1992 LSF 302 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM AFGIFT AF ELEKTRICITET (AFGIFTSFORHØJELSER M.V.) (199212K00302) | DK

Lovforslag som fremsat 1992 302 Valid

§ 1 1992 LSF 302 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM AFGIFT AF ELEKTRICITET (AFGIFTSFORHØJELSER M.V.) Open official source

§ 1

I lov om afgift af elektricitet, jf. lovbekendtgørelse nr. 734 af 4. november 1991, som ændret senest ved § 16 i lov nr. 1073 af 23. december 1992, foretages følgende ændringer

1. I § 6, stk. 1, nr. 1, ændres »23,5 øre« til: »39,5 øre«, og i nr. 2 ændres »27 øre« til: »46 øre«.

2. I § 9, stk. 1, ændres »inden udgangen af« til: »senest den 15. i«.

3. I § 11 a indsættes før »eltog«: »rutebiler og«.

Lovforslag som fremsat 1992 302 Valid

§ 1 1992 LSF 302 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM AFGIFT AF ELEKTRICITET (AFGIFTSFORHØJELSER M.V.) Open official source

§ 1

I lov om afgift af elektricitet, jf. lovbekendtgørelse nr. 734 af 4. november 1991, som ændret senest ved § 16 i lov nr. 1073 af 23. december 1992, foretages følgende ændringer

1. I § 6, stk. 1, nr. 1, ændres »23,5 øre« til: »39,5 øre« og i nr. 2 »27 øre« til: »46 øre«.

2. I § 9, stk. 1, ændres »inden udgangen af« til: »senest den 15. i.«.

3. I § 11 a indsættes før »eltog«: »rutebiler og«.

Lovforslag som fremsat 1992 302 Valid

§ 1 1992 LSF 302 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM AFGIFT AF ELEKTRICITET (AFGIFTSFORHØJELSER M.V.) Open official source

§ 1

I lov om afgift af elektricitet, jf. lovbekendtgørelse nr. 734 af 4. november 1991, som ændret senest ved § 16 i lov nr. 1073 af 23. december 1992, foretages følgende ændringer

1. I § 6, stk. 1, nr. 1, ændres »23,5 øre« til: »39,5 øre« og i nr. 2 »27 øre« til: »46 øre«.

Lovforslag som fremsat 1992 302 Valid

§ 1 1992 LSF 302 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM AFGIFT AF ELEKTRICITET (AFGIFTSFORHØJELSER M.V.) Open official source

§ 1

I lov om afgift af elektricitet, jf. lovbekendtgørelse nr. 734 af 4. november 1991, som ændret senest ved § 16 i lov nr. 1073 af 23. december 1992, foretages følgende ændringer

1. I § 6, stk. 1, nr. 1, ændres »23,5 øre« til: »39,5 øre«, og i nr. 2 ændres »27 øre« til: »46 øre«.

2. I § 9, stk. 1, ændres »inden udgangen af« til: »senest den 15. i«.

3. I § 11 a indsættes før »eltog«: »rutebiler og«.

Lovforslag som fremsat 1992 302 Valid

§ 2 1992 LSF 302 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM AFGIFT AF ELEKTRICITET (AFGIFTSFORHØJELSER M.V.) Open official source

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 1994, jf. dog stk. 5.

Stk. 2. § 1, nr. 2, finder anvendelse for leverancer af elektricitet, der sker fra 1. januar 1996.

Stk. 3. I perioden 1. januar 1994-31. december 1994 indbetales afgiften for en afgiftsperiode dog senest den 25. i den måned, der følger efter afgiftsperioden, og i perioden 1. januar 1995-31. december 1995 senest den 20. i den måned, der følger efter afgiftsperioden.

Stk. 4. De i stk. 3 anførte indbetalingsfrister finder anvendelse for leverancer af elektricitet, der sker fra henholdsvis 1. januar 1994 og 1. januar 1995.

Stk. 5. § 1, nr. 3, træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Stk. 6. Afgiften svares i perioden 1. januar 1994 - 31. december 1997 efter følgende satser

1. Forbrug af elektricitet, der overstiger 4.000 kWh årligt i helårsboliger, der opvarmes ved elektricitet

26,5 øre pr. kWh i perioden 1. januar 1994 - 31. december 1994

29,5 øre pr. kWh i perioden 1. januar 1995 - 31. december 1995

32,5 øre pr. kWh i perioden 1. januar 1996 - 31. december 1996

36,5 øre pr. kWh i perioden 1. januar 1997 - 31. december 1997

2. Af anden elektricitet

30 øre pr. kWh i perioden 1. januar 1994 - 31. december 1994

33 øre pr. kWh i perioden 1. januar 1995 - 31. december 1995

36 øre pr. kWh i perioden 1. januar 1996 - 31. december 1996

40 øre pr. kWh i perioden 1. januar 1997 - 31. december 1997

Stk. 7. Afgiftsforhøjelsen pr. 1. januar 1994 finder anvendelse på leverancer af elektricitet, der sker fra den 1. januar 1994. For løbende leverancer, for hvilke afregningsperioden påbegyndes inden lovens ikrafttræden og afsluttes efter dette tidspunkt, beregnes den ændrede afgift af så stor en del af leverancen, som tidsrummet fra lovens ikrafttræden til afregningsperiodens afslutning udgør i forhold til den samlede afregningsperiode. Med de statslige told- og skattemyndigheders tilladelse kan der foretages afrunding ved opgørelse af den brøkdel af leverancerne, hvorefter fordelingen skal foretages.

Stk. 8. Stk. 7 finder tilsvarende anvendelse på leverancer af elektricitet, der sker fra henholdsvis 1. januar 1995, 1. januar 1996, 1. januar 1997 og 1. januar 1998.

Oprindeligt fremsat forslag

Lovforslag som fremsat 1992 302 Valid

§ 2 1992 LSF 302 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM AFGIFT AF ELEKTRICITET (AFGIFTSFORHØJELSER M.V.) Open official source

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 1994, jf. dog stk. 3.

Stk. 2. Lovens § 1, nr. 2, finder anvendelse for afgiftsbeløb, der skal betales efter den 1. januar 1994.

Stk. 3. § 1, nr. 3, træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Lovtidende.

Stk. 4. Afgiften svares i perioden 1. januar 1994 - 31. december 1998 efter følgende satser

1. Forbrug af elektricitet, der overstiger 4.000 kWh årligt i helårsboliger, der opvarmes ved elektricitet

26,5 øre pr. kWh i perioden 1. januar 1994 - 31. december 1994

29,5 øre pr. kWh i perioden 1. januar 1995 - 31. december 1995

32,5 øre pr. kWh i perioden 1. januar 1996 - 31. december 1996

36,5 øre pr. kWh i perioden 1. januar 1997 - 31. december 1997

2. Af anden elektricitet

30 øre pr. kWh i perioden 1. januar 1994 - 31. december 1994

33 øre pr. kWh i perioden 1. januar 1995 - 31. december 1995

36 øre pr. kWh i perioden 1. januar 1996 - 31. december 1996

40 øre pr. kWh i perioden 1. januar 1997 - 31. december 1997

Stk. 5. Afgiftsforhøjelsen pr. 1. januar 1994 finder anvendelse på leverancer af elektricitet, der sker fra den 1. januar 1994. For løbende leverancer, for hvilke afregningsperioden påbegyndes inden lovens ikrafttræden og afsluttes efter dette tidspunkt, beregnes den ændrede afgift af så stor en del af leverancen, som tidsrummet fra lovens ikrafttræden til afregningsperiodens afslutning udgør i forhold til den samlede afregningsperiode. Med de statslige told- og skattemyndigheders tilladelse kan der foretages afrunding ved opgørelse af den brøkdel af leverancerne, hvorefter fordelingen skal foretages.

Stk. 6. Stk. 5 finder tilsvarende anvendelse på leverancer af elektricitet, der sker fra henholdsvis 1. januar 1995, 1. januar 1996, 1. januar 1997 og 1. januar 1998.

Bemærkninger til lovforslaget

Lovforslaget er et led i regeringens forslag om en gennemgribende omlægning af skattesystemet. Der henvises til bemærkningerne til det samtidig hermed fremsatte forslag til lov om ændring af personskatteloven og andre skattelove (Skatteomlægning).

Vedrørende de grønne afgifter under eet henvises til bemærkningerne til ændringsforslaget vedr. lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v.

Det foreslås gradvist at forhøje afgiften af elektricitet således, at elafgiften tilnærmes afgiften af olie og gas omregnet efter energiindhold.

Elafgiften vedrører husholdningerne og ikke momsregistrerede erhverv, idet stort set alle momsregistrerede virksomheder har mulighed for at få afgiften godtgjort.

Energiafgifterne på de vigtigste brændsler udgør: kr./GJ

Fyringsolie ..................... 149 øre/l 41,5

Fuelolie ........................ 166 øre/kg 40,9

Kul ............................. 690 kr./ton 27,7

Elektricitet*) .................. 27 øre/kWh 27,0

Elvarme*) ....................... 23,5 øre/kWh 23,5

*) Omregnet til bruttoenergiindholdet i de brændsler, der bruges til fremstilling af elektricitet.

Ud over energiafgifterne opkræves CO2-afgift.

Den samlede forhøjelse af elafgiften vil i 1994-1998 udgøre følgende

--------------------------------------------------------------------- Elvarme Anden el øre/kWh øre/kWh -------------------------------------------------------------------- 1994 ....................... 3 3 1995 ....................... 6 6 1996 ....................... 9 9 1997 ....................... 13 13 1998 ....................... 16 19 ---------------------------------------------------------------------

Efter forhøjelserne vil elafgiften i alt udgøre 46 øre pr. kWh dog 39,5 øre/kWh for elvarme. Omregnet til afgift af bruttoenergiindholdet vil afgiften ved den nuværende virkningsgrad udgøre henholdsvis 46 kr./GJ og 39,5 kr./GJ. Elafgiften for elvarme vil herefter stort set svare til afgiften af andre energiformer, der anvendes til opvarmning, jf. det samtidigt fremsatte lovforslag om forhøjelse af kulafgiften. Det er antaget, at virkningsgraden ved elfremstilling fortsat vil være stigende.

Den nuværende meget betydelige forskel mellem afgifterne af olie og gas i forhold til kul og el opstod i forbindelse med afgiftsforhøjelserne i 1986. Disse afgiftsforhøjelser udlignede prisfaldene for de forskellige energivarer. Da oliepriserne faldt væsentlig mere end kulpriserne, blev olieafgiften forhøjet tilsvarende mere.

Den nuværende afgiftsforskel er således historisk betinget og ikke hensigtsmæssig.

Opfyldelsen af regeringens miljøforudsætninger forudsætter, at der tages nye initiativer. Især vækker udviklingen i elektricitetsforbruget bekymring. Hovedparten af elproduktionen i Danmark er baseret på anvendelse af kul, der belaster miljøet ved udledning af CO2 og på anden måde. En forhøjelse af elafgiften vil øge incitamentet til at bruge mindre elektricitet og anskaffe mere eløkonomiske apparater i husholdningerne mv. Afgiftsforhøjelsen vil således gøre det lettere at opfylde regeringens miljømål.

Forhøjelsen af elafgiften vil medføre forhøjelse af elektricitetspriserne med ca. 4 pct. i 1994 stigende til i alt godt 20 pct. i 1998.

For en husholdning i enfamilieshus med et elforbrug på 3.500 kWh vil udgifterne til elektricitet stige med henved 125 kr. i 1994 stigende til ca. 825 kr. i 1998.

Elafgiften tenderer mod at belaste husholdninger med mindre indtægter forholdsvis meget. Der er taget højde herfor ved de forslag til ændringer af skattesatserne, der samtidigt fremsættes.

Ud over forhøjelse af elafgiften foreslås det, at elektricitet til drift af rutebiler kan godtgøres på linie med afgiftsgodtgørelsen til den kollektive trafik i øvrigt.

Det foreslås endvidere, ligesom det tidligere er sket i de øvrige punktafgiftslove, at kredittiden for indbetaling af afgiften nedsættes med 15 dage, således at angivelsesfristen og indbetalingsfristen bliver sammenfaldende. De nuværende betalingsbetingelser er, at virksomhederne opgør afgiften for en måned og angiver denne inden 15 dage i næste måned. Virksomheden indbetaler derefter afgiften ved månedens udgang. Den gennemsnitlige kredittid er således 45 dage. Herved afviger kreditbetingelserne fra de fleste andre punktafgiftslove, hvor afgiften for en måned skal indbetales inden den 15. i den følgende måned.

Provenubemærkninger

I følgende oversigt er vist provenugevinsten af forslaget om forhøjelse af elafgiften eksklusive og inklusive moms og fordelt på finansår og helårsvirkning (mill.kr.).

--------------------------------------------------------------------- Finansår Helår --------------------------------------------------------------------- Provenu- Provenu- gevinst gevinst eksklusive moms I alt eksklusive moms I alt moms mill. kr. moms mill. kr. mill. kr. mill. kr. --------------------------------------------------------------------- 1994 .... 430 80 510 425 105 530 1995 .... 850 185 1035 845 210 1055 1996 .... 1275 290 1565 1270 320 1590 1997 .... 1845 425 2270 1835 460 2295 1998 .... 2650 610 3260 2640 660 3300 ---------------------------------------------------------------------

Forslaget om at nedsætte kredittiden med 15 dage vil medføre en forbedring af statens gennemsnitlige likviditet med 415 mill. kr. eksklusive moms een gang for alle i 1994 i forhold til uændrede betalingsbetingelser. Herudover vil statens gennemsnitlige likviditet blive forbedret med 40 mill. kr. i 1995, 40 mill. kr. i 1996, 40 mill. kr. i 1997 og 60 mill. kr. i 1998 i hvert år en gang for alle i forhold til uændrede betalingsbetingelser.

Nedsættelse af kredittiderne vil ikke påvirke de bogførte indtægter fra elafgiften og vil derfor heller ikke indgå i opgørelsen af DAU direkte, idet indtægterne bogføres på angivelsestidspunktet uanset om der betales eller ej. Nedsættelsen vil derimod påvirke de bogførte debitorer, og således statens kasseunderskud.

Da man af praktiske grunde ikke kan nå at registrere indbetalinger foretaget sidst i måneden før i næste måned, vil fremrykning af betalingsfristen medføre, at debitorerne falder svarende til en hel måneds bruttoindtægter fra afgifterne. Kasseunderskuddet falder tilsvarende i det år, kreditstramningen foretages een gang for alle.

For 1994 vil kasseunderskuddet således blive reduceret med 830 mill. kr. een gang for alle.

Nedsættelse af kredittiden vil nedbringe virksomhedernes kreditfordel. Nedsættelsen af kreditfordelen udgør forrentningen af reduktionen af den mindre gennemsnitlige likviditet i virksomhederne. Kreditfordelen vil i samme omfang som selve afgifterne blive væltet over i højere priser. Der skal på samme måde som for almindelige afgiftsforhøjelser tillægges moms.

Administrative bemærkninger

Der henvises til de administrative bemærkninger i forslag til lov om ændring af personskatteloven og andre skattelove (Skatteomlægning).