1992 BTL 252 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM FRIGØRELSESAFGIFT M.V. AF FAST EJENDOM NR L 252 1992-93, 1. SAMLING

Bilag

Den 13. september 1991

Resultat af spørgeskemaundersøgelse omkring administrationen af frigørelsesafgiftsloven

Kommunernes Landsforening har i løbet af sommeren gennemført en spørgeskemaundersøgelse i alle landets kommuner vedrørende administrationen af frigørelsesafgiftsloven.

241 kommuner (ekskl. København og Frederiksberg) har svaret, hvilket giver en besvarelsesprocent på 88,2 pct.

Der vil være minimale usikkerheder knyttet til resultaterne på grund af tvetydige besvarelser, skriftlige kommentarer, manglende besvarelser m.v.

Spørgeskemaets spørgsmål 1

Har kommunen indenfor de sidste 4 år (siden 1/1-1987) måttet overtage et eller flere arealer efter frigørelsesafgiftslovens § 8?

41 kommuner svarede ja, svarende til 17 pct.

De samlede overtagelsesudgifter i disse kommuner beløb sig skønsmæssigt til 130 mio. kr.

Arealmæssigt drejer det sig om ca. 415 ha.

Der foreligger ingen opgørelser på landsplan over det samlede areal overført fra landzone til byzone i perioden, så en direkte sammenligning er ikke mulig.

Det har ikke været muligt at opgøre det samlede erstatningsbeløb for disse sager.

Spørgeskemaets spørgsmål 2

Har kommunen aktuelle krav om overtagelse efter frigørelsesafgiftslovens § 8?

14 kommuner svarede ja, svarende til 5,8 pct.

De anslåede overtagelseskrav i forhold hertil er på ca. 29 mio. kr.

Det drejer sig arealmæssigt om ca. 130 ha.

Det har ligeledes her ikke været muligt at opgøre det samlede erstatningskrav.

Med hensyn til, på hvilken foranledning arealet i sin tid er blevet overført fra landzone til byzone, viser undersøgelsen, at næsten samtlige arealer er blevet overført på kommunens foranledning.

Det skal dog bemærkes, at det i det enkelte tilfælde selvfølgelig vil være en skønsmæssig afgørelse, og at besvarelsen af spørgsmålet derfor er behæftet med nogen usikkerhed. Det vil altid være kommunen, der udarbejder lokalplanen, men hvem fik oprindelig ideen til at overføre et bestemt areal til byzone?

Der vil ligeledes være forskel på, om det bestemte areal allerede er placeret i byudviklingsområdet i kommuneplanen, eller om arealet må inddrages ved et tillæg til kommuneplanen i det tilfælde, at en lokalplan skal vedtages.

Spørgeskemaets spørgsmål 3

Har kommunen indenfor de sidste 4 år haft krav om overtagelse af et eller flere arealer efter frigørelsesafgiftslovens § 8 uden, at resultatet har været en kommunal overtagelse?

9 kommuner svarede ja, svarende til 3,7 pct.

Sagerne er løst dels ved gensidige aftaler og dels ved tilbageførsel til landzoner.

Spørgeskemaets spørgsmål 4

Forventer kommunen fremtidige krav om overtagelse af arealer, der tidligere er blevet overført fra landzone til byzone?

22 kommuner svarede ja, svarende til 9,1 pct.

De forventede overtagelseskrav i forbindelse hermed er anslået til 37,5 mio. kr.

Det drejer sig om arealer på i alt ca. 95 ha.

Antallet af sager er ca. 24.

Spørgeskemaundersøgelsens resultater viser meget tydeligt, at det kun er få af de kommuner, der i de forløbne 4 år har haft overtagelsessager, der forventer sådanne sager fremover. Det drejer sig om 2,5 pct. af de 241 kommuner.

En umiddelbar konklusion herpå er, at de kommuner, der har haft overtagelsessager i de forløbne 4 år, har sikret sig imod fremtidige lignende sager i den kommunale planlægning.

Det er endvidere karakteristisk, at hovedparten af de kommuner, der har svaret ja på spørgsmål 1, 2 eller 3, er beliggende i den vestlige del af landet (se kortbilag A).

Dette må tilskrives udviklingen af især fremstillingserhvervene i denne del af landet op igennem 80'erne. Denne regionale udvikling har dog toppet, og forventninger om fremtidig byudvikling har derfor nemt kunnet overvurderes.

En opgørelse over tilgåede frigørelses- og afståelsesafgifter til de enkelte kommuner i perioden 1988-1990 understreger denne regionale skævhed.

18,7 pct. af det samlede beløb på landsplan er tilgået Århus Amt, og 51,4 pct. er tilgået Nordjyllands Amt.

Det skal bemærkes, at Aalborg Kommune alene tegner sig for 24,5 pct. af ca. 187 mio. kr., som er det samlede beløb på landsplan.

Med hensyn til besvarelsen af spørgeskemaets spørgsmål 4, så må det konkluderes, at de kommuner der svarer ja, er rimeligt fordelt over hele landet (se kortbilag B). Man kan altså ikke aflæse nogen direkte regionale forskelle.

Det er sekretariatets vurdering, at der igennem de sidste 4 år har været en del overtagelsessager i kommunerne, men at der som følge heraf er taget behørigt forbehold i den kommunale planlægning for at undgå fremtidige sager.

En iværksættelse af de forskellige løsningsforslag omtalt i notatet »Overvejelser og løsninger af problemer i forbindelse med frigørelsesafgiftsloven«, dateret 22. maj 1991, virker ikke rimelig, problemets omfang taget i betragtning.

Det indstilles, at sekretariatet udsender en politisk information til kommunerne omkring resultaterne af spørgeskemaundersøgelsen og samtidig påpeger problemets karakter og i øvrigt ikke foretager sig videre i sagen.

Frigørelses- og afståelsesafgifter 1988-1990

--------------------------------------------------------------- Kommune Regnskab 1988 Regnskab 1989 Regnskab 1990 -------------------------------------------------- Udgift Indtægt Udgift Indtægt Udgift Indtægt (1) (2) (3) (4) (5) (6) -------------------------------------------------- ---------------------- 1000 kr. ------------------ København og Frederiksberg: 101 København 0 0 0 0 0 0 147 Frederiksberg 0 0 0 0 0 0 -------------------------------------------------------------------- I alt 0 0 0 0 0 0 -------------------------------------------------------------------- Københavns Amt: 151 Ballerup 0 0 0 0 0 0 153 Brøndby 0 0 0 0 0 0 155 Dragør 0 0 0 0 0 0 157 Gentofte 0 0 0 0 0 0 159 Gladsaxe 0 0 0 0 0 0 161 Glostrup 0 0 0 0 0 0 163 Herlev 0 0 0 0 0 0 165 Albertslund 0 0 0 0 0 0 167 Hvidovre 0 0 0 0 0 0 169 Høje-Taastrup 0 78 0 0 0 0 171 Ledøje-Smørum 0 -968 0 -2.171 0 -4.051 173 Lyngby-Taarbæk 0 0 0 0 0 0 175 Rødovre 0 0 0 0 0 0 181 Søllerød 0 0 0 0 0 0 183 Ishøj 0 0 0 0 0 0 185 Tårnby 0 0 0 0 0 0 187 Vallensbæk 0 0 0 0 0 0 189 Værløse 0 0 0 0 0 0 -------------------------------------------------------------------- I alt 0 -890 0 -2.171 0 -4.051 -------------------------------------------------------------------- Frederiksborg Amt: 201 Allerød 0 -1.345 0 -184 0 -7 205 Birkerød 0 0 0 0 0 0 207 Farum 0 -405 0 0 0 0 208 Fredensborg- Humlebæk 0 0 0 0 0 0 209 Frederikssund 0 0 0 0 0 -428 211 Frederiksværk 0 0 0 -140 0 0 213 Græsted- Gilleleje 184 -91 1.040 -2.080 0 0 215 Helsinge 0 -610 0 -989 0 0 217 Helsingør 0 0 0 -5.431 0 -214 219 Hillerød 0 0 0 -516 0 -325 221 Hundested 0 0 0 0 0 0 223 Hørsholm 0 -3.070 0 0 0 0 225 Jægerspris 0 0 0 0 0 0 227 Karlebo 0 0 0 0 0 0 229 Skibby 0 -11 0 0 0 0 231 Skævinge 0 0 0 8 0 32 233 Slangerup 0 -1.303 0 0 0 0 235 Stenløse 0 -34 0 0 0 -30 237 Ølstykke 0 0 0 0 0 0 -------------------------------------------------------------------- I alt 184 -6.869 1.040 -9.332 0 -972 -------------------------------------------------------------------- Roskilde Amt: 251 Bramsnæs 0 0 0 -34 0 -4 253 Greve 0 0 0 0 0 0 255 Gundsø 0 -158 0 -120 0 0 257 Hvalsø 0 -1.435 718 0 0 -208 259 Køge 0 0 0 0 0 -719 261 Lejre 0 -955 0 0 0 0 263 Ramsø 0 0 0 -1.095 0 0 265 Roskilde 0 -5.516 0 -304 0 -10.693 267 Skovbo 0 -668 0 -296 0 -77 269 Solrød 0 0 0 0 0 -209 271 Vallø 0 -209 0 -25 0 0 -------------------------------------------------------------------- I alt 0 -8.941 718 -1.874 0 -11.910 -------------------------------------------------------------------- Vestsjællands Amt: 301 Bjergsted 0 0 0 0 0 0 303 Dianalund 0 -28 0 0 0 0 305 Dragsholm 0 -61 0 0 0 -187 307 Fuglebjerg 0 0 0 -86 0 0 309 Gørlev 0 0 0 0 0 0 311 Hashøj 0 0 0 0 0 0 313 Haslev 0 -1 0 0 0 0 315 Holbæk 0 0 0 0 0 0 317 Hvidebæk 0 0 0 0 0 0 319 Høng 0 -9 0 0 0 -79 321 Jernløse 0 3 0 0 0 5 323 Kalundborg 0 0 0 0 0 0 325 Korsør 0 0 0 -285 0 0 327 Nykøbing-Rørvig 0 0 0 0 0 0 329 Ringsted 0 0 0 -270 0 0 331 Skælskør 0 0 0 -15 0 -179 333 Slagelse 0 -633 0 -415 0 0 335 Sorø 0 5 0 -263 0 -5 337 Stenlille 0 0 0 0 0 0 339 Svinninge 0 0 0 0 0 -6 341 Tornved 0 0 0 0 0 0 343 Trundholm 0 0 0 0 0 0 345 Tølløse 0 -14 0 -131 0 0 -------------------------------------------------------------------- I alt 0 -738 0 -1.465 0 -451 -------------------------------------------------------------------- Storstrøms Amt: 351 Fakse 0 -43 0 0 0 0 353 Fladså 0 0 0 -136 0 0 355 Holeby 0 0 0 0 0 0 357 Holmegård 0 0 0 -142 0 -241 359 Højreby 0 0 0 0 0 0 361 Langebæk 0 0 0 -23 0 0 363 Maribo 0 0 0 0 0 0 365 Møn 0 7 0 -10 0 -21 367 Nakskov 0 0 0 0 0 0 369 Nykøbing-Falster 0 0 0 0 0 0 371 Nysted 0 0 0 0 0 0 373 Næstved 0 0 0 0 0 -38 375 Nørre Alslev 0 0 0 0 0 0 377 Præstø 0 0 0 -92 0 -334 379 Ravnsborg 0 0 0 0 0 0 381 Rudbjerg 0 0 0 0 0 0 383 Rødby 0 0 0 -14 0 0 385 Rønnede 0 0 0 -34 0 0 387 Sakskøbing 7 -13 0 0 0 0 389 Stevns 0 -9 0 0 0 30 391 Stubbekøbing 0 0 0 -9 0 0 393 Suså 0 0 0 0 0 0 395 Sydfalster 0 0 0 0 0 0 397 Vordingborg 0 0 0 0 0 0 -------------------------------------------------------------------- I alt 7 -58 0 -460 0 -604 -------------------------------------------------------------------- Bornholms Amt: 401 Allinge-Gudhjem 0 -34 0 -8 0 -14 403 Hasle 129 -259 0 -68 0 0 405 Neksø 0 -3 0 -4 0 -4 407 Rønne 0 0 0 0 0 0 409 Aakirkeby 0 -13 0 27 0 0 -------------------------------------------------------------------- I alt 129 -309 0 -53 0 -18 -------------------------------------------------------------------- Fyns Amt: 421 Assens 0 0 0 -36 0 0 423 Bogense 0 -29 0 38 0 0 425 Broby 0 -42 0 -3 0 0 427 Egebjerg 0 -17 0 -15 0 0 429 Ejby 0 -120 0 -129 0 -224 431 Faaborg 0 -46 0 -54 0 -6 433 Glamsbjerg 0 -41 0 -262 0 0 435 Gudme 1 -6 0 0 1 -2 437 Haarby 0 0 0 -9 0 0 439 Kerteminde 0 0 0 -28 0 -99 441 Langeskov 0 -24 0 0 0 -20 443 Marstal 0 0 0 0 0 -28 445 Middelfart 0 -15 0 0 0 0 447 Munkebo 0 0 0 -76 0 0 449 Nyborg 0 -189 0 -814 0 -246 451 Nørre Aaby 0 -21 0 0 0 0 461 Odense 0 1.051 0 -6.860 0 195 471 Otterup 0 285 0 0 0 0 473 Ringe 0 0 0 0 0 0 475 Rudkøbing 0 0 0 0 0 0 477 Ryslinge 0 0 0 -5 0 0 479 Svendborg 0 -455 0 -1.126 0 -137 481 Sydlangeland 0 0 0 0 0 0 483 Søndersø 0 -185 0 -31 0 -15 485 Tommerup 0 -16 0 -36 0 -77 487 Tranekær 0 0 0 0 0 0 489 Ullerslev 0 0 0 -27 0 -8 491 Vissenbjerg 0 -301 0 -236 0 -20 493 Ærøskøbing 0 -13 0 0 0 0 495 Ørbæk 0 -1 0 16 0 -10 497 Årslev 0 0 0 -3 0 0 499 Aarup 0 0 0 -45 0 0 -------------------------------------------------------------------- I alt 1 -185 0 -9.741 1 -697 -------------------------------------------------------------------- Sønderjyllands Amt: 501 Augustenborg 0 0 0 0 0 0 503 Bov 0 0 0 -335 0 11 505 Bredebro 0 -94 0 0 0 -70 507 Broager 0 0 0 0 0 -29 509 Christiansfeld 0 -29 0 -103 0 0 511 Gram 0 -32 0 0 0 0 513 Gråsten 0 0 0 0 0 0 515 Haderslev 0 -223 0 -1.170 0 -130 517 Højer 0 -10 0 -35 0 0 519 Lundtoft 0 0 0 -50 0 0 521 Løgumkloster 0 0 0 -29 0 0 523 Nordborg 0 -11 0 0 0 0 525 Nørre-Rangstrup 0 0 0 0 0 0 527 Rødding 0 0 0 0 0 -67 529 Rødekro 0 -27 0 0 0 -729 531 Skærbæk 0 -23 0 6 0 0 533 Sundeved 0 -70 0 -39 0 -5 535 Sydals 0 -242 0 0 0 0 537 Sønderborg 0 0 0 0 0 0 539 Tinglev 0 0 0 0 0 -480 541 Tønder 0 -30 0 0 0 -21 543 Vojens 0 -126 0 -278 0 0 545 Aabenraa 0 -35 0 -25 0 -209 -------------------------------------------------------------------- I alt 0 -952 0 -2.058 0 -1.729 -------------------------------------------------------------------- Ribe Amt: 551 Billund 0 -2.131 0 -428 0 -35 553 Blaabjerg 0 -266 0 -44 0 0 555 Blåvandshuk 0 -23 0 0 0 0 557 Bramming 0 -216 0 -6 0 -385 559 Brørup 0 0 0 -54 0 -79 561 Esbjerg 0 -98 0 -1.824 0 -11 563 Fanø 0 15 0 0 0 0 565 Grindsted 0 -15 0 -7 0 -57 567 Helle 0 -136 0 -170 0 31 569 Holsted 0 -17 0 -64 0 0 571 Ribe 0 -44 0 -118 0 -293 573 Varde 0 -68 0 -7 0 -983 575 Vejen 0 0 0 -202 0 -350 577 Ølgod 0 -718 0 0 0 0 -------------------------------------------------------------------- I alt 0 -3.717 0 -2.924 0 -2.162 -------------------------------------------------------------------- Vejle Amt: 601 Brædstrup 0 0 0 -21 0 0 603 Børkop 0 -68 0 -17 0 0 605 Egtved 0 -272 0 -155 0 0 607 Fredericia 0 -496 0 -227 0 -2.986 609 Gedved 0 -46 0 0 0 -25 611 Give 0 -156 0 -5 0 0 613 Hedensted 0 -456 0 -174 0 -551 615 Horsens 0 -491 0 -404 0 0 617 Jelling 0 0 0 0 0 0 619 Juelsminde 0 0 0 0 0 -21 621 Kolding 0 -17 0 -127 0 0 623 Lunderskov 0 0 0 0 0 0 625 Nørre-Snede 0 -44 0 0 0 0 627 Tørring-Uldum 0 -102 0 0 0 -11 629 Vamdrup 0 -254 0 0 0 -203 631 Vejle 0 -362 0 -515 0 -3.195 -------------------------------------------------------------------- I alt 0 -2.764 0 -1.645 0 -6.992 -------------------------------------------------------------------- Ringkøbing Amt: 651 Aulum-Haderup 0 -86 0 -62 0 -335 653 Brande 0 -510 0 0 0 0 655 Egvad 0 0 0 0 0 0 657 Herning 0 -97 0 -3 0 -13 659 Holmsland 0 0 0 0 0 0 661 Holstebro 0 -552 0 0 0 -357 663 Ikast 0 -4 0 0 0 -16 665 Lemvig 0 -27 0 -9 0 -45 667 Ringkøbing 0 -64 0 0 0 -43 669 Skjern 0 -156 0 -72 0 -272 671 Struer 0 -886 0 0 0 337 673 Thyborøn-Harboøre 0 0 0 0 0 0 675 Thyholm 0 -2 0 0 0 -4 677 Trehøje 0 -127 0 -24 0 -2 679 Ulfborg-Vemb 0 0 0 0 0 0 681 Videbæk 0 0 0 -13 0 -8 683 Vinderup 0 0 0 -1 0 -182 685 Aaskov 0 -40 0 0 0 0 -------------------------------------------------------------------- I alt 0 -2.551 0 -184 0 -940 -------------------------------------------------------------------- Århus Amt: 701 Ebeltoft 0 -16 0 0 0 -58 703 Galten 0 -320 0 -1.506 0 464 705 Gjern 0 0 0 -230 0 -6 707 Grenaa 0 -276 0 -19 0 0 709 Hadsten 0 -1.210 0 -236 0 0 711 Hammel 0 -29 0 -100 0 -99 713 Hinnerup 0 0 0 0 0 -543 715 Hørning 0 -398 0 0 0 0 717 Langå 0 0 0 -22 0 0 719 Mariager 0 0 0 0 0 0 721 Midtdjurs 0 -5 0 -189 0 -9 723 Nørhald 0 0 0 0 0 0 725 Nørre Djurs 0 -46 0 -27 0 0 727 Odder 0 -265 0 -704 0 -139 729 Purhus 0 0 0 0 0 0 731 Randers 0 101 0 -307 0 -57 733 Rosenholm 0 -257 0 -3 0 0 735 Rougsø 0 -45 0 0 0 0 737 Ry 0 1 0 -560 0 -311 739 Rønde 0 -6 0 2 0 -5 741 Samsø 0 0 0 0 0 0 743 Silkeborg 0 -533 0 -2.621 0 0 745 Skanderborg 0 -1.002 0 -924 0 -703 747 Sønderhald 0 -39 0 0 0 0 749 Them 0 0 0 0 0 0 751 Århus 0 -10.017 0 -2.911 0 -8.759 -------------------------------------------------------------------- I alt 0 -14.362 0 -10.357 0 -10.225 -------------------------------------------------------------------- Viborg Amt: 761 Bjerringbro 0 -132 0 -3 0 -253 763 Fjends 0 0 0 0 0 -11 765 Hanstholm 0 -34 0 34 0 0 767 Hvorslev 0 0 0 0 0 -54 769 Karup 0 -20 0 -48 0 -26 771 Kjellerup 0 -35 0 1 0 22 773 Morsø 0 -123 0 0 0 -21 775 Møldrup 0 -58 0 -38 0 -1 777 Sallingsund 0 -11 0 33 0 0 779 Skive 0 -1.541 0 -920 0 -298 781 Spøttrup 0 -8 0 -34 0 -47 783 Sundsøre 0 -140 0 -25 0 -10 785 Sydthy 0 -90 0 -31 0 0 787 Thisted 0 -140 0 -71 0 -20 789 Tjele 0 -109 0 -1 0 0 791 Viborg 0 -323 0 -136 0 0 793 Aalestrup 0 0 0 -16 0 -193 -------------------------------------------------------------------- I alt 0 -2.764 0 -1.255 0 -912 -------------------------------------------------------------------- Nordjyllands Amt: 801 Arden 0 -39 0 -122 0 0 803 Brovst 0 0 0 -2 0 -316 805 Brønderslev 0 -27 0 -36 0 -8 807 Dronninglund 0 -58 0 0 0 0 809 Farsø 0 -116 0 -48 0 0 811 Fjerritslev 0 -225 0 0 0 0 813 Frederikshavn 0 -129 0 0 0 0 815 Hadsund 0 -662 0 -252 0 1 817 Hals 0 0 0 -190 0 -379 819 Hirtshals 0 0 0 0 0 0 821 Hjørring 0 -2.342 0 218 0 -599 823 Hobro 0 -2.037 0 -3 0 -127 825 Læsø 0 0 0 0 0 0 827 Løgstør 0 -217 0 0 0 -221 829 Løkken-Vrå 0 0 0 -181 0 0 831 Nibe 0 -8 0 0 0 -936 833 Nørager 0 -70 0 -7 0 -45 835 Pandrup 0 -118 0 -79 0 0 837 Sejlflod 0 -153 0 -34 0 -6 839 Sindal 0 -42 0 -612 0 -56 841 Skagen 0 0 0 0 0 0 843 Skørping 0 0 0 -182 0 -194 845 Støvring 0 -447 0 -56 0 -368 847 Sæby 0 -636 0 12 0 -440 849 Aabybro 0 -56 0 -227 0 0 851 Aalborg 0 -9.890 0 -925 0 -35.039 861 Aars 0 -22 0 0 0 0 -------------------------------------------------------------------- I alt 0 -17.294 0 -2.726 0 -38.733 -------------------------------------------------------------------- Kommuner, amtsfordelt: 13 København og Frederiksberg 0 0 0 0 0 0 15 Københavns Amt 0 -890 0 -2.171 0 -4.051 20 Frederiksborg Amt 184 -6.869 1.040 -9.332 0 -972 25 Roskilde Amt 0 -8.941 718 -1.874 0 -11.910 30 Vestsjællands Amt 0 -738 0 -1.465 0 -451 35 Storstrøms Amt 7 -58 0 -460 0 -604 40 Bornholms Amt 129 -309 0 -53 0 -18 42 Fyns Amt 1 -185 0 -9.741 1 -697 50 Sønderjyllands Amt 0 -952 0 -2.058 0 -1.729 55 Ribe Amt 0 -3.717 0 -2.924 0 -2.162 60 Vejle Amt 0 -2.764 0 -1.645 0 -6.992 65 Ringkøbing Amt 0 -2.551 0 -184 0 -940 70 Århus Amt 0 -14.362 0 -10.357 0 -10.225 76 Viborg Amt 0 -2.764 0 -1.255 0 -912 80 Nordjyllands Amt 0 -17.294 0 -2.726 0 -38.733 -------------------------------------------------------------------- I alt excl. København og Frederiksberg 321 -62.394 1.758 -46.245 1 -80.396 I alt incl. København og Frederiksberg 321 -62.394 1.758 -46.245 1 -80.396 -------------------------------------------------------------------- Frigørelses- og afståelsesafgifter 1988-1990 -------------------------------------------------------------------- Kommune Regnskab 1988-1990 I alt ----------------------------------- Udgift Indtægt Netto (7) (8) (9) ----------------------------------- ------------- 1000 kr. ------------ København og Frederiksberg: 101 København 0 0 0 147 Frederiksberg 0 0 0 ----------------------------------------------------- I alt 0 0 0 ----------------------------------------------------- Københavns Amt: 151 Ballerup 0 0 0 153 Brøndby 0 0 0 155 Dragør 0 0 0 157 Gentofte 0 0 0 159 Gladsaxe 0 0 0 161 Glostrup 0 0 0 163 Herlev 0 0 0 165 Albertslund 0 0 0 167 Hvidovre 0 0 0 169 Høje-Taastrup 0 78 78 171 Ledøje-Smørum 0 -7.190 -7.190 173 Lyngby-Taarbæk 0 0 0 175 Rødovre 0 0 0 181 Søllerød 0 0 0 183 Ishøj 0 0 0 185 Tårnby 0 0 0 187 Vallensbæk 0 0 0 189 Værløse 0 0 0 ----------------------------------------------------- I alt 0 -7.112 -7.112 ----------------------------------------------------- Frederiksborg Amt: 201 Allerød 0 -1.536 -1.536 205 Birkerød 0 0 0 207 Farum 0 -405 -405 208 Fredensborg-Humlebæk 0 0 0 209 Frederikssund 0 -428 -428 211 Frederiksværk 0 -140 -140 213 Græsted-Gilleleje 1.224 -2.171 -947 215 Helsinge 0 -1-599 -1.599 217 Helsingør 0 -5.645 -5.645 219 Hillerød 0 -841 -841 221 Hundested 0 0 0 223 Hørsholm 0 -3.070 -3.070 225 Jægerspris 0 0 0 227 Karlebo 0 0 0 229 Skibby 0 -11 -11 231 Skævinge 0 40 40 233 Slangerup 0 -1.303 -1.303 235 Stenløse 0 -64 -64 237 Ølstykke 0 0 0 ----------------------------------------------------- I alt 1.224 -17.173 -15.949 ----------------------------------------------------- Roskilde Amt: 251 Bramsnæs 0 -38 -38 253 Greve 0 0 0 255 Gundsø 0 -278 -278 257 Hvalsø 718 -1.643 -925 259 Køge 0 -719 -719 261 Lejre 0 -955 -955 263 Ramsø 0 -1.095 -1.095 265 Roskilde 0 -16.513 -16.513 267 Skovbo 0 -1.041 -1.041 269 Solrød 0 -209 -209 271 Vallø 0 -234 -234 ----------------------------------------------------- I alt 718 -22.725 -22.007 ----------------------------------------------------- Vestsjællands Amt: 301 Bjergsted 0 0 0 303 Dianalund 0 -28 -28 305 Dragsholm 0 -248 -248 307 Fuglebjerg 0 -86 -86 309 Gørlev 0 0 0 311 Hashøj 0 0 0 313 Haslev 0 -1 -1 315 Holbæk 0 0 0 317 Hvidebæk 0 0 0 319 Høng 0 -88 -88 321 Jernløse 0 8 8 323 Kalundborg 0 0 0 325 Korsør 0 -285 -285 327 Nykøbing-Rørvig 0 0 0 329 Ringsted 0 -270 -270 331 Skælskør 0 -194 -194 333 Slagelse 0 -1.048 -1.048 335 Sorø 0 -263 -263 337 Stenlille 0 0 0 339 Svinninge 0 -6 -6 341 Tornved 0 0 0 343 Trundholm 0 0 0 345 Tølløse 0 -145 -145 ----------------------------------------------------- I alt 0 -2.654 -2.654 ----------------------------------------------------- Storstrøms Amt: 351 Fakse 0 -43 -43 353 Fladså 0 -136 -136 355 Holeby 0 0 0 357 Holmegård 0 -383 -383 359 Højreby 0 0 0 361 Langebæk 0 -23 -23 363 Maribo 0 0 0 365 Møn 0 -24 -24 367 Nakskov 0 0 0 369 Nykøbing-Falster 0 0 0 371 Nysted 0 0 0 373 Næstved 0 -38 -38 375 Nørre Alslev 0 0 0 377 Præstø 0 -426 -426 379 Ravnsborg 0 0 0 381 Rudbjerg 0 0 0 383 Rødby 0 -14 -14 385 Rønnede 0 -34 -34 387 Sakskøbing 7 -13 -6 389 Stevns 0 21 21 391 Stubbekøbing 0 -9 -9 393 Suså 0 0 0 395 Sydfalster 0 0 0 397 Vordingborg 0 0 0 ----------------------------------------------------- I alt 7 -1.122 -1.115 ----------------------------------------------------- Bornholms Amt: 401 Allinge-Gudhjem 0 -56 -56 403 Hasle 129 -327 -198 405 Neksø 0 -11 -11 407 Rønne 0 0 0 409 Aakirkeby 0 14 14 ----------------------------------------------------- I alt 129 -380 -251 ----------------------------------------------------- Fyns Amt: 421 Assens 0 -36 -36 423 Bogense 0 9 9 425 Broby 0 -45 -45 427 Egebjerg 0 -32 -32 429 Ejby 0 -473 -473 431 Faaborg 0 -106 -106 433 Glamsbjerg 0 -303 -303 435 Gudme 2 -8 -6 437 Haarby 0 -9 -9 439 Kerteminde 0 -127 -127 441 Langeskov 0 -44 -44 443 Marstal 0 -28 -28 445 Middelfart 0 -15 -15 447 Munkebo 0 -76 -76 449 Nyborg 0 -1.249 -1.249 451 Nørre Aaby 0 -21 -21 461 Odense 0 -5.614 -5.614 471 Otterup 0 285 285 473 Ringe 0 0 0 475 Rudkøbing 0 0 0 477 Ryslinge 0 -5 -5 479 Svendborg 0 -1.718 -1.718 481 Sydlangeland 0 0 0 483 Søndersø 0 -231 -231 485 Tommerup 0 -129 -129 487 Tranekær 0 0 0 489 Ullerslev 0 -35 -35 491 Vissenbjerg 0 -557 -557 493 Ærøskøbing 0 -13 -13 495 Ørbæk 0 5 5 497 Årslev 0 -3 -3 499 Aarup 0 -45 -45 ----------------------------------------------------- I alt 2 -10.623 -10.621 ----------------------------------------------------- Sønderjyllands Amt: 501 Augustenborg 0 0 0 503 Bov 0 -324 -324 505 Bredebro 0 -164 -164 507 Broager 0 -29 -29 509 Christiansfeld 0 -132 -132 511 Gram 0 -32 -32 513 Gråsten 0 0 0 515 Haderslev 0 -1.523 -1.523 517 Højer 0 -45 -45 519 Lundtoft 0 -50 -50 521 Løgumkloster 0 -29 -29 523 Nordborg 0 -11 -11 525 Nørre-Rangstrup 0 0 0 527 Rødding 0 -67 -67 529 Rødekro 0 -756 -756 531 Skærbæk 0 -17 -17 533 Sundeved 0 -114 -114 535 Sydals 0 -242 -242 537 Sønderborg 0 0 0 539 Tinglev 0 -480 -480 541 Tønder 0 -51 -51 543 Vojens 0 -404 -404 545 Aabenraa 0 -269 -269 ----------------------------------------------------- I alt 0 -4.739 -4.739 ----------------------------------------------------- Ribe Amt: 551 Billund 0 -2.594 -2.594 553 Blaabjerg 0 -310 -310 555 Blåvandshuk 0 -23 -23 557 Bramming 0 -607 -607 559 Brørup 0 -133 -133 561 Esbjerg 0 -1.933 -1.933 563 Fanø 0 15 15 565 Grindsted 0 -79 -79 567 Helle 0 -275 -275 569 Holsted 0 -81 -81 571 Ribe 0 -455 -455 573 Varde 0 -1.058 -1.058 575 Vejen 0 -552 -552 577 Ølgod 0 -718 -718 ----------------------------------------------------- I alt 0 -8.803 -8.803 ----------------------------------------------------- Vejle Amt: 601 Brædstrup 0 -21 -21 603 Børkop 0 -85 -85 605 Egtved 0 -427 -427 607 Fredericia 0 -3.709 -3.709 609 Gedved 0 -71 -71 611 Give 0 -161 -161 613 Hedensted 0 -1.181 -1.181 615 Horsens 0 -895 -895 617 Jelling 0 0 0 619 Juelsminde 0 -21 -21 621 Kolding 0 -144 -144 623 Lunderskov 0 0 0 625 Nørre-Snede 0 -44 -44 627 Tørring-Uldum 0 -113 -113 629 Vamdrup 0 -457 -457 631 Vejle 0 -4.072 -4.072 ----------------------------------------------------- I alt 0 -11.401 -11.401 ----------------------------------------------------- Ringkøbing Amt: 651 Aulum-Haderup 0 -483 -483 653 Brande 0 -510 -510 655 Egvad 0 0 0 657 Herning 0 -113 -113 659 Holmsland 0 0 0 661 Holstebro 0 -909 -909 663 Ikast 0 -20 -20 665 Lemvig 0 -81 -81 667 Ringkøbing 0 -107 -107 669 Skjern 0 -500 -500 671 Struer 0 -549 -549 673 Thyborøn-Harboøre 0 0 0 675 Thyholm 0 -6 -6 677 Trehøje 0 -153 -153 679 Ulfborg-Vemb 0 0 0 681 Videbæk 0 -21 -21 683 Vinderup 0 -183 -183 685 Aaskov 0 -40 -40 ----------------------------------------------------- I alt 0 -3.675 -3.675 ----------------------------------------------------- Århus Amt: 701 Ebeltoft 0 -74 -74 703 Galten 0 -1.362 -1.362 705 Gjern 0 -236 -236 707 Grenaa 0 -295 -295 709 Hadsten 0 -1.446 -1.446 711 Hammel 0 -228 -228 713 Hinnerup 0 -543 -543 715 Hørning 0 -398 -398 717 Langå 0 -22 -22 719 Mariager 0 0 0 721 Midtdjurs 0 -203 -203 723 Nørhald 0 0 0 725 Nørre Djurs 0 -73 -73 727 Odder 0 -1.108 -1.108 729 Purhus 0 0 0 731 Randers 0 -263 -263 733 Rosenholm 0 -260 -260 735 Rougsø 0 -45 -45 737 Ry 0 -870 -870 739 Rønde 0 -9 -9 741 Samsø 0 0 0 743 Silkeborg 0 -3.154 -3.154 745 Skanderborg 0 -2.629 -2.629 747 Sønderhald 0 -39 -39 749 Them 0 0 0 751 Århus 0 -21.687 -21.687 ----------------------------------------------------- I alt 0 -34.944 -34.944 ----------------------------------------------------- Viborg Amt: 761 Bjerringbro 0 -388 -388 763 Fjends 0 -11 -11 765 Hanstholm 0 0 0 767 Hvorslev 0 -54 -54 769 Karup 0 -94 -94 771 Kjellerup 0 -12 -12 773 Morsø 0 -144 -144 775 Møldrup 0 -97 -97 777 Sallingsund 0 22 22 779 Skive 0 -2.759 -2.759 781 Spøttrup 0 -89 -89 783 Sundsøre 0 -175 -175 785 Sydthy 0 -121 -121 787 Thisted 0 -231 -231 789 Tjele 0 -110 -110 791 Viborg 0 -459 -459 793 Aalestrup 0 -209 -209 ----------------------------------------------------- I alt 0 -4.931 -4.931 ----------------------------------------------------- Nordjyllands Amt: 801 Arden 0 -161 -161 803 Brovst 0 -318 -318 805 Brønderslev 0 -71 -71 807 Dronninglund 0 -58 -58 809 Farsø 0 -164 -164 811 Fjerritslev 0 -225 -225 813 Frederikshavn 0 -129 -129 815 Hadsund 0 -913 -913 817 Hals 0 -569 -569 819 Hirtshals 0 0 0 821 Hjørring 0 -2.723 -2.723 823 Hobro 0 -2.167 -2.167 825 Læsø 0 0 0 827 Løgstør 0 -438 -438 829 Løkken-Vrå 0 -181 -181 831 Nibe 0 -944 -944 833 Nørager 0 -122 -122 835 Pandrup 0 -197 -197 837 Sejlflod 0 -193 -193 839 Sindal 0 -710 -710 841 Skagen 0 0 0 843 Skørping 0 -376 -376 845 Støvring 0 -871 -871 847 Sæby 0 -1.064 -1.064 849 Aabybro 0 -283 -283 851 Aalborg 0 -45.854 -45.854 861 Aars 0 -22 -22 ----------------------------------------------------- I alt 0 -58.753 -58.753 ----------------------------------------------------- Kommuner, amtsfordelt: 13 København og Frederiksberg 0 0 0 15 Københavns Amt 0 -7.112 -7.112 20 Frederiksborg Amt 1.224 -17.173 -15.949 25 Roskilde Amt 718 -22.725 -22.007 30 Vestsjællands Amt 0 -2.654 -2.654 35 Storstrøms Amt 7 -1.122 -1.115 40 Bornholms Amt 129 -380 -251 42 Fyns Amt 2 -10.623 -10.621 50 Sønderjyllands Amt 0 -4.739 -4.739 55 Ribe Amt 0 -8.803 -8.803 60 Vejle Amt 0 -11.401 -11.401 65 Ringkøbing Amt 0 -3.675 -3.675 70 Århus Amt 0 -34.944 -34.944 76 Viborg Amt 0 -4.931 -4.931 80 Nordjyllands Amt 0 -58.753 -58.753 ----------------------------------------------------- I alt excl. København og Frederiksberg 2.080 -189.035 -186.955 I alt incl. København og Frederiksberg 2.080 -189.035 -186.955 -----------------------------------------------------

Udvalget har behandlet lovforslaget i en række møder.

Udvalget har modtaget en skriftlig henvendelse fra Kommunernes Landsforening.

Endvidere er optrykt et af udvalgets bilag vedrørende en undersøgelse foretaget af Kommunernes Landsforening om frigørelsesafgifter som bilag til betænkningen.

Herefter indstiller et flertal (Socialdemokratiets, Centrum-Demokraternes, Det Radikale Venstres og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Et mindretal (Venstres, Det Konservative Folkepartis, Socialistisk Folkepartis og Fremskridtspartiets medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret .

Et mindretal inden for mindretallet (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) ønsker med dette forslag at sikre, at private grundejere ikke kan bruge lovgivningen som økonomisk sikkerhedsnet ved jordspekulation. Den undersøgelse, Kommunernes Landsforening har lavet, og som er optrykt som bilag, viser, at lovforslaget er nødvendigt. Hvis ikke lovforslaget gennemføres, ligger der en tikkende bombe under kommunernes økonomi.

Hjortnæs (S) Klaus Hækkerup (S) Anne-Marie Meldgaard (S) Peder Sass (S) Henning Nielsen (S) Bjarne Laustsen (S) Jes Lunde (SF) Jens Thoft (SF) Bente Juncker (CD) Aagaard (KF) fmd. Kirkegaard (KF) Peter Brixtofte (V) nfmd. Svend Heiselberg (V) Svend Aage Jensby (V) Ole Donner (FP) Elisabeth Arnold (RV) Glønborg (KRF)

Ingen

Nr BTL 252

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om frigørelsesafgift m.v. af fast ejendom

Nr L 252 1992-93, 1. samling

Afgivet af Skatteudvalget

Afgivet: 19930604