1992 BSF 55 FORSLAG TIL FOLKETINGSBESLUTNING OM ÆNDRET ADMINISTRATION AF VISUMREGLER

Folketinget pålægger justitsministeren at ændre administrationen af visumreglerne jf. udlændingelovens § 39, stk. 2, efter følgende retningslinier

Fritaget for indrejsevisum skal ud over danske statsborgere og personer med gyldig opholdstilladelse i Danmark være statsborgere fra følgende lande

Andorra

Argentina

Australien

Belgien

Benin

Bolivia

Brasilien

Brunei

Burkina Faso

Canada

Chile

Colombia

Costa Rica

Cote d'Ivoire

Cypern

Ecuador

El Salvador

Finland

Frankrig

Grækenland

Guatemala

Holland

Honduras

Irland

Island

Israel

Italien

Jamaica

Japan

Kenya

Kroatien

Liechtenstein

Luxembourg

Malawi

Malaysia

Malta

Mexico

Monaco

Nepal

New Zealand

Niger

Norge

Panama

Paraguay

Peru

Polen

Portugal

San Marino

Sverige

Schweiz

Singapore

Slovakiet

Slovenien

Spanien

Storbritannien

Sydkorea

Tjekkiet

Togo

Tyskland

Ungarn

USA

Venezuela

Østrig

Ændringerne skal iværksættes senest 30 dage efter Folketingets vedtagelse af forslaget.

Bemærkninger til forslaget

Beslutningsforslaget har til formål at begrænse antallet af lande, for hvis statsborgere der gælder visumfrihed ved indrejse til Danmark.

Antallet af disse lande begrænses efter forslaget fra 88 lande til 63 lande.

Herved bringes de danske krav fuldt ud på linie med de i Tyskland gældende visumregler. Der er efter forslagsstillernes opfattelse hverken nogen juridisk eller politisk begrundelse for, at Danmark skulle opretholde stærkt afvigende visumregler i forhold til de i Tyskland gældende.

Udlændingelovens § 39, stk. 1, fastslår, at en udlænding ved indrejse, under ophold her i landet og ved udrejse herfra skal være i besiddelse af pas eller andet dokument, der efter justitsministerens bestemmelse kan godkendes som rejselegitimation, jf. lovbekendtgørelse nr. 462 af 26. juni 1987, senest ændret ved lov nr. 933 af 28. november 1992.

Lovens § 39, stk. 2, indeholder bemyndigelse for justitsministeren til at træffe bestemmelse om, i hvilket omfang passet eller rejselegitimationen skal være påtegnet visum til indrejse i eller udrejse af landet. § 39, stk. 4, fritager statsborgere fra andre nordiske lande for visumpligt og bemyndiger justitsministeren til at fritage andre udlændinge.

Administrationen af reglerne har i den seneste tid voldt danske myndigheder betydelige vanskeligheder, og senest har Justitsministeriet i oktober 1992 måttet indføre visumkrav over for Serbien, Makedonien og Montenegro. Næppe er disse efter forslagsstillernes mening yderst lempelige ændringer trådt i kraft, før repræsentanter for en række af Folketingets partier har krævet en lempelse af de skærpede regler.

Det, der er den sikreste løsning for det danske samfund, er naturligvis, at myndighederne har rimeligt hånd i hanke med udlændinges indrejse her i landet. I tidsperioder, hvor indrejsepresset er særligt stort, og hvor indrejsen af asylsøgere er ved at sprænge alle rammer, er der et øget behov for at stille visumkrav.

Med beslutningsforslaget sikres der en klar opstramning af de danske visumregler, men uden væsentlige administrative ulemper, idet statsborgere i mere end tres lande fortsat vil kunne indrejse her i landet uden visum. De visumfrie grupper af indrejsende vil løseligt anslået omfatte langt over 95 pct. af den normale turisme og besøgsaktivitet.

Forslagsstillerne mener, at der med dette forslag skabes en bedre balance og overblik i visumkravene end efter de i dag gældende regler. Forslagsstillerne er dog indstillet på under udvalgsbehandlingen at drøfte i detaljer de saglige argumenter, der måtte tale for, at visumpligten enten udvides til at omfatte statsborgere fra flere lande, eller omvendt begrænses.

Som bilag er optrykt oversigt over lande, hvis statsborgere efter de i dag gældende regler er fritaget for visumpligt ved indrejse i Danmark (D = Danmark, F = Finland, I = Island, N = Norge, S = Sverige)

Andorra .................... D F N S Argentina .................. D F N S Australien ................. D F I N S Bahama ..................... D F I N S Barbados ................... D F I N S Belgien .................... D F I N S Belize ..................... D F N S Benin D Bolivia .................... D F N S Bosnien/Herzegovina ........ D N S Botswana ................... D F I N S Brasilien .................. D F I N S Brunei ..................... D N S Canada ..................... D F I N S Chile ...................... D F I N S Colombia ................... D F N S Costa Rica ................. D F N S Cote d'Ivoire .............. D F N S Cuba ....................... F N S Cypern ..................... D F I N S Domenica ................... D I N S Dominikanske Rep. .......... D F N S Ecuador .................... D F N S Fiji ....................... D F I N S Frankrig ................... D F I N S Gambia ..................... D F I N S Grenada .................... D F I N S Grækenland ................. D F I N S Guatemala .................. D F N S Guyana ..................... D I N Haiti ...................... N S Holland .................... D F I N S Honduras ................... D F N S Irland ..................... D F I N S Israel ..................... D F I N S Italien .................... D F I N S Jamaica .................... D F I N S Japan ...................... D F I N S Kenya ...................... D F N S Kiribati ................... D I N S Rep. of Korea (syd) ........ D F I N S Kroatien ................... D F N S Lesotho .................... D F I N S Liechtenstein .............. D F I N S Litauen .................... D Luxembourg ................. D F I N S Malawi ..................... D F I N S Malaysia ................... D F I N S Malta ...................... D F I N S Mauritius .................. D F I N S Mexico ..................... D F I N S Monaco ..................... D F I N S Namibia .................... D F N S New Zealand ................ D F I N S Nicaragua .................. D F N S Niger ...................... D F N S Panama ..................... D F N S Paraguay ................... D F N S Peru ....................... D F N S Polen ...................... D F I N S Portugal ................... D F I N S Salomonøerne ............... D I N S Salvador ................... D F N S San Marino ................. D F I N S St. Lucia .................. D I N S St. Vincent & Grenadines ... D F I N S Schweiz .................... D F I N S Seychellerne ............... D F I N S Sierra Leone ............... D N Singapore .................. D F I N S Spanien .................... D F I N S Slovenien .................. D F I N S Surinam .................... D F N S Swaziland .................. D F I N S Tanzania ................... D F I N S Thailand ................... D N S Tjekkoslovakiet ............ D F I N S Togo ....................... D N S Trinidad-Tobago ............ D F I N S Tuvalu ..................... D I N S Tyskland ................... D F I N S Uganda ..................... D F N S Ungarn ..................... D F I N S United Kingdom ............. D F I N S Uruguay .................... D F I N S U.S.A. ..................... D F I N S Vatikanstaten .............. D F I N S Venezuela .................. D N S Zambia ..................... D F N S Zimbabwe ................... D N S Østrig ..................... D F I N S

Kilde: Rigspolitichefen, afd. E.

Ingen

Nr BSF 55

Forslag til folketingsbeslutning om ændret administration af visumregler

Fremsat af Pia Kjærsgaard (FP) Kim Behnke (FP) Tom Behnke (FP) Aage Brusgaard (FP)

den 3. februar 1993