1994 LSF 62 FORSLAG TIL LOV OM OPHÆVELSE AF LOV OM STATSTILSKUD TIL FORBEDRINGSARBEJDER M.V. I HELÅRSBOLIGER OG FRITIDSBOLIGER

§ 1

Lov om statstilskud til forbedringsarbejder m.v. i helårsboliger og fritidsboliger, jf. lovbekendtgørelse nr. 391 af 17. maj 1994, ophæves.

§ 1

Lov om statstilskud til forbedringsarbejder m.v. i helårsboliger og fritidsboliger, jf. lovbekendtgørelse nr. 391 af 17. maj 1994, ophæves.

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Stk. 2. Ansøgninger, hvortil der er meddelt tilsagn før denne lovs ikrafttræden, færdigbehandles efter de hidtil gældende regler.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Stk. 2. Ansøgninger, hvortil der er meddelt tilsagn før denne lovs ikrafttræden færdigbehandles efter de hidtil gældende regler.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Lov om statstilskud til forbedringsarbejder m.v. i helårsboliger trådte i kraft den 1. juli 1991 med en løbetid på to år. Pr. 1. januar 1993 blev loven ændret, idet tilskudsordningen bl.a. blev gjort permanent.

Tilskudsordningen blev indført som et led i regeringens boligpolitiske handlingsplan med det hovedformål at fremme aktiviteten, og dermed styrke beskæftigelsen i bygge- og anlægssektoren.

Loven har i perioden 1. juli 1991 til 31. december 1994 haft en tilskudsramme på ialt 5,35 mia. kr. Denne ramme var helt opbrugt i begyndelsen af februar måned 1994, og tilsagnsgivningen har herefter alene bestået i genbevillinger af tilbagefaldne beløb.

I perioden fra februar 1994, hvor tilskudsmidlerne var opbrugt, til oktober 1994, har der været en stadig tilgang af ansøgninger til ordningen. Disse ansøgninger optages på venteliste og får meddelt tilsagn efterhånden som tilbagefaldsmidlerne giver mulighed herfor. Ventelisten androg ved udgangen af oktober måned 1994 ca. 675 mill. kr.

Pr. 28. april 1994 blev tilskudsordningen omlagt, idet tilskudsmulighederne generelt blev reduceret med den konsekvens, at de afsatte tilskudsmidler i form af genbevillinger af tilbagefaldne beløb blev strakt.

Begrundelsen for denne omlægning var, at situationen i bygge- og anlægssektoren gennem 1993 var blevet forbedret markant, bl.a. gennem rentefaldet og adgangen til at få annuitetslån på kontantslånsbasis. Hertil kom at aktivitetsvirkningerne af tilskudsordningen vurderedes at ville blive reduceret betydeligt i takt med opsvinget, hvilket yderligere ville reducere behovet for at fortsætte ordningen på det hidtidige niveau.

Det generelle opsving samt den positive beskæftigelseseffekt i bygge- og anlægssektoren har siden omlægningen af ordningen vist sig at fortsætte og reducerer således fortsat behov for en tilskudsordning.

Det foreslås på denne baggrund, at tilskudsordningen ophæves.

Lovforslaget indebærer derfor, at loven ophæves med virkning fra dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Der kan således ikke efter dette tidspunkt meddeles tilsagn om tilskud, eller optages ansøgere på venteliste. Sager som allerede inden lovens ophævelse har opnået tilsagn om tilskud kan færdigbehandles efter de hidtil gældende regler.

Ansøgere på venteliste vil modtage meddelelse om at deres mulighed for at opnå tilsagn om tilskud er bortfaldet.

Samlet set antages det, at en ophævelse af ordningen kun vil få begrænset betydning for byggesektoren idet det generelle opsving betyder, at en stigende andel af de tilskudsberettigede arbejder alligevel vil blive gennemført, selv om der ikke kan opnås tilskud hertil.

Miljø- og erhvervsmæssige konsekvenser

Efter forslaget ophæves mulighederne for at opnå tilskud til alle byggearbejder, herunder vand- og energibesparende foranstaltninger.

Da det imidlertid skønnes, at det generelle opsving vil medføre, at en stigende andel af de tilskudsberettigede arbejder alligevel vil blive gennemført, selvom der ikke kan opnås tilskud hertil, forventes forslaget ikke at få væsentlige miljø- og erhvervsmæssige konsekvenser.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Ifølge lovforslaget stoppes der for tilsagn om tilskud dagen efter bekendtgørelsen af loven i Lovtidende. Tilbagefaldsmidler efter lovens ikrafttræden vil efter afvikling af ordningen tilfalde statskassen. Det skønnes med stor usikkerhed, at dette tilbagefald vil blive i størrelsesordenen 100 mill. kr. Der vil i 1995 blive afholdt udgifter til drift af det administrative styringssystem, jf. FFL 95 tekstanmærkning nr. 4 til § 14.

Forslaget forventes at medføre administrative lettelser for kommunerne.

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til § 1 og 2

Lov om statstilskud til forbedringsarbejder m.v. i helårsboliger og fritidsboliger foreslås ophævet med virkning fra dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Fra dette tidspunkt stoppes for meddelelse af tilsagn. Ansøgninger på venteliste, som ikke har opnået tilsagn før lovens ophævelse, bortfalder.

Ansøgninger, hvortil der er meddelt tilsagn før denne lovs ikrafttræden færdigbehandles efter de hidtil gældende regler.

Ingen

Nr LSF 62

Forslag til Lov om ophævelse af lov om statstilskud til forbedringsarbejder m.v. i helårsboliger og fritidsboliger

Fremsat af boligministeren (Ole Løvig Simonsen)

den 23. november 1994

Vedtaget ved tredjebehandling den 15. december 1994

Lov nr. 1086 af 21/12/1994