede pensionsbeløb nedsættes til de beregnede antal fyrretyvendedele. Tillæg efter § 13 og § 14 nedsættes dog ikke.

Opgørelse af bopælstid

§ 2 b. Ved beregning af folkepension, der ydes med et antal fyrretyvendedele af fuld pension efter § 2 a, stk. 2, beregnes først en fuld pension ved anvendelse af reglerne i kapitel 2 og 3. Det således beregnede pensionsbeløb nedsættes til de beregnede antal fyrretyvendedele. Tillæg efter § 13 og § 14 nedsættes dog ikke.

Opgørelse af bopælstid

§ 2 c. Ved opgørelse af bopælstid efter bestemmelserne i § 1, stk. 1, nr. 3, og § 2 a sidestilles med bopæl her i riget

1) forhyring med færøsk, grønlandsk eller dansk skib,

2) ophold i udlandet som udsendt repræsentant for en færøsk, grønlandsk eller dansk offentlig myndighed,

3) ophold i udlandet som beskæftiget i færøsk, grønlandsk eller dansk interesse og

4) ophold i udlandet som ansat i et færøsk, grønlandsk eller dansk firmas filial eller datterselskab.

§ 2 d. Ved opgørelse af bopælstid medregnes kun bopælsperioder fra det fyldte 15. år, hvor der ikke har været tillagt invalide- eller folkepension, dog længst indtil det fyldte 67. år. Flere bopælsperioder sammenlægges, og den samlede bopælstid nedsættes til nærmeste hele antal år. Ved beregning af forholdet efter § 2 a, stk. 2, 2. og 3. pkt., afrundes de nævnte bopælstider dog til nærmeste hele antal måneder.«.

6. I § 5, stk. 1, nr. 1, litra a, 3. pkt., indsættes efter »sociale pensioner«: », herunder pension udbetalt efter lovgivningen i et land, med hvilket der er indgået overenskomst om pension«.

§ 2

I lov for Færøerne om invalidepension m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 101 af 2. marts 1988, som senest ændret ved § 2 i lov nr. 227 af 6. april 1994, foretages følgende ændringer

1. I § 1, stk. 1, nr. 1, ændres: »mand« til: »person«.

2. § 1, stk. 1, nr. 3, affattes således

»3) har haft mindst 3 års fast bopæl her i riget fra det fyldte 15. år og indtil tidspunktet for tilkendelse af pension, hvis personen på tidspunktet for begæringen er fyldt 18 år. Retten til pension er for personer under 18 år betinget af, at modtageren har haft mindst 3 års fast bopæl her i riget umiddelbart forud for tidspunktet for tilkendelse af pension.«.

3. § 1, stk. 2, ophæves.

Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 2 og 3.

4. I § 1, stk. 4, der bliver stk. 3 , ophæves 1. pkt.

§ 2 a. Ret til fuld pension er betinget af fast bopæl her i riget i mindst 4/5 af årene fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes.

Stk. 2. Er betingelsen for fuld pension efter stk. 1, ikke opfyldt, fastsættes pensionen efter forholdet mellem bopælstiden og 4/5 af tiden fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes. Den beregnede del af fuld pension nedsættes til nærmeste antal fyrretyvendedele af fuld pension.

§ 2 b. Ved beregning af pension, der ydes med et antal fyrretyvendedele af fuld pension efter § 2 a, stk. 2, beregnes først en fuld pension ved anvendelse af reglerne i kapitel 2 og 3. Det således beregnede pensionsbeløb nedsættes til de beregnede antal fyrretyvendedele. Tillæg efter § 14 og § 15 nedsættes dog ikke.

Opgørelse af bopælstid

§ 2 c. Ved opgørelse af bopælstid efter bestemmelserne i § 1, stk. 1, nr. 3, og § 2 a sidestilles med bopæl her i riget

1) forhyring med færøsk, grønlandsk eller dansk skib,

2) ophold i udlandet som udsendt repræsentant for en færøsk, grønlandsk eller dansk offentlig myndighed,

3) ophold i udlandet som beskæftiget i færøsk, grønlandsk eller dansk interesse,

4) ophold i udlandet som ansat i et færøsk, grønlandsk eller dansk firmas filial eller datterselskab og

5) ophold i udlandet med henblik på uddannelse.

§ 2 d. Ved opgørelse af bopælstid medregnes kun bopælsperioder fra det fyldte 15. år, hvor der ikke har været tillagt invalide- eller folkepension. Flere bopælsperioder sammenlægges, og den samlede bopælstid nedsættes til nærmeste hele antal måneder.«.

6. I § 6, stk. 1, nr. 1, litra a, 3. pkt., indsættes efter »sociale pensioner«: », herunder pension udbetalt efter lovgivningen i et land, med hvilket der er indgået overenskomst om pension«.

§ 2 c. Ved opgørelse af bopælstid efter bestemmelserne i § 1, stk. 1, nr. 3, og § 2 a sidestilles med bopæl her i riget

1) forhyring med færøsk, grønlandsk eller dansk skib,

2) ophold i udlandet som udsendt repræsentant for en færøsk, grønlandsk eller dansk offentlig myndighed,

3) ophold i udlandet som beskæftiget i færøsk, grønlandsk eller dansk interesse og

4) ophold i udlandet som ansat i et færøsk, grønlandsk eller dansk firmas filial eller datterselskab.

§ 2 d. Ved opgørelse af bopælstid medregnes kun bopælsperioder fra det fyldte 15. år, hvor der ikke har været tillagt invalide- eller folkepension, dog længst indtil det fyldte 67. år. Flere bopælsperioder sammenlægges, og den samlede bopælstid nedsættes til nærmeste hele antal år. Ved beregning af forholdet efter § 2 a, stk. 2, 2. og 3. pkt., afrundes de nævnte bopælstider dog til nærmeste hele antal måneder.«

6. I § 5, stk. 1, nr. 1, litra a, 3. pkt., indsættes efter »sociale pensioner«: », herunder pension udbetalt efter lovgivningen i et land, med hvilket der er indgået overenskomst om pension«.

7. I § 11, stk. 3, ændres »§ 1, stk. 4, 2. pkt.,» til: »§ 1, stk. 3,».

§ 2

I lov for Færøerne om invalidepension m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 101 af 2. marts 1988, som senest ændret ved § 2 i lov nr. 227 af 6. april 1994, foretages følgende ændringer

1. I § 1, stk. 1, nr. 1, ændres »mand« til: »person«.

2. § 1, stk. 1, nr. 3, affattes således

»3) har haft mindst 3 års fast bopæl her i riget fra det fyldte 15. år og indtil tidspunktet for tilkendelse af pension, hvis personen på tidspunktet for begæringen er fyldt 18 år. Retten til pension er for personer under 18 år betinget af, at modtageren har haft mindst 3 års fast bopæl her i riget umiddelbart forud for tidspunktet for tilkendelse af pension.«

3. § 1, stk. 2, ophæves.

Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 2 og 3.

4. I § 1, stk. 4, der bliver stk. 3, ophæves 1. pkt.

5. Efter § 2 indsættes i kapitel 1

»Optjening

§ 2 a. Ret til fuld pension er betinget af fast bopæl her i riget i mindst 4/5 af årene fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes.

Stk. 2. Er betingelsen for fuld pension efter stk. 1 ikke opfyldt, fastsættes pensionen efter forholdet mellem bopælstiden og 4/5 af tiden fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes. Den beregnede del af fuld pension nedsættes til nærmeste antal fyrretyvendedele af fuld pension.

§ 2 b. Ved beregning af pension, der ydes med et antal fyrretyvendedele af fuld pension efter § 2 a, stk. 2, beregnes først en fuld pension ved anvendelse af reglerne i kapitel 2 og 3. Det således beregnede pensionsbeløb nedsættes til de beregnede antal fyrretyvendedele. Tillæg efter § 14 og § 15 nedsættes dog ikke.

Opgørelse af bopælstid

§ 2 c. Ved opgørelse af bopælstid efter bestemmelserne i § 1, stk. 1, nr. 3, og § 2 a sidestilles med bopæl her i riget

1) forhyring med færøsk, grønlandsk eller dansk skib,

2) ophold i udlandet som udsendt repræsentant for en færøsk, grønlandsk eller dansk offentlig myndighed,

3) ophold i udlandet som beskæftiget i færøsk, grønlandsk eller dansk interesse,

4) ophold i udlandet som ansat i et færøsk, grønlandsk eller dansk firmas filial eller datterselskab og

5) ophold i udlandet med henblik på uddannelse.

§ 2 d. Ved opgørelse af bopælstid medregnes kun bopælsperioder fra det fyldte 15. år, hvor der ikke har været tillagt invalide- eller folkepension. Flere bopælsperioder sammenlægges, og den samlede bopælstid nedsættes til nærmeste hele antal måneder.«

6. I § 6, stk. 1, nr. 1, litra a, 3. pkt., indsættes efter »sociale pensioner«: », herunder pension udbetalt efter lovgivningen i et land, med hvilket der er indgået overenskomst om pension«.

7. I § 12, stk. 3, ændres »§ 1, stk. 4, 2. pkt.,» til: »§ 1, stk. 3,».

§ 3

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 1995.

Stk. 2. Uanset bestemmelserne i § 1, nr. 5, og § 2, nr. 5, er personer, der ved lovens ikrafttræden modtager pension i henhold til lov for Færøerne om folkepension og lov for Færøerne om invalidepension m.v., fortsat berettiget til fuld pension.

Stk. 3. Uanset bestemmelserne i § 1, nr. 5, er personer med dansk indfødsret født i 1938 eller tidligere berettiget til fuld folkepension, såfremt de pågældende i det sidste år forud for begæringens indgivelse har haft fast bopæl her i riget. Med fast bopæl her i riget sidestilles 1) forhyring med færøsk, grønlandsk eller dansk skib, 2) ophold i udlandet som udsendt repræsentant for en færøsk, grønlandsk eller dansk offentlig myndighed, 3) ophold i udlandet som beskæftiget i færøsk, grønlandsk eller dansk interesse og 4) ophold i udlandet som ansat i et færøsk, grønlandsk eller dansk firmas filial eller datterselskab.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 3

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 1995.

Stk. 2. Uanset bestemmelserne i § 1, nr. 5, og § 2, nr. 5, er personer, der ved lovens ikrafttræden modtager pension i henhold til lov for Færøerne om folkepension og lov for Færøerne om invalidepension m.v., fortsat berettiget til fuld pension.

Stk. 3. Uanset bestemmelserne i § 1, nr. 5, er personer med dansk indfødsret født i 1938 eller tidligere berettiget til fuld folkepension, såfremt de pågældende i det sidste år forud for begæringens indgivelse har haft fast bopæl her i riget. Med fast bopæl her i riget sidestilles 1) forhyring med færøsk, grønlandsk eller dansk skib, 2) ophold i udlandet som udsendt repræsentant for en færøsk, grønlandsk eller dansk offentlig myndighed, 3) ophold i udlandet som beskæftiget i færøsk, grønlandsk eller dansk interesse og 4) ophold i udlandet som ansat i et færøsk, grønlandsk eller dansk firmas filial eller datterselskab.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Færøerne har den 8. juli 1994 tilsluttet sig Den Nordiske Konvention om Social Sikring. Det betyder, at reglerne i EF-forordning 1408/71 om beregning af pensioner gælder i forholdet til de andre nordiske lande, idet Den Nordiske Konvention på dette område henviser til EF-forordningens regler.

Efter disse regler skal en pension for det første beregnes i forhold til optjeningstiden - i de nordiske lande vil det sige den tid, man har boet eller været beskæftiget i et nordisk land. Har man boet eller været beskæftiget i flere nordiske lande, herunder også på Færøerne, får man ved folkepensionsalderens indtræden, eller hvis der tilkendes invalidepension, en pension udbetalt fra hvert af de pågældende lande. Hver af pensionerne er beregnet i forhold til bopæls- eller beskæftigelsestiden i det enkelte land.

For det andet skal en social pension kunne udbetales og tillægges en ansøger, selv om han bor i et andet nordisk land, herunder på Færøerne, eller i et land, der er medlem af EØS.

For Færøerne vil anvendelsen af disse regler betyde, at en dansk statsborger med bopæl på Færøerne vil kunne få udbetalt pension fra andre nordiske lande. Disse pensioner er beregnet i forhold til bopælstiden i de udbetalende lande, og de kan udbetales ved siden af en færøsk pension uden at medføre, at denne nedsættes.

I forholdet mellem Færøerne og det øvrige rige gælder de hidtidige regler. Det vil sige, at en dansk statsborger, der alene har haft bopælsperioder på Færøerne og i det øvrige rige, får udbetalt sin samlede pension efter reglerne på det sted (enten færøske, grønlandske eller danske regler), hvor pågældende er bosat ved pensionsalderens indtræden eller på tidspunktet for tilkendelse af invalidepension.

Pension fra de andre nordiske lande kan udbetales, selv om modtageren bor i et andet land inden for EØS-området, og der kan også tillægges en ansøger pension, selv om han bor i et andet EØS-land.

Omvendt skal der udbetales færøsk pension til statsborgere i de andre nordiske lande, når de efter det fyldte 15. år har haft bopæl eller beskæftigelse på Færøerne.

Færøsk pension skal i disse tilfælde udbetales, selv om ansøgeren bor i et andet nordisk land eller i et land inden for EØS-området.

Personer, der ikke er omfattet af Den Nordiske Konvention, vil kun kunne medtage en tillagt færøsk pension til udlandet i det omfang, der efter de færøske pensionslove er mulighed for at udbetale en færøsk pension i udlandet, dvs. hvis Landsstyret giver dispensation fra bopælskravet.

For at gøre det muligt at beregne de forholdsmæssige pensioner foreslås det, at der i lov for Færøerne om folkepension og lov for Færøerne om invalidepension m.v. indføres bestemmelser om optjening af bopælsår som grundlag for beregning og udbetaling af fuld pension samt brøkpension.

Mindste bopælstid

Det foreslås, at retten til såvel folke- som invalidepension gøres betinget af mindst 3 års fast bopæl her i riget fra det fyldte 15. år, og indtil pensionen tillægges/tilkendes. Med bopæl her i riget menes bopæl på Færøerne, i Grønland eller i Danmark. Bopælstider, hvor der har været tillagt invalide- eller folkepension, samt bopælstider efter det 67. år medregnes ikke.

For personer, der søger invalidepension før det fyldte 18. år, foreslås det dog, at retten til invalidepension gøres betinget af, at den pågældende har haft mindst 3 års fast bopæl her i riget umiddelbart forud for indgivelse af begæringen.

Med forslaget om indførelse af kravet om minimum 3 års fast bopæl som betingelse for at opnå pension, bringes den færøske pensionslovgivning i overensstemmelse med reglerne i Den Nordiske Konvention.

Forslaget erstatter den nugældende regel om, at retten til pension er betinget af, at modtageren i det sidste år forud for begæringens indgivelse har haft fast bopæl her i riget.

Optjening af folkepension

Folkepensionens størrelse foreslås baseret på ansøgerens faktiske bopælstid her i riget.

Såfremt folkepension tillægges fra det fyldte 67. år , foreslås det, at retten til fuld folkepension gøres betinget af mindst 40 års fast bopæl her i riget mellem det 15. og det 67. år. Det foreslås videre, at folkepensionister, der ikke har ret til en fuld folkepension, får ret til en brøkpension, der fastsættes efter forholdet mellem den faktiske bopælstid og 40 år.

Såfremt folkepension tillægges inden det fyldte 67. år , foreslås det, at retten til fuld folkepension gøres betinget af, at pensionisten har haft fast bopæl her i riget i mindst 4/5 af årene mellem det 15. år og alderen på pensionstidspunktet. Det foreslås, at folkepensionister, der ikke har ret til en fuld folkepension, får ret til en brøkpension, der fastsættes efter forholdet mellem den faktiske bopælstid og 4/5 af tiden fra det 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen tillægges. Denne beregning svarer til beregningen for invalidepensionister. Der henvises til de almindelige bemærkninger om optjening af invalidepension m.v.

Bopælstider, hvor der har været tillagt invalide- eller folkepension, samt bopælstider efter det 67. år medregnes ikke.

Det foreslås, at folkepension til personer, der overgår fra invalidepension til folkepension, udbetales med samme antal fyrretyvendedele som invalidepensionen tidligere har været udbetalt med.

Optjening af invalidepension m.v.

Invalidepensionens størrelse foreslås ligeledes baseret på ansøgerens faktiske bopælstid her i riget.

Den nedre aldersgrænse for optjening af pensionsrettigheder er 15 år, og pensionsalderen for folkepension er som hovedregel 67 år, dvs. den længst teoretisk mulige optjeningstid er 52 år. Da retten til fuld folkepension foreslås opnået efter en bopælstid på 40 år, betyder det, at en person kun behøver at have boet her i riget i 40 år af de 52 mulige for at få ret til fuld pension. Dette svarer til, at bopæl i 40/52 eller tilnærmelsesvist 4/5 af den teoretisk mulige bopælstid er tilstrækkeligt for at opnå ret til fuld folkepension.

Optjeningsprincippet for invalidepension foreslås på baggrund heraf udformet således, at der er ret til fuld pension for personer under 67 år, hvis den faktiske bopælstid ved pensionstilkendelsen udgør mindst 4/5 af perioden fra det 15. år og til det tidspunkt, hvorfra der ydes pension (teoretisk mulig bopælstid). Flere bopælsperioder sammenlægges. Ved sammenlægningen medregnes de enkelte bopælsperioder fuldt ud, og den samlede bopælstid nedsættes til nærmeste hele antal måneder.

Det foreslås videre, at invalidepensionister, der ikke opfylder retten til fuld invalidepension, får ret til en brøkpension, der fastsættes efter forholdet mellem den faktiske bopælstid efter det fyldte 15. år og 4/5 af tiden fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen tilkendes (teoretisk mulig bopælstid).

Bopælstider, hvor der har været tillagt invalide- eller folkepension, samt bopælstider efter det 67. år medregnes ikke.

Perioder sidestillet med faktisk bopælstid på Færøerne

Opgørelsen af bopælstider tager både i invalide- og folkepensionsloven udgangspunkt i den faktiske bopælstid her i riget. Ved opgørelse af bopælstid foreslås det dog, at følgende bopælstider sidestilles med bopæl her i riget

1) forhyring med færøsk, grønlandsk eller dansk skib,

2) ophold i udlandet som udsendt repræsentant for en færøsk, grønlandsk eller dansk offentlig myndighed,

3) ophold i udlandet som beskæftiget i færøsk, grønlandsk eller dansk interesse og

4) ophold i udlandet som ansat i et færøsk, grønlandsk eller dansk firmas filial eller datterselskab.

I invalidepensionsloven sidestilles herudover ophold i udlandet med henblik på uddannelse med bopæl her i riget.

Det foreslås, at sidestillelsen gælder både ved opgørelse af mindste bopælstid på 3 år samt ved beregning af, om der skal tillægges fuld pension eller brøkpension.

Forslaget er primært redaktionelt, idet de nugældende bestemmelser om sidestillelse af bopælstider samles i en bestemmelse.

Forslaget om optjeningstid indebærer dog, at bestemmelsens anvendelsesområde udvides til at gælde i hele den periode, hvor ansøgeren optjener ret til pension, mod tidligere alene at gælde det sidste år forud for begæringens indgivelse.

Øvrige ændringer

Lovforslaget indeholder tillige en udvidelse af gruppen af personer, der kan få tillagt pension uden at have dansk indfødsret. Herudover indeholder forslaget enkelte redaktionelle ændringer.

Økonomiske og administrative bemærkninger

Indførelsen af en 3 års regel, så retten til invalide- og folkepension gøres betinget af mindst 3 års fast bopæl her i riget fra det fyldte 15. år og indtil tidspunktet for tilkendelse af pension, og den samtidige afskaffelse af reglen om fast bopæl her i riget i det sidste år forud for pensionsbegæringens indgivelse, skønnes kun at have helt minimale økonomiske konsekvenser.

Forslaget om indførelse af brøkpensioner i den færøske pensionslovgivning skønnes at medføre økonomiske konsekvenser for såvel udgifterne til invalide- som folkepension.

Den del af forslaget, der vedrører invalidepension skønnes at medføre en besparelse for den færøske landskasse på ca. 0,1 mio. kr. i 1995, 0,2 mio. kr. i 1996, 0,2 mio. kr. i 1997 og 0,3 mio. kr. i 1998 (PL-1995). Besparelsen vil stige over en periode på ca. 15 år, hvor slutvirkningen skønnes at være nået. Når slutvirkningen er nået omkring år 2010, skønnes besparelsen at udgøre et beløb i størrelsesordenen 1,2 mio. kr. (PL-1995).

Den del af forslaget, der vedrører indførelsen af brøkpension for såvidt angår folkepension til personer født efter 1938, skønnes kun at have helt minimale økonomiske konsekvenser for den færøske landskasse fra 1999 til og med 2005. Forslaget skønnes at medføre en besparelse på ca. 0,1 mio. kr. i 2006, 0,2 mio. kr. i 2007, 0,2 mio. kr. i 2008 og 0,3 mio. kr. i 2009 (PL-1995). Besparelsen vil stige over en periode på ca. 15 år, hvor slutvirkningen skønnes at være nået. Når slutvirkningen er nået omkring år 2014, skønnes besparelsen at udgøre et beløb i størrelsesordenen 1,2 mio. kr. (PL-1995).

Forslaget medfører ikke mer- eller mindreudgifter for den danske statskasse.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Det foreslås, at gruppen af personer, der kan få tillagt folkepension uden at have dansk indfødsret, udvides.

Det foreslås således, at personer, der er gift med eller senest har været gift med en person med dansk indfødsret, kan tillægges folkepension. Efter de nugældende regler har det kun været personer, der var gift med eller senest havde været gift med en mand med dansk indfødsret, der kunne tillægges folkepension. Forslaget er et led i ligestillingen mellem mænd og kvinder.

Til nr. 2

Det foreslås, at retten til folkepension gøres betinget af mindst 3 års fast bopæl her i riget fra det fyldte 15. år, og indtil pensionen tillægges. Der henvises til de almindelige bemærkninger.

Til nr. 3

Forslaget er en konsekvens af, at bestemmelserne om opgørelse af bopælstid samles i en bestemmelse. Der vil således fortsat kunne optjenes ret til pension, hvis man har forhyring med færøsk eller dansk skib. Der henvises til de almindelige bemærkninger om perioder sidestillet med faktisk bopælstid på Færøerne.

Til nr. 4

Ændringen er en konsekvens af indførelsen af kravet om en mindstebopælstid her i riget på 3 år.

Til nr. 5

Har en pensionsansøger haft bopælsperioder i udlandet, foreslås folkepensionen beregnet på grundlag af bopælstid her i riget fra det fyldte 15. år, og indtil pensionen tillægges. Ophold i udlandet kan i nogle tilfælde sidestilles med bopæl her i riget. Der henvises til de almindelige bemærkninger om perioder sidestillet med faktisk bopælstid på Færøerne. Ved beregning af folkepensionen sammenlægges flere bopælsperioder. Ved sammenlægningen medregnes de enkelte bopælsperioder fuldt ud. Den samlede bopælstid nedsættes til nærmeste hele antal år.

Bopælstider, hvor der har været tillagt invalide- eller folkepension, samt bopælstider efter det 67. år medregnes ikke.

Ret til fuld folkepension foreslås gjort betinget af mindst 40 års fast bopæl her i riget, hvis folkepensionen tillægges efter det fyldte 67. år. Er betingelsen for fuld pension ikke opfyldt, fastsættes pensionen på baggrund af forholdet mellem den faktiske bopælstid og 40 år.

Eksempel: En person, der bliver pensionist ved det fyldte 67. år, har efter det 15. år haft 2 bopælsperioder på henholdsvis 30 år, 7 måneder og 15 dage og 6 år, 4 måneder og 26 dage. Den samlede bopælstid udgør 36 år, 11 måneder og 41 dage eller 37 år og 11 dage. Pensionen fastsættes efter forholdet mellem bopælstid (37 år og 11 dage) og 40 år, dvs. efter nedrunding 37/40 af fuld pension.

Tillægges folkepensionen inden det 67. år, foreslås det, at retten til fuld folkepension gøres betinget af, at pensionisten har haft fast bopæl her i riget i mindst 4/5 af årene mellem det 15. år og alderen på pensionstidspunktet. Er betingelsen for fuld pension ikke opfyldt, fastsættes pensionen på baggrund af forholdet mellem den faktiske bopælstid og 4/5 af tiden fra det fyldte 15. år og indtil det tidspunkt, hvorfra pensionen tillægges. Der henvises til bemærkningerne til § 2, nr. 5, hvor der er eksempler på denne beregning, idet beregningen af folkepension til personer under 67 år svarer til beregningen af invalidepension.

Det foreslås videre, at ved overgang fra invalidepension til folkepension udbetales folkepensionen med samme antal fyrretyvendedele som invalidepensionen tidligere har været udbetalt med.

Børnetillæg og personlige tillæg er særlige tillæg til pensionen, der skal dække et bestemt formål, og det foreslås derfor, at de ikke nedsættes efter pensionistens bopælstid.

Til nr. 6

Med forslaget præciseres, at folkepension udbetalt efter lovgivningen i et land, med hvilket der er indgået overenskomst om pension, ikke skal indgå i indtægtsgrundlaget ved beregning af den færøske folkepension.

Til nr. 7

Forslaget er en konsekvens af den foreslåede ændring i § 1, nr. 3 og 4.

Til § 2

Til nr. 1

Det foreslås, at gruppen af personer, der kan få tillagt invalidepension uden at have dansk indfødsret, udvides.

Det foreslås således, at personer, der er gift med eller senest har været gift med en person med dansk indfødsret, kan tilkendes invalidepension. Efter de nugældende regler har det kun været personer, der var gift med eller senest havde været gift med en mand med dansk indfødsret, der kunne tilkendes invalidepension. Forslaget er et led i ligestillingen mellem mænd og kvinder.

Til nr. 2

Det foreslås, at for personer over 18 år gøres retten til invalidepension betinget af mindst 3 års fast bopæl her i riget fra det fyldte 15. år og indtil tidspunktet for tilkendelse af pension. For personer, der endnu ikke er fyldt 18 år, foreslås retten til invalidepension gjort betinget af, at den pågældende har haft mindst 3 års fast bopæl her i riget umiddelbart forud for indgivelse af begæring om invalidepension. Der henvises til de almindelige bemærkninger.

Til nr. 3

Forslaget er en konsekvens af, at bestemmelserne om opgørelse af bopælstid samles i en bestemmelse. Der vil således fortsat kunne optjenes ret til pension, hvis man har forhyring med færøsk eller dansk skib. Der henvises til de almindelige bemærkninger om perioder sidestillet med faktisk bopælstid på Færøerne.

Til nr. 4

Ændringen er en konsekvens af indførelsen af kravet om en mindstebopælstid her i riget på 3 år.

Til nr. 5

Har en pensionsansøger haft bopælsperioder i udlandet, foreslås invalidepensionen beregnet på grundlag af bopælstiden her i riget mellem det fyldte 15. år og alderen på pensionstidspunktet. Ophold i udlandet kan i nogle tilfælde sidestilles med bopæl her i riget. Der henvises til de almindelige bemærkninger om perioder sidestillet med faktisk bopælstid på Færøerne. Ved beregning af invalidepensionen sammenlægges flere bopælsperioder. Bopælstiden afrundes til nærmeste hele antal måneder, dvs. at en bopælstid på et antal hele år samt nogle måneder altid skal omregnes til måneder. Hvis beregningen viser, at der ikke er ret til en fuld pension, nedsættes den beregnede del af fuld pension til nærmeste antal fyrretyvendedele af fuld pension.

Bopælstider, hvor der har været tillagt invalide- eller folkepension, samt bopælstider efter det 67. år medregnes ikke.

Ret til fuld invalidepension foreslås gjort betinget af, at pensionisten har haft fast bopæl her i riget i mindst 4/5 af årene mellem det 15. år og alderen på pensionstidspunktet. Er betingelsen for fuld pension ikke opfyldt, fastsættes pensionen på baggrund af forholdet mellem den faktiske bopælstid og 4/5 af tiden fra det fyldte 15. år og indtil det tidspunkt, hvorfra pensionen tilkendes.

Såfremt der ikke er ret til fuld invalidepension, beregnes brøkpensionen således

faktisk bopælstid (i måneder)

----------------------------------------- 4/5xteoretisk mulig bopælstid (i måneder)

Eksempel 1: En person på 50 år tilkendes pension, pågældende har boet på Færøerne i 30 år. Faktisk bopælstid er 30 år (360 måneder).

Teoretisk mulig bopælstid er tiden fra det 15. år til det 50. år (50 - 15) = 35 år (420 måneder).

Brøken for beregning af pensionen

30 eller i måneder 360 ------ ------- 4/5x35 4/5x420 eller 360x5 = 1800 ----- ---- 420x4 1680

Altså en brøk, der er større end 1. Den faktiske bopælstid udgør mindst 4/5 af den teoretisk mulige bopælstid, og der er i eksemplet ret til fuld pension.

Eksempel 2: En person på 40 år tilkendes pension. Han har boet på Færøerne i 5 år mellem det 15 år og indtil tidspunktet for tilkendelse af pension. Højest mulig bopælstid efter det 15. år er 25 år (teoretisk mulig bopælstid).

Brøken for beregning af pensionen

5 år (60 måneder) eller ----------------------- 4/5x25 år (300 måneder) 60x5 = 1 ----- - 300x4 4

Der er herefter ret til en brøkpension, der nedsættes til nærmeste fyrretyvendedele af fuld pension, dvs. 10/40 af fuld pension.

Eksempel 3: En person på 57 år og 4 måneder tilkendes pension. Han har boet på Færøerne i 27 år og 10 måneder mellem det 15. år og tidspunktet, hvorfra pensionen ydes. Faktisk bopælstider udgør i måneder 27 x 12 + 10 = 334 måneder.

Teoretisk mulige bopælstid udgør i måneder tiden fra det 15. år til pensionstilkendelsen (57 - 15) x 12 + 4 = 508 måneder.

Brøken for beregning af pensionen ser således ud

334 måneder eller 334x5 -------------- ------ 4/5x508 måneder 508x4

Der er herefter ret til en brøkpension, der nedsættes til nærmeste antal fyrretyvendedele af fuld pension. Der er således ret til

40x 334x5 = 32,87 eller 32/40 af fuld pension. ----- 508x4

Børnetillæg og personlige tillæg er særlige tillæg til pensionen, der skal dække et bestemt formål, og det foreslås derfor, at de ikke nedsættes efter pensionistens bopælstid.

Til nr. 6

Med forslaget præciseres, at invalidepension udbetalt efter lovgivningen i et land, med hvilket der er indgået overenskomst om pension, ikke skal indgå i indtægtsgrundlaget ved beregning af den færøske invalidepension.

Til nr. 7

Forslaget er en konsekvens af den foreslåede ændring i § 2, nr. 3 og 4.

Til § 3

Til stk. 1

Lovforslaget foreslås at træde i kraft den 1. januar 1995.

Til stk. 2

Det foreslås, at personer, der ved lovens ikrafttræden modtager enten invalide- eller folkepension, fortsat skal modtage fuld invalide- eller folkepension, uanset om de har haft bopælsperioder uden for Færøerne, og de derfor efter de foreslåede regler om beregning af pension efter bopælstider ikke ville have været berettiget til fuld pension. Dette gælder også for personer, der har begæret pension inden lovens ikrafttræden, og som efter lovens ikrafttræden får tillagt pension med virkning fra før lovens ikrafttræden.

Til stk. 3

Det foreslås, at personer, som er født i 1938 eller tidligere, kan få tillagt fuld folkepension, hvis de i det sidste år forud for begæringens indgivelse har haft fast bopæl her i riget, uanset om de efter de foreslåede regler om beregning af folkepension efter bopælstider ikke vil være berettiget til fuld folkepension. Disse personer har en særlig forventning om at kunne få tillagt fuld folkepension. Reglerne om perioder, der for folkepensionister sidestilles med bopæl her i riget, gælder ligeledes for denne gruppe. Der henvises til de almindelige bemærkninger om perioder sidestillet med faktisk bopælstid på Færøerne.

§ 5. Den indtægt, som kommer i betragtning i henhold til § 4, beregnes efter følgende regler

1) a. Indtægter, som pensionisten har oppebåret i det foregående kalenderår, medregnes, når indtægten hidrører fra personligt arbejde, pension, besiddelse af formue, ejendom, livrente el. lign. Til indtægten henregnes også vedvarende privat eller offentlig understøttelse. Til indtægten henregnes ikke sociale pensioner, børnetilskud og andre sociale ydelser med tilsvarende formål.

- - -

7. I § 11, stk. 3, ændres: »§ 1, stk. 4, 2. pkt.,» til: »§ 1, stk. 3,».

§ 6. Den indtægt, som kommer i betragtning i henhold til § 5, beregnes efter følgende regler

1) a. Indtægter, som pensionisten har oppebåret i det foregående kalenderår, medregnes, når indtægten hidrører fra personligt arbejde, pension, besiddelse af formue, ejendom, livrente eller lignende. Til indtægten henregnes også vedvarende privat eller offentlig understøttelse. Til indtægten henregnes ikke sociale pensioner, børnetilskud og andre sociale ydelser med tilsvarende formål.

- - -

7. I § 12, stk. 3, ændres: »§ 1, stk. 4, 2. pkt.,» til: »§ 1, stk. 3,».

§ 11. - - -

Stk. 3. Pensionstillæget udbetales ikke til en pensionist, der i medfør af § 1, stk. 4, 2. pkt., oppebærer pension i udlandet.

- - -

§ 12. - - -

Stk. 3. Pensionstillægget udbetales ikke til en pensionist, der i medfør af § 1, stk. 4, 2. pkt., oppebærer pension i udlandet.

- - -

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

Ingen

Nr LSF 87

Forslag til Lov om ændring af lov for Færøerne om folkepension og lov for Færøerne om invalidepension m.v. (Indførelse af optjeningsbestemmelser)

Fremsat af socialministeren (Karen Jespersen)

den 30. november 1994

Vedtaget ved tredjebehandling den 16. december 1994

Lov nr. 1131 af 21/12/1994