1994 LSF 26 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM FRIHEDSBERØVELSE OG ANDEN TVANG I PSYKIATRIEN (UDSKYDELSE AF REVISION AF LOVEN)

§ 1

I § 46 i lov nr. 331 af 24. maj 1989 om frihedsberøvelse og anden tvang i psykiatrien ændres »1994-95« til: »1996-97«.

§ 1

I § 46 i lov nr. 331 af 24. maj 1989 om frihedsberøvelse og anden tvang i psykiatrien ændres »1994-95« til: »1996-97«.

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Baggrund

Efter § 46 i lov om frihedsberøvelse og anden tvang i psykiatrien skal forslag om revision af loven fremsættes for Folketinget senest ved begyndelsen af folketingsåret 1994-95.

Forslaget om revisionsbestemmelsen blev indføjet i Retsudvalgets tillægsbetænkning af 16. maj 1989 over forslag til lov om frihedsberøvelse og anden tvang i psykiatrien. Ændringsforslaget, der blev vedtaget uden afstemning ved Folketingets tredie behandling, var ledsaget af følgende bemærkninger, jf. Folketingstidende 1988/89, tillæg B, sp. 1780-81

»Det psykiatriske hospitalsområde har udviklet sig en hel del, siden justitsministeren første gang fremsatte forslag til lov om frihedsberøvelse og anden tvang i psykiatrien den 28. oktober 1987. Der er sket en stor overflytning fra de store hospitaler til distriktspsykiatrisk behandling, og behovet for indlæggelser er faldende. Der er sket en vis lettelse af presset på de fysiske rammer inden for hospitalsområdet uden for Københavnsområdet. Sundhedsministeriet har udsendt et debatoplæg om 90'ernes psykiatri, og det psykiatriske område er også medtaget som temaområde i regeringens forebyggelsesplan. Dansk Psykiatrisk Selskab har netop udgivet vejledende retningslinier om »Brug af neuroleptika«, som bl.a. understreger, at der er behov for en ændring af den hidtidige praksis vedrørende neuroleptikabehandling.

På den baggrund finder mindretallet, at Folketinget senest om ca. 5 år bør vurdere behovet for eventuelle ændringer i loven.'

For at få de nødvendige oplysninger til en revision af loven har Justitsministeriet iværksat en videnskabelig undersøgelse af lovens virkninger. Formålet med undersøgelsen er at belyse, hvorledes psykiatriloven på landsplan har fungeret i praksis i årene 1991, 1992 og 1993.

Undersøgelsens igangsætning blev besluttet i september 1992, og Justitsministeriet underrettede i november samme år Folketingets Retsudvalg og det i henhold til Grundlovens § 71, stk. 7, nedsatte tilsyn herom. Samtidig blev sundhedsministeren anmodet om at tilvejebringe oplysninger om udviklingen på det psykiatriske hospitalsområde, herunder spørgsmålet om behandlingskvalitet og erfaringerne med distriktspsykiatrien. Folketingets Retsudvalg og § 71-tilsynet blev i juli 1993 orienteret om indholdet af den til brug ved undersøgelsen udarbejdede protokol.

Det var oprindelig tanken, at undersøgelsen skulle omfatte årene 1991-1992. Da det blev klart, at godkendelsen af forskningsprojektet i det videnskabsetiske komitesystem trak ud, blev det imidlertid besluttet tillige at inddrage året 1993 i undersøgelsen for på den måde at få et mere omfattende materiale. Den endelige godkendelse af forskningsprojektet fra Den Centrale Videnskabsetiske Komite forelå medio januar 1994.

Indsamlingen af oplysninger til brug for undersøgelsen har efterfølgende vist sig vanskeligere end antaget ved undersøgelsens iværksættelse, bl.a. fordi man ikke alle steder er i besiddelse af opgørelser, der umiddelbart gør det muligt at meddele de ønskede oplysninger.

Der er på denne baggrund udarbejdet en revideret tidsplan for undersøgelsen, hvorefter dens hovedresultater forventes at foreligge i foråret 1996. Overlægen ved Retspsykiatrisk Klinik har oplyst, at det ikke vil være muligt at fremskynde færdiggørelsen af undersøgelsen.

Ved lovforslaget foreslås fristen for fremsættelse af forslag om revision af loven derfor udskudt til folketingsåret 1996-97, således at man kan afvente resultatet af den videnskabelige undersøgelse af lovens virkninger.

2. Lovforslagets økonomiske og administrative konsekvenser

Lovforslaget har ikke økonomiske eller administrative konsekvenser for det offentlige.

Ingen

Nr LSF 26

Forslag til Lov om ændring af lov om frihedsberøvelse og anden tvang i psykiatrien (Udskydelse af revision af loven)

Fremsat af justitsministeren (Bjørn Westh)

den 26. oktober 1994

Vedtaget ved tredjebehandling den 30. maj 1995

Lov nr. 386 af 14/06/1995