1992 LSF 220 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM BESKATNING TIL KOMMUNERNE AF FASTE EJENDOMME OG LOV OM UDSKRIVNING AF SKAT TIL AMTSKOMMUNEN (DEN AMTSKOMMUNALE GRUNDSKYLDPROMILLE)

§ 1

I lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 4. december 1990, som ændret ved lov nr. 481 af 24. juni 1992, affattes § 5, stk. 1 , således

»Amtskommunal grundskyld udskrives med 10 promille af den afgiftspligtige grundværdi.«

§ 1

I lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 4. december 1990, som ændret ved lov nr. 481 af 24. juni 1992, affattes § 5, stk. 1 , således

»Amtskommunal grundskyld udskrives med 10 promille af den afgiftspligtige grundværdi.«

§ 1

I lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 4. december 1990, som ændret ved lov nr. 481 af 24. juni 1992, affattes § 5, stk. 1 , således

»Amtskommunal grundskyld udskrives med 10 promille af den afgiftspligtige grundværdi.«

§ 1. Det beløb, der ifølge det af amtsrådet vedtagne årsbudget skal udskrives som skat til amtskommunen, tilvejebringes dels ved udskrivning af grundskyld og eventuelt dækningsafgift i henhold til lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme, dels ved udskrivning af amtskommunal indkomstskat.

§ 2

I lov om udskrivning af skat til amtskommunen, jf. lovbekendtgørelse nr. 534 af 30. oktober 1974, som ændret senest ved § 2 i lov nr. 315 af 4. juni 1986, foretages følgende ændringer

1. Lovens titel affattes således

»Lov om amtskommunal indkomstskat«.

2. §§ 1-3 ophæves.

§ 2

I lov om udskrivning af skat til amtskommunen, jf. lovbekendtgørelse nr. 534 af 30. oktober 1974, som ændret senest ved § 2 i lov nr. 315 af 4. juni 1986, foretages følgende ændringer

1. Lovens titel affattes således: »Lov om amtskommunal indkomstskat«.

2. §§ 1-3 ophæves.

§ 2

I lov om udskrivning af skat til amtskommunen, jf. lovbekendtgørelse nr. 534 af 30. oktober 1974, som ændret senest ved § 2 i lov nr. 315 af 4. juni 1986, foretages følgende ændringer

1. Lovens titel affattes således: »Lov om amtskommunal indkomstskat«.

2. §§ 1-3 ophæves.

Lov om udskrivning af skat til amtskommunen

§ 2. Af det samlede udskrevne beløb efter fradrag af de forventede indtægter ved dækningsafgift og efter forlods udskrivning af grundskyld med 4 promille af den afgiftspligtige grundværdi af de ejendomme, der ligger i amtskommunen, udskrives halvdelen som grundskyld. Den amtskommunale grundskyld kan dog højst udskrives med i alt 20 promille af den afgiftspligtige grundværdi.

§ 3

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende og har virkning fra og med skatteåret 1994.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 3

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende og har virkning fra og med skatteåret 1994.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Formålet med lovforslaget er at ændre den kommunale ejendomsskattelovs regel om en amtskommunal grundskyldpromille på 10 for skatteårene 1991-1993, så den amtskommunale grundskyld ligeledes skal udskrives med 10 promille fra og med skatteåret 1994.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Med denne bestemmelse foreslås det, at § 5, stk. 1, i den kommunale ejendomsskattelov affattes således, at amtskommunal grundskyld skal udskrives med 10 promille af den afgiftspligtige grundværdi.

Den generelt gældende regel om den amtskommunale grundskyldpromille findes i § 2 i lov om udskrivning af skat til amtskommunen. Ifølge denne regel skal de amtskommunale skatter udskrives med halvdelen som indkomstskat og den anden halvdel som grundskyld, dog således at grundskyldpromillen højst må udgøre 20 (det såkaldte amtskommunale ligningsforhold).

Fra og med 1978 har den amtskommunale grundskyldpromille imidlertid været fastsat ved lov. Senest blev § 5 i den kommunale ejendomsskattelov i 1990 affattet således, at den amtskommunale grundskyldpromille fastsattes til 10 for skatteårene 1991-1993, jf. lov nr. 303 af 16. maj 1990.

Den amtskommunale grundskyldpromille har været på 10 fra og med skatteåret 1985.

Regeringen foreslår på den baggrund, at man fra og med skatteåret 1994 fortsætter med en amtskommunal grundskyldpromille på 10.

Reglerne om landbrugets promillefonde indgår som et led i reglen i ejendomskattelovens § 5 om en amtskommunal grundskyldpromille på 10. Disse fonde vil dermed blive videreført uændret fra og med skatteåret 1994.

Til § 2

Lovforslagets § 2 går ud på at ophæve §§ 1-3 i lov om udskrivning af skat til amtskommunen. Disse regler indeholder bestemmelserne om det såkaldte amtskommunale ligningsforhold, det vil sige forholdet mellem de beløb, amtsrådene skal udskrive som indkomstskat og grundskyld som led i vedtagelsen af årsbudgettet.

Bestemmelserne går - let forenklet - ud på, at halvdelen af de budgetterede skatteindtægter skal udskrives som indkomstskat og den anden halvdel som grundskyld, dog således at grundskyldpromillen højst kan udgøre 20.

Fra og med skatteåret 1972-73 nåede alle amtskommuner op på lovens maksimumpromille på 20; og den amtskommunale grundskyldpromille var dermed reelt fikseret på denne sats.

Fra og med 1978 har forholdet dog været det, at den amtskommunale grundskyldpromille har været fastsat ved særlige love. Disse har omfattet bestemt angivne skatteår, og reglen om en maksimal amtskommunal grundskyldpromille på 20 i lov om udskrivning af skat til amtskommunen er derfor ikke blevet ophævet i forbindelse med vedtagelsen af disse særlige love. Senest er det fastsat i den kommunale ejendomsskattelovs § 5, at den amtskommunale grundskyld for skatteårene 1991-1993 skal udskrives med 10 promille af den afgiftspligtige grundværdi, jf. lov nr. 303 af 16. maj 1990.

I det foreliggende lovforslags § 1 er det foreslået, at amtskommunal grundskyld fra og med skatteåret 1994 udskrives med 10 promille af den afgiftspligtige grundværdi.

Som en konsekvens heraf foreslås det at ophæve reglerne om fastsættelsen af den amtskommunale grundskyldpromille i lov om udskrivning af skat til amtskommunen.

Loven vil efter en sådan ændring alene indeholde regler om udskrivning af indkomstskat til amtskommunen, og lovens titel foreslås ændret i overensstemmelse hermed.

§ 3. Den resterende del af det beløb, der ifølge årsbudgettet skal udskrives, pålignes som amtskommunal indkomstskat.

§ 5. Uanset § 2 i lov om udskrivning af skat til amtskommunen udskrives amtskommunal grundskyld for skatteårene 1991-1993 med 10 promille af den afgiftspligtige grundværdi.

Stk. 2. Kommunerne indbetaler til statskassen en del af den amtskommunale grundskyld, der opkræves af ejendomme, som på tidspunktet for den vurdering, der lægges til grund ved skatteberegningen, må anses for benyttet til landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplantage, jf. § 33, stk. 1, i vurderingsloven. Beløbet udgør 4,3 promille af de pågældende ejendommes afgiftspligtige grundværdier bortset fra de afgiftspligtige grundværdier, der er fastsat for stuehuse med tilhørende grund og have. Beløbet indbetales af vedkommende kommune med halvdelen senest henholdsvis den 10. april og den 10. oktober. Ved senere indbetaling svarer kommunen morarente med 1 pct. månedlig pr. påbegyndt måned fra betalingsfristen at regne.

Stk. 3. Landbrugsministeren fastsætter de nærmere regler om beløbenes afregning til statskassen.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

Ingen

Nr LSF 220

Forslag til Lov om ændring af lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme og lov om udskrivning af skat til amtskommunen (Den amtskommunale grundskyldpromille)

Fremsat af indenrigsministeren (Birte Weiss)

den 10. marts 1993

Vedtaget ved tredjebehandling den 30. april 1993

Lov nr. 260 af 06/05/1993