1992 BTL 2 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM FOLKETINGSVALG PÅ FÆRØERNE NR L 2 1992-93, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til indenrigsministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Der er af indenrigsministeren stillet et ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller udvalget lovforslaget til vedtagelse med det af indenrigsministeren stillede ændringsforslag.

ÆndringsforslagAf indenrigsministeren , tiltrådt af udvalget

Til § 90 1) Stk. 1 affattes således

»Loven træder i kraft den 1. april 1993.«

Bemærkninger

Til nr. 1 I lovforslagets § 77 foreslås fastsat, at ikke blot folkeafstemninger efter grundlovens § 42, men også folkeafstemninger efter § 20, stk. 2, kun skal afholdes på Færøerne i tilfælde af, at den pågældende lov skal gælde for Færøerne eller ved anordning skal kunne sættes i kraft på Færøerne. Lovforslagets ikrafttrædelsestidspunkt bør derfor ikke fastsættes til et senere tidspunkt end tidspunktet for den kommende EF-folkeafstemning, hvilket tidspunkt imidlertid endnu ikke er fastsat.

For at øge sandsynligheden for, at lovforslaget kan være trådt i kraft inden den kommende folkeafstemning, foreslås ikrafttrædelsesdatoen fremrykket fra den 1. juli 1993 til den 1. april 1993.

Hanne Andersen (S) Grete Schødts (S) Poul Erik Dyrlund (S) Holger Graversen (S) Klaus Hækkerup (S) fmd. Peder Sass (S) Jacob Lindenskov (S) Pernille Frahm (SF) Lis Noer Holmberg (CD) Chr. Wedell-Neergaard (KF) John Vinther (KF) Per Tærsbøl (KF) Erik Larsen (V) Mejdahl (V) Poul Nødgaard (FP) nfmd. Ole Vig Jensen (RV) Ole M. Nielsen (KRF)

Tillægsbetænkning

Udvalget har, efter at lovforslaget ved 2. behandling blev henvist

til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i et møde.

Der er af et mindretal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Fremskridtspartiets og Kristeligt Folkepartis medlemmer) lovforslaget til vedtagelse i den affattelse, hvori det foreligger efter 2. behandling.

Et flertal inden for flertallet (Socialdemokratiets, Det Konservative Folkepartis, Venstres og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget) ønsker at udtale følgende

Med vedtagelsen af lovforslaget vil partier, der ikke er repræsenteret i Lagtinget, være afskåret fra at opstille som partier ved folketingsvalg på Færøerne. De pågældende vil være henvist til at stille op som kandidater uden for partierne.

Dette er i overensstemmelse med de drøftelser, der har været ført mellem Indenrigsministeriet og landsstyret på Færøerne.

Flertallet henstiller til indenrigsministeren, at denne tager dette spørgsmål op til eksplicit drøftelse med landsstyret, og at resultatet af disse drøftelser meddeles Folketingets Kommunaludvalg inden udgangen af 1993.

Et mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Mindretallet tager på det skarpeste afstand fra flere bestemmelser i lovforslaget, som efter det oplyste er blevet til i snævert samarbejde mellem Lagtinget og Indenrigsministeriet.

Indenrigsministerens oplysninger i lovforslaget om, at dette stort set svarer til reglerne i Danmark, er efter mindretallets opfattelse ikke i overensstemmelse med de faktiske forhold. Det kan ikke overraske, at Lagtinget ønsker loven udformet sådan, at de to færøske folketingsmedlemmer bliver valgt af de partier, der er repræsenteret i Lagtinget.

Det er imidlertid helt udemokratisk, at partier, der opfylder bestemmelserne for at opstille til Lagtinget, ikke kan opstille som parti ved folketingsvalg, men er henvist til i givet fald at gøre dette uden for partierne.

Hertil kommer, at der heller ikke gives mulighed for at indgå i valgforbund, hvilket også forringer muligheden for, at kandidater uden for partierne kan få sæde i Folketinget.

Efter mindretallets opfattelse bør loven først træde i kraft efter afholdelsen af næste folketingsvalg, hvilket er normal praksis ved den slags love.

Den katastrofale økonomiske administration på Færøerne, som Lagtinget har ansvaret for, er en yderligere begrundelse for, at opstillingsberettigede partier til Lagtinget naturligvis bør kunne opstille til folketingsvalg.

Mindretallet finder, at en vedtagelse af loven, som den foreligger, med det af indenrigsministeren til 2. behandling stillede ændringsforslag, vil være et slag mod demokratiets grundideer.

Et andet mindretal (Kristeligt Folkepartis medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de under nr. 1-7 stillede ændringsforslag.

ÆndringsforslagAf et mindretal (FP), tiltrådt af et mindretal (KRF)

Til § 25 1) I stk. 1, 1. pkt. , udgår ordene »der ved det sidst afholdte lagtingsvalg har opnået repræsentation i Lagtinget og ved valgets udskrivelse fortsat er repræsenteret i dette«, og i stedet indsættes ordene: »der mindst 15 dage før valgdagen er opstillingsberettiget til valg til Lagtinget«.

Til § 29 2) I stk. 1 indsættes efter 3. pkt. som nyt punktum

»Partier og kandidater uden for partierne kan inden for samme frist anmelde at ville støtte hinanden (valgforbund).«

Til § 31 3) I stk. 1, 1. pkt. , udgår ordene »samt de godkendte kandidatanmeldelser for kandidater uden for partierne«, og i stedet indsættes: », de godkendte kandidatanmeldelser for kandidater uden for partierne samt de anmeldte valgforbund«.

Til § 37 4) I stk. 3 indsættes efter 2. pkt. som nyt punktum

»Opslaget skal endvidere indeholde oplysning om indgåede valgforbund.«

Til § 66 5) I stk. 1 indsættes efter 2. pkt. som nyt punktum

»Har valgforbund været anmeldt, sammentælles stemmetallene for de partier og kandidater uden for partierne, der deltager i det pågældende valgforbund.«

6) I stk. 2, 2. pkt. , udgår ordene »Det parti«, og i stedet indsættes: »Det valgforbund, det parti«.

7) Efter stk. 2 indsættes som nyt stykke

»Stk. 3. Det antal mandater, der er tilfaldet et valgforbund, fordeles på de partier eller kandidater uden for partierne, hvoraf valgforbundet består, efter den fremgangsmåde, der er angivet i stk. 2.«

Stk. 3-4 bliver herefter stk. 4-5.

Af et mindretal (FP)

Til § 90 8) Stk. 1 affattes således

»Loven træder i kraft dagen efter afholdelsen af næste folketingsvalg.«

Bemærkninger

Til nr. 1-8 Der henvises til det af Fremskridtspartiet anførte betænkningsbidrag.

Hanne Andersen (S) Grete Schødts (S) Poul Erik Dyrlund (S) Holger Graversen (S) Klaus Hækkerup (S) fmd. Peder Sass (S) Jacob Lindenskov (S) Pernille Frahm (SF) Lis Noer Holmberg (CD) Karen Højte Jensen (KF) John Vinther (KF) Per Tærsbøl (KF) Erik Larsen (V) Mejdahl (V) Poul Nødgaard (FP) nfmd. Ole Vig Jensen (RV) Glønborg (KRF)

Tilføjelse til tillægsbetænkningen

Efter afgivelse af tillægsbetænkning over lovforslaget har udvalget på ny behandlet dette i et møde.

Der er i tillægsbetænkningen af et mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) stillet ændringsforslag under nr. 1-8. Ændringsforslag nr. 8 ønskes taget tilbage af forslagsstillerne. Ingen medlemmer af udvalget ønsker at opretholde ændringsforslaget. Ændringsforslag nr. 1-7 ønskes opretholdt af mindretallet.

Der er i denne tilføjelse til tillægsbetænkningen af indenrigsministeren stillet ændringsforslag under nr. 9 og 10, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Socialistisk Folkepartis og Fremskridtspartiets medlemmer) lovforslaget til vedtagelse med de af indenrigsministeren stillede ændringsforslag.

Et mindretal inden for flertallet (Kristeligt Folkepartis medlem af udvalget) anfører, at mindretallet på baggrund af de af indenrigsministeren givne oplysninger om Lagtingets behandling af sagen ikke længere kan tiltræde ændringsforslag nr. 1-7.

Et mindretal (Socialistisk Folkepartis og Fremskridtspartiets medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de i tillægsbetænkningen og denne tilføjelse til tillægsbetænkningen under nr. 1-7 og 9-10 stillede ændringsforslag.

ÆndringsforslagAf indenrigsministeren , tiltrådt af udvalget

Til § 90 9) Stk. 1 affattes således

»Loven træder i kraft den 1. september 1993.«

Til bilaget 10) I fortegnelsen over valgdistrikterne udgår i Norderøerne Syssel valgstedet »Trollenæs«, og bygden »Trøllanes (Trollenæs)» henføres til valgstedet Mygledal, der derefter bliver valgsted for Mikladalur (Mygledal), Trøllanes (Trollenæs).

Bemærkninger

Til nr. 9 Det foreslås, at lovforslagets ikrafttrædelsestidspunkt fastsættes til den 1. september 1993.

Til nr. 10 Rigsombudsmanden på Færøerne har ved skrivelse af 18. marts 1993 meddelt, at bygderådet for Mikladalur (Mygledal) Sogns Kommune har foreslået, at Trøllanes (Trollenæs) nedlægges som valgsted, således at der kun bliver eet valgsted i sognet, Mikladalur (Mygledal). Forslaget anbefales af Landsstyret. Ændringsforslaget er i overensstemmelse med dette forslag.

Erling Christensen (S) Grete Schødts (S) Poul Erik Dyrlund (S) Holger Graversen (S) Klaus Hækkerup (S) fmd. Peder Sass (S) Jørn Pedersen (S) Pernille Frahm (SF) Torben Rechendorff (KF) Kirkegaard (KF) Per Tærsbøl (KF) Lis Noer Holmberg (V) Erik Larsen (V) Else Winther Andersen (V) Poul Nødgaard (FP) nfmd. Ebbe Lundgaard (RV) Glønborg (KRF)

2. tilføjelse til tillægsbetænkningen

Udvalget har, efter at lovforslaget ved 3. behandling blev henvist til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i et møde og har herunder stillet spørgsmål til indenrigsministeren, som denne har besvaret skriftligt.

Udvalget afgav den 3. december 1992 tillægsbetænkning over lovforslaget og den 27. maj 1993 tilføjelse til tillægsbetænkning over lovforslaget.

Der er i tillægsbetænkningen af et mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) stillet ændringsforslag under nr. 1-8. Ændringsforslag nr. 1-7 ønskes opretholdt af mindretallet. Ændringsforslag nr. 8 er bortfaldet.

Der er i tilføjelsen til tillægsbetænkningen af indenrigsministeren stillet ændringsforslag under nr. 9 og 10.

Et mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) kan ikke længere tiltræde det under nr. 9 stillede ændringsforslag, men har i denne 2. tilføjelse til tillægsbetænkningen stillet yderligere et ændringsforslag under nr. 11.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Socialistisk Folkepartis og Fremskridtspartiets medlemmer) lovforslaget til vedtagelse med de af indenrigsministeren under nr. 9 og 10 stillede ændringsforslag.

Et mindretal (Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af indenrigsministeren under nr. 9 og 10 stillede ændringsforslag. Mindretallet vil stemme hverken for eller imod de under nr. 1-7 og nr. 11 stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af mindretallet under nr. 1-7 og nr. 11 og det af indenrigsministeren under nr. 10 stillede ændringsforslag.

ÆndringsforslagAf et mindretal (FP)

Til § 90 11) Stk. 1 affattes således

»Loven træder i kraft dagen efter afholdelsen af næste lagtingsvalg.«

Erling Christensen (S) Grete Schødts (S) Poul Erik Dyrlund (S) Holger Graversen (S) Klaus Hækkerup (S) fmd. Peder Sass (S) Jørn Pedersen (S) Pernille Frahm (SF) Torben Rechendorff (KF) Kirkegaard (KF) Per Tærsbøl (KF) Lis Noer Holmberg (V) Erik Larsen (V) Else Winther Andersen (V) Poul Nødgaard (FP) nfmd. Ebbe Lundgaard (RV) Glønborg (KRF)

Centrum-Demokraterne havde ingen medlemmer i udvalget.

Ingen

Nr BTL 2

Betænkning over Forslag til lov om folketingsvalg på Færøerne

Nr L 2 1992-93, 1. samling

Afgivet af Kommunaludvalget

Afgivet: 19921126