1992 LSF 246 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF REALKREDITLOV OG AF LOV OM DANSK LANDBRUGS REALKREDITFOND (STÅENDE INDEKSLÅN I LANDBRUGSEJENDOMME OG FRITAGELSE AF VISSE LÅN FOR TINGLYSNINGSAFGIFT)

Bilag 1

Folketingets forhandlinger vedr. realkreditloven

Folketingsåret 1989-90

Sp. 386, 386, 662, 3297, 4060

A 843, B 135, B 429, C 129

Loven stadfæstet 20. december 1989

(Lovtidende nr. 841)

SP. 1989, 2790, 8314, 8734

A 1795, B 665, B 772, C 461

Loven stadfæstet 2. maj 1990

(Lovtidende nr. 269) Sp. 9555, 9944, 10593, 11165

A 5705, B 1877, B 2171, C 1039

Loven stadfæstet 8. juni 1990

(Lovtidende nr. 367)

Sp. 8856, 9011, 10202, 10798

A 5561, B 1423, B 1941, C 899

Loven stadfæstet 13. juni 1989

(Lovtidende nr. 417)

Sp. 11260, 11262, 11351, 11378

A 5911, B 2277, C 1057

Loven stadfæstet 20. august 1989

(Lovtidende nr. 584)

Folketingsåret 1990-91 (2. samling)

Sp. 37, 72, 130, 155

A 7, B 25, C 1

Loven stadfæstet 28. december 1990

(Lovtidende nr. 900)

Sp. 199, 874, 4235, 4509

A 891, B 329, B 337, C 267

Loven stadfæstet 24. april 1991

(Lovtidende nr. 254)

Sp. 6096, 6393, 6785, 7234

A 6403, B 1461, B 1677, C 869

Loven stadfæstet 6. juni 1991

(Lovtidende nr. 377)

Folketingsåret 1991-92

Sp. 779, 1408, 4271, 4568

A 1279, B ...., C

Loven stadfæstet 27. december 1991

(Lovtidende nr. 932)

Sp. 7634, 8121, 10406, 10421

A 5955, B 2209, C 1327

Loven stadfæstet 20. maj 1992

(Lovtidende nr. 378)

Folketingsåret 1992-93

Sp. 822, 1203, 4028, 4353

A 2007, B 549, B 633, C

Loven stadfæstet 23. december 1992

(Lovtidende nr. 1042)

Efter 2. behandling den 22. april 1993

§ 1

I realkreditloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 45 af 4. februar 1993, foretages følgende ændringer

1. I § 22 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke

» Stk. 3. Indekslån med dertil svarende obligationer, der ydes som stående lån, betegnes som type SI.«

Stk. 3 bliver herefter stk. 4.

2. I § 36, stk. 1, ændres »stk. 2-9« til: »stk. 2-10«.

3. I § 36, stk. 2, ændres »jf. stk. 3 og 4,» til: »jf. stk. 4 og 5,».

4. I § 36 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke

» Stk. 3. Uanset låneformål kan der ydes indekslån, type SI, inden for en lånegrænse på 45 pct. Lånet kan dog højst udgøre et beløb svarende til 25 pct. af ejendommens værdi. Den maksimale løbetid er 10 år. Indekslån, type SI, kan refinansieres senest ved afslutningen af lånets løbetid. Den samlede løbetid på SI-lånet og refinansieringslånet kan højst udgøre 30 år. Ved refinansiering af SI-lån bevares den hidtidige prioritetsstilling for nye lån. Det ved SI-lånets optagelse udstedte pantebrev skal indeholde vilkår herom.«

Stk. 3-10 bliver herefter stk. 4-11.

5. I § 36, stk. 5, der bliver stk. 6, ændres to steder »stk. 4« til: »stk. 5«.

6. I § 36, stk. 8, der bliver stk. 9, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.

7. I § 36, stk. 10, der bliver stk. 11, ændres »stk. 2-9« til: »stk. 2-10«.

8. Efter § 36 indsættes

» § 36 a. Tinglysning af dokumenter, der er nødvendige for optagelse af indekslån, type SI og IJ, der optages til indfrielse af lån i realkreditinstitutter eller Dansk Landbrugs Realkreditfond, er fritaget for tinglysningsafgift, hvis dokumenterne indleveres til tinglysning senest den 31. december 1994.«

§ 1

I realkreditloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 45 af 4. februar 1993, foretages følgende ændringer

1. I § 22 indsættes som nyt stk. 3

» Stk. 3. Indekslån med dertil svarende obligationer, der ydes som stående lån, betegnes som type SI.«.

Stk. 3 bliver herefter stk. 4.

2. I § 36, stk. 1 ændres: »stk. 2-9« til »stk. 2-10«.

3. I § 36, stk. 2 ændres: »jf. stk. 3 og 4,» til: »jf. stk. 4 og 5,».

4. I § 36 indsættes som nyt stk. 3

» Stk. 3. Uanset låneformål kan der ydes indekslån, type SI, inden for en lånegrænse på 25 pct. Den maksimale løbetid er 10 år.«.

Stk. 3-10 bliver herefter stk. 4-11.

5. I § 36, stk. 5, der bliver stk. 6, ændres to steder: »stk. 4« til: »stk. 5«.

6. I § 36, stk. 8, der bliver stk. 9, ændres: »stk. 3« til: »stk. 4«.

7. I § 36, stk. 10, der bliver stk 11, ændres: »stk. 2-9« til: »stk. 2-10«.

8. Efter § 36 indsættes

» § 36 a. Tinglysning af dokumenter, der er nødvendige for optagelse af indekslån, type SI og IJ, der optages til indfrielse af lån i realkreditinstitutter eller Dansk Landbrugs Realkreditfond, er fritaget for tinglysningsafgift, hvis dokumenterne indleveres til tinglysning senest den 31. december 1994.«.

§ 1

I realkreditloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 45 af 4. februar 1993, foretages følgende ændringer

1. I § 22 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke

» Stk. 3. Indekslån med dertil svarende obligationer, der ydes som stående lån, betegnes som type SI.«

Stk. 3 bliver herefter stk. 4.

2. I § 36, stk. 1, ændres »stk. 2-9« til: »stk. 2-10«.

3. I § 36, stk. 2, ændres »jf. stk. 3 og 4,» til: »jf. stk. 4 og 5,».

4. I § 36 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke

» Stk. 3. Uanset låneformål kan der ydes indekslån, type SI, inden for en lånegrænse på 45 pct. Lånet kan dog højst udgøre et beløb svarende til 25 pct. af ejendommens værdi. Den maksimale løbetid er 10 år. Indekslån, type SI, kan refinansieres senest ved afslutningen af lånets løbetid. Den samlede løbetid på SI-lånet og refinansieringslånet kan højst udgøre 30 år. Ved refinansiering af SI-lån bevares den hidtidige prioritetsstilling for nye lån. Det ved SI-lånets optagelse udstedte pantebrev skal indeholde vilkår herom.«

Stk. 3-10 bliver herefter stk. 4-11.

5. I § 36, stk. 5, der bliver stk. 6, ændres to steder »stk. 4« til: »stk. 5«.

6. I § 36, stk. 8, der bliver stk. 9, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.

7. I § 36, stk. 10, der bliver stk. 11, ændres »stk. 2-9« til: »stk. 2-10«.

8. Efter § 36 indsættes

» § 36 a. Tinglysning af dokumenter, der er nødvendige for optagelse af indekslån, type SI og IJ, der optages til indfrielse af lån i realkreditinstitutter eller Dansk Landbrugs Realkreditfond, er fritaget for tinglysningsafgift, hvis dokumenterne indleveres til tinglysning senest den 31. december 1994.«

§ 2

I lov om Dansk Landbrugs Realkreditfond, jf. lov nr. 850 af 20. december 1989, som ændret ved lov nr. 417 af 13. juni 1990, foretages følgende ændringer

1. § 6 affattes således

» § 6. Instituttet kan yde indekslån, herunder jordbrugslån.

Stk. 2. Indekslån ydes efter § 22, stk. 1 og 3, § 24 og § 36, stk. 3, i realkreditloven.

Stk. 3. Jordbrugslån ydes efter § 22, stk. 4, § 24 og § 36, stk. 4-9, i realkreditloven.«

2. Efter § 6 indsættes

» § 6 a. Tinglysning af dokumenter, der er nødvendige for optagelse af gældssaneringslån, jf. lov om statsgaranti for gældssaneringslån til jordbrugere, er fritaget for tinglysningsafgift.

Stk. 2. Tinglysning af dokumenter, der er nødvendige for optagelse af indekslån, type SI og IJ, der optages til indfrielse af lån i realkreditinstitutter eller Dansk Landbrugs Realkreditfond, er fritaget for tinglysningsafgift, hvis dokumenterne indleveres til tinglysning senest den 31. december 1994.«

§ 2

I lov om Dansk Landbrugs Realkreditfond, jf. lov nr. 850 af 20. december 1989, som ændret ved lov nr. 417 af 13. juni 1990, foretages følgende ændringer

1. § 6 affattes således

» § 6. Instituttet kan yde indekslån, herunder jordbrugslån.

Stk. 2. Indekslån ydes efter § 22, stk. 1 og 3, § 24 og § 36, stk. 3 i realkreditloven.

Stk. 3. Jordbrugslån ydes efter § 22, stk. 4, § 24 og § 36, stk. 4-9, i realkreditloven.«.

2. Efter § 6 indsættes

» § 6 a. Tinglysning af dokumenter der er nødvendige for optagelse af gældssaneringslån, jf. lov om statsgaranti for gældssaneringslån til jordbrugere, er fritaget for tinglysningsafgift.

Stk. 2. Tinglysning af dokumenter der er nødvendige for optagelse af indekslån, type SI og IJ, der optages til indfrielse af lån i realkreditinstitutter eller Dansk Landbrugs Realkreditfond, er fritaget for tinglysningsafgift, hvis dokumenterne indleveres til tinglysning senest den 31. december 1994.«.

§ 2

I lov om Dansk Landbrugs Realkreditfond, jf. lov nr. 850 af 20. december 1989, som ændret ved lov nr. 417 af 13. juni 1990, foretages følgende ændringer

1. § 6 affattes således

» § 6. Instituttet kan yde indekslån, herunder jordbrugslån.

Stk. 2. Indekslån ydes efter § 22, stk. 1 og 3, § 24 og § 36, stk. 3, i realkreditloven.

Stk. 3. Jordbrugslån ydes efter § 22, stk. 4, § 24 og § 36, stk. 4-9, i realkreditloven.«

2. Efter § 6 indsættes

» § 6 a. Tinglysning af dokumenter, der er nødvendige for optagelse af gældssaneringslån, jf. lov om statsgaranti for gældssaneringslån til jordbrugere, er fritaget for tinglysningsafgift.

Stk. 2. Tinglysning af dokumenter, der er nødvendige for optagelse af indekslån, type SI og IJ, der optages til indfrielse af lån i realkreditinstitutter eller Dansk Landbrugs Realkreditfond, er fritaget for tinglysningsafgift, hvis dokumenterne indleveres til tinglysning senest den 31. december 1994.«

§ 3

Tidspunktet for lovens eller dele af lovens ikrafttræden fastsættes af boligministeren.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 3

Tidspunktet for lovens eller dele af lovens ikrafttræden fastsættes af boligministeren.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Lovforslaget fremsættes i tilknytning til landbrugsministerens forslag til lov om statsgaranti for gældssaneringslån til jordbrugere. Forslaget indeholder bestemmelser om følgende

1) Fritagelse for tinglysningsafgift af gældssaneringslån, der ydes efter ovennævnte lovforslag.

Hensigten med forslaget er at lette gældssanering og gældsomlægning i forbindelse med optagelse af de af landbrugsministeren foreslåede gældssaneringslån.

2) Fritagelse for tinglysningsafgift ved omprioritering med indekslån.

Forslaget tilsigter at give en særlig tilskyndelse til omprioritering af nominelt forrentede realkreditlån med indekslån, herunder jordbrugslån.

3) Mulighed for at yde stående indekslån, type SI, i landbrugsejendomme inden for 25 pct. af ejendomsværdien. Lånene kan have en løbetid på indtil 10 år.

Efter forslaget åbnes mulighed for at der kan ydes en ny type lån i landbrugsejendomme. Det skønnes, at stående indekslån med kort løbetid vil kunne gøre indeksbelåning mere attraktiv såvel for låntager som for kreditgiver. Det stående indekslån vil medføre en likviditets- og rentelettelse i forhold til nominelt forrentede lån.

Det er i øvrigt regeringens opfattelse, at der gennem udnyttelse af de allerede eksisterende muligheder i lovgivningen for stående nominallån kombineret med salg af papirer på udenlandske kapitalmarkeder vil kunne opnås en finansiering, der er fordelagtig for jordbruget, herunder med hensyn til renten.

Økonomiske og administrative bemærkninger

Den foreslåede fritagelse for tinglysningsafgift skønnes at medføre et provenutab på i alt ca. 20 mill. kr. i 1993 og 1994. På finansloven for 1993 er der ikke indbudgetteret et provenu af lån i forbindelse med gældssanering og omprioritering, og forslaget vil således ikke medføre provenutab i forhold til finansloven.

Hvis indeksobligationerne erhverves af realrenteafgiftspligtige institutioner, skønnes provenutabet på realrenteafgiften at udgøre 3-4 mill. kr. årligt pr. 100 mill. kr. indeksobligationer.

Forslaget skønnes ikke at medføre administrative konsekvenser for staten.

Forslaget skønnes ikke at medføre administrative konsekvenser for kommuner og amtskommuner.

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

I forslagets nr. 1 defineres en lånetype, hvor der ydes stående indekslån, der fundes ved udstedelse af stående indeksobligationer. Stående lån afdrages ikke i lånets løbetid, men den samlede hovedstol indfries ved løbetidens afslutning. Stående indekslån ydes i en særlig serie, i modsætning til de stående lån, der ydes på basis af IJ obligationer, jf. § 22, stk. 3, i den gældende lov, som nu bliver stk. 4.

Til nr. 2-3 og 5-7

Bestemmelserne er en konsekvens af forslagets nr. 4.

Til nr. 4

Lovforslaget indebærer, at realkreditinstitutterne får mulighed for at yde stående indekslån, jf. lovforslagets nr. 1 i landbrugsejendomme, uanset formål, inden for en lånegrænse på 25 pct. Den maksimale løbetid på et stående indekslån er 10 år. Dette betyder, at realkreditinstitutterne vil kunne yde stående indekslån med varierende løbetid på op til 10 år, således at lånets løbetid kan tilpasses den enkelte landmands økonomiske forhold, i modsætning til de gældende bestemmelser, der ikke giver mulighed for at yde stående indekslån med under 10 års løbetid, uden at disse skal refinansieres, jf. § 36, stk. 8, i den gældende lov, som nu bliver stk. 9.

Til nr. 8

Der gives mulighed for fritagelse for tinglysningsafgift for dokumenter vedrørende indekslån, type SI og IJ, der optages til indfrielse af lån i realkreditinstitutter og Dansk Landbrugs Realkreditfond.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger.

Til § 2

De foreslåede ændringer i lov om Dansk Landbrugs Realkreditfond svarer til de foreslåede ændringer i realkreditloven.

Endvidere gives der mulighed for fritagelse for tinglysningsafgift for dokumenter vedrørende gældssaneringslån, jf. lov om statsgaranti for gældssaneringslån til jordbrugere.

Til § 3

Efter lovforslaget fastsætter boligministeren tidspunktet for lovens eller dele af lovens ikrafttræden. Realkreditinstitutterne og Dansk Landbrugs Realkreditfond vil dog allerede fra fremsættelsestidspunktet kunne tilbyde lån efter lovens bestemmelser, når tilbudet er betinget af, at de pågældende bestemmelser træder i kraft.

De tilbudte lån vil herefter kunne udbetales når de pågældende bestemmelser i loven er trådt i kraft.

§ 3

Tidspunktet for lovens eller dele af lovens ikrafttræden fastsættes af boligministeren.

Ingen

Nr LSF 246

Forslag til Lov om ændring af realkreditlov og af lov om Dansk Landbrugs Realkreditfond (Stående indekslån i landbrugsejendomme og fritagelse af visse lån for tinglysningsafgift)

Fremsat af boligministeren (Kofod-Svendsen)

den 24. marts 1993

Vedtaget ved tredjebehandling den 30. april 1993

Lov nr. 253 af 06/05/1993