1992 BTL 308 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM TILSKUD TIL IVÆRKSÆTTERE NR L 308 1992-93, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til industriministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige henvendelser fra

Byggeriets Arbejdsgivere,

Dansk Magisterforening og

De danske Landboforeninger/Dansk Fami-

lielandbrug.

Herefter indstiller et flertal (Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Centrum-Demokraternes, Det Radikale Venstres og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse uændret .

Et mindretal (Venstres og Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Mindretallet betragter regeringens samlede økonomiske udspil som en helhed. Da Det Konservative Folkeparti og Venstre er modstandere af regeringens samlede plan, vil de to partier stemme imod alle regeringens lovforslag, uanset at partierne ville kunne støtte enkelte af lovforslagene, hvis de ikke indgik i den fremlagte helhed. Nogle af forslagene har partierne ved tidligere lejligheder selv fremlagt, men i helt andre sammenhænge.

Regeringens samlede økonomiske plan består af tre elementer: Nye offentlige udgifter, ændringer i dagpengesystemet og omlægning af skattesystemet. Samlet lægger disse tre elementer op til en ny kurs i den økonomiske politik, som har en forkert ideologisk drejning og er økonomisk uansvarlig.

For det første har regeringen foreslået nye offentlige udgifter på 11-12 mia. kr. i 1994. Regeringen har dermed brudt de sidste 10 års stramme udgiftspolitik og har sat kursen mod nye udvidelser af den offentlige sektor.

For det andet indebærer den foreslåede skatteomlægning, at det private erhvervslivs kapitalgrundlag i de kommende år vil blive udhulet af avanceskatter på aktier, ejendomme og goodwill samtidig med, at erhvervslivets konkurrenceevne bliver forringet. Boligudgiften for boligejere vil stige, således at de private ejerboliger stilles ringere i forhold til de offentligt støttede udlejningsboliger. Den foreslåede bruttoskat vil forringe vilkårene for ny privat pensionsopsparing.

For det tredje har regeringen fremlagt en arbejdsmarkedspolitik, som slet ikke løser strukturproblemerne på arbejdsmarkedet, men tværtimod cementerer de bestående stivheder og lægger grunden til forøgede udgifter til arbejdsmarkedspolitikken i de kommende år.

Samlet udgør regeringens økonomiske udspil en ideologisk drejning, hvor den offentlige sektor vil vokse kraftigt, medens der bliver lagt større byrder på den private sektor.

Mindretallet finder det aldeles utroværdigt og uansvarligt, når regeringen lover skattelettelser samtidig med, at de offentlige udgifter og underskuddet på de offentlige budgetter vokser.

Den nye kurs mod større offentlige udgifter vil tværtimod udløse store skatteregninger i fremtiden.

Der er enkelte forslag om skattelettelser m.v. i den samlede pakke, som mindretallet ud fra en isoleret betragtning ville kunne støtte.

En ansvarlig økonomisk politik kræver imidlertid, at lettelser og finansiering hører sammen.

Mindretallet er derfor nødt til at se forslagene om lettelser og skærpelser under eet. Da regeringen ikke har taget initiativ til reelle forhandlinger om den samlede økonomiske plan, har mindretallet ikke fået mulighed for at opnå grundlæggende ændringer i regeringens udspil. I konsekvens heraf vil mindretallet stemme imod alle regeringens lovforslag.

Et andet mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Når der ikke er nok iværksættere i Danmark, og når der er brug for den fornyelse af erhvervslivet, som iværksættere udgør, så skyldes det to af hinanden afhængige forhold

1) Det er en udbredt (og rigtig) opfattelse, at det at drive privat virksomhed er det samme som frivilligt at lade sig stemple som kapitalist, der kun ønsker at udbytte andre. Det betyder imidlertid ofte, at man går mange år i møde, hvor der skal leves af rugbrød med tyndt lag minarine. Det betyder ofring af store familiemæssige og økonomiske ressourcer. Mange afholder sig fra at starte egen virksomhed, fordi

2) hvis det lykkes at få virksomheden til ikke at give underskud, men balancere eller måske endda give overskud, så er beskatningen så stor, at der ikke er ret meget tilbage til at udskifte minarinen med smør.

Oven i det kommer så, at det at drive virksomhed i Danmark gør, at man skal bruge enorme ressourcer på at være gratis kontorarbejder for emsige offentlige myndigheder, der kræver (under strafansvar) udfyldning af bjerge af dokumenter og formularer. Endelig er man som selvstændig iværksætter ufredet vildt, der må jagtes af medier, fagforeninger og offentlige myndigheder hele året rundt.

Derfor vil folk ikke starte egen virksomhed.

Tilskudsordninger, som finansieres af yderligere skatter på andre virksomheder, giver ikke flere nye virksomheder, men betyder snarere, at man udnævner nogle få udvalgte til at kunne klare sig lidt længere på offentlige tilskud og anden hjælp. Hvis virksomhedsiværksætterne ikke kan finde ud af at udfylde de offentlige formularer, så lav dog formularerne forståelige, eller endnu bedre, afskaf dem, i stedet for at give tilskud til, at man kan få hjælp til at udfylde dem korrekt.

Skattelettelser og administrative lempelser giver nye og ægte virksomheder. Nærværende lovforslag giver bare en skævvridning af »markedet for iværksættere«, eftersom de nu opdeles i en A- og en B-klasse, hvor de heldige får en kunstig sølvske i munden fra det offentlige, mens de uheldige må klare sig selv i en endnu mere skæv konkurrencesituation.

Fremskridtspartiet skal derfor med disse få, men velvalgte ord afvise lovforslaget.

Lotte Henriksen (S) Ole Vagn Christensen (S) Sonja Mikkelsen (S) Jacob Buksti (S) Eva Fatum (S) Lissa Mathiasen (S) fmd. Tommy Dinesen (SF) Rahbæk Møller (SF) Sonja Albrink (CD) Flemming Hansen (KF) Kai Dige Bach (KF) nfmd. Svend Heiselberg (V) Pia Larsen (V) Helge Sander (V) Kim Behnke (FP) Lone Dybkjær (RV) Tove Videbæk (KRF)

Ingen

Nr BTL 308

Betænkning over Forslag til lov om tilskud til iværksættere

Nr L 308 1992-93, 1. samling

Afgivet af Erhvervsudvalget

Afgivet: 19930617