1992 BTL 91 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM INDIVIDUEL BOLIGSTØTTE OG LOV OM BYFORNYELSE OG BOLIGFORBEDRING NR L 91 1992-93, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i en række møder og har herunder

stillet spørgsmål til boligministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Fremskridtspartiets medlem) lovforslaget til vedtagelse uændret .

Et mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Baadsgaard (S) fmd. Pia Gjellerup (S) Lissa Mathiasen (S) Jørn Pedersen (S) Grete Schødts (S) Else Marie Mortensen (S) Holger K. Nielsen (SF) Pelle Voigt (SF) Svend Aage Jensen (CD) Pernille Sams (KF) Fischer (KF) John Vinther (KF) Mejdahl (V) Bodil Thrane (V) Kirsten Jacobsen (FP) nfmd. Jørgen Estrup (RV) Lysholm Christensen (KRF)

Tillægsbetænkning

Udvalget har, efter at lovforslaget ved 2. behandling blev henvist

til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i et møde.

Et af udvalgets spørgsmål til boligministeren og dennes svar herpå er optrykt som bilag til tillægsbetænkningen.

Et mindretal (Socialdemokratiets, Fremskridtspartiets og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget) bemærker følgende

I forbindelse med behandlingen af lovforslaget, herunder § 1, nr. 2, hvor boligstøttelovens modregningsbestemmelse med hensyn til sygedagpenge ophæves, har mindretallet nok en gang forsøgt at få udredt trådene i en gammel sag vedrørende beregningen af boligstøtte i forbindelse med tilkendelse af førtidspension med tilbagevirkende kraft fra før april 1990. Men i erkendelse af, at den rejste problemstilling ligger lidt i udkanten af det fremsatte lovforslag, og da det desværre ikke har vist sig muligt inden for en overskuelig tid at finde en løsning på problemet, har mindretallet accepteret med udgangspunkt i det optrykte svar, hvoraf det klart fremgår, hvorledes en sådan beregning skulle have været foretaget, at fortsætte udredningsarbejdet på udvalgets almindelige del. Således kan der opnås sikkerhed for, at samtlige personer, der har fået tilkendt førtidspension med tilbagevirkende kraft, og hvor der er foretaget tilbagebetalingskrav for sygedagpengenes vedkommende, på korrekt vis har fået foretaget den i det optrykte svar nævnte korrekte omberegning.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Fremskridtspartiets medlem) lovforslaget til vedtagelse uændret .

Et mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse .

Baadsgaard (S) fmd. Pia Gjellerup (S) Lissa Mathiasen (S) Jørn Pedersen (S) Grete Schødts (S) Else Marie Mortensen (S) Holger K. Nielsen (SF) Pelle Voigt (SF) Svend Aage Jensen (CD) Pernille Sams (KF) Fischer (KF) John Vinther (KF) Mejdahl (V) Bodil Thrane (V) Kirsten Jacobsen (FP) nfmd. Jørgen Estrup (RV) Lysholm Christensen (KRF) Bilag

Et af udvalgets spørgsmål til boligministeren og dennes svar herpå

Spørgsmål 4

Ad svaret på spørgsmål 2 og 3 (bilag 6)

»Ministeren bedes med henblik på et eventuelt senere samråd give udvalget en opstilling over, hvorledes den samlede udregning er blevet foretaget, hvad angår sager, hvor der er gennemført tilbagebetalingskrav forud for den 2. april 1990.«

Svar

Boligstøttelovens § 50, stk. 2, giver hjemmel til at inddrive tilgodehavender vedrørende tilbagebetaling af sygedagpenge ydet i perioden mellem det tidspunkt, hvor ansøgning om pension er indgivet, og det tidspunkt, hvor pensionisten tilkendes pension med tilbagevirkende kraft.

Efter bestemmelsen i den gamle dagpengelovs § 26, stk. 5, kunne sygedagpenge i et vist omfang fradrages i det pensionsbeløb, som kom til udbetaling med tilbagevirkende kraft for den periode, som er nævnt lige ovenfor.

Efter de dagældende dagpengeregler kunne forholdet imidlertid være det, at kravet på tilbagebetaling af sygedagpengene for perioden oversteg det pensionsbeløb, der kom til udbetaling. Derfor kunne det være aktuelt også at have adgang til at foretage modregning i det beløb, der efter boligstøtteloven kom til udbetaling for den tilsvarende periode - altså et beløb, der som pensionen blev udbetalt med tilbagevirkende kraft.

Det beløb, der efter boligstøtteloven kunne udbetales med tilbagevirkende kraft, fremkom på følgende måde

I tilfælde, hvor der ikke udbetales forskud på en ansøgt pension, opstår berettigelsen til boligydelse (boligstøtte til pensionister) tidligst ved pensionstilkendelsen, men boligydelsen udbetales ligesom pensionen med tilbagevirkende kraft.

Det vil sige, at boligstøttemodtageren i ansøgningsperioden - altså dagpengeperioden - optræder som boligsikringsmodtager. Når pensionstilkendelsen foreligger - og ansøgeren dermed er blevet pensionist - betragtes han eller hun som pensionist fra ansøgningstidspunktet også i boligstøttemæssig henseende. Den boligsikring, der er blevet udbetalt i ansøgningsperioden, skal følgelig omregnes til den boligydelse, som skulle være udbetalt.

Da boligydelsen for perioden ofte vil overstige den udbetalte boligsikring, vil der kunne komme et beløb til udbetaling til pensionisten. Det er dette beløb, som modregningsadgangen i boligstøtteloven drejer sig om.

Var pensionsbeløbet for ansøgningsperioden ikke tilstrækkeligt til at dække kravet på tilbagebetaling af sygedagpenge, kunne et overskydende tilbagebetalingskrav på dagpenge modregnes i det beløb, der ellers ville være blevet udbetalt i boligydelse.

Dagpengelovens § 26, stk. 5, om tilbagebetaling af sygedagpenge ved tilkendelse af pension med tilbagevirkende kraft er ophævet med virkning fra 2. april 1990. Dermed er modregningsmuligheden i boligstøtteloven blevet overflødig og foreslås ophævet.

Ingen

Nr BTL 91

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om individuel boligstøtte og lov om byfornyelse og boligforbedring

Nr L 91 1992-93, 1. samling

Afgivet af Boligudvalget

Afgivet: 19921210