1992 BTL 3 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM INDFØDSRETS MEDDELELSE NR L 3 1992-93, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til indenrigsministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Der er af et mindretal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Fremskridtspartiets medlem) lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af mindretallet stillede ændringsforslag.

Mindretallet finder anledning til at gøre opmærksom på følgende forhold

I dette lovforslag om indfødsrets meddelelse foreslås der meddelt indfødsret (statsborgerskab) til 909 personer. Heraf har 42 modtaget dom for overtrædelse af straffeloven. Af disse 42 kommer de 25 fra Mellemøsten.

Mindretallet kan af det materiale, der er tilgået udvalget, se, at de 42 dømte fordeler sig således

6 har dom for dokumentfalsk, misbrug af dokument eller bedrageri. 18 har dom for hæleri eller tyveri, 14 har dom for vold, vold mod sagesløs, forsøg på vold, vold af særlig grov karakter eller grov legemsbeskadigelse. 4 har dom for hærværk, og andre forseelser.

Det fremgår af materialet, at der blandt disse nye »borgere« i det danske samfund er personer med dom for

»slag i hovedet med flaske samt knivstikkeri. . .«

»knivstikkeri i hals, hoved og hånd. . .«

»knivstik i venstre skulder. . .«

»knivstik i ansigt med en flænge ved øjet. . .«

»slag i hoved og på krop med en jernstang. . .«

Fremskridtspartiet mener, at det er aldeles uacceptabelt, at Folketinget giver den enorme gave, som et dansk statsborgerskab er, til personer, som så groft har overtrådt dansk straffelov.

Derfor skal samtlige disse personer nægtes indfødsret. Mindretallet opfordrer derfor justitsministeren til at foranledige, at samtlige 42 personer udvises af Danmark med øjeblikkelig virkning.

Formålet med udvisningen er dobbelt. For det første skal det have en præventiv virkning for andre udlændinge. For det andet skal det medvirke til at begrænse fremmedhadet. Hvis Folketingets flertal vælger at tildele indfødsret til disse kriminelle personer, har det den virkning, at det bliver til skade for alle udlændinge med ophold her i landet. Flertallet bærer derved efter mindretallets opfattelse et meget stort og tungt ansvar for udviklingen i fremmedhadet i Danmark.

Dette lovforslag om tildeling af indfødsret viser efter mindretallets opfattelse med al ønskelig tydelighed, hvilken effekt der kommer fra de store »flygtningeårgange«, som et uansvarligt flertal af Folketingets politikere accepterede i perioden 1984 til 1987. Af de 909 ansøgere kommer 255 fra Iran, 82 kommer fra Libanon, 81 kommer fra Tyrkiet osv. Helt nede på en 12. plads kommer 11 personer fra Norden. Sydslesvig har kun 4 personer med.

Påstanden under tidligere debatter om, at »det bare er vores nordiske venner og folk fra Sydslesvig, der opnår indfødsret« er således tydeligt dokumenteret som falsk.

Hvis ikke reglerne for tildeling af indfødsret ændres meget kraftigt, vil der efter mindretallets opfattelse i de kommende lovforslag komme stadig flere personer, der oprindeligt er ankommet som flygtninge og nu vil have permanent ophold her i landet.

Da Danmark f.eks. modtog de mange flygtninge fra Iran, var argumentet, at der jo var krig i Iran. Man lovede, at iranerne kun skulle blive til krigen var forbi. Krigen er for længst forbi, men iranerne er her fortsat, og de ønsker aldrig at rejse hjem igen. Nu har de permanent opholdstilladelse og er dermed at regne som indvandrere. Og efter få år søger de dansk indfødsret og er dermed optaget i det danske samfund for bestandigt. Hvis ikke den trafik ændres af Folketinget, vil Danmark efter mindretallets opfattelse opleve i tusindvis af nye statsborgere de kommende år. De får stemmeret ved alle valg og alle øvrige rettigheder i det danske samfund.

Også økonomisk bliver det efter mindretallets opfattelse en enorm belastning. Af materiale, som udvalget har modtaget, fremgår det, at af de 909 personer i dette lovforslag har 82 personer modtaget arbejdsløshedsdagpenge i mere end 6 måneder de seneste 5 år. 136 personer har modtaget sociale ydelser i mere end 6 måneder de seneste 5 år, og endelig har 8 personer modtaget en kombination af arbejdsløshedsdagpenge og social bistand i mere end 6 måneder inden for de seneste 5 år. Denne liste er dog langt fra komplet, eftersom det alene er i de tilfælde, hvor politiet har gjort notater om dagpenge eller socialhjælp, at det har kunnet oplyses.

Samtlige disse personer skal efter mindretallets opfattelse ikke tildeles dansk indfødsret. Det er Fremskridtspartiets klare opfattelse, at den absolut væsentligste betingelse for at tildele personer dansk statsborgerskab må være, at de har bevist, at de kan klare sig selv i det danske samfund. Hvis et flertal i Folketinget vil yde bistandshjælp eller anden offentlig hjælp til alverdens lykkeriddere, som kommer til Danmark, så vil de danske skatteydere bukke under i endnu flere tusindtal, end tilfældet er i dag. Derfor må det være et så væsentligt krav, at man kan klare sig selv, at hvis det ikke er tilfældet, skal en egentlig udvisning ske omgående.

Endelig har mindretallet søgt at få belyst, hvilke personer der allerede i asylperioden var involveret i kriminelle handlinger m.v. Det har ikke været muligt at få oplysningerne frem før afgivelsen af denne betænkning. Fremskridtspartiet forbeholder sig derfor ret til at stille nye ændringsforslag til lovforslaget til 3. behandling.

Ændringsforslag Af et mindretal (FP)

Til § 1 1) Nr. 1, 33, 195, 248, 324, 482 og 485 udgår.

2) Nr. 8, 30, 231, 463, 535, 629 og 659 udgår.

3) Nr. 10, 13, 18, 28, 29, 32, 46, 49, 51, 55, 57, 60, 66, 70, 86, 88, 89, 92, 94, 101, 111, 114, 120, 138, 149, 160, 168, 187, 197, 209, 211, 212, 220, 224, 232, 237, 239, 240, 250, 251, 258, 259, 261, 265, 268, 269, 270, 274, 296, 303, 306, 307, 313, 315, 330, 342, 346, 348, 350, 352, 359, 362, 365, 372, 375, 377, 402, 406, 420, 422, 435, 439, 440, 443, 446, 449, 452, 458, 461, 467, 468, 470, 471, 476, 479, 493, 496, 505, 526, 536, 537, 542, 548, 553, 554, 557, 560, 566, 570, 573, 580, 581, 587, 588, 595, 596, 601, 624, 631, 633, 640, 646, 652, 654, 655, 657, 662, 668, 672, 681, 686, 699, 700, 702, 709 og 719 udgår.

4) Nr. 12, 26, 34, 39, 56, 73, 74, 79, 98, 116, 133, 143, 151, 181, 189, 190, 194, 213, 256, 323, 332, 343, 357, 374, 419, 430, 450, 455, 457, 475, 480, 481, 483, 488, 513, 602, 606, 610, 612, 627, 637, 639, 641, 677, 679, 689, 691, 697, 703, 712, 717 og 722 udgår.

5) Nr. 20, 40, 71, 75, 90, 122, 139, 186, 202, 218, 280, 304, 305, 371, 380, 388, 393, 399, 528, 534, 541, 589, 621, 718 og 721 udgår.

Til § 2 6) Nr. 723, 762, 830, 838, 858 og 880 udgår.

7) Nr. 729, 731, 744, 757, 764, 766, 771, 781, 782, 789, 797, 799, 801, 813, 814, 819, 822, 836, 842, 859, 864, 867, 868, 883, 886 og 892 udgår.

8) Nr. 785, 806, 810, 829, 840, 847, 891 og 902 udgår.

9) Nr. 835 og 885 udgår.

Bemærkninger

Til nr. 1 og 9 Ændringsforslagene omfatter personer, der både har modtaget dom efter straffeloven og har modtaget arbejdsløshedsdagpenge og/eller sociale ydelser, jf. bemærkningerne til de øvrige ændringsforslag.

Til nr. 2 Ændringsforslaget har til formål at udelukke personer, der i de seneste 5 år har modtaget bistandshjælp og arbejdsløshedsdagpenge i en sammenlagt periode på 6 måneder og derover. Det er Fremskridtspartiets opfattelse, at lovgivningens ord om, at en udlænding skal vise, at han/hun kan »sørge for sig og sine«, må betyde, at man ikke har modtaget bistandshjælp og arbejdsløshedsdagpenge i en sammenlagt periode på 6 måneder og derover inden for de seneste 5 år. Der er tale om, at 7 personer ikke lever op til dette krav, hvorfor de skal udgå af lovforslaget.

Imidlertid kan der sagtens være langt flere personer, som ikke lever op til dette fremskridtskrav, eftersom de 7 personer alene fremkommer ved, at politiet i de konkrete 7 sager har sikret sig denne oplysning til politirapporterne.

Mange flere kan derfor have levet af bistandshjælp og arbejdsløshedsdagpenge.

Til nr. 3 og 6 Ændringsforslagene har til formål at udelukke personer, der de seneste 5 år har modtaget bistandshjælp i en samlet periode på 6 måneder og derover. Det er Fremskridtspartiets opfattelse, at lovgivningens ord om, at en udlænding skal vise, at han/hun kan »sørge for sig og sine«, må betyde, at man ikke har modtaget bistandshjælp i perioder på mere end 6 måneder inden for de seneste 5 år. Der er tale om, at 132 personer ikke lever op til dette krav, hvorfor de skal udgå af lovforslaget.

Imidlertid kan der sagtens være langt flere personer, som ikke lever op til dette fremskridtskrav, eftersom de 132 personer alene fremkommer ved, at politiet i de konkrete 132 sager har sikret sig denne oplysning til politirapporterne. Mange flere kan derfor have levet af bistandshjælp.

Til nr. 4 og 7 Ændringsforslagene har til formål at udelukke personer, som i de seneste 5 år har modtaget arbejdsløshedsdagpenge i en samlet periode på 6 måneder og derover. Det er Fremskridtspartiets opfattelse, at lovgivningens ord om, at en udlænding skal vise, at han/hun kan »sørge for sig og sine«, må betyde, at man ikke har modtaget arbejdsløshedsdagpenge i perioder på mere end 6 måneder inden for de seneste 5 år. Selv om disse udlændinge også har betalt kontingent til a-kasser, er det jo en kendsgerning, at 90 pct. af dagpengeudbetalingerne kommer fra skattemidler. Der er tale om, at 78 personer ikke lever op til dette krav, hvorfor de skal udgå af lovforslaget.

Imidlertid kan der sagtens være langt flere personer, som ikke lever op til dette fremskridtskrav, eftersom de 78 personer alene fremkommer ved, at politiet i de konkrete 78 sager har sikret sig denne oplysning til politirapporterne. Mange flere kan derfor have levet af arbejdsløshedsunderstøttelse.

Til nr. 5 og 8 Ændringsforslagene går ud på, at personer, som under deres ophold her i landet har begået straffelovsovertrædelser, der har ført til domfældelse, efter Fremskridtspartiets opfattelse ikke skal præmieres med tildeling af dansk indfødsret. De 33 personer, som har overtrådt straffeloven og efterfølgende modtaget dom for overtrædelsen, er blevet optaget på dette lovforslag, fordi de har ventet en årrække efter udståelse af straffen. Efter Fremskridtspartiets opfattelse skal dom for straffelovsovertrædelse medføre evig fortabelse af muligheden for at få dansk indfødsret. Fremskridtspartiet mener, at efter udstået straf skal vedkommende udvises af landet. Dette synspunkt skal væsentligst ses som et led i en præventiv indsats mod den stigende kriminalitet i samfundet.

For personer, der kommer som gæster i det danske samfund, er der absolut ingen undskyldninger for at overtræde vores straffelov. Nok overtræder danskere også straffeloven, men gæster i landet burde vide bedre. Særlig vigtigt er det, at Folketinget sender et signal til alle udlændinge om, at såfremt man ønsker indfødsret, må man holde sig på måtten og overholde landets love, herunder ikke mindst straffeloven. Hvis Folketinget tværtimod belønner 33 kriminelle med den kostbare gave, indfødsret er, så er det et fejlsignal om, at i Danmark kan man opføre sig, som det passer een. Fremskridtspartiet vil på det skarpeste advare mod sådanne fejlsignaler. Der henvises også til bemærkningerne til nr. 1 og 9.

Erling Christensen (S) Henning Rasmussen (S) nfmd. Taanquist (S) Ole Vagn Christensen (S) Poul Andersen (S) Lise Hækkerup (S) Vibeke Storm Rasmussen (S) Birthe Hansen (SF) fmd. Lis Noer Holmberg (CD) John Vinther (KF) Helge Adam Møller (KF) Inge Dahl-Sørensen (V) Birthe Rønn Hornbech (V) Anders Mølgaard (V) Kim Behnke (FP) Elisabeth Arnold (RV) Inger Stilling Pedersen (KRF)

Tillægsbetænkning

Udvalget har, efter at lovforslaget ved 2. behandling blev henvist

til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i et møde og har

herunder stillet spørgsmål til justitsministeren, som denne har

besvaret skriftligt.

Der er af et mindretal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Fremskridtspartiets medlem) lovforslaget til vedtagelse uændret .

Et mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse , men har dog stillet et ændringsforslag.

Mindretallet har noteret, at flere partier, herunder særligt Venstre og Det Konservative Folkeparti har givet udtryk for, at det er uacceptabelt, at asylanter begår kriminelle handlinger.

Mindretallet finder, at en person, der kommer til Danmark og søger asyl, som et absolut minimumskrav må afholde sig fra at begå kriminelle handlinger.

Fremskridtspartiet har derfor søgt afklaret, hvilke personer ud af de 909 ansøgere om indfødsret der har begået kriminelle handlinger allerede som asylanter. Resultatet er blevet et ændringsforslag om at lade en række personer udgå.

Nok har flertallet i Folketinget valgt en procedure for afgørelse af, hvorvidt en person kan optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, men den procedure tager efter mindretallets opfattelse slet ikke højde for den stigende kriminalitet blandt asylanter. De kriminelle asylanter, der bliver taget for kriminelle handlinger, får måske en advarsel første gang, et tiltalefrafald anden gang osv. Derved kommer de slet ikke på listen over dømte personer. De kriminelle forhold ville efter mindretallets opfattelse overvejende sandsynligt have givet en dansker en egentlig dom. Asylanterne derimod slipper med en løftet pegefinger eller tiltalefrafald. Det sker efter mindretallets opfattelse dels af pladderhumanistiske grunde, dels fordi myndighederne er klar over, hvilken indflydelse en egentlig dom har på en efterfølgende indfødsretsansøgning. Endelig er der hundreder af personer parat med »forklaringer« på, hvorfor asylanterne begår de kriminelle handlinger. Uanset forklaringer så kan kriminel adfærd efter mindretallets opfattelse ikke undskyldes.

Fremskridtspartiet mener derfor, at Folketinget skal fjerne de i ændringsforslaget nævnte numre. Den store livsgave, et dansk statsborgerskab er, kan ikke tildeles personer, hvis første aktivitet her i landet er kriminalitet.

Mindretallet kan dog ikke støtte selve lovforslaget, eftersom Folketingets øvrige partier valgte at lade de dømte kriminelle og de personer, som har levet af offentlig hjælp, blive på lovforslaget ved 2. behandling.

Ændringsforslag Af et mindretal (FP)

Til § 1 1) Nr. 2, 19, 38, 152, 158, 198, 360, 417, 433, 478, 523, 563, 574 og 630 udgår.

Bemærkninger

Til nr. 1 De i ændringsforslaget omhandlede personer har alle begået kriminalitet uden at have modtaget dom for det. Havde de modtaget dom, ville de have været omfattet af ændringsforslagene til 2. behandling.

Ændringsforslaget omfatter de personer, som det har været muligt for Justitsministeriet at undersøge og dokumentere på kort tid.

Fremskridtspartiet håber, at den stigende kriminalitet blandt asylanter vil få et flertal i Folketinget til at opstramme reglerne for tildeling af indfødsret, således at kriminalitet (med eller uden dom) begået af asylanter er grundlag for, at personen har ekskluderet sig fra at få dansk indfødsret. Der findes ikke noget land, hvor danskere kan komme som gæster og så begå kriminelle handlinger, uden at det får ganske alvorlige følger for personen. Ændringsforslaget vil have en meget vigtig signaleffekt til alle asylanter om at afholde sig fra kriminelle aktiviteter. Ændringsforslaget har et absolut præventivt sigte.

Erling Christensen (S) Henning Rasmussen (S) nfmd. Taanquist (S) Ole Vagn Christensen (S) Poul Andersen (S) Lise Hækkerup (S) Vibeke Storm Rasmussen (S) Birthe Hansen (SF) fmd. Lis Noer Holmberg (CD) John Vinther (KF) Helge Adam Møller (KF) Inge Dahl-Sørensen (V) Birthe Rønn Hornbech (V) Anders Mølgaard (V) Kim Behnke (FP) Elisabeth Arnold (RV) Inger Stilling Pedersen (KRF)

Ingen

Nr BTL 3

Betænkning over Forslag til lov om indfødsrets meddelelse

Nr L 3 1992-93, 1. samling

Afgivet af Indfødsretsudvalget

Afgivet: 19921112