1994 LSF 40 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM MÆGLING I ARBEJDSSTRIDIGHEDER

§ 1

I lov om mægling i arbejdsstridigheder, jf. lovbekendtgørelse nr. 559 af 21. december 1971, foretages følgende ændringer

1. I § 11, stk. 1, 2. pkt., udgår », dog mindst 35 pct. af samtlige stemmeberettigede,».

2. § 12 ophæves.

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Socialistisk Folkeparti har tidligere fremsat forslag om at fjerne 35 pct.-reglen og ophæve sammenkædningsreglerne. Dette forslag er en uændret genfremsættelse af lovforslag nr. L 194 fra folketingsåret 1992-93. (Se Folketingstidende 1992-93, Folketingets forhandlinger sp. 5526, till. A sp. 6481, sp. 6987, till. B 1871, sp. 11169 og sp. 12020). Ved behandlingen af dette lovforslag i Folketinget blev forslaget bl.a. afvist med, at overenskomstforhandlingerne på dette tidspunkt var langt fremskredne, og at forslaget også af den grund burde afvises.

Når lovforslaget fremsættes nu, vil der være god mulighed for, at forslaget kan vedtages i god tid, inden overenskomsterne skal vedtages.

Baggrunden for lovforslaget er et ønske om at fremme et levende demokrati.

Et levende demokrati forudsætter et politisk engagement.

Et politisk engagement forudsætter, at folk kan se, at der er mulighed for at øve indflydelse, ikke mindst indflydelse på egne forhold, indflydelse, der bl.a. kan opnås gennem deltagelse i politiske debatter og ved deltagelse i valg.

Med 35 pct.-reglen i lov om mægling i arbejdsstridigheder er der mange lønmodtagere, der på forhånd har opgivet at øve indflydelse. Er man som lønmodtager imod et mæglingsforslag, synes man ikke, det nytter noget at stemme. Forslaget bliver alligevel vedtaget på grund af 35 pct.-reglen. Er man som lønmodtager for et mæglingsforslag, vil man ofte heller ikke synes, at det er nødvendigt at stemme, fordi forslaget alligevel bliver vedtaget på grund af 35 pct.-reglen.

Det resulterer altid i en meget lav stemmedeltagelse. Det giver klare legitimitetsproblemer, og det er til skade for det politiske engagement og dermed for demokratiet.

Uanset om man mener, at det er bedst, at et mæglingsforslag bliver vedtaget eller forkastet, er det vigtigt, at afgørelsen træffes med så stor stemmedeltagelse som muligt, så alle føler sig forpligtet af afstemningsresultatet.

Det demokratiske problem med 35 pct.-reglen skærpes af, at der i lov om mægling i arbejdsstridigheder også findes en sammenkædningsregel, som indebærer, at faggrupper på arbejdsmarkedet får deres overenskomster vedtaget med stemmer fra andre faggrupper, selv om de selv har et flertal imod.

Det bliver ikke mindst grotesk af, at faggrupper, der overhovedet ikke har noget med hinanden at gøre, kan blive kædet sammen. F.eks. var sømænd i 1993 kædet sammen med arbejdere, der var ansat af arbejdsgivere under beklædnings- og tekstilindustrien, Skrædderlauget i Kjøbenhavn, Dansk Skomagerlaug, Danske Sejlmagermesterforening og Fabrikantforeningen for Hue og Kasket, selv om det havde været langt mere rimeligt, hvis sømændene havde været i en transportgruppe.

Bemærkninger til lovforslagets bestemmelser

Til nr. 1

Det foreslås, at 35 pct.-reglen udgår.

Til nr. 2

Det foreslås, at forligsmandens mulighed for at sammenkæde mæglingsforslag helt eller delvis afskaffes.

Ingen

Nr LSF 40

Forslag til Lov om ændring af lov om mægling i arbejdsstridigheder

Fremsat af Aage Frandsen (SF) Tommy Dinesen (SF) Steen Gade (SF)

den 2. november 1994