1992 LSF 201 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM FOLKESKOLEN (HJEMMEL TIL AT YDE HEL ELLER DELVIS FRIPLADS TIL SKOLEFRITIDSORDNINGER SAMT UDSKYDELSE AF REDEGØRELSE OM STYRELSEN AF KOMMUNERNES SKOLEVÆSEN)

§ 1

I lov om folkeskolen, jf. lovbekendtgørelse nr. 669 af 29. juli 1992, foretages følgende ændring

I § 42, stk. 2, indsættes efter 3. pkt. som nye punktummer

»Der kan ydes hel eller delvis friplads under hensyn til forældrenes økonomiske forhold efter samme opgørelse af indtægtsgrundlag som ved ophold i dagtilbud for børn og unge. Der kan tillige ydes hel eller delvis friplads, hvor sociale eller pædagogiske forhold gør sig gældende.«

§ 1

I lov om folkeskolen, jf. lovbekendtgørelse nr. 669 af 29. juli 1992, foretages følgende ændring

I § 42, stk. 2, indsættes efter 3. pkt. : »Der kan ydes hel eller delvis friplads under hensyn til forældrenes økonomiske forhold, eller hvor sociale eller pædagogiske forhold gør sig gældende.«.

§ 1

I lov om folkeskolen, jf. lovbekendtgørelse nr. 669 af 29. juli 1992, foretages følgende ændring

I § 42, stk. 2, indsættes efter 3. pkt. som nye punktummer

»Der kan ydes hel eller delvis friplads under hensyn til forældrenes økonomiske forhold efter samme opgørelse af indtægtsgrundlag som ved ophold i dagtilbud for børn og unge. Der kan tillige ydes hel eller delvis friplads, hvor sociale eller pædagogiske forhold gør sig gældende.«

§ 2

I lov nr. 348 af 24. maj 1989 om ændring af lov om folkeskolen. (Forenkling af styrelsesregler m.v.) affattes § 2, stk. 4, således

» Stk. 4. I folketingsåret 1993-94 fremsætter undervisningsministeren en redegørelse om styrelsen af kommunernes skolevæsen med henblik på en eventuel revision af lovens bestemmelser herom.«

§ 2

I lov nr. 348 af 24. maj 1989 om ændring af lov om folkeskolen affattes § 2, stk. 4, således

» Stk. 4. I folketingsåret 1993-94 fremsætter undervisningsministeren en redegørelse om styrelsen af kommunernes skolevæsen med henblik på en eventuel revision af lovens bestemmelser herom.«.

§ 2

I lov nr. 348 af 24. maj 1989 om ændring af lov om folkeskolen. (Forenkling af styrelsesregler m.v.) affattes § 2, stk. 4, således

» Stk. 4. I folketingsåret 1993-94 fremsætter undervisningsministeren en redegørelse om styrelsen af kommunernes skolevæsen med henblik på en eventuel revision af lovens bestemmelser herom.«

§ 3

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. § 1 har dog virkning fra den 1. januar 1993.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 3

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelse i Lovtidende. § 1 har dog virkning fra 1. januar 1993.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

I medfør af folkeskoleloven kan kommunerne oprette skolefritidsordninger som en del af virksomheden på de enkelte skoler. Loven fastsætter, at kommunerne skal opkræve betaling af forældre til børn, der er optaget i en skolefritidsordning. For kommunal pasningstilbud i henhold til den sociale bistandslov er der hjemmel til at yde hel eller delvis friplads til børn optaget i disse ordninger. En tilsvarende hjemmel blev fejlagtigt ikke medtaget, da der inden for rammerne af folkeskoleloven blev skabt mulighed for oprettelse af skolefritidsordninger.

En række kommuner har allerede ydet hel eller delvis friplads også til børn optaget i skolefritidsordninger ud fra den rimelige betragtning, at der hermed var parallelitet mellem de kommunale skolefritidsordninger og de øvrige kommunale pasningstilbud for børn og unge inden for bistandslovens rammer. Det foreslås derfor, at en hjemmel for kommunerne til at yde hel eller delvis friplads træder i kraft den 1. januar 1993.

Ved lov nr. 348 af 24. maj 1989 blev det i overgangsbestemmelserne, § 2, stk. 4, fastsat, at undervisnings- og forskningsministeren i folketingsåret 1992-93 fremsætter en redegørelse om styrelsen af kommunernes skolevæsen med henblik på en eventuel revision af lovens bestemmelser herom. Reglerne om styrelsen af kommunernes skolevæsen er efter vedtagelsen af lov nr. 348 af 24. maj 1989 blevet justeret ved lov nr. 435 af 13. juni 1990. Yderligere forslag til justeringer af folkeskolens styrelsesregler forventes indeholdt i det kommende forslag til ny folkeskolelov.

Med henblik på fremsættelse af en grundig redegørelse om styrelsen af kommunernes skolevæsen har Undervisningsministeriet taget initiativ til iværksættelse af en landsdækkende undersøgelse. Resultatet af denne undersøgelse kan forventes i løbet af efteråret 1993.

Administrative og økonomiske konsekvenser

Lovforslaget har ingen økonomiske konsekvenser. På baggrund af Undervisningsministeriets vejledning af 8. januar 1988 om skolefritidsordninger har en række kommuner indført hel eller delvis fripladsordning til børn i skolefritidsordninger svarende til fripladsordningen inden for de øvrige kommunale dagpasningstilbud. Lovforslaget tilsigter alene at tilvejebringe den fornødne hjemmel hertil for kommunerne.

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til § 1

Lovforslaget indebærer, at kommunerne under samme betingelser som gældende for børn, der er optaget i pasningstilbud inden for bistandslovens rammer, kan yde hel eller delvis friplads for børn optaget i en skolefritidsordning.

Til § 2

For at kunne give Folketinget en dækkende redegørelse om styrelsen at kommunernes skolevæsen foreslås det, at redegørelsen afventer resultaterne af den af Undervisningsministeriet netop iværksatte undersøgelse, således at fremsættelsen af redegørelsen udskydes til folketingsåret 1993-94.

Til § 3

Forslaget om, at § 1 skal have virkning fra 1. januar 1993, har til formål at sikre, at kommuner, der allerede men uden tilstrækkelig hjemmel har indført hel ellere delvis fripladsordning til børn optaget i en skolefritidsordning, så hurtigt som muligt kan få den fornødne hjemmel hertil.

Efter 2. behandling den 27. maj 1993

§ 3

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. § 1 har dog virkning fra den 1. januar 1993.

Ingen

Nr LSF 201

Forslag til Lov om ændring af lov om folkeskolen (Hjemmel til at yde hel eller delvis friplads til skolefritidsordninger samt udskydelse af redegørelse om styrelsen af kommunernes skolevæsen)

Fremsat af undervisningsministeren (Ole Vig Jensen)

den 24. februar 1993

Vedtaget ved tredjebehandling den 1. juni 1993

Lov nr. 354 af 09/06/1993