1992 LSF 208 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM ORLOVSYDELSE TIL UDDANNELSE (UDVIDELSE AF ORLOVSPERIODEN OG PERSONKREDSEN M.V.)

§ 1

I lov nr. 466 af 24. juni 1992 om orlovsydelse til uddannelse foretages følgende ændringer

1. § 1 affattes således

» § 1. Loven har til formål at skabe økonomisk grundlag for, at beskæftigede lønmodtagere, ledige og selvstændige erhvervsdrivende kan opnå orlov til uddannelse. Loven har tillige til formål at sikre jobrotation gennem besættelse af stillinger, der bliver ledige i orlovsperioden.«

2. Efter § 1 indsættes som overskrift

»Orlov til beskæftigede lønmodtagere«.

3. I § 2, stk. 1, 1. pkt., ændres »10 år« til: »5 år«, »7 år« til: »3 år« og »har været beskæftiget på fuld tid« til: »har været ansat«.

4. I § 2, stk. 1, 2. pkt., ændres »10 år« til: »5 år« og »7 år« til: »3 år«.

5. I § 3, stk. 2, 1. pkt., ændres »4 uger« til: »1 uge« og »36 uger« til: »52 uger«.

6. I § 4, stk. 1, affattes 2. pkt. således

»Orlovsydelsen udbetales til personen på orlov.«

7. I § 4 indsættes efter stk. 1 som nye stykker

» Stk. 2. Orlovsydelsen udbetales til arbejdsgiveren i de tilfælde, hvor arbejdsgiveren udbetaler en løn, der overstiger orlovsydelsen.

Stk. 3. Der sker fradrag i orlovsydelsen, hvis orlovspersonen har supplerende indtægt, jf. lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v. Arbejdsgiveren har dog adgang til at supplere orlovsydelsen efter stk. 1 med et mellem parterne aftalt beløb uden fradrag i orlovsydelsen.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 4.

8. § 5, stk. 1, 2. pkt., ophæves.

9. I § 5 indsættes efter stk. 1 som nye stykker

» Stk. 2. Den person, der ansættes i orlovsstillingen, skal være en dagpengeberettiget ledig på ansættelsestidspunktet, dog kan en midlertidigt ansat hos arbejdsgiveren overføres til orlovsstillingen uden mellemliggende ledighedsperiode.

Stk. 3. Den person, der ansættes i en orlovsstilling, kan forud for orlovsperioden ansættes i en oplæringsperiode på op til 2 uger, såfremt orlovsperioden er på mindst 13 uger. Til aflønningen af erstatningspersonen i denne periode kan der ydes en refusion til arbejdsgiveren svarende til dagpengene for vedkommende.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 4.

10. I § 5 indsættes som stk. 5

»Stk. 5. Den ledige, der ansættes i en orlovsstilling, må ikke ansættes med genoptræningsydelse efter lov om arbejdstilbud til ledige, med løntilskud efter lov om kommunal beskæftigelsesindsats, med tilskud efter lov om social bistand § 43, stk. 8, eller lignende tilskudsordninger.«

11. I § 5 indsættes som stk. 6

»Stk. 6. Arbejdsministeren kan fastsætte regler om maksimum for udbetaling af refusion efter stk. 3 samt beslutte, at der ikke kan ydes refusion inden for nærmere af arbejdsministeren afgrænsede erhvervsområder.«

12. I § 7, stk. 1, 1. pkt., ændres »10 år« til: »5 år«, »4 år« til: »2 år« og »har været beskæftiget« til: »har været ansat«.

13. I § 7, stk. 1, 2. pkt., ændres »10 år« til: »5 år« og »7 år« til: »3 år«.

14. § 7, stk. 3, affattes således

»Stk. 3. For deltidsbeskæftigede gælder yderligere, at arbejdsgiveren forpligter sig til at ansætte en ledig med mindst samme arbejdstid.«

15. Efter § 7 indsættes

»Orlov til ledige

§ 1 I lov nr. 466 af 24. juni 1992 om orlovsydelse til uddannelse foretages følgende ændringer

1. § 1 affattes således

» § 1. Loven har til formål at skabe økonomisk grundlag for, at beskæftigede lønmodtagere, ledige og selvstændige erhvervsdrivende kan opnå orlov til uddannelse. Loven har tillige til formål at sikre jobrotation gennem besættelse af stillinger, der bliver ledige i orlovsperioden.«.

2. Efter § 1 indsættes som overskrift

»Orlov til beskæftigede lønmodtagere«.

3. I § 2, stk. 1, 1. pkt., ændres »10 år« til: »5 år«, »7 år« til: »3 år« og »har været beskæftiget på fuld tid« til: »har været ansat«.

4. I § 2, stk. 1, 2. pkt., ændres: »10 år« til: »5 år« og »7 år« til: »3 år«.

5. I § 3, stk. 2, 1. pkt., ændres »4 uger« til: »1 uge« og »36 uger« til: »52 uger«.

6. § 5, stk. 1, 2. pkt., ophæves.

7. I § 5 indsættes efter stk. 1, som nye stykker

» Stk. 2. Den person, der ansættes i orlovsstillingen, skal være en dagpengeberettiget ledig på ansættelsestidspunktet, dog kan en midlertidig ansat hos arbejdsgiveren overføres til orlovsstillingen uden mellemliggende ledighedsperiode.

Stk. 3. Den person, der ansættes i en orlovsstilling, kan forud for orlovsperioden ansættes i en oplæringsperiode på op til 2 uger, såfremt orlovsperioden er på mindst 13 uger. Til aflønningen af erstatningspersonen i denne periode kan der ydes en refusion til arbejdsgiveren svarende til dagpengene for vedkommende.«.

Stk. 2 bliver herefter stk. 4.

8. I § 5 indsættes som stk. 5

»Stk. 5. Den ledige, der ansættes i en orlovsstilling, må ikke ansættes med genoptræningsydelse efter lov om arbejdstilbud til ledige, med løntilskud efter lov om kommunal beskæftigelsesindsats, med tilskud efter lov om social bistand § 43, stk. 8, eller lignende tilskudsordninger.«.

9. I § 7, stk. 1, 1. pkt., ændres »10 år« til: »5 år«, »4 år« til: »2 år« og »har været beskæftiget« til: »har været ansat«.

10. I § 7, stk. 1, 2. pkt., ændres »10 år« til: »5 år« og »7 år« til: »3 år«.

11. § 7, stk. 3, affattes således

»Stk. 3. For deltidsbeskæftigede gælder yderligere, at arbejdsgiveren forpligter sig til at ansætte en ledig med mindst samme arbejdstid.«.

12. Efter § 7 indsættes

»Orlov til ledige

§ 1

I lov nr. 466 af 24. juni 1992 om orlovsydelse til uddannelse foretages følgende ændringer

1. § 1 affattes således

» § 1. Loven har til formål at skabe økonomisk grundlag for, at beskæftigede lønmodtagere, ledige og selvstændige erhvervsdrivende kan opnå orlov til uddannelse. Loven har tillige til formål at sikre jobrotation gennem besættelse af stillinger, der bliver ledige i orlovsperioden.«.

§ 1. Loven har til formål at skabe økonomisk grundlag for, at beskæftigede lønmodtagere kan opnå orlov til uddannelse. Loven har tillige til formål at sikre jobrotation gennem besættelse af stillinger, der bliver ledige i orlovsperioden.

2. Efter § 1 indsættes som overskrift

»Orlov til beskæftigede lønmodtagere«.

3. I § 2, stk. 1, 1. pkt., ændres »10 år« til: »5 år«, »7 år« til: »3 år« og »har været beskæftiget på fuld tid« til: »har været ansat«.

4. I § 2, stk. 1, 2. pkt., ændres: »10 år« til: »5 år« og »7 år« til: »3 år«.

§ 1

I lov nr. 466 af 24. juni 1992 om orlovsydelse til uddannelse foretages følgende ændringer

1. § 1 affattes således

» § 1. Loven har til formål at skabe økonomisk grundlag for, at beskæftigede lønmodtagere, ledige og selvstændige erhvervsdrivende kan opnå orlov til uddannelse. Loven har tillige til formål at sikre jobrotation gennem besættelse af stillinger, der bliver ledige i orlovsperioden.«

2. Efter § 1 indsættes som overskrift

»Orlov til beskæftigede lønmodtagere«.

3. I § 2, stk. 1, 1. pkt., ændres »10 år« til: »5 år«, »7 år« til: »3 år« og »har været beskæftiget på fuld tid« til: »har været ansat«.

4. I § 2, stk. 1, 2. pkt., ændres »10 år« til: »5 år« og »7 år« til: »3 år«.

5. I § 3, stk. 2, 1. pkt., ændres »4 uger« til: »1 uge« og »36 uger« til: »52 uger«.

6. I § 4, stk. 1, affattes 2. pkt. således

»Orlovsydelsen udbetales til personen på orlov.«

7. I § 4 indsættes efter stk. 1 som nye stykker

» Stk. 2. Orlovsydelsen udbetales til arbejdsgiveren i de tilfælde, hvor arbejdsgiveren udbetaler en løn, der overstiger orlovsydelsen.

Stk. 3. Der sker fradrag i orlovsydelsen, hvis orlovspersonen har supplerende indtægt, jf. lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v. Arbejdsgiveren har dog adgang til at supplere orlovsydelsen efter stk. 1 med et mellem parterne aftalt beløb uden fradrag i orlovsydelsen.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 4.

8. § 5, stk. 1, 2. pkt., ophæves.

9. I § 5 indsættes efter stk. 1 som nye stykker

» Stk. 2. Den person, der ansættes i orlovsstillingen, skal være en dagpengeberettiget ledig på ansættelsestidspunktet, dog kan en midlertidigt ansat hos arbejdsgiveren overføres til orlovsstillingen uden mellemliggende ledighedsperiode.

Stk. 3. Den person, der ansættes i en orlovsstilling, kan forud for orlovsperioden ansættes i en oplæringsperiode på op til 2 uger, såfremt orlovsperioden er på mindst 13 uger. Til aflønningen af erstatningspersonen i denne periode kan der ydes en refusion til arbejdsgiveren svarende til dagpengene for vedkommende.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 4.

10. I § 5 indsættes som stk. 5

»Stk. 5. Den ledige, der ansættes i en orlovsstilling, må ikke ansættes med genoptræningsydelse efter lov om arbejdstilbud til ledige, med løntilskud efter lov om kommunal beskæftigelsesindsats, med tilskud efter lov om social bistand § 43, stk. 8, eller lignende tilskudsordninger.«

11. I § 7, stk. 1, 1. pkt., ændres »10 år« til: »5 år«, »4 år« til: »2 år« og »har været beskæftiget« til: »har været ansat«.

12. I § 7, stk. 1, 2. pkt., ændres »10 år« til: »5 år« og »7 år« til: »3 år«.

13. § 7, stk. 3, affattes således

»Stk. 3. For deltidsbeskæftigede gælder yderligere, at arbejdsgiveren forpligter sig til at ansætte en ledig med mindst samme arbejdstid.«

14. Efter § 7 indsættes

»Orlov til ledige

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende og har virkning indtil den 31. december 1994. Aftaler om orlov og om orlovsperioder efter denne lov skal være godkendt af Arbejdsformidlingen inden den 31. december 1993.

Stk. 2. For aftaler, som er indgået og godkendt af Arbejdsformidlingen før lovens ikrafttræden, og som vedrører orlovsperioder, der gennemføres efter lovens ikrafttræden, finder de regler, som var gældende på tidspunktet for orlovsaftalens indgåelse, anvendelse. Dog kan orlovsperioden efter aftale, jf. lovens § 3, forlænges i op til 52 uger.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 2

Loven træder i kraft den 1. april 1993, og har virkning indtil den 31. december 1994. Aftaler om orlov og om orlovsperioder efter denne lov skal være godkendt af Arbejdsformidlingen inden den 31. december 1993.

Stk. 2. For aftaler, som er indgået og godkendt af Arbejdsformidlingen før lovens ikrafttræden, og som vedrører orlovsperioder, der gennemføres efter den 1. april 1993, finder de regler, som var gældende på tidspunktet for orlovsaftalens indgåelse, anvendelse.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Som supplement til aftalen af 8. maj 1992 om aktivering på kort sigt er der mellem regeringen, Det Konservative Folkeparti, Venstre og SF indgået en tillægsaftale om aktivering af 15. februar 1993, som bl.a. udmøntes i nærværende lovforslag.

Der foreslås gennemført en række ændringer i den eksisterende lov om orlovsydelse til uddannelse, som skal lette adgangen til orlov, således at væsentligt flere har mulighed for at benytte ordningen.

Forslaget medfører, at ordningen forlænges, så perioden, hvor der kan indgås orlovsaftaler, forlænges fra den 30. september 1993 til den 31. december 1993.

Endvidere udvides ordningerne til, at også ledige og selvstændige erhvervsdrivende på tilsvarende betingelser vil kunne benytte orloven. Orlovsperioden ændres således, at der kan opnås orlov fra 1 uge op til 52 uger.

Efter forslaget fastholdes orlovsordningens dobbelte sigte, dels hensynet til reel merbeskæftigelse af de ledige, dels orlovsmuligheden for de beskæftigede, således at det økonomiske grundlag for ordningen fortsat udgøres af en direkte dagpengebesparelse.

Den altovervejende hovedregel vil således fortsat være, at genbesættelse af orlovsstillingerne skal ske med ledige, dog åbnes der mulighed for, at vikarer kan gå ind i en orlovsstilling uden mellemliggende ledighedsperiode. Endvidere indføres en mulighed for, at den ledige kan ansættes i en oplæringsperiode i op til 2 uger forud for orloven, når orlovsperioden er på mindst 13 uger. Der kan i oplæringsperioden ydes en refusion svarende til dagpengene for vedkommende.

Forslaget er delt op i 3 afsnit om orlov for henholdsvis beskæftigede lønmodtagere, ledige og selvstændige erhvervsdrivende. Bestemmelserne vedrørende beskæftigelsesperioder og medlemskab af en arbejdsløshedskasse er identiske i de tre afsnit.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Forslaget medfører ikke administrative konsekvenser, idet det fortsat er Arbejdsformidlingen, der administrerer ordningen.

Det forudsættes, at væsentligt flere vil benytte ordningen. De foreslåede ændringer sigter mod at fjerne hindringer for anvendelse af ordningen, og bygger på nogle af de erfaringer, der hidtil er draget under den nuværende ordning.

Der kan forventes en besparelse for staten til udgifter til dagpenge svarende til forskellen mellem dagpengeydelsen og orlovsydelsen for de personer, der benytter ordningen.

Det foreslås, at der indføres mulighed for, at den person, der ansættes i orlovsstillingen, kan ansættes i en oplæringsperiode på op til 2 uger forud for orlovens start. Til aflønning af erstatningspersonen i denne periode, kan der ydes en refusion svarende til dagpengene for vedkommende.

Endvidere kan der ydes tilskud fra den såkaldte Flaskehalspulje og Incitamentspulje til yderligere refusion til arbejdsgiveren i oplæringsperioden.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Lovens område udvides til også at omfatte ledige og selvstændige erhvervsdrivende, herunder medarbejdende ægtefæller. Samtidig bibeholdes formålet om jobrotation, således at de stillinger, der bliver ledige, når henholdsvis beskæftigede lønmodtagere og i visse situationer selvstændige erhvervsdrivende, herunder medarbejdende ægtefæller, går på orlov, skal besættes i orlovsperioden.

Til nr. 3 og 4

Der foreslås en lempelse af betingelserne, således at anciennitetskravet nedsættes fra 7 års forudgående fuldtidsbeskæftigelse og medlemskab af en arbejdsløshedskasse inden for de sidste 10 år til 3 år inden for de sidste 5 år. Herved vil væsentligt flere få mulighed for at benytte ordningen.

Til nr. 5

Orlovsperioden foreslås ændret fra den nuværende periode på mindst 4 og højst 36 uger til en periode på mindst 1 og højst 52 uger. Herved opnås der en større fleksibilitet, og ordningen bliver endvidere i bedre overensstemmelse med uddannelsesinstitutionernes kursusudbud.

Til nr. 6 og 8

Der er overvejende tale om en redaktionel ændring, idet bestemmelsen videreføres alene med den tilføjelse, at lignende tilskudsordninger ikke kan anvendes, idet det ikke kan påregnes, at oplistningen er udtømmende.

Til nr. 7

Bestemmelsen har til hensigt at give mulighed for, at personer, der er ansat i en midlertidig stilling som fx. ferieafløser, barselsvikar eller lign. kan overføres til orlovsstillingen.

Endvidere sigtes der mod at imødekomme eventuelle behov for oplæringsperioder. Der indføres således mulighed for en forudgående oplæringsperiode på op til 2 uger i forbindelse med orlovsperioder af mindst 13 ugers varighed efter aftale med det regionale AF-kontor. Til aflønning af erstatningspersonen i denne periode, kan der ydes en refusion svarende til dagpengene for vedkommende. AF påser, at personen opfylder betingelserne herfor. Oplæringsperioden går ikke fra orlovsperioden.

Til nr. 9 og 10

Der foreslås en tilsvarende lempelse af betingelserne for deltidsbeskæftigede således, at det nugældende krav om 4 års fuldtidsbeskæftigelse inden for de sidste 10 år ændres til 2 års fuldtidsbeskæftigelse inden for de sidste 5 år. Tilsvarende ændres kravet om 7 års medlemsskab af en arbejdsløshedskasse inden for de sidste 10 år til 3 års medlemsskab inden for de sidste 5 år. Formålet er at det giver mulighed for, at flere kan benytte ordningen.

Til nr. 11

Den eksisterende bestemmelse om at personer, der ansættes i orlovsstillinger, giver afkald på en eventuel ret til supplerende dagpenge, ophæves. Formålet hermed er i praksis at muliggøre orlov fra deltidsstillinger, således at der kan udbetales supplerende dagpenge efter de sædvanlige regler, når heltidsforsikrede ansættes i deltidsstillinger, der bliver ledige ved orlov. Endvidere ændres bestemmelsen redaktionelt.

Til nr. 12

Forslagene til §§ 7 a og 7 b har til formål at give mulighed for, at ledige, der er dagpengeberettigede og medlemmer af en anerkendt arbejdsløshedskasse, tillige kan benytte ordningen, når kravene i øvrigt opfyldes. Kravene til beskæftigelsesperiode og medlemsskab af en arbejdsløshedskasse er de samme som for beskæftigede, jf. ovenfor. Orlovsydelsen er den samme.

Den orlovssøgende står ikke til rådighed i orlovsperioden. Orlovsperioden er en del af af dagpengeperioden.

Forslaget til § 7 c har til formål at skabe økonomisk grundlag og mulighed for, at selvstændige erhvervsdrivende og medarbejdende ægtefæller kan benytte ordningen. Kravene til den erhvervsaktive periode og medlemsskab af en anerkendt arbejdsløshedskasse er de samme som for lønmodtagere, og orlovsydelsen er den samme.

Udbetaling af orlovsydelsen er betinget af, at der foreligger dokumentation for ophør med arbejde i virksomheden i orlovsperioden. Ophør skal som hovedregel dokumenteres i form af ansættelse af en fuldtidsforsikret, dagpengeberettiget ledig.

Til nr. 13

Ændringen er redaktionel.

Til § 2

Perioden for indgåelse af orlovsaftaler forlænges frem til udgangen af 1993. Orlovsperioder som er påbegyndt og orlovsaftaler som er godkendt af Arbejdsformidlingen inden denne lovs ikrafttræden videreføres efter de nugældende regler. Det er således ikke muligt efterfølgende at lave en (ny) kombinationsaftale op til de 52 uger.

§ 2. Orlov til uddannelse kan aftales for lønmodtagere, som inden for de sidste 10 år har haft ansættelse svarende til 7 års fuldtidsbeskæftigelse, og som mindst 1 år forud for orloven har været beskæftiget på fuld tid hos den arbejdsgiver, aftalen indgås med. Kun lønmodtagere, som inden for de sidste 10 år har været medlemmer af en arbejdsløshedskasse mindst 7 år, omfattes af ordningen.

5. I § 3, stk. 2, 1. pkt., ændres »4 uger« til: »1 uge« og »36 uger« til: »52 uger«.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. april 1993, og har virkning indtil den 31. december 1994. Aftaler om orlov og om orlovsperioder efter denne lov skal være godkendt af Arbejdsformidlingen inden den 31. december 1993.

Stk. 2. For aftaler, som er indgået og godkendt af Arbejdsformidlingen før lovens ikrafttræden, og som vedrører orlovsperioder, der gennemføres efter den 1. april 1993, finder de regler, som var gældende på tidspunktet for orlovsaftalens indgåelse, anvendelse.

Ændringsforslag stillet den 29. marts 1993 uden for betænkningen

Af arbejdsministeren

Til § 2 4) I stk. 2 ændres »den 1. april 1993« til: »lovens ikrafttræden«.

Bemærkninger

Til nr. 1 Ændringsforslaget er en konsekvens af, at lovens ikrafttrædelsestidspunkt er foreslået ændret til dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Efter 2. behandling den 30. marts 1993

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende og har virkning indtil den 31. december 1994. Aftaler om orlov og om orlovsperioder efter denne lov skal være godkendt af Arbejdsformidlingen inden den 31. december 1993.

Stk. 2. For aftaler, som er indgået og godkendt af Arbejdsformidlingen før lovens ikrafttræden, og som vedrører orlovsperioder, der gennemføres efter lovens ikrafttræden, finder de regler, som var gældende på tidspunktet for orlovsaftalens indgåelse, anvendelse. Dog kan orlovsperioden efter aftale, jf. lovens § 3, forlænges i op til 52 uger.

Ændringsforslag stillet den 31. marts 1993

Af arbejdsministeren

Til § 1 1) Efter nr. 10 indsættes som nyt nummer

» 01. I § 5 indsættes som stk. 6

» Stk. 6 . Arbejdsministeren kan fastsætte regler om maksimum for udbetaling af refusion efter stk. 3 samt beslutte, at der ikke kan ydes refusion inden for nærmere af arbejdsministeren afgrænsede erhvervsområder.«»

Bemærkninger

Til nr. 1 EF-Kommissionen har i forbindelse med behandlingen af arbejdstilbudsordningen tilkendegivet, at alle ordninger, der tager sigte på at aktivere ledige og samtidig indeholder mulighed for at støtte private arbejdsgivere, der ansætter en ledig, falder inden for traktatens regler om statsstøtte.

Samtidig har Kommissionen tilkendegivet, at støtteordninger, der hviler på objektive kriterier, vil falde uden for traktatens regler. Det betyder, at en støtteordning ikke må indeholde mulighed for at prioritere visse virksomheder frem for andre, og der må med andre ord ikke være overladt skønsbeføjelser til f.eks. arbejdsformidlingen. Det er imidlertid ikke de nationale myndigheder, der afgører, hvorvidt en støtteordning falder inden for traktatens regler om statsstøtte, idet denne afgørelse beror på Kommissionen.

Kommissionen har udsendt en meddelelse til medlemslandene om rammebestemmelser for statsstøtte til små og mellemstore virksomheder, den såkaldte bagatelgrænse (»de minimis«-reglen).

Støtte, der holdes inden for denne grænse, skal ikke anmeldes for Kommissionen, inden den iværksættes. Støtte af den nævnte art kan falde inden for bagatelgrænsen, såfremt yderligere støtte til samme virksomhed for samme udgiftstype (investeringer eller andet) fra andre ordninger ikke bringer den samlede støtte til virksomheden op over 50.000 ecu over en 3-årig periode.

Efter meddelelsen er det endvidere en forudsætning, at ordningen ikke anvendes inden for erhvervsområder, der er undergivet særlige regler for statsstøtte under EØF- og EKSF-traktaten. For øjeblikket er der fastsat regler for: »stålindustrien, skibsbygningsindustrien, kunstfiberindustrien, motorkøretøjsindustrien, landbrug, fiskeri, transport og kulindustrien«.

På baggund af reglen om bagatelgrænsen foreslås en bemyndigelsesbestemmelse, hvorefter arbejdsministeren kan fastsætte regler, dels om maksimum for udbetaling af refusion til den enkelte virksomhed dels om, at der ikke skal kunne gives refusion inden for særlige erhvervsområder, der er undergivet særlige regler for statsstøtte under EØF- og EKSF-traktaten.

§ 3. - - -

Stk. 2. Orlov kan aftales for en sammenhængende periode på mindst 4 uger og højst 36 uger. Deltagelse i uddannelse skal dokumenteres.

6. § 5, stk. 1, 2. pkt., ophæves.

7. I § 5 indsættes efter stk. 1, som nye stykker

» Stk. 2. Den person, der ansættes i orlovsstillingen, skal være en dagpengeberettiget ledig på ansættelsestidspunktet, dog kan en midlertidig ansat hos arbejdsgiveren overføres til orlovsstillingen uden mellemliggende ledighedsperiode.

Stk. 3. Den person, der ansættes i en orlovsstilling, kan forud for orlovsperioden ansættes i en oplæringsperiode på op til 2 uger, såfremt orlovsperioden er på mindst 13 uger. Til aflønningen af erstatningspersonen i denne periode kan der ydes en refusion til arbejdsgiveren svarende til dagpengene for vedkommende.«.

Stk. 2 bliver herefter stk. 4.

8. I § 5 indsættes som stk. 5

»Stk. 5. Den ledige, der ansættes i en orlovsstilling, må ikke ansættes med genoptræningsydelse efter lov om arbejdstilbud til ledige, med løntilskud efter lov om kommunal beskæftigelsesindsats, med tilskud efter lov om social bistand § 43, stk. 8, eller lignende tilskudsordninger.«.

§ 5. Det er en forudsætning for, at der kan udbetales orlovsydelse, at arbejdsgiveren forpligter sig til at ansætte en fuldtidsforsikret dagpengeberettiget ledig på fuld tid i orlovsperioden. Den ledige kan ikke samtidig ansættes med genoptræningsydelse efter lov om arbejdstilbud til ledige, med tilskud efter lov om kommunal beskæftigelsesindsats eller med tilskud efter lov om social bistand § 43, stk. 8.

Stk. 2. Løn- og arbejdsvilkår for arbejdet skal svare til, hvad der efter overenskomst mellem arbejdsgivere og lønmodtagere gælder for dette eller tilsvarende arbejde.

9. I § 7, stk. 1, 1. pkt., ændres »10 år« til: »5 år«, »4 år« til: »2 år« og »har været beskæftiget« til: »har været ansat«.

10. I § 7, stk. 1, 2. pkt., ændres »10 år« til: »5 år« og »7 år« til: »3 år«.

11. § 7, stk. 3, affattes således

»Stk. 3. For deltidsbeskæftigede gælder yderligere, at arbejdsgiveren forpligter sig til at ansætte en ledig med mindst samme arbejdstid.«.

§ 7 a. Ledige, der er medlemmer af en anerkendt arbejdsløshedskasse, og som er berettiget til dagpenge, har ret til orlov til uddannelse i en sammenhængende periode på mindst 1 uge og højst 52 uger. Det er en forudsætning, at personen er berettiget til dagpenge i hele perioden. Deltagelse i uddannelse skal dokumenteres.

Stk. 2. Retten til orlov er betinget af, at den ledige inden for de sidste 5 år dels har haft ansættelse eller drevet selvstændig virksomhed svarende til 3 års fuldtidsbeskæftigelse, dels har været medlem af en anerkendt arbejdsløshedskasse i mindst 3 år.

Stk. 3. For deltidsforsikrede ledige er retten til orlov betinget af, at den ledige inden for de sidste 5 år dels har haft ansættelse eller drevet selvstændig virksomhed svarende til 2 års fuldtidsbeskæftigelse, dels har været medlem af en anerkendt arbejdsløshedskasse i mindst 3 år.

§ 7 c. Selvstændige erhvervsdrivende, der er medlemmer af en anerkendt arbejdsløshedskasse, og som vil være berettiget til dagpenge ved ophør, jf. lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v., har ret til orlov i en sammenhængende periode på mindst 1 uge og højst 52 uger. Deltagelse i uddannelse skal dokumenteres.

Stk. 2. Retten til orlov er betinget af, at den selvstændige erhvervsdrivende inden for de sidste 5 år dels har været medlem af en anerkendt arbejdsløshedskasse i mindst 3 år dels har haft erhvervsarbejde i 3 år.

Stk. 3. Der ydes af arbejdsløshedskassen en orlovsydelse til uddannelse på 80 pct. af arbejdsløshedsdagpengenes højeste beløb, jf. lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

Stk. 4. Det er en forudsætning for, at der kan udbetales orlovsydelse, at der foreligger dokumentation for ophør med arbejde i virksomheden i orlovsperioden.

Stk. 5. Ophøret skal som hovedregel dokumenteres i form af ansættelse af en fuldtidsforsikret dagpengeberettiget ledig.

Stk. 6. Modtages der orlovsydelse, kan der ikke samtidig modtages uddannelsesydelse, statens uddannelsesstøtte, godtgørelse for arbejdsmarkedsuddannelse, anden lignende offentlig ydelse, forældreorlovsydelse, løn under sygdom eller fødsel eller ydelse efter lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel.

Administration m.v.«

13. I § 8, stk. 2, ændres »§§ 2-7« til: »§§ 1-10«.

§ 7 a. Ledige, der er medlemmer af en anerkendt arbejdsløshedskasse, og som er berettiget til dagpenge, har ret til orlov til uddannelse i en sammenhængende periode på mindst 1 uge og højst 52 uger. Det er en forudsætning, at personen er berettiget til dagpenge i hele perioden. Deltagelse i uddannelse skal dokumenteres.

Stk. 2. Retten til orlov er betinget af, at den ledige inden for de sidste 5 år dels har haft ansættelse eller drevet selvstændig virksomhed svarende til 3 års fuldtidsbeskæftigelse, dels har været medlem af en anerkendt arbejdsløshedskasse i mindst 3 år.

Stk. 3. For deltidsforsikrede ledige er retten til orlov betinget af, at den ledige inden for de sidste 5 år dels har haft ansættelse eller drevet selvstændig virksomhed svarende til 2 års fuldtidsbeskæftigelse, dels har været medlem af en anerkendt arbejdsløshedskasse i mindst 3 år.

§ 7 b. Der ydes af arbejdsløshedskassen en orlovsydelse til uddannelse på 80 pct. af arbejdsløshedsdagpengenes højeste beløb, jf. lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

Stk. 2. Modtages der orlovsydelse, kan der ikke samtidig modtages uddannelsesydelse, statens uddannelsesstøtte, godtgørelse for arbejdsmarkedsuddannelse, anden lignende offentlig ydelse, forældreorlovsydelse eller ydelse efter lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel.

Orlov til selvstændige erhvervsdrivende

§ 7 c. Selvstændige erhvervsdrivende, der er medlemmer af en anerkendt arbejdsløshedskasse, og som vil være berettiget til dagpenge ved ophør, jf. lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v., har ret til orlov i en sammenhængende periode på mindst 1 uge og højst 52 uger. Deltagelse i uddannelse skal dokumenteres.

Stk. 2. Retten til orlov er betinget af, at den selvstændige erhvervsdrivende inden for de sidste 5 år dels har været medlem af en anerkendt arbejdsløshedskasse i mindst 3 år, dels har haft erhvervsarbejde i 3 år.

Stk. 3. Der ydes af arbejdsløshedskassen en orlovsydelse til uddannelse på 80 pct. af arbejdsløshedsdagpengenes højeste beløb, jf. lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

Stk. 4. Det er en forudsætning for, at der kan udbetales orlovsydelse, at der foreligger dokumentation for ophør med arbejde i virksomheden i orlovsperioden.

Stk. 5. Ophøret skal som hovedregel dokumenteres i form af ansættelse af en fuldtidsforsikret dagpengeberettiget ledig.

Stk. 6. Modtages der orlovsydelse, kan der ikke samtidig modtages uddannelsesydelse, statens uddannelsesstøtte, godtgørelse for arbejdsmarkedsuddannelse, anden lignende offentlig ydelse, forældreorlovsydelse, løn under sygdom eller fødsel eller ydelse efter lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel.

Administration m.v.«

15. I § 8, stk. 2, ændres »§§ 2-7« til: »§§ 1-10«.

§ 7 b. Der ydes af arbejdsløshedskassen en orlovsydelse til uddannelse på 80 pct. af arbejdsløshedsdagpengenes højeste beløb, jf. lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

Stk. 2. Modtages der orlovsydelse, kan der ikke samtidig modtages uddannelsesydelse, statens uddannelsesstøtte, godtgørelse for arbejdsmarkedsuddannelse, anden lignende offentlig ydelse, forældreorlovsydelse eller ydelse efter lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel.

Orlov til selvstændige erhvervsdrivende

§ 7 c. Selvstændige erhvervsdrivende, der er medlemmer af en anerkendt arbejdsløshedskasse, og som vil være berettiget til dagpenge ved ophør, jf. lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v., har ret til orlov i en sammenhængende periode på mindst 1 uge og højst 52 uger. Deltagelse i uddannelse skal dokumenteres.

Stk. 2. Retten til orlov er betinget af, at den selvstændige erhvervsdrivende inden for de sidste 5 år dels har været medlem af en anerkendt arbejdsløshedskasse i mindst 3 år, dels har haft erhvervsarbejde i 3 år.

Stk. 3. Der ydes af arbejdsløshedskassen en orlovsydelse til uddannelse på 80 pct. af arbejdsløshedsdagpengenes højeste beløb, jf. lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

Stk. 4. Det er en forudsætning for, at der kan udbetales orlovsydelse, at der foreligger dokumentation for ophør med arbejde i virksomheden i orlovsperioden.

Stk. 5. Ophøret skal som hovedregel dokumenteres i form af ansættelse af en fuldtidsforsikret dagpengeberettiget ledig.

Stk. 6. Modtages der orlovsydelse, kan der ikke samtidig modtages uddannelsesydelse, statens uddannelsesstøtte, godtgørelse for arbejdsmarkedsuddannelse, anden lignende offentlig ydelse, forældreorlovsydelse, løn under sygdom eller fødsel eller ydelse efter lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel.

Administration m.v.«

16. I § 8, stk. 2, ændres »§§ 2-7« til: »§§ 1-10«.

§ 7 a. Ledige, der er medlemmer af en anerkendt arbejdsløshedskasse, og som er berettiget til dagpenge, har ret til orlov til uddannelse i en sammenhængende periode på mindst 1 uge og højst 52 uger. Det er en forudsætning, at personen er berettiget til dagpenge i hele perioden. Deltagelse i uddannelse skal dokumenteres.

Stk. 2. Retten til orlov er betinget af, at den ledige inden for de sidste 5 år dels har haft ansættelse eller drevet selvstændig virksomhed svarende til 3 års fuldtidsbeskæftigelse, dels har været medlem af en anerkendt arbejdsløshedskasse i mindst 3 år.

Stk. 3. For deltidsforsikrede ledige retten til orlov er betinget af, at den ledige inden for de sidste 5 år dels har haft ansættelse eller drevet selvstændig virksomhed svarende til 2 års fuldtidsbeskæftigelse, dels har været medlem af en anerkendt arbejdsløshedskasse i mindst 3 år.

§ 7 b. Der ydes af arbejdsløshedskassen en orlovsydelse til uddannelse på 80 pct. af arbejdsløshedsdagpengenes højeste beløb, jf. lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

Stk. 2. Modtages der orlovsydelse, kan der ikke samtidig modtages uddannelsesydelse, statens uddannelsesstøtte, godtgørelse for arbejdsmarkedsuddannelse, anden lignende offentlig ydelse, forældreorlovsydelse, eller ydelse efter lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel.

Orlov til selvstændige erhvervsdrivende

§ 7 c. Selvstændige erhvervsdrivende, der er medlemmer af en anerkendt arbejdsløshedskasse, og som vil være berettiget til dagpenge ved ophør, jf. lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v., har ret til orlov i en sammenhængende periode på mindst 1 uge og højst 52 uger. Deltagelse i uddannelse skal dokumenteres.

Stk. 2. Retten til orlov er betinget af, at den selvstændige erhvervsdrivende inden for de sidste 5 år dels har været medlem af en anerkendt arbejdsløshedskasse i mindst 3 år dels har haft erhvervsarbejde i 3 år.

Stk. 3. Der ydes af arbejdsløshedskassen en orlovsydelse til uddannelse på 80 pct. af arbejdsløshedsdagpengenes højeste beløb, jf. lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

Stk. 4. Det er en forudsætning for, at der kan udbetales orlovsydelse, at der foreligger dokumentation for ophør med arbejde i virksomheden i orlovsperioden.

Stk. 5. Ophøret skal som hovedregel dokumenteres i form af ansættelse af en fuldtidsforsikret dagpengeberettiget ledig.

Stk. 6. Modtages der orlovsydelse, kan der ikke samtidig modtages uddannelsesydelse, statens uddannelsesstøtte, godtgørelse for arbejdsmarkedsuddannelse, anden lignende offentlig ydelse, forældreorlovsydelse, løn under sygdom eller fødsel eller ydelse efter lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel.

Administration m.v.«

13. I § 8, stk. 2, ændres »§§ 2-7« til: »§§ 1-10«.

§ 7. Orlov til uddannelse kan også aftales for deltidsbeskæftigede, som inden for de sidste 10 år har haft ansættelse svarende til 4 års fuldtidsbeskæftigelse, og som mindst 1 år forud for orloven har været beskæftiget hos den arbejdsgiver, aftalen indgås med. Kun lønmodtagere, som inden for de sidste 10 år har været medlemmer af en arbejdsløshedskasse mindst 7 år, omfattes af ordningen.

Stk. 2. Ved aftalens indgåelse skal lønmodtageren være medlem af en anerkendt arbejdsløshedskasse og være berettiget til dagpenge ved ledighed, jf. lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

Stk. 3. For deltidsbeskæftigede gælder yderligere følgende betingelser

1) at arbejdsgiveren forpligter sig til at ansætte en ledig med mindst samme arbejdstid,

2) at den, der ansættes i orlovsstillingen, giver afkald på eventuel ret til nedsatte dagpenge efter lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

Stk. 4. Orlovsydelsen til deltidsbeskæftigede udgør 1/37 af ydelsen i medfør af § 4 for hver time, lønmodtageren i de sidste 10 uger før orloven gennemsnitlig ugentlig har arbejdet for arbejdsgiveren.

12. Efter § 7 indsættes

»Orlov til ledige

§ 7 a. Ledige, der er medlemmer af en anerkendt arbejdsløshedskasse, og som er berettiget til dagpenge, har ret til orlov til uddannelse i en sammenhængende periode på mindst 1 uge og højst 52 uger. Det er en forudsætning, at personen er berettiget til dagpenge i hele perioden. Deltagelse i uddannelse skal dokumenteres.

Stk. 2. Retten til orlov er betinget af, at den ledige inden for de sidste 5 år dels har haft ansættelse eller drevet selvstændig virksomhed svarende til 3 års fuldtidsbeskæftigelse, dels har været medlem af en anerkendt arbejdsløshedskasse i mindst 3 år.

Stk. 3. For deltidsforsikrede ledige retten til orlov er betinget af, at den ledige inden for de sidste 5 år dels har haft ansættelse eller drevet selvstændig virksomhed svarende til 2 års fuldtidsbeskæftigelse, dels har været medlem af en anerkendt arbejdsløshedskasse i mindst 3 år.

§ 7 b. Der ydes af arbejdsløshedskassen en orlovsydelse til uddannelse på 80 pct. af arbejdsløshedsdagpengenes højeste beløb, jf. lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v.

Stk. 2. Modtages der orlovsydelse, kan der ikke samtidig modtages uddannelsesydelse, statens uddannelsesstøtte, godtgørelse for arbejdsmarkedsuddannelse, anden lignende offentlig ydelse, forældreorlovsydelse, eller ydelse efter lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel.

Orlov til selvstændige erhvervsdrivende

§ 8. - - -

Stk. 2. Arbejdsministeren fastsætter nærmere regler om anvendelse af bestemmelserne i §§ 2-7, herunder om dokumentation for orlovsaftalen, om orlovsydelsen, om ansættelse af ledige i orlovsperioden og om arbejdsløshedskassernes medvirken m.v.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

Ingen

Nr LSF 208

Forslag til Lov om ændring af lov om orlovsydelse til uddannelse (Udvidelse af orlovsperioden og personkredsen m.v.)

Fremsat af arbejdsministeren (Jytte Andersen) Ændringsforslag stillet den 29. mar

den 24. februar 1993

Vedtaget ved tredjebehandling den 1. april 1993

Lov nr. 179 af 14/04/1993