1994 LSF 39 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM STØTTE TIL JORDBRUGETS STRUKTURUDVIKLING OG TIL ØKOLOGISK JORDBRUG M.V.

§ 1

I lov om støtte til jordbrugets strukturudvikling og til økologisk jordbrug m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 247 af 11. april 1994, som ændret ved § 9 i lov nr. 284 af 27. april 1994, foretages følgende ændringer

1. Overalt i loven med undtagelse af kapitel 7, § 21, stk. 1 og 3, § 22 og § 23, stk. 4, ændres »Landbrugsministeren« til: »Landbrugs- og fiskeriministeren«. For så vidt angår kapitel 7, ændres overalt »Landbrugsministeren« til: »Miljø- og energiministeren«.

2. Overalt i loven med undtagelse af § 27 a, stk. 6, 1. pkt., ændres »landbrugsministeren« til: »landbrugs- og fiskeriministeren«.

3. § 1 affattes således

»§ 1. Landbrugs- og fiskeriministeren kan fastsætte de regler, der er nødvendige for anvendelsen her i landet af Det Europæiske Fællesskabs forordninger om forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet, om miljøvenlige produktionsmetoder i landbruget og om naturpleje og om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter.

Stk. 2. Miljø- og energiministeren kan fastsætte de regler, der er nødvendige for anvendelsen her i landet af Det Europæiske Fællesskabs forordning om en fællesskabsordning med støtte til skovbrugsforanstaltninger i landbruget.«

4. I § 1 a, § 20 g, stk. 1 og 4, og § 20 h, stk. 2, ændres »De Europæiske Fællesskabers« til: »Det Europæiske Fællesskabs«.

5. I § 20 g, stk. 3, ændres »jordbrugere« til: »ansøgere«.

6. I § 20 j, stk. 2, 1. pkt., ændres »Landbrugsministeriet« til: »Landbrugs- og Fiskeriministeriet«, »Miljøministeriet« til: Miljø- og Energiministeriet' og »Danske Husmandsforeninger« til: »Dansk Familielandbrug«.

7. I § 20 j, stk. 2, 2. pkt., ændres »Landbrugsministeriets« til: »Landbrugs- og Fiskeriministeriets«.

8. I § 21, stk. 1 og 3, § 22 og § 23, stk. 4, ændres »Landbrugsministeren« til: »Landbrugs- og fiskeriministeren, for så vidt angår kapitel 7 miljø- og energiministeren,».

9. I § 21, stk. 2, indsættes efter 2. pkt. som nyt punktum

»For så vidt angår skovbrug, godkender miljø- og energiministeren de sagkyndige konsulenter, der er nævnt i stk. 1, og kan fastsætte regler om, hvilke opgaver de sagkyndige konsulenter kan bistå med.«

10. I § 23, stk. 1, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum

»Miljø- og energiministeren kan, for så vidt angår kapitel 7, bemyndige en under Miljø- og Energiministeriet oprettet styrelse til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt denne minister.«

11. I § 24 indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum

»For så vidt angår kapitel 7, kan miljø- og energiministeren fastsætte tilsvarende regler.«

12. I § 25 indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum

»For så vidt angår kapitel 7, kan miljø- og energiministeren fastsætte tilsvarende regler.«

13. § 26, stk. 1, nr. 3, affattes således

»3) hvis forudsætningerne for støtte i øvrigt efter landbrugs- og fiskeriministerens skøn, for så vidt angår kapitel 7 efter miljø- og energiministerens skøn, er væsentligt forrykket,».

14. I § 26, stk. 4, indsættes efter 2. pkt. som nyt punktum

»For så vidt angår kapitel 7, kan miljø- og energiministeren fastsætte tilsvarende regler.«

15. I § 26, stk. 5, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum

»Samme beføjelse har miljø- og energiministeren, for så vidt angår kapitel 7.«

16. I § 26 a, stk. 2, indsættes efter 2. pkt. som nyt punktum

»For så vidt angår kapitel 7, kan miljø- og energiministeren fastsætte tilsvarende regler.«

17. I § 27, stk. 1, indsættes efter 2. pkt. som nyt punktum

»Samme beføjelse har miljø- og energiministeren, for så vidt angår kapitel 7.«

18. § 27 a, stk. 5, affattes således

»Stk. 5. Er en overtrædelse begået af et selskab, en forening, en selvejende institution, en fond eller lignende, kan der pålægges den juridiske person som sådan bødeansvar. Er overtrædelsen begået af staten, en kommune eller et kommunalt fællesskab, jf. § 60 i lov om kommunernes styrelse, kan der pålægges staten, kommunen eller det kommunale fællesskab bødeansvar.«

19. I § 27 a, stk. 6, 1. pkt., ændres »landbrugsministeren« til: »landbrugs- og fiskeriministeren, for så vidt angår kapitel 7 miljø- og energiministeren,».

§ 1

I lov om støtte til jordbrugets strukturudvikling og til økologisk jordbrug m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 247 af 11. april 1994, som ændret ved § 9 i lov nr. 284 af 27. april 1994, foretages følgende ændringer

1. I § 1, stk. 1, § 1 a, § 20 g, stk. 1 og stk. 4, og i § 20 h, stk. 2, ændres »De Europæiske Fællesskabers« til: »Det Europæiske Fællesskabs«.

2. I § 20 g, stk. 3, ændres »jordbrugere« til: »ansøgere«.

3. § 27 a, stk. 5, affattes således

»Stk. 5. Er en overtrædelse begået af et selskab, en forening, en selvejende institution, en fond eller lignende, kan der pålægges den juridiske person som sådan bødeansvar. Er overtrædelsen begået af staten, en kommune eller et kommunalt fællesskab, jf. § 60 i lov om kommunernes styrelse, kan der pålægges staten, kommunen eller det kommunale fællesskab bødeansvar.«.

§ 1

I lov om støtte til jordbrugets strukturudvikling og til økologisk jordbrug m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 247 af 11. april 1994, som ændret ved § 9 i lov nr. 284 af 27. april 1994, foretages følgende ændringer

1. Overalt i loven med undtagelse af kapitel 7, § 21, stk. 1 og 3, § 22 og § 23, stk. 4, ændres »Landbrugsministeren« til: »Landbrugs- og fiskeriministeren«. For så vidt angår kapitel 7, ændres overalt »Landbrugsministeren« til: »Miljø- og energiministeren«.

2. Overalt i loven med undtagelse af § 27 a, stk. 6, 1. pkt., ændres »landbrugsministeren« til: »landbrugs- og fiskeriministeren«.

3. § 1 affattes således

»§ 1. Landbrugs- og fiskeriministeren kan fastsætte de regler, der er nødvendige for anvendelsen her i landet af Det Europæiske Fællesskabs forordninger om forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet, om miljøvenlige produktionsmetoder i landbruget og om naturpleje og om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter.

Stk. 2. Miljø- og energiministeren kan fastsætte de regler, der er nødvendige for anvendelsen her i landet af Det Europæiske Fællesskabs forordning om en fællesskabsordning med støtte til skovbrugsforanstaltninger i landbruget.«

4. I § 1 a, § 20 g, stk. 1 og 4, og § 20 h, stk. 2, ændres »De Europæiske Fællesskabers« til: »Det Europæiske Fællesskabs«.

5. I § 20 g, stk. 3, ændres »jordbrugere« til: »ansøgere«.

6. I § 20 j, stk. 2, 1. pkt., ændres »Landbrugsministeriet« til: »Landbrugs- og Fiskeriministeriet«, »Miljøministeriet« til: Miljø- og Energiministeriet' og »Danske Husmandsforeninger« til: »Dansk Familielandbrug«.

7. I § 20 j, stk. 2, 2. pkt., ændres »Landbrugsministeriets« til: »Landbrugs- og Fiskeriministeriets«.

8. I § 21, stk. 1 og 3, § 22 og § 23, stk. 4, ændres »Landbrugsministeren« til: »Landbrugs- og fiskeriministeren, for så vidt angår kapitel 7 miljø- og energiministeren,».

9. I § 21, stk. 2, indsættes efter 2. pkt. som nyt punktum

»For så vidt angår skovbrug, godkender miljø- og energiministeren de sagkyndige konsulenter, der er nævnt i stk. 1, og kan fastsætte regler om, hvilke opgaver de sagkyndige konsulenter kan bistå med.«

10. I § 23, stk. 1, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum

»Miljø- og energiministeren kan, for så vidt angår kapitel 7, bemyndige en under Miljø- og Energiministeriet oprettet styrelse til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt denne minister.«

11. I § 24 indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum

»For så vidt angår kapitel 7, kan miljø- og energiministeren fastsætte tilsvarende regler.«

12. I § 25 indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum

»For så vidt angår kapitel 7, kan miljø- og energiministeren fastsætte tilsvarende regler.«

13. § 26, stk. 1, nr. 3, affattes således

»3) hvis forudsætningerne for støtte i øvrigt efter landbrugs- og fiskeriministerens skøn, for så vidt angår kapitel 7 efter miljø- og energiministerens skøn, er væsentligt forrykket,».

14. I § 26, stk. 4, indsættes efter 2. pkt. som nyt punktum

»For så vidt angår kapitel 7, kan miljø- og energiministeren fastsætte tilsvarende regler.«

15. I § 26, stk. 5, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum

»Samme beføjelse har miljø- og energiministeren, for så vidt angår kapitel 7.«

16. I § 26 a, stk. 2, indsættes efter 2. pkt. som nyt punktum

»For så vidt angår kapitel 7, kan miljø- og energiministeren fastsætte tilsvarende regler.«

17. I § 27, stk. 1, indsættes efter 2. pkt. som nyt punktum

»Samme beføjelse har miljø- og energiministeren, for så vidt angår kapitel 7.«

18. § 27 a, stk. 5, affattes således

»Stk. 5. Er en overtrædelse begået af et selskab, en forening, en selvejende institution, en fond eller lignende, kan der pålægges den juridiske person som sådan bødeansvar. Er overtrædelsen begået af staten, en kommune eller et kommunalt fællesskab, jf. § 60 i lov om kommunernes styrelse, kan der pålægges staten, kommunen eller det kommunale fællesskab bødeansvar.«

19. I § 27 a, stk. 6, 1. pkt., ændres »landbrugsministeren« til: »landbrugs- og fiskeriministeren, for så vidt angår kapitel 7 miljø- og energiministeren,».

§ 2

Tidspunktet for lovens ikrafttræden fastsættes af landbrugs- og fiskeriministeren.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 2

Tidspunktet for lovens ikrafttræden fastsættes af landbrugs- og fiskeriministeren.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Formålet med lovforslaget er at udvide ansøgerkredsen i forbindelse med foranstaltninger, der opnår tilskud fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (Landbrugsfonden) i henhold til Det Europæiske Fællesskabs forordninger om strukturfondene for så vidt angår særlige landdistrikter. I forlængelse heraf foreslås straffebestemmelserne udvidet.

2. Som en teknisk korrektion foreslås lovens henvisninger til »De Europæiske Fællesskaber« ændret til: »Det Europæiske Fællesskab«.

Administrative, økonomiske og miljømæssige konsekvenser

De foreslåede ændringer vurderes ikke at ville få finansielle konsekvenser for staten eller for kommuner og amtskommuner.

Forslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.

Notifikation

Lovforslaget skal notificeres for Europa-Kommissionen.

Høring

Lovforslaget har været forelagt for Dansk Industri, De Danske Landboforeninger, Dansk Familielandbrug, Dansk Erhvervsjordbrug, Kommunernes Landsforening, Amtsrådsforeningen i Danmark, Dansk Erhvervsgartnerforening, Landbrugsraadet, Dansk Erhvervsfrugtavl, Danmarks Landboungdom, Specialarbejderforbundet i Danmark, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Håndværksrådet og Landsorganisationen i Danmark.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Ændringerne er af redaktionel karakter, som følge af at »De Europæiske Fællesskaber« ved Traktaten om Den Europæiske Union er blevet ændret til »Det Europæiske Fællesskab«.

Til nr. 2

Mål 5b foranstaltninger i Det Europæiske Fællesskabs strukturfondsreform fra 1988 tilsigter at fremme udviklingen af landdistrikterne ved at lette distrikternes udvikling og strukturelle tilpasning, jf. art. 1 i Rådets forordning (EØF) nr. 2052/88 af 24. juni 1988 om strukturfondenes opgaver og effektivitet samt om samordningen af deres interventioner indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den Europæiske Investeringsbank og de øvrige eksisterende finansielle instrumenter.

Den del af mål 5b ordningen, der vedrører Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, blev iværksat i Danmark ved lov nr. 281 af 8. maj 1991 om ændring af lov om støtte til forbedring af strukturen og effektiviteten i jordbruget og om ændring af lov om tilskud til skovforbedrende foranstaltninger.

Mål 5b ordningens første fase i Danmark løb fra november 1991 til udgangen af december 1993 og omfattede Bornholm, Ærø, Langeland, Samsø, Læsø og Morsø samt de 27 øer i Sammenslutningen af Danske Småøer.

Rådet har ved Rådets forordning (EØF) nr. 2081/93 af 20. juli 1993 om ændring af forordning (EØF) nr. 2052/88 og ved Rådets forordning (EØF) nr. 2085/93 af 20. juli 1993 om ændring af forordning (EØF) nr. 4256/88 om gennemførelsesbestemmelserne til forordning (EØF) nr. 2052/88 revideret strukturfondenes opgaver for så vidt angår Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget.

I overensstemmelse med forordningerne blev der i samarbejde mellem de danske myndigheder og Europa-Kommissionen udpeget en række områder, der er støtteberettigede under mål 5b ordningen. Ud over de ovennævnte øer omfatter ordningen i perioden 1994-99 en række kommuner i Sønderjyllands, Ringkøbing, Nordjyllands og Viborg Amtskommuner samt en kommune i Århus Amtskommune. Der er i samarbejde mellem de berørte amtskommuner og de fondsansvarlige ministerier, der omfatter Landbrugs- og fiskeriministeriet, Erhvervsministeriet og Arbejdsministeriet, udarbejdet et program for gennemførelsen af strukturfondsindsatsen på mål 5b området i Danmark i perioden 1994-99.

Tilskud fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget ydes som hidtil tillige under fællesskabsinitiativerne. Fællesskabsinitiativet LEADER II kan yde tilskud til aktiviteter, der understøtter og supplerer foranstaltningerne under mål 5b programmet. LEADER II dækker perioden 1994-99.

Med udgangspunkt i strukturudviklingen i jordbruget og den stigende befolkningsafvandring fra landdistrikterne har mål 5b ordningen og LEADER II blandt andet til formål at skabe alternative indtægtskilder for jordbrugere samt at bidrage til, at landdistrikterne bevares som aktive lokalsamfund.

Med henblik på en optimal udnyttelse af strukturfondsmidlerne og den tilsvarende nationale økonomiske indsats foreslås det, at også andre aktører end jordbrugere kan få mulighed for at gennemføre projekter under mål 5b ordningen og fællesskabsinitiativet LEADER med støtte fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget. Det er hensigten, at ansøgerkredsen også skal omfatte foreninger, organisationer, fødevarevirksomheder, institutioner samt kommunale og statslige myndigheder m.v., der udarbejder projekter til fremme af jordbruget. Landbrugs- og fiskeriministeren fastsætter nærmere regler herom.

Til nr. 3

Ændringen er redaktionel og er en konsekvens af forslagets nr. 2. Som følge af at ansøgerkredsen udvides, foreslås det, at de gældende straffebestemmelser suppleres med regler om, at der foruden personer og selskaber også kan pålægges foreninger, selvejende institutioner, fonde samt statslige og kommunale institutioner bødeansvar for afgivelse af urigtige oplysninger m.v.

Til § 2

Da lovforslaget skal notificeres for Europa-Kommissionen, foreslås det, at landbrugs- og fiskeriministeren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden.

Ændringsforslaget

Af landbrugs- og fiskeriministeren

Til § 1 5) Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer

»017. I § 20 j, stk. 2, 1. pkt., ændres »Miljøministeriet« til: »Miljø- og Energiministeriet«, og »Danske Husmandsforeninger« ændres til: »Dansk Familielandbrug«.'

Bemærkninger

Til nr. 5 Det stillede ændringsforslag er af redaktionel karakter som følge af sammenlægningen af Miljøministeriet og Energiministeriet til Miljø- og Energiministeriet og som følge af Danske Husmandsforeningers ændring af navn til Dansk Familielandbrug.

Efter 2. behandling den 13. december 1994

§ 2

Tidspunktet for lovens ikrafttræden fastsættes af landbrugs- og fiskeriministeren.

Ingen

Nr LSF 39

Forslag til Lov om ændring af lov om støtte til jordbrugets strukturudvikling og til økologisk jordbrug m.v.

den 2. november 1994

Vedtaget ved tredjebehandling den 15. december 1994

Lov nr. 1105 af 21/12/1994