1992 LSF 169 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM ERHVERVSUDDANNELSER OG LOV OM ERHVERVSSKOLER (UDDANNELSER FOR VOKSNE OG SAMARBEJDE MED ARBEJDSMARKEDSUDDANNELSESCENTRE M.V.)

§ 1

I lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 668 af 29. juli 1992, som ændret ved lov nr. 1091 af 23. december 1992, foretages følgende ændringer

1. § 1, stk. 3, affattes således

» Stk. 3. Undervisningsministeren godkender oprettelse af nye uddannelser og kan nedlægge uddannelser. Erhvervsuddannelsesrådet afgiver indstilling herom.«

2. I § 13, stk. 2, indsættes efter »§ 4, stk. 1«:», og kan efter de faglige udvalgs bestemmelse fastsætte særlige regler om uddannelsernes varighed og struktur for denne persongruppe, jf. § 4, stk. 2«.

3. I § 16 indsættes efter »begyndt på«: », og til erhvervsuddannelse fra anden uddannelse eller beskæftigelse«.

4. I § 18, stk. 1, indsættes efter »erhvervsskoler«: »og arbejdsmarkedsuddannelsescentre«.

5. I § 18 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

»Stk. 2. Bestemmelserne i § 7, stk. 4-6, i lov om erhvervsskoler finder tilsvarende anvendelse for arbejdsmarkedsuddannelsescentre.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.

6. I § 18, stk. 2, der bliver stk. 3, ændres »skoler, som ikke er erhvervsskoler« til: »andre skoler«.

7. I § 19 a, stk. 5, ændres »§ 18, stk. 2« til:»§ 18, stk. 3«.

8. § 21, stk. 3, affattes således

»Stk. 3. Hver uddannelse indeholder mindst eet speciale. Undervisningsministeren kan modsætte sig oprettelsen af specialer og kan nedlægge specialer. Erhvervsuddannelsesrådet afgiver indstilling herom.«

9. I § 35, stk. 1, nr. 14, ændres »stk. 4.« til: »stk. 3.«

10. § 36 affattes således

»§ 36. De erhvervsområdeudvalg, der er nedsat i henhold til lov om arbejdsmarkedsuddannelser, medvirker inden for det enkelte udvalgs forretningsområde til Erhvervsuddannelsesrådets indstillinger i henhold til § 35, stk. 2, nr. 2 og 3, om uddannelser, der er tilrettelagt for voksne efter reglerne i § 13, stk. 2. Udvalgene kan bidrage til rådets behandling af andre spørgsmål af fælles interesse for erhvervsuddannelser og arbejdsmarkedsuddannelser.

Stk. 2. Undervisningsministeren indhenter en udtalelse fra vedkommende områdeudvalg om regler om erhvervsuddannelser, der er tilrettelagt for voksne i henhold til § 13, stk. 2, forinden reglerne fastsættes, jf. dog § 38.«

11. § 43, stk. 3, ophæves.

Stk. 4 bliver herefter stk. 3.

§ 1, nr. 1-3 og 8, og § 2, nr. 1-3, træder i kraft den 1. juli 1993. § 1, nr. 4-7 og 9-11, og § 2, nr. 4 og 5, træder i kraft den 1. januar 1994.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 1

I lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 668 af 29. juli 1992 som ændret ved lov nr. 1091 af 23. december 1992, foretages følgende ændringer

1. § 1, stk.3, affattes således

» Stk. 3. Undervisnings- og forskningsministeren godkender oprettelse af nye uddannelser og kan nedlægge uddannelser. Erhvervsuddannelsesrådet afgiver indstilling herom.«.

2. I § 13, stk. 2, indsættes efter »§ 4, stk. 1«:», og kan efter de faglige udvalgs bestemmelse fastsætte særlige regler om uddannelsernes varighed og struktur for denne persongruppe, jf. § 4, stk. 2«.

3. I § 16 indsættes efter »begyndt på«: », og til erhvervsuddannelse fra anden uddannelse eller beskæftigelse«.

4. I § 18, stk. 1, indsættes efter »erhvervsskoler«: »og arbejdsmarkedsuddannelsescentre«.

5. I § 18 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

»Stk. 2. Bestemmelserne i § 7, stk. 4-6, i lov om erhvervsskoler, finder tilsvarende anvendelse for arbejdsmarkedsuddannelsescentre.«.

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.

6. I § 18, stk. 2, der bliver stk. 3, ændres »skoler, som ikke er erhvervsskoler« til: »andre skoler«.

7. I § 19 a, stk. 5, ændres »§ 18, stk. 2« til:»§ 18, stk. 3«.

8. § 21, stk. 3, affattes således

»Stk. 3. Hver uddannelse indeholder mindst et speciale. Undervisnings- og Forskningsministeren kan modsætte sig oprettelsen af specialer og kan nedlægge specialer. Erhvervsuddannelsesrådet afgiver indstilling herom.«.

9. I § 35, stk. 1, nr. 14, ændres »stk. 4.« til: »stk. 3.«

10. § 36 affattes således

»§ 36. De erhvervsområdeudvalg, der er nedsat i henhold til lov om arbejdsmarkedsuddannelser, medvirker inden for det enkelte udvalgs forretningsområde til Erhvervsuddannelsesrådets indstillinger i henhold til § 35, stk. 2, nr. 2 og 3, om uddannelser, der er tilrettelagt for voksne efter reglerne i § 13, stk. 2. Udvalgene kan bidrage til rådets behandling af andre spørgsmål af fælles interesse for erhvervsuddannelser og arbejdsmarkedsuddannelser.

Stk. 2. Undervisnings- og forskningsministeren indhenter en udtalelse fra vedkommende områdeudvalg om regler om erhvervsuddannelser, der er tilrettelagt for voksne i henhold til § 13, stk. 2, forinden reglerne fastsættes, jf. dog § 38.«.

11. § 43, stk. 3, ophæves.

Stk. 4 bliver herefter stk. 3.

§ 1, nr. 1-3 og 8, samt § 2, nr. 1-3, træder i kraft den 1. juli 1993. § 1, nr. 4-7 og 9-11, samt § 2, nr. 4 og 5, træder i kraft den 1. januar 1994.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Baggrunden for lovforslaget

I oktober 1991 nedsatte arbejdsministeren et tværministerielt udvalg vedrørende en analyse af samordningen af den erhvervsrettede voksen- og efteruddannelsesindsats.

Udvalget fik følgende kommissorium

»Arbejdsministeren nedsætter et udvalg, der får til opgave at belyse mulighederne for en forbedret udnyttelse af de samlede voksen- og efteruddannelsesressourcer, som de tilbydes ledige, lønmodtagere og virksomheder. Indsatsen omfatter såvel den direkte erhvervsrettede voksen- og efteruddannelse som den alment kvalificerende efteruddannelse, hvorimod området for de videregående uddannelser ikke er omfattet.

Udvalget bør koncentrere sit arbejde om at analysere samspilsrelationerne mellem de forskellige dele af voksen- og efteruddannelsesindsatsen både på lokalt, regionalt og centralt niveau. Udvalget skal herunder se på, i hvilken udstrækning der er tale om overlappende formål og målgrupper samt på sammenhængen mellem grunduddannelserne og efteruddannelsen.

Det bør på den ene side ske ud fra en brugerbetragtning med henblik på at gøre det lettere for de ledige, lønmodtagerne og virksomhederne til enhver tid at finde de relevante tilbud og tilskudsmuligheder. Det bør på den anden side også ske ud fra et ønske om at forbedre den samlede offentlige ressourceanvendelse på de nævnte områder, herunder at foretage en vurdering af styrings-, bevillings- og finansieringsforholdene. Udvalget bør i denne forbindelse vurdere mulighederne for en udvidet anvendelse af konceptet i Lov om Åben Uddannelse inden for voksen- og efteruddannelsen.

Udvalget bør endvidere analysere forhold i forbindelse med offentlige institutioners opsøgende arbejde over for virksomheder og andre, herunder organisationer o. lign. især med henblik på personale- og uddannelsesplanlægning.

Endelig bør udvalget også vurdere forskellige løsningsmodeller i forhold til de analyserede områder, herunder ændringer i rådsstrukturen både centralt og lokalt.

Udvalget får repræsentation fra Arbejds-, Undervisnings- og Forsknings-, Kultur-, Social- og Finansministeriet, fra arbejdsmarkedets parter og fra de kommunale organisationer. Arbejdsministeriet forestår formandskab og sekretariat.

Udvalget forventes at afslutte sit arbejde inden udgangen af 1991.«.

Det var således udvalgets primære opgave at belyse mulighederne for en forbedret udnyttelse af de samlede voksen- og efteruddannelsesressourcer.

Den i kommissoriet fastsatte tidsfrist for udvalgets arbejde blev senere forlænget af arbejdsministeren, således at udvalget afsluttede sit arbejde ultimo maj 1992 med afgivelse af Betænkning nr. 1234 om samordning af den erhvervsrettede voksen- og efteruddannelsesindsats til arbejdsministeren.

Denne betænkning og dens anbefalinger af løsningsforslag danner baggrund for udarbejdelsen af dette lovforslag og forslag til lov om åben uddannelse samt arbejdsministerens forslag til lov om arbejdsmarkedsuddannelsescentre (AMU-centre) og lov om arbejdsmarkedsuddannelser.

Betænkningen og udvalgets anbefalinger er nærmere omtalt i de almindelige bemærkninger til det af arbejdsministeren samtidig med dette lovforslag fremsatte forslag til lov om arbejdsmarkedsuddannelser, hvortil der henvises.

Formålet med lovforslaget

Lovforslaget er således et led i regeringens initiativer til at opnå en effektivisering af den offentligt finansierede voksen- og efteruddannelsesindsats.

Ændringerne i lov om erhvervsuddannelser har til formål at sikre den fornødne samordning med lov om arbejdsmarkedsuddannelser, jf. arbejdsministerens tilsvarende forslag, sådan at der ikke i de to uddannelseslove (programlove) er barrierer, der vil hindre en optimal udnyttelse af mulighederne for samspil mellem de to uddannelses- og institutionsformer. Disse muligheder omfatter hovedsagelig på den ene side, at erhvervsuddannelserne anvendes i særlige udgaver som voksen- og efteruddannelse, eventuelt kombineret med kurser eller kursusforløb fra arbejdsmarkedsuddannelserne og på den anden side, at arbejdsmarkedsuddannelser i kombination med beskæftigelseskrav og eventuelt dele af erhvervsuddannelser kan føre til erhvervsuddannelseskompetence. For at opnå formålet stilles der samtidig forslag om en samordning af institutionslovgivningen for henholdsvis erhvervsskoler og arbejdsmarkedsuddannelsescentre (AMU-centre), således at begge institutionsformer bliver selvejende institutioner med ansvarlige bestyrelser, som får mere ligelige vilkår og derfor opnår en mere rationel ressourceudnyttelse, der kan bidrage til at øge og forbedre uddannelsesindsatsen i overensstemmelse med arbejdsmarkedets behov.

Samordningen af program- og institutionslovgivningen åbner i sin yderste konsekvens mulighed for sammenlægning af institutioner på tværs af de to ministerområder.

Den ændrede aktivitets- og økonomistyring af uddannelserne under et vil betyde, at alle uddannelsesinstitutioner vil få fordel ved økonomisering og hermed økonomisk incitament til effektivisering og forbedring af udbuddet efter brugernes behov. Det forventes derfor, at der i højere grad vil blive indgået aftaler mellem erhvervsskoler, arbejdsmarkedsuddannelsescentre og voksenuddannelsescentre (VUC) m.v. med henblik på etablering af lokale udvalg typisk omfattende skoler i større byer med tilhørende opland. Skolerne skal have frihed til et tæt samarbejde og evt. sammenslutning. Såfremt to skoler vælger at sammenslutte sig, er det op til lokal afgørelse, om den sammensluttede skole vil søge godkendelse hos undervisningsministeriet eller hos arbejdsministeriet.

Lov om erhvervsuddannelser og lov om erhvervsskoler er i forvejen i meget vidt omfang udformet med henblik på, at disse uddannelser og institutioner kan indgå i samspil med arbejdsmarkedsuddannelserne og AMU-centrene, samt andre tilgrænsende uddannelses- og institutionsområder, herunder voksenuddannelsescentre (VUC).

Det er derfor kun nødvendigt at foretage enkelte justeringer i erhvervsuddannelses- og -skolelovene.

Med forslagene til ændringer af lov om erhvervsuddannelser bliver AMU-centrene principielt ligestillet med erhvervsskolerne med hensyn til godkendelse til at udbyde erhvervsuddannelser.

Der foretages endvidere en samordning af den centrale rådgivningsstruktur, idet de hidtidige initiativ- og koordinationsudvalg under Erhvervsuddannelsesrådet nedlægges til fordel for de erhvervsområdeudvalg, der skal nedsættes i henhold til forslaget til lov om arbejdsmarkedsuddannelser. Inden for erhvervsuddannelserne får områdeudvalgene til opgave at medvirke ved udformningen af erhvervsuddannelser, der er tilrettelagt for voksne og ved Erhvervsuddannelsesrådets rådgivning af undervisnings- og forskningsministeren i spørgsmål af fælles interesse for erhvervsuddannelser og arbejdsmarkedsuddannelser.

Der stilles yderligere enkelte forslag, som kan forbedre mulighederne for at etablere særligt tilrettelagte voksenuddannelser inden for erhvervsuddannelseslovens rammer, jf. den af Folketinget den 17. juni 1992 vedtagne beslutning om etablering af voksenerhvervsuddannelser.

Endelig foreslås indsat udtrykkelig hjemmel for undervisnings- og forskningsministeren til at nedlægge erhvervsuddannelser og til at ministeren henholdsvis kan modsætte sig oprettelse af og nedlægge specialer i erhvervsuddannelserne. Disse forslag er medtaget for at sikre, at der på erhvervsuddannelsernes område ligesom på arbejdsmarkedsuddannelsernes er adgang til at foretage en sanering af uddannelser, der ikke er behov for.

I forslagene til ændringer af lov om erhvervsskoler indføres en udtrykkelig hjemmel til efter lokal beslutning at indgå samarbejdsaftaler mellem erhvervsskoler, AMU-centre og andre institutioner f.eks. VUC. Bestemmelserne herom er parallelle til bestemmelser i forslaget til lov om AMU-centre.

Der foreslås endvidere enkelte ændringer vedr. skolegodkendelse for at opnå harmoni mellem uddannelses- og institutionslovene på tværs af de to ministerområder.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Lovforslaget vil være et langt skridt i retning af en administrativ og økonomisk ligestilling mellem de to skoleformer på erhvervs- og arbejdsmarkedsuddannelsesområdet. De lige vilkår, der også indebærer en vidtgående decentralisering til institutionerne, giver muligheder for øget økonomisering og dermed en effektivisering. Lovforslaget medfører ikke i sig selv økonomiske konsekvenser på Undervisnings- og Forskningsministeriets område.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser.

Til § 1

Til nr. 1.

Den foreslåede bestemmelse giver ministeren mulighed for at nedlægge ikke-tidssvarende uddannelser og uddannelser med en meget lille elevtilgang, og hvor forudsætningerne for særligt tilskud efter lovens § 19, stk. 3, ikke er til stede. Erhvervsuddannelsesrådet skal efter forslaget afgive indstilling herom.

Efter forslaget til lov om arbejdsmarkedsuddannelser har erhvervsområdeudvalget som bevillingshaver inden for denne lov en tilsvarende mulighed.

Til nr. 2.

Den foreslåede bestemmelse skal gøre det tydeligt, at der kan etableres uddannelsesforløb for voksne elever i erhvervsuddannelser, jf. Folketingets beslutning af 17. juni 1992 om etablering af voksenerhvervsuddannelser. Det er forudsat, at uddannelser, tilrettelagt for voksne skal have samme mål og dermed give samme kompetence som de tilsvarende ungdomsuddannelser.

Bestemmelsen kan f.eks. bruges i kombination med den gældende mulighed for undtagelse fra hovedreglen i § 23 om, at den faglige specialisering sker i slutningen af en uddannelse.

Lovens § 13, stk. 2, gør det i forvejen muligt at fastsætte regler om, at peroner med særlige uddannelses- eller beskæftigelsesmæssige forudsætninger kan fritages for dele af uddannelsen.

Erhvervsuddannelseslovens § 24, stk. 2, rummer mulighed for, at den almindelige vægtning i uddannelserne mellem grundfag (1/3), områdefag (1/3), specialefag (1/6) og valgfag (l/6) kan fraviges i voksenuddannelsesforløb.

Den foreslåede regel, i kombination med ovennævnte regler i erhvervsuddannelsesloven, vil således gøre det muligt at tilrettelægge forløb for voksne i erhvervsuddannelser, hvor der kan tages hensyn til de voksnes forudsætninger, herunder tidligere uddannelse, f.eks. arbejdsmarkedsuddannelser.

Til nr. 3.

Bestemmelsen udvides efter forslaget, således at der også kan tilrettelægges og ydes fuldt tilskud til kurser med henblik på overgang fra andre uddannelser end erhvervsuddannelser til erhvervsuddannelserne. Sådanne kurser kan f.eks. tænkes at bygge bro mellem arbejdsmarkedsuddannelser og erhvervsuddannelser.

Til nr. 4.

Efter forslaget sidestilles erhvervsskoler og arbejdsmarkedsuddannelsescentre, hvad angår spørgsmålet om godkendelse til at meddele erhvervsuddannelser.

Til nr. 5.

Bestemmelsen betyder, at godkendelsen til at meddele konkrete erhvervsuddannelser gives og kan tilbagekaldes efter samme procedure m.v. som for erhvervsskolernes vedkommende. Der henvises tillige til bemærkningerne til forslagets § 2, nr. 1.

Til nr. 6.

Der foreslås alene en sproglig tilretning af bestemmelsen som følge af forslagets § 1, nr. 5.

Til nr. 7.

Ændringen er en konsekvens af ændringerne ifølge nr. 5 og 6.

Til nr. 8.

I lighed med forslaget under § 1 nr. 1, skabes med dette forslag hjemmel til at ministeren kan nedlægge uaktuelle specialer inden for en uddannelse, ligesom der sikres mulighed for at undgå en tilvækst af specialer, der ud fra en overordnet betragtning måtte være uhensigtsmæssig for den samlede uddannelsesstruktur, herunder samspillet mellem grund- og efteruddannelser. Det foreslås, at Erhvervsuddannelsesrådet skal afgive indstilling om disse spørgsmål.

Til nr. 9.

Forslaget er en konsekvens af ændringen ifølge nr. 11.

Til nr. 10.

Erhvervsområdeudvalg skal ifølge forslag til lov om arbejdsmarkedsuddannelser nedsættes som led i styringen af arbejdsmarkedsuddannelserne jf. de almindelige bemærkninger. Forslaget betyder, at initiativ- og koordinationsudvalgene nedlægges og dele af deres funktioner overføres til områdeudvalgene. De funktioner, der ikke overføres, skal Erhvervsuddannelsesrådet herefter selv varetage, evt. ved brug af ad hoc arbejdsgrupper. Initiativ- og koordinationsudvalgene er efter den hidtidige lov permanente udvalg, nedsat af Erhvervsuddannelsesrådet.

Det foreslås, at erhvervsområdeudvalgene medvirker i forbindelse med de af Erhvervsuddannelsesrådets opgaver som vedrører spørgsmål af fælles interesse for de to uddannelsesområder, sådan at der kan ske en samordning med hensyn til uddannelser, som er tilrettelagt for voksne.

Erhvervsområdeudvalgene får i øvrigt til opgave at pege på særlige forhold i forbindelse med de uddannelser, der særligt tilrettelægges for voksne i medfør af erhvervsuddannelseslovens § 13, stk. 2.

Udvalgene bliver efter forslaget rådgivende direkte i forhold til undervisnings- og forskningsministeren for så vidt angår regler om disse uddannelser.

Erhvervsområdeudvalgene vil efter denne bestemmelse alene få rådgivende funktion, idet det er de faglige udvalg, som efter erhvervsuddannelseslovens § 38 bestemmer indholdet af regler om uddannelsernes varighed og struktur, mål og eventuelle øvrige rammer for undervisningens indhold og praktikuddannelsen m.v.

Erhvervsuddannelsesrådet vil blive orienteret om erhvervsområdeudvalgenes udtalelser og om Undervisningsministeriets stillingtagen.

Erhvervsområdeudvalgene vil endvidere blive inddraget forud for høringen af Erhvervsuddannelsesrådet, jf. erhvervsuddannelseslovens § 67, i forbindelse med behandlingen af ansøgninger om udviklingsmidler til voksenerhvervsuddannelser.

Til nr. 11.

Bestemmelsen foreslås ophævet i konsekvens af forslagets § 1 nr. 10.

Bestemmelsen, hvorefter initiativ- og koordinationsudvalg kan koordinere de faglige udvalgs virke for at tilvejebringe praktikpladser, har endnu ikke været anvendt i praksis, og opgaven foreslås derfor ikke overført til et andet organ. I givet fald vil bestemmelsens oprindelige formål kunne tilgodeses ved anvendelse af bestemmelsen i § 43, stk. 4, til at fastsætte regler om samarbejds- eller informationsordninger med henblik på at tilvejebringe et tilstrækkeligt antal praktikpladser.

Til § 2

Til nr. 1.

Efter forslaget sikres undervisnings- og forskningsministeren udtrykkelig hjemmel til at tilbagekalde en skoles godkendelse til at udbyde en bestemt erhvervsuddannelse. Bestemmelsen svarer til et forslag om, at arbejdsministeren kan tilbagekalde lignende godkendelser i henhold til lov om arbejdsmarkedsuddannelser.

Det foreslås, at Erhvervsuddannelsesrådet skal afgive indstilling om disse spørgsmål. Efter forslaget til lov om arbejdsmarkedsuddannelser vil Uddannelsesrådet få tilsvarende funktion inden for arbejdsmarkedsuddannelserne.

Til nr. 2.

Efter den gældende bestemmelse i lovens § 8, stk. 2, skal bestyrelsens beslutning om at udbyde en uddannelse være godkendt af undervisnings- og forskningsministeren, hvis uddannelsen er tilskudsberettiget.

Den foreslåede bestemmelse omfatter alle andre tilskudsberettigede uddannelser end erhvervsuddannelser og tilsigter at tydeliggøre, at en godkendelse kan gives af andre end undervisnings- og forskningsministeren, når det følger af regler om den pågældende uddannelse. Det vil f.eks. være tilfældet, hvis der er tale om uddannelser eller kurser i henhold til lov om arbejdsmarkedsuddannelser (arbejdsministeren) eller lov om almen voksenuddannelse (kulturministeren).

Til nr. 3.

Forslaget er alene en sproglig præcisering af den hidtidige bestemmelse.

Til nr. 4.

Bestemmelsen svarer til en bestemmelse i forslaget til lov om arbejdsmarkedsuddannelsescentre.

Ved bestemmelsen indføres udtrykkelig hjemmel til efter lokal beslutning at indgå samarbejdsaftaler mellem erhvervsskoler, AMU-centre og andre institutioner, f.eks. voksenuddannelsescentre (VUC).

Til nr. 5.

Ændringen er en konsekvens af ændringerne ifølge § 1, nr. 5 og 6.

Til § 3

Da de foreslåede bestemmelser i forslagets § 1, nr. 4-7 og 9-11, og § 2, nr. 4 og 5, forudsætter, at der samtidigt er foretaget de ændringer vedrørende arbejdsmarkedsuddannelserne m.v. som indføres ved de samtidigt fremsatte forslag til lov om arbejdsmarkedsuddannelsescentre og lov om arbejdsmarkedsuddannelser, foreslås det, at disse bestemmelser træder i kraft samtidig med disse love den 1. januar 1994.

De øvrige bestemmelser i lovforslaget foreslås at træde i kraft den 1. juli 1993.

§ 1

I lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 668 af 29. juli 1992 som ændret ved lov nr. 1091 af 23. december 1992, foretages følgende ændringer

1. § 1, stk.3, affattes således

»Stk. 3. Undervisnings- og forskningsministeren godkender oprettelse af nye uddannelser og kan nedlægge uddannelser. Erhvervsuddannelsesrådet afgiver indstilling herom.«.

§ 1. - - -

Stk. 2. - - -

Stk. 3. Undervisnings- og forskningsministeren godkender oprettelse af nye uddannelser og nedlæggelse af uddannelser. Erhvervsuddannelsesrådet afgiver indstilling herom, hvis dette følger af § 35.

2. I § 13, stk. 2, indsættes efter »§ 4, stk. 1«:», og kan efter de faglige udvalgs bestemmelse fastsætte særlige regler om uddannelsernes varighed og struktur for denne persongruppe, jf. § 4, stk. 2«.

§ 1, nr. 1-3 og 8, samt § 2, nr. 1-3, træder i kraft den 1. juli 1993. § 1, nr. 4-7 og 9-11, samt § 2, nr. 4 og 5, træder i kraft den 1. januar 1994.

Efter 2. behandling den 4. juni 1993

§ 1

I lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 668 af 29. juli 1992, som ændret ved lov nr. 1091 af 23. december 1992, foretages følgende ændringer

1. § 1, stk. 3, affattes således

» Stk. 3. Undervisningsministeren godkender oprettelse af nye uddannelser og kan nedlægge uddannelser. Erhvervsuddannelsesrådet afgiver indstilling herom.«

2. I § 13, stk. 2, indsættes efter »§ 4, stk. 1«:», og kan efter de faglige udvalgs bestemmelse fastsætte særlige regler om uddannelsernes varighed og struktur for denne persongruppe, jf. § 4, stk. 2«

3. I § 16 indsættes efter »begyndt på«: », og til erhvervsuddannelse fra anden uddannelse eller beskæftigelse«.

4. I § 18, stk. 1, indsættes efter »erhvervsskoler«: »og arbejdsmarkedsuddannelsescentre«.

5. I § 18 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

»Stk. 2. Bestemmelserne i § 7, stk. 4-6, i lov om erhvervsskoler finder tilsvarende anvendelse for arbejdsmarkedsuddannelsescentre.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.

6. I § 18, stk. 2, der bliver stk. 3, ændres »skoler, som ikke er erhvervsskoler« til: »andre skoler«.

7. I § 19 a, stk. 5, ændres »§ 18, stk. 2« til:»§ 18, stk. 3«.

8. § 21, stk. 3, affattes således

»Stk. 3. Hver uddannelse indeholder mindst eet speciale. Undervisningsministeren kan modsætte sig oprettelsen af specialer og kan nedlægge specialer. Erhvervsuddannelsesrådet afgiver indstilling herom.«

9. I § 35, stk. 1, nr. 14, ændres »stk. 4.« til: »stk. 3.«

10. § 36 affattes således

»§ 36. De erhvervsområdeudvalg, der er nedsat i henhold til lov om arbejdsmarkedsuddannelser, medvirker inden for det enkelte udvalgs forretningsområde til Erhvervsuddannelsesrådets indstillinger i henhold til § 35, stk. 2, nr. 2 og 3, om uddannelser, der er tilrettelagt for voksne efter reglerne i § 13, stk. 2. Udvalgene kan bidrage til rådets behandling af andre spørgsmål af fælles interesse for erhvervsuddannelser og arbejdsmarkedsuddannelser.

Stk. 2. Undervisningsministeren indhenter en udtalelse fra vedkommende områdeudvalg om regler om erhvervsuddannelser, der er tilrettelagt for voksne i henhold til § 13, stk. 2, forinden reglerne fastsættes, jf. dog § 38.«

11. § 43, stk. 3, ophæves.

Stk. 4 bliver herefter stk. 3.

§ 1, nr. 1-3 og 8, og § 2, nr. 1-3, træder i kraft den 1. juli 1993. § 1, nr. 4-7 og 9-11, og § 2, nr. 4 og 5, træder i kraft den 1. januar 1994.

§ 2

I lov om erhvervsskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 672 af 29. juli 1992, foretages følgende ændringer

1. I § 7 indsættes som stk. 6

»Stk. 6. En godkendelse efter stk. 3, jf. stk. 4, kan tilbagekaldes af undervisningsministeren. Erhvervsuddannelsesrådet afgiver indstilling herom.«

2. § 8, stk. 2, affattes således

» Stk. 2. Skolen kan udbyde tilskudsberettigede uddannelser m.v. i henhold til stk. 1, når skolen er godkendt hertil i overensstemmelse med reglerne for uddannelserne. En godkendelse kan tilbagekaldes af vedkommende myndighed.«

3. I § 9, stk. 2, udgår efter »udøve«: »de«.

4. Efter § 25 indsættes som ny paragraf

» § 25 a. Skolerne samarbejder med andre erhvervsskoler, arbejdsmarkedsuddannelsescentre og andre uddannelsesinstitutioner i et lokalt fællesskab. Samarbejdet kan angå udbudet af uddannelser, kurser og vejledningsaktiviteter m.v. og gensidig meddelelse af oplysninger om planlagte eller forventede initiativer. Til brug for samarbejdet kan institutionerne oprette lokale fællesudvalg.

Stk. 2. Antallet af medlemmer af et lokalt fællesudvalg og disses fordeling på institutioner fastsættes i en samarbejdsaftale. En erhvervsskoles udvalgsmedlemmer udpeges af skolens bestyrelse.«

5. § 26, stk. 1, 1. pkt., affattes således

»For arbejdsmarkedsuddannelsescentre, der meddeler erhvervsuddannelser i medfør af § 18, stk. 2, i lov om erhvervsuddannelser, samt andre skoler, institutioner og virksomheder, der i medfør af samme lovs § 18, stk. 3, er godkendt til at meddele bestemte erhvervsuddannelser, finder reglerne i § 13 og §§ 20-23 anvendelse.«

§ 2

I lov om erhvervsskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 672 af 29. juli 1992, foretages følgende ændringer

1. I § 7 indsættes som stk. 6

»Stk. 6. En godkendelse efter stk. 3, jf. stk. 4, kan tilbagekaldes af undervisnings- og forskningsministeren. Erhvervsuddannelsesrådet afgiver indstilling herom.«.

2. § 8, stk. 2, affattes således

» Stk. 2. Skolen kan udbyde tilskudsberettigede uddannelser m.v. i henhold til stk. 1, når skolen er godkendt hertil i overenstemmelse med reglerne for uddannelserne. En godkendelse kan tilbagekaldes af vedkommende myndighed.«.

3. I § 9, stk. 2, udgår efter »udøve«: »de«.

4. Efter § 25 indsættes

» § 25 a. Skolerne kan indgå samarbejdsaftaler med andre erhvervsskoler, arbejdsmarkedsuddannelsescentre og andre uddannelsesinstitutioner m.v. i et lokalt fællesskab. En aftale kan omfatte samarbejde om udbuddet af uddannelser, kurser og vejledningsaktiviteter m.v. og gensidig meddelelse af oplysninger om planlagte eller forventede initiativer. Til brug for samarbejdet kan institutionerne oprette lokale fællesudvalg.

Stk. 2. Antallet af medlemmer af et lokalt fællesudvalg og disses fordeling på institutioner fastsættes i samarbejdsaftalen. En erhvervsskoles udvalgsmedlemmer udpeges af skolens bestyrelse.«.

5. I § 26, stk. 1, ændres »§ 18, stk. 2« til: § 18, stk. 3'.

§ 2

I lov om erhvervsskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 672 af 29. juli 1992, foretages følgende ændringer

1. I § 7 indsættes som stk. 6

»Stk. 6. En godkendelse efter stk. 3, jf. stk. 4, kan tilbagekaldes af undervisnings- og forskningsministeren. Erhvervsuddannelsesrådet afgiver indstilling herom.«.

2. § 8, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. Skolen kan udbyde tilskudsberettigede uddannelser m.v. i henhold til stk. 1, når skolen er godkendt hertil i overenstemmelse med reglerne for uddannelserne. En godkendelse kan tilbagekaldes af vedkommende myndighed.«.

§ 2

I lov om erhvervsskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 672 af 29. juli 1992, foretages følgende ændringer

1. I § 7 indsættes som stk. 6

»Stk. 6. En godkendelse efter stk. 3, jf. stk. 4, kan tilbagekaldes af undervisningsministeren. Erhvervsuddannelsesrådet afgiver indstilling herom.«

2. § 8, stk. 2, affattes således

» Stk. 2. Skolen kan udbyde tilskudsberettigede uddannelser m.v. i henhold til stk. 1, når skolen er godkendt hertil i overensstemmelse med reglerne for uddannelserne. En godkendelse kan tilbagekaldes af vedkommende myndighed.«

3. I § 9, stk. 2, udgår efter »udøve«: »de«.

4. Efter § 25 indsættes som ny paragraf

» § 25 a. Skolerne samarbejder med andre erhvervsskoler, arbejdsmarkedsuddannelsescentre og andre uddannelsesinstitutioner i et lokalt fællesskab. Samarbejdet kan angå udbudet af uddannelser, kurser og vejledningsaktiviteter m.v. og gensidig meddelelse af oplysninger om planlagte eller forventede initiativer. Til brug for samarbejdet kan institutionerne oprette lokale fællesudvalg.

Stk. 2. Antallet af medlemmer af et lokalt fællesudvalg og disses fordeling på institutioner fastsættes i en samarbejdsaftale. En erhvervsskoles udvalgsmedlemmer udpeges af skolens bestyrelse.«

5. § 26, stk. 1, 1. pkt., affattes således

»For arbejdsmarkedsuddannelsescentre, der meddeler erhvervsuddannelser i medfør af § 18, stk. 2, i lov om erhvervsuddannelser, samt andre skoler, institutioner og virksomheder, der i medfør af samme lovs § 18, stk. 3, er godkendt til at meddele bestemte erhvervsuddannelser, finder reglerne i § 13 og §§ 20-23 anvendelse.«

§ 3

§ 3

§ 3

§ 3

§ 8. - - -

Stk. 2. Undervisnings- og forskningsministerens forudgående godkendelse skal indhentes, såfremt de i stk. 1 nævnte uddannelser er tilskudsberettigede.

Stk. 3. - - -

3. I § 9, stk. 2, udgår efter »udøve«: »de«.

§ 9. - - -

Stk. 2. Bestyrelsen kan fastsætte nærmere retningslinier for lederens virksomhed og kan bemyndige lederen til at udøve de beføjelser, der er tillagt bestyrelsen.

Stk. 3.-4. - - -

4. Efter § 25 indsættes

»§ 25 a. Skolerne kan indgå samarbejdsaftaler med andre erhvervsskoler, arbejdsmarkedsuddannelsescentre og andre uddannelsesinstitutioner m.v. i et lokalt fællesskab. En aftale kan omfatte samarbejde om udbuddet af uddannelser, kurser og vejledningsaktiviteter m.v. og gensidig meddelelse af oplysninger om planlagte eller forventede initiativer. Til brug for samarbejdet kan institutionerne oprette lokale fællesudvalg.

Stk. 2. Antallet af medlemmer af et lokalt fællesudvalg og disses fordeling på institutioner fastsættes i samarbejdsaftalen. En erhvervsskoles udvalgsmedlemmer udpeges af skolens bestyrelse.«.

5. I § 26, stk. 1, ændres »§ 18, stk. 2« til: § 18, stk. 3'.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

§ 13. - - -

Stk. 2. Undervisnings- og forskningsministeren fastsætter efter indstilling fra Erhvervsuddannelsesrådet regler, hvorefter personer med særlige uddannelses- eller beskæftigelsesmæssige forudsætninger fritages for dele af uddannelsen, jf. § 4, stk. 1.

3. I § 16 indsættes efter »begyndt på«: », og til erhvervsuddannelse fra anden uddannelse eller beskæftigelse«.

§ 16. Der kan efter indstilling fra vedkommende faglige udvalg tilrettelægges supplerende kurser med henblik på elevers overgang til en anden erhvervsuddannelse end den, de er begyndt på.

4. I § 18, stk. 1, indsættes efter »erhvervsskoler«: »og arbejdsmarkedsuddannelsescentre«.

5. I § 18 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

» Stk. 2. Bestemmelserne i § 7, stk. 4-6, i lov om erhvervsskoler, finder tilsvarende anvendelse for arbejdsmarkedsuddannelsescentre.«.

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.

6. I § 18, stk. 2, der bliver stk. 3, ændres »skoler, som ikke er erhvervsskoler« til: »andre skoler«.

§ 18. Erhvervsuddannelsernes skoleundervisning meddeles af godkendte erhvervsskoler.

Stk. 2. Undervisnings- og forskningsministeren kan efter indstilling fra Erhvervsuddannelsesrådet godkende, at skoler, som ikke er erhvervsskoler, institutioner og virksomheder meddeler bestemte erhvervsuddannelser.

Godkendelsen kan efter indstilling fra rådet tilbagekaldes.

7. I § 19 a, stk. 5, ændres »§ 18, stk. 2« til:»§ 18, stk. 3«.

§ 19 a. - - -

Stk. 2-4.

Stk. 5. En skole, der udbyder erhvervsuddannelser i medfør af § 18, stk. 2, kan uanset bestemmelserne i stk. 1-3 opkræve betaling for deltagelse i undervisningen m.v.

Dette gælder dog kun, hvis skolen ikke modtager samme tilskud fra staten som en godkendt erhvervsskole.

8. § 21, stk. 3, affattes således

»Stk. 3. Hver uddannelse indeholder mindst et speciale. Undervisnings- og Forskningsministeren kan modsætte sig oprettelsen af specialer og kan nedlægge specialer. Erhvervsuddannelsesrådet afgiver indstilling herom.«.

§ 21. - - -

Stk. 2. - - -

Stk. 3. Hver uddannelse indeholder et speciale.

9. I § 35, stk. 1, nr. 14, ændres »stk. 4.« til: »stk. 3.«.

§ 26. For andre skoler end erhvervsskoler, institutioner og virksomheder, der i medfør af § 18, stk.

2, i lov om erhvervsuddannelser er godkendt til at meddele bestemte erhvervsuddannelser, finder reglerne i § 13 og §§ 20-23 anvendelse. Undervisnings- og forskningsministeren kan bestemme, at § 12 finder helt eller delvis anvendelse.

Stk. 2.-3. - - -

§ 35. Erhvervsuddannelsesrådet afgiver indstilling til undervisnings- og forskningsministeren om

1) - - -

14) Regler om samarbejds- eller informationsordninger, jf. § 43, stk. 4.

15) - - -

Stk. 2-5. - - -

10. § 36 affattes således

» § 36. De erhvervsområdeudvalg, der er nedsat i henhold til lov om arbejdsmarkedsuddannelser, medvirker inden for det enkelte udvalgs forretningsområde til Erhvervsuddannelsesrådets indstillinger i henhold til § 35, stk. 2, nr. 2 og 3, om uddannelser, der er tilrettelagt for voksne efter reglerne i § 13, stk. 2. Udvalgene kan bidrage til rådets behandling af andre spørgsmål af fælles interesse for erhvervsuddannelser og arbejdsmarkedsuddannelser.

Stk. 2. Undervisnings- og forskningsministeren indhenter en udtalelse fra vedkommende områdeudvalg om regler om erhvervsuddannelser, der er tilrettelagt for voksne i henhold til § 13, stk. 2, forinden reglerne fastsættes, jf. dog § 38.«.

§ 36. Erhvervsuddannelsesrådet kan nedsætte initiativ- og koordinationsudvalg for uddannelser inden for eet eller flere hovederhvervsområder.

Stk. 2. Erhvervsuddannelsesrådet kan overlade en eller flere af de opgaver, der er nævnt i § 35, stk. 1, nr. 3 og 15, og stk. 2, nr. 2 og 3, til et initiativ- og koordinationsudvalg.

Stk. 3. Et initiativ- og koordinationsudvalg kan medvirke til Erhvervsuddannelsesrådets indstilling om godkendelse af grundfag, jf. § 35, stk. 1, nr. 12, og virke for samordning af de faglige udvalgs valg af grundfag, jf. § 38, stk. 5, nr. 1.

Stk. 4. Sekretariatsbistand til initiativ- og koordinationsudvalg tilvejebringes af de organisationer, der er repræsenteret i udvalgene.

11. § 43, stk. 3, ophæves.

Stk. 4 bliver herefter stk. 3.

§ 43. - - -

Stk. 2. - - -

Stk. 3. Initiativ- og koordinationsudvalg kan i samarbejde med de faglige udvalg koordinere disses virksomhed efter stk. 2.

Stk. 4. - - -

Ingen

Nr LSF 169

Forslag til Lov om ændring af lov om erhvervsuddannelser og lov om erhvervsskoler (Uddannelser for voksne og samarbejde med arbejdsmarkedsuddannelsescentre m.v.)

Fremsat af undervisnings- og forskningsministeren (Bertel Harder)

den 14. januar 1993

Vedtaget ved tredjebehandling den 10. juni 1993

Lov nr. 507 af 30/06/1993