1992 BTL 187 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM ARBEJDSMARKEDETS TILLÆGSPENSION, AF LOV OM ARBEJDSFORMIDLING OG ARBEJDSLØSHEDSFORSIKRING M.V., AF LOV OM ARBEJDSMARKEDSUDDANNELSER OG AF LOV OM EN ARBEJDSMARKEDSUDDANNELSESFOND (ATP-INDBETALING) NR L 187 1992-93, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i en række møder og har herunder stillet spørgsmål til arbejdsministeren, som denne har besvaret skriftligt.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige henvendelser fra

Sammenslutningen af Landbrugets Arbejds-

giverforeninger og Teknisk Skoleforening.

Der er af arbejdsministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Centrum-Demokraternes, Det Radikale Venstres og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal (Venstres, Det Konservative Folkepartis og Fremskridtspartiets medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Et flertal inden for mindretallet (Venstres og Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget) stemmer imod lovforslaget, fordi det ikke ønsker at pålægge erhvervslivet denne ekstrabyrde, og fordi merudgiften i form af mistet provenu ikke er indeholdt i finanslovaftalen for 1993 samt i fremtiden vil belaste de offentlige kasser med et tab på ikke under 100 mio. kr. årligt.

Et mindretal inden for mindretallet (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) kan ikke se nogen grund til at udvide kredsen af personer, der skal foretage indbetaling til ATP.

Det foreliggende lovforslag betyder samtidig, at erhvervslivet pålægges store ekstraudgifter med deraf manglende mulighed for at klare sig rent konkurrencemæssigt set.

Det er uforståeligt, at minister for erhvervspolitisk samordning Mimi Jakobsen, påstår at være den, der påser, at erhvervslivets konkurrenceevne ikke forværres, tilsyneladende ikke efterlever sine flotte udtalelser.

ÆndringsforslagAf arbejdsministeren , tiltrådt af et flertal (S, SF, CD, RV og KRF)

Til § 2 1) I det under nr. 4 foreslåede § 85 c, stk. 6, affattes 2. pkt. således

»Arbejdsministeren fastsætter bidraget efter indstilling fra Arbejdsmarkedets Tillægspension.«

2) I det under nr. 4 foreslåede § 85 c, stk. 6, indsættes efter 2. pkt. som nye punktummer

»Beløbet beregnes af Arbejdsmarkedets Tillægspension på grundlag af de samlede bidrag til Arbejdsmarkedets Tillægspension, som er modtaget fra arbejdsgiveren i de 3-måneders-perioder, der gælder for beregning af kompensationsbeløbet, jf. § 17 a, stk. 2, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension. Beløbet udgør årligt det af arbejdsministeren fastsatte bidrag, for hver gang arbejdsgiveren indbetaler et beløb, der svarer til årsbidraget efter § 15, stk. 1, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension.«

3) I den under nr. 4 foreslåede § 85 c affattes stk. 7 således

» Stk. 7. Arbejdsministeren fastsætter efter indstilling fra direktøren for Arbejdsløshedsforsikringen og bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Tillægspension nærmere regler om indbetaling af bidrag efter stk. 3-6 samt om indberetning herom til Arbejdsmarkedets Tillægspension.«

Til § 3 4) I det under nr. 1 foreslåede § 53 a, stk. 6, indsættes efter 1. pkt. som nye punktummer

»Beløbet beregnes af Arbejdsmarkedets Tillægspension på grundlag af de samlede bidrag til Arbejdsmarkedets Tillægspension, som er modtaget fra arbejdsgiveren i de 3-måneders-perioder, der gælder for beregning af kompensationsbeløbet, jf. § 17 a, stk. 2, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension. Beløbet udgør årligt det af arbejdsministeren fastsatte bidrag, for hver gang arbejdsgiveren indbetaler et beløb, der svarer til årsbidraget efter § 15, stk. 1, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension.«

Til § 5 5) I stk. 1 ændres datoen »15. juni« til: »1. oktober«.

6) I stk. 2 ændres datoen »21. juni« til: »4. oktober«.

7) I stk. 3, 1. og 2. pkt. ændres datoen »1. juli« til: »1. oktober«.

8) Efter stk. 3 indsættes som nyt stykke

» Stk. 4. Modregning af arbejdsgiverbidrag efter denne lovs § 2, nr. 4 og § 3, nr. 1, sker første gang den 1. marts 1994 på grundlag af ATP-bidrag modtaget i perioden 23. november 1993-22. februar 1994. Der beregnes ikke arbejdsgiverbidrag på grundlag af ATP-bidrag, der vedrører tiden før 1. oktober 1993.«

Bemærkninger

Til nr. 1 Ændringsforslaget betyder, at bidraget fastsættes af arbejdsministeren, hvilket er fundet hensigtsmæssigt, og samtidig betyder forslaget, at proceduren er identisk med proceduren vedrørende ATP-bidrag af sygedagpenge, hvor bidraget fastsættes af socialministeren.

Til nr. 2 og 4 Der er med ændringsforslaget alene tale om i loven at fastsætte, at det beløb, der modregnes i kompensationen, skal beregnes på grundlag af modtagne ATP-bidrag i forudgående 3-måneders-perioder, der er identiske med dem, der gælder ved beregningen af kompensation.

Til nr. 3 Ændringsforslaget betyder, at der skabes hjemmel til at fastsatte nærmere regler om indbetaling og indberetning af bidragene fra såvel de ledige som arbejdsløshedskasserne og arbejdsgiverne.

Til nr. 5-7 For at give bedre tid til fastsættelse af de nærmere regler og indretning af de administrative systemer foreslås lovens ikrafttræden udskudt et kvartal. Loven vil finde anvendelse for udbetalinger fra og med den uge, der påbegyndes mandag den 4. oktober 1993.

Til nr. 8 Ændringsforslaget fastsætter 1. beregningsperiode for modregningsbeløbet.

Rahbæk Møller (SF) Bakholt (S) Ole Vagn Christensen (S) Poul Erik Dyrlund (S) Hans Jørgen Jensen (S) fmd. Lone Møller (S) Klaus Hækkerup (S) Lilli Gyldenkilde (SF) nfmd. Svend Aage Jensen (CD) Per Stig Møller (KF) Kai Dige Bach (KF) Charlotte Antonsen (V) Helge Sander (V) Bertel Haarder (V) Poul Nødgaard (FP) Jørgen Estrup (RV) Glønborg (KRF)

Tillægsbetænkningen

Udvalget har, efter at lovforslaget ved 2. behandling blev henvist til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i et møde.

Der er af arbejdsministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Centrum-Demokraternes, Det Radikale Venstres og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal (Venstres, Det Konservative Folkepartis og Fremskridtspartiets medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse .

ÆndringsforslagAf arbejdsministeren , tiltrådt af et flertal (S, SF, CD, RV og KRF)

Til § 2 1) I den under nr. 4 foreslåede § 85 c affattes stk. 1 således

»For ledige dagpengeberettigede medlemmer af en arbejdsløshedskasse for lønmodtagere indbetales det bidrag, der er fastsat efter § 15, stk. 1, i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension, jf. § 2 a i samme lov, jf. dog stk. 3.«

2) I det under nr. 4 foreslåede § 85 c, stk. 3, indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum

»Hver bidragsandel for en uge nedrundes til nærmeste hele kronebeløb.«

Bemærkninger

Til nr. 1 og 2 I forbindelse med udarbejdelse af de nærmere regler for indbetaling af ATP-bidrag har det af administrative/tekniske grunde vist sig nødvendigt, at medlemmets egen del af ATP-bidrag, for et fuldt ledigt medlem 16,65 kr. pr. uge, afrundes til et helt kronebeløb. Ved ændringsforslaget skabes der hjemmel til en nedrunding af ATP-bidraget. Bakholt (S) Ole Vagn Christensen (S) Poul Erik Dyrlund (S) Hans Jørgen Jensen (S) fmd. Lone Møller (S) Klaus Hækkerup (S) Lilli Gyldenkilde (SF) nfmd. Jes Lunde (SF) Svend Aage Jensen (CD) Per Stig Møller (KF) Kai Dige Bach (KF) Charlotte Antonsen (V) Helge Sander (V) Bertel Haarder (V) Poul Nødgaard (FP) Jørgen Estrup (RV) Glønborg (KRF)

Ingen

Nr BTL 187

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension, af lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v., af lov om arbejdsmarkedsuddannelser og af lov om en arbejdsmarkedsuddannelsesfond (ATP-indbetaling)

Nr L 187 1992-93, 1. samling

Afgivet af Arbejdsmarkedsudvalget

Afgivet: 19930526