1994 LSF 72 FORSLAG TIL LOV OM GODKENDELSE AF VISSE FORSKNINGSAKTIVITETER

§ 1. Forskningsministeren godkender efter ansøgning

forskningsprojekter inden for grundforskning og anvendt forskning

med den virkning, at der kan opnås fradrag efter ligningslovens § 8

F.

Stk. 2. Der kan i 1995 ske godkendelse af forskningsprojekter inden for en ramme på 300 mio. kr.

§ 1. Forskningsministeren godkender efter ansøgning forskningsprojekter inden for grundforskning og anvendt forskning med den virkning, at der kan opnås fradrag efter ligningslovens § 8 F.

Stk. 2. Der kan i 1995 ske godkendelse af forskningsprojekter inden for en ramme på 300 mio. kr.

§ 1. Forskningsministeren godkender efter ansøgning

forskningsprojekter inden for grundforskning og anvendt forskning med

den virkning, at der kan opnås fradrag efter ligningslovens § 8 F.

Stk. 2. Der kan i 1995 ske godkendelse af forskningsprojekter inden for en ramme på 300 mio. kr.

§ 2. Det er en betingelse for godkendelse efter § 1, at virksomhedens forskningsprojekt udføres i et formaliseret, kontraktmæssigt samarbejde mellem en eller flere virksomheder og mindst en offentlig forskningsinstitution eller alene af virksomheden og samtidig har almen interesse.

Stk. 2. Der kan ikke meddeles godkendelse efter § 1, såfremt virksomheden modtager offentlige tilskudsmidler til projektet eller selv har rekvireret opgaven.

§ 2. Det er en betingelse for godkendelse efter § 1, at virksomhedens forskningsprojekt udføres i et formaliseret, kontraktmæssigt samarbejde mellem en eller flere virksomheder og mindst en offentlig forskningsinstitution eller alene af virksomheden og har almen interesse.

Stk. 2. Der kan ikke meddeles godkendelse efter § 1, såfremt virksomheden modtager offentlige tilskudsmidler til projektet eller selv har rekvireret opgaven.

§ 2. Det er en betingelse for godkendelse efter § 1, at virksomhedens forskningsprojekt udføres i et formaliseret, kontraktmæssigt samarbejde mellem en eller flere virksomheder og mindst en offentlig forskningsinstitution eller alene af virksomheden og samtidig har almen interesse.

Stk. 2. Der kan ikke meddeles godkendelse efter § 1, såfremt virksomheden modtager offentlige tilskudsmidler til projektet eller selv har rekvireret opgaven.

§ 3. Forskningsministeren fastsætter nærmere regler for administration af godkendelsesordningen.

§ 3. Forskningsministeren fastsætter nærmere regler for administration af godkendelsesordningen.

§ 3. Forskningsministeren fastsætter nærmere regler for administration af godkendelsesordningen.

§ 4. Forskningsministeren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden.

Stk. 2. Loven har virkning for forskningsprojekter, der godkendes inden udgangen af 1995.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 4. Forskningsministeren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden.

Stk. 2. Loven har virkning for forskningsprojekter, der godkendes inden udgangen af 1995.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Lovforslaget er et led i forliget om finansloven for 1995 mellem regeringspartierne (Socialdemokratiet, Det Radikale Venstre, Centrum-Demokraterne), Venstre og Det Konservative Folkeparti.

Lovforslaget skal ses i sammenhæng med det af skatteministeren samtidig fremsatte forslag om forslag til lov om ændring af ligningsloven (forskning).

For at styrke Danmarks konkurrenceevne er det nødvendigt, dels at styrke den samlede danske forskningsindsats, dels at øge virksomhedernes forskningsmæssige kompetence.

Virksomhedernes forskningsaktiviteter kan opdeles i grundforskning, anvendt forskning og udviklingsarbejde.

Grundforskning er karakteriseret ved at være originalt eksperimenterende eller teoretisk arbejde med det primære formål at opnå ny viden og forståelse uden nogen bestemt anvendelse i sigte. I den anden ende af spektret for forskningsaktiviteter findes udviklingsarbejdet baseret på systematisk arbejde for anvendelse af viden opnået gennem bl.a. forskning med det formål at frembringe nye eller forbedrede produkter, processer eller tjenesteydelser.

Mellem disse to yderpunkter for virksomhedernes FoU-indsats eksisterer den anvendte forskning, hvor der på den ene side er tale om originale undersøgelser, men på den anden side er den anvendte forskning også rettet mod bestemte, praktiske mål.

Ud af virksomhedernes FoU aktiviteter på ca. 8,2 mia. kr. vurderes ca. 80-90 pct. at vedrøre udviklingsarbejde. De resterende 10-20 pct. går til grundforskning og anvendt forskning. Indsatsen på de offentlige forskningsinstitutioner går derimod først og fremmest til grundforskning og anvendt forskning.

For mange større virksomheder er viden om den igangværende grundforskning og anveandt forskning af betydning for deres øvrige mere produktorienterede forskningsaktiviteter.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til stk. 1

Grundforskning er originalt eksperimenterende eller teoretisk arbejde med det primære formål at opnå ny viden og forståelse uden nogen bestemt anvendelse i sigte.

Anvendt forskning er ligeledes originale undersøgelser med henblik på at opnå ny viden. den er imidlertid primært rettet mod praktiske mål.

Til § 2

Projekter udført alene af virksomheden skal for at opnå godkendelse have almen interesse. Herved forstås, at forskningsresultaterne offentliggøres, og at forskningsprojektet er i overernsstemmelse med den offentlige forskningsprioritering iøvrigt.

Det er en forudsætning for opnåelse af godkendelse, at virksomheden ikke modtager direkte offentlige tilskudsmidler til projektet, herunder tilskudsmidler fra EU.

Til § 3

Ansøgninger om godkendelse af forskningsprojekter indsendes til Forskningsministeriet eller den, som ministeren bemyndiger til at administrere ordningen.

Forskningsministeren fastsætter ved bekendtgørelse de nærmere regler for ordningens administration, herunder frist for indsendelse af ansøgninger og kriterier for bedømmelse af disse. Prioriteringen af de indkomne ansøgninger vil ske efter projekternes forskningskvalitet. Der udarbejdes en positivliste over de forskningsområder, hvortil puljen kan anvendes.

Til § 4

Den foreslåede ordning notificeres til EU i medfør af Romtraktatens artikel 93, stk. 3, om statsstøtte. Da loven ikke kan træde i kraft før Europa-kommissionen har godkendt ordningen, foreslås det, at forskningsministeren bemyndiges til at fastsætte tidspunktet for lovens ikrafttræden.

Administrative konsekvenser af lovforslaget

Lovforslaget skønnes at medføre administrative merudgifter på 1,6 mio. kr., heraf 1,1 mio. kr. i lønsum (svarende til tre årsværk).

Erhvervsmæssige konsekvenser af lovforslaget

Lovforslaget har til formål at styrke Danmarks konkurrenceevne ved at øge den private sektors andel af den samlede forskningsindsats.

Efter 2. behandling den 14. december 1994

§ 4. Forskningsministeren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden.

Stk. 2. Loven har virkning for forskningsprojekter, der godkendes inden udgangen af 1995.

Ingen

Nr LSF 72

Forslag til Lov om godkendelse af visse forskningsaktiviteter

Fremsat af forskningsministeren (Frank Jensen)

den 23. november 1994

Vedtaget ved tredjebehandling den 16. december 1994

Lov nr. 1094 af 21/12/1994