1992 LSF 256 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM ENERGIAFGIFT AF MINERALOLIEPRODUKTER M.V.

§ 1

I lov nr. 1029 af 19. december 1992 om energiafgift af mineralolieprodukter m.v. foretages følgende ændringer

1. I § 1, stk. 1, indsættes efter »mineralolieprodukter«: »m.v.«

2. I § 3, stk. 2, udgår 2. pkt., og i stedet indsættes

»Virksomheder, der afsætter afgiftspligtige varer omfattet af § 1, stk. 1, nr. 12, kan dog registreres som oplagshaver, når virksomheden har et årligt salg af de nævnte varer på mindst 100.000 l. De statslige told- og skattemyndigheder kan i særlige tilfælde fravige det i 1. pkt. anførte kapacitetskrav for virksomheder, der afsætter autogas til videresalg.«

3. § 9, stk. 9, ophæves.

Stk. 10 bliver herefter stk. 9.

4. I § 11, stk. 2, sidste pkt., udgår »afgiften af genbrugsolie, for hvilken der er ydet refusion efter § 9, stk. 9, og«.

5. I § 13, stk. 4, indsættes som 2. pkt.

»Afgiftsfritagelsen omfatter dog hele brændstofindholdet i de nævnte tanke, hvor dette følger af en af Danmark tiltrådt mellemfolkelig aftale.«

6. I § 25, stk. 1, nr. 2, ændres »eller § 29, stk. 3,» til: »§ 29, stk. 3, eller § 35, stk. 5,».

7. § 35, stk. 3, affattes således

» Stk. 3. Bestemmelserne i § 1, stk. 1, nr. 12, og § 11, stk. 2, sidste pkt., træder i kraft den 1. august 1993.«

8. § 35, stk. 4, ophæves.

Stk. 5 bliver herefter stk. 4.

9. I § 35 indsættes efter stk. 5, som bliver stk. 4, som nye stykker

»Stk. 5. Virksomheder, der med henblik på salg har en lagerbeholdning på over 3.000 l smøreolie m.v., skal senest den 15. august 1993 fremsende en opgørelse over deres samlede lagerbeholdning den 1. august 1993 til de statslige told- og skattemyndigheder.

Stk. 6. Virksomheder, der er omfattet af stk. 5, og som ikke registreres efter § 3, stk. 1, eller stk. 2, 2. pkt., inden den 1. august 1993, skal senest den 1. september indbetale afgift af den i stk. 5 nævnte lagerbeholdning til de statslige told- og skattemyndigheder. Betales afgiften ikke rettidigt, finder § 17, stk. 3, tilsvarende anvendelse.«

§ 1

I lov nr. 1029 af 19. december 1992 om energiafgift af mineralolieprodukter m.v. foretages følgende ændringer

1. I § 1, stk. 1, indsættes efter »mineralolieprodukter«: » m.v.«.

2. I § 3, stk. 2, udgår 2. pkt., og i stedet indsættes

»Virksomheder, der afsætter afgiftspligtige varer omfattet af § 1, stk. 1, nr. 12, kan dog registreres som oplagshaver, når virksomheden har et årligt salg af de nævnte varer på mindst 100.000 liter. De statslige told- og skattemyndigheder kan i særlige tilfælde fravige det i 1. pkt. anførte kapacitetskrav for virksomheder, der afsætter autogas til videresalg.«.

3. I § 13, stk. 4, indsættes som 2. pkt.

»Afgiftsfritagelsen omfatter dog hele brændstofindholdet i de nævnte tanke, hvor dette følger af en af Danmark tiltrådt mellemfolkelig aftale.«.

4. I § 25, stk. 1, nr. 2, ændres »eller § 29, stk. 3,» til: »§ 29, stk. 3, eller § 35, stk. 6,».

5. I § 35 indsættes som stk. 6 og 7

»Stk. 6. Virksomheder, der med henblik på salg har en lagerbeholdning på over 3.000 liter smøreolie m.v., skal senest 14 dage efter, at bestemmelserne i stk. 3 er trådt i kraft, til de statslige told- og skattemyndigheder fremsende en opgørelse over deres samlede lagerbeholdning på ikrafttrædelsestidspunktet.

Stk. 7. Virksomheder, der er omfattet af stk. 6, og som ikke registreres efter § 3 stk. 1, eller § 3, stk. 2, 2. pkt., inden bestemmelserne i stk. 3 træder i kraft, skal senest 1 måned efter ikrafttrædelsestidspunktet indbetale afgift af den i stk. 6 nævnte lagerbeholdning til de statslige told- og skattemyndigheder. Betales afgiften ikke rettidigt, finder § 17, stk. 3, tilsvarende anvendelse.«.

§ 1. Der betales afgift af mineralolieprodukter her i landet. Afgiften udgør for Ved dagtempera- tur Ved 15grader 1) Gas- og dieselolie, der anvendes som motorbrændstof 177 øre/l 176,0 øre/l 2) Anden gas- og dieselolie 149 øre/l 148,1 øre/l 3) Let dieselolie 167 øre/l 166,0 øre/l 4) Fuelolie 166 øre/kg - 5) Fyringstjære 150 øre/kg - 6) Petroleum, der anvendes som motorbrændstof 177 øre/l 176,0 øre/l 7) Anden petroleum 149 øre/l 148,0 øre/l 8) Blyholdig benzin (blyindhold over 0,013 g pr. l) 290 øre/l 287,6 øre/l 9) Blyfri benzin (blyindhold højst 0,013 g pr. l) 225 øre/l 223,1 øre/l

10) Autogas (LPG) 118 øre/l -

11) Anden flaskegas (LPG) og gas (bortset fra LPG), der fremkommer ved raf- finering af mineralsk olie (raffinaderigas) 200 øre/kg -

12) Smøreolier, hydraulikolier og lign. 178 øre/l - - - -

2. I § 3, stk. 2, udgår 2. pkt. og i stedet indsættes

»Virksomheder, der afsætter afgiftspligtige varer omfattet af § 1, stk. 1, nr. 12, kan dog registreres som oplagshaver, når virksomheden har et årligt salg af de nævnte varer på mindst 100.000 liter. De statslige told- og skattemyndigheder kan i særlige tilfælde fravige det i 1. pkt. anførte kapacitetskrav for virksomheder, der afsætter autogas til videresalg.«.

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Stk. 2. § 1, nr. 5, har dog virkning fra 1. januar 1993.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Stk. 2. § 1, nr. 3, har dog virkning fra 1. januar 1993.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Med vedtagelsen af lov nr. 1029 af 19. december 1992 om energiafgift af mineralolieprodukter m.v. blev der lagt afgift på smøreolier, hydraulikolier og lign. Afgiften skulle ses i sammenhæng med en samtidigt indført støtte til de virksomheder, der indsamler spildolie, idet indsamlet brugt smøreolie fremover skulle pålægges olieafgift, når olien blev anvendt af f.eks. fjernvarmeværker. Ordningen, dvs. smøreolieafgift og støtte til olieindsamlerne, er endnu ikke trådt i kraft, da ordningen må betragtes som statsstøtte og afventer godkendelse af EF.

Det har nu vist sig, at lovens bestemmelser om, hvilke virksomheder der skal opkræve afgiften, dvs. de virksomheder der er registreret som oplagshaver, ikke er udformet hensigtsmæssigt for denne del af oliebranchen. Producenter skal altid registreres. Andre virksomheder kan vælge at blive registreret, dog kun hvis de råder over en lagerkapacitet på mindst 1000 m3. Dette krav vil kun i få tilfælde være opfyldt for så vidt angår virksomheder, der videresælger smøreolier m.v. Det foreslås derfor, at virksomheder, der har et salg på mindst 100.000 liter smøreolier mv. om året, kan registreres som oplagshaver. Herved vil de fleste grossister af smøreolier kunne blive registreret.

Herudover er det blevet oplyst, at der kan forventes en kraftig hamstring af smøreolie i tiden indtil ordningens ikrafttræden, hvilket også vil medføre konkurrenceforvridning mellem branchens virksomheder.

For at fastholde rimelige konkurrenceforhold i branchen og fjerne en væsentlig grund til hamstringen foreslås det, at virksomheder, der med henblik på salg har et lager på over 3.000 liter ved ordningens ikrafttræden, skal betale afgift af lageret, såfremt de ikke lader sig registrere. Efter de foreliggende oplysninger skønnes det, at det ved etablering af denne grænse undgås, at der skal opkræves afgift hos langt de fleste virksomheder, herunder værksteder, der sælger smøreolie en detail.

Det foreslås endvidere, at der i loven indsættes en hjemmel til at afgiftsfritage hele indholdet af dieselolie i erhvervskøretøjers normale tanke ved indkørsel her til landet fra tredjelande, når Danmark er forpligtet hertil ved internationale aftaler. En sådan forpligtelse til afgiftsfritagelse indgår i en række aftaler, bl.a. med Holland og Belgien.

Lovforslaget skønnes ikke at have provenumæssige virkninger i forhold til det oprindeligt skønnede, idet der dog f.s.v.a. forslaget om, at visse nationers vognmænd afgiftsfrit kan medbringe mere end 200 liter brændstof, midlertidigt vil opstå et vist provenutab, hvis størrelse vanskeligt lader sig anslå, udover at det er af beskedent omfang. Forslaget vil ikke have nævneværdige administrative konsekvenser.

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til § 1

Ad nr. 1.

Ændringen har til hensigt at klargøre, at også andre smøreolier end mineralske smøreolier er omfattet af loven.

Ad nr. 2.

Det foreslås, at virksomheder, der ikke er undergivet den obligatoriske registrering efter loven, og som har et årligt salg af smøreolier m.v. på mindst 100.000 liter, kan blive registreret som oplagshaver. Dette indebærer, at de kan have deres lager liggende i afgiftsfri stand, og at de skal opkræve og indbetale afgiften, når de udleverer de afgiftspligtige varer til detaillister og lignende.

Ad nr. 3.

Efter den gældende § 13, stk. 4, skal der betales afgift af det brændstof, der medtages fra tredjelande i erhvervskøretøjers og specialcontaineres normale tanke, og som overstiger 200 liter. Det foreslås, at der i bestemmelsen indsættes en hjemmel til at afgiftsfritage hele indholdet af brændstof i køretøjernes normale tanke, når Danmark er forpligtet hertil ved internationale aftaler.

Ad nr. 4 og 5.

Det foreslås (nr. 5), at virksomheder, der med henblik på salg har et lager på over 3.000 liter smøreolie, skal udarbejde og indsende en lageropgørelse til de statslige told- og skattemyndigheder senest 14 dage efter ikrafttrædelsen. Såfremt disse virksomheder ikke registreres, skal de indbetale afgift af lageret senest 1 måned efter ikrafttrædelsen. Virksomheder, der undlader at indsende lageropgørelsen, kan straffes (nr. 4).

Til § 2

Det foreslås, at loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende dog således, at § 1, nr. 3, har virkning fra 1. januar 1993.

§ 3. - - -

Stk. 2. Andre virksomheder, der afsætter, oplagrer eller forbruger afgiftspligtige varer, kan registreres som oplagshaver hos de statslige told- og skattemyndigheder, når virksomheden til opbevaring af afgiftspligtige varer råder over lagerkapacitet på mindst 1.000 m3. De statslige told- og skattemyndigheder kan dog i særlige tilfælde fravige det anførte kapacitetskrav for virksomheder, der afsætter autogas til videresalg.

3. I § 13, stk. 4, indsættes som 2. pkt.

»Afgiftsfritagelsen omfatter dog hele brændstofindholdet i de nævnte tanke, hvor dette følger af en af Danmark tiltrådt mellemfolkelig aftale.«.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

1. I § 1, stk. 1, indsættes efter »mineralolieprodukter«: » m.v.«.

§ 13. - - -

Stk. 4. Der skal ikke betales afgift af op til 200 l brændstof i erhvervskøretøjers og specialcontaineres normale tanke.

4. I § 25, stk. 1, nr. 2, ændres »eller § 29, stk. 3,» til: »§ 29, stk. 3, eller § 35, stk. 6, 1. pkt.,».

§ 25. Med bøde, straffes den, der forsætligt eller groft uagtsomt

1) afgiver urigtige eller vildledende oplysninger eller fortier oplysninger til brug for afgiftskontrollen,

2) overtræder § 1, stk. 5, § 3, stk. 1 eller 4, § 4, stk. 1, 5, 7 eller 8, 3. pkt., § 12, stk. 4, § 14, stk. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 eller 8, § 15, stk. 1, § 16, stk. 1 eller 3, § 22, stk. 2, 3 eller 4, eller § 29, stk. 3,

3) undlader at efterkomme et efter § 18, stk. 1, meddelt påbud,

4) overdrager, erhverver, tilegner sig eller anvender varer, hvoraf der ikke er betalt afgift, som skulle have været betalt efter loven, eller forsøger herpå eller

5) fortsætter driften af en afgiftspligtig virksomhed, efter at de statslige told- og skattemyndigheder har inddraget registreringen i medfør af § 16, stk. 2, eller § 19.

- - -

5. I § 35 indsættes som stk. 6 og 7

»Stk. 6. Virksomheder, der med henblik på salg har en lagerbeholdning på over 3.000 liter smøreolie m.v., skal senest 14 dage efter, at bestemmelserne i stk. 3 er trådt i kraft, til de statslige told- og skattemyndigheder fremsende en opgørelse over deres samlede lagerbeholdning på ikrafttrædelsestidspunktet.

Stk.7. Virksomheder, der er omfattet af stk. 6, og som ikke registreres efter § 3 stk. 1, eller § 3, stk. 2, 2. pkt., inden bestemmelserne i stk. 3 træder i kraft, skal senest 1 måned efter ikrafttrædelsestidspunktet indbetale afgift af den i stk. 6 nævnte lagerbeholdning til de statslige told- og skattemyndigheder. Betales afgiften ikke rettidigt, finder § 17, stk. 3, tilsvarende anvendelse.«.

Ingen

Nr LSF 256

Forslag til Lov om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v.

Fremsat af skatteministeren (Stavad)

den 24. marts 1993

Vedtaget ved tredjebehandling den 22. juni 1993

Lov nr. 478 af 30/06/1993