1992 BSF 16 FORSLAG TIL FOLKETINGSBESLUTNING OM EN GENFORHANDLING AF TJENESTEMÆNDENES SAMORDNINGSFRADRAG

Folketinget pålægger regeringen at optage forhandlinger med

tjenestemændenes organisationer om en ændring af tjenestemændenes

pensionssystem med det sigte at opnå en afbalanceret afvikling af

samordningsfradraget, hvor der tages hensyn til

pensionsdækningsgraderne.

Oprindeligt fremsat forslag

Folketinget pålægger regeringen at optage forhandlinger med

tjenestemændenes organisationer om en ændring af tjenestemændenes

pensionssystem med det sigte at opnå en afbalanceret afvikling af

samordningsfradraget, hvor der tages hensyn til

pensionsdækningsgraderne.

Bemærkninger til forslaget

De nuværende regler om samordningsfradrag for tjenestemandspensionister, der får social pension, har deres oprindelse i tjenestemandskommissionens betænkning og tjenestemandsreformen fra 1969.

Baggrunden for samordningsfradraget var især, at tjenestemandspensionen på grund af sin størrelse ikke kunne forenes med de sociale pensionsydelser. Imidlertid har resten af det offentlige arbejdsmarked i mellemtiden etableret eller er ved at opbygge forsikringsbaserede pensionsordninger med pensionsbidrag på 12-15 pct. På den baggrund forekommer det utidssvarende og urimeligt at kræve et særskilt fradrag i tjenestemandspensionen.

Hertil kommer, at reglerne er meget vanskelige at forklare, og de fungerer ikke tilfredsstillende, selv om et flertal i Folketinget har gennemført væsentlige lempelser.

Blandt andet bortfaldt samordningsfradraget for ægtefællens indtægtsbestemte sociale førtidspension den 1. januar 1987 og for egenpensionistens indtægtsbestemte førtidspension samt ægtefællesamordningsfradraget generelt den 1. januar 1989. Fra den 1. juli 1991 blev der gennemført et loft over samordningsfradraget, så det beregnede samordningsfradrag reduceres med det beløb, hvormed det overstiger 25 pct. af pensionen før samordningsfradrag. Desuden er gennemført en ændret regulering af samordningsfradraget, så det ikke kan vokse i hurtigere takt end tjenestemandspensionen.

En væsentlig indvending mod det resterende samordningsfradrag er, at fradraget beregnes på grundlag af det antal år, hvor der er optjent pension, men ikke er afhængig af lønnen. Dette betyder, at samordningsfradraget giver en forholdsvis større reduktion i pensionen hos tjenestemandspensionister, der har lave lønninger, end hos dem, der har haft høj løn, mens omvendt relativt lave dækningsgrader for højere lønnede tjenestemænd yderligere udhules med samordningsfradraget.

Det foreslås i beslutningsforslaget, at regeringen tager initiativ til forhandling med tjenestemændenes organisationer om en ændring af pensionssystemet, der indeholder en aftrapningsordning for samordningsfradraget.

Ingen

Nr BSF 16

Forslag til folketingsbeslutning om en genforhandling af tjenestemændenes samordningsfradrag

Fremsat af Bakholt (S) Jytte Andersen (S) Hans Jørgen Jensen (S) Lilli Gyldenkilde (SF) Gade (SF) Hanne Thanning Jacobsen (SF) Mimi Jakobsen (CD) Duetoft (CD) Bente Juncker (CD)

den 5. november 1992

Vedtaget ved anden (sidste) behandling den 11. december 1992