1992 LSF 138 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM FERIE (ANVENDELSE AF RENTEAFKASTET AF FERIEKONTO TIL UDDANNELSESFORMÅL)

§ 1

I lov om ferie, jf. lovbekendtgørelse nr. 736 af 25. august 1992, foretages følgende ændringer

1. § 19 affattes således

»§ 19. Medmindre andet følger af loven, ydes feriegodtgørelse gennem et system, FerieKonto, der sikrer, at feriegodtgørelsen udbetales til lønmodtageren, når ferien holdes. Arbejdsministeren fastsætter nærmere regler herom.

Stk. 2. Arbejdsministeren bestemmer inden den 31. januar 1993 og inden den 31. december 1993, hvor stor en del af renteafkastet af FerieKonto i hvert af årene 1993 og 1994 der skal tilfalde Arbejdsmarkedets Feriefond, og hvor stor en del der skal anvendes til uddannelsesformål til lønmodtagere. Der kan for 1993 og 1994 tilsammen anvendes op til 200 mio. kr. til uddannelsesformål. Arbejdsministeren kan fastsætte nærmere regler om overførsel af renteafkastet.«

2. I § 26 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

» Stk. 2. Fondens midler består af renter og andet afkast af kapitalen, renteafkast fra FerieKonto, jf. § 19, forældet feriegodtgørelse, beløb, som ikke har kunnet anvises, og andre beløb, som i medfør af loven tilfalder fonden.«

Stk. 2-7 bliver herefter stk. 3-8.

§ 1

I lov om ferie, jf. lovbekendtgørelse nr. 736 af 25. august 1992, foretages følgende ændringer

1. § 19 affattes således

»§ 19. Medmindre andet følger af loven, ydes feriegodtgørelse gennem et system, FerieKonto, der sikrer, at feriegodtgørelsen udbetales til lønmodtageren, når ferien holdes. Arbejdsministeren fastsætter nærmere regler herom.

Stk. 2. Arbejdsministeren bestemmer inden den 31. januar 1993 og inden den 31. december 1993, hvor stor en del af renteafkastet af FerieKonto i hvert af årene 1993 og 1994, der skal tilfalde Arbejdsmarkedets Feriefond og hvor stor en del, der skal anvendes til uddannelsesformål til lønmodtagere. Der kan for 1993 og 1994 tilsammen anvendes op til 200 mill. kr. til uddannelsesformål. Arbejdsministeren kan fastsætte nærmere regler om overførsel af renteafkastet.«

2. I § 26 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

» Stk. 2. Fondens midler består af renter og andet afkast af kapitalen, renteafkast fra FerieKonto, jf. § 19, forældet feriegodtgørelse, beløb, som ikke har kunnet anvises og andre beløb, som i medfør af loven tilfalder fonden.«

Stk. 2-7 bliver herefter stk. 3-8.

§ 2

Loven træder i kraft 1. januar 1993.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft 1. januar 1993.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Lov nr. 273 af 4. juni 1970 om ferie (Folketingstidende 1969-70, sp. 565, 676, 6471 og 6760; tillæg A sp. 737; tillæg B sp. 2033; tillæg C sp. 661) er bekendtgjort ved Arbejdsministeriets lovbekendtgørelse nr. 736 af 25. august 1992.

Forslaget om ændringen af ferieloven fremsættes med henblik på at udmønte den del af finanslovsforliget vedr. finansloven for 1993, der omtales i forligets kapitel 4, punkt 1 d, hvori det udtales

»Med henblik på at styrke den almene voksenuddannelse mv. afsættes en pulje på 200 mill. kr. Puljen fordeles mellem Undervisnings-, Arbejds- og Kulturministeriet. Udbygningen skal ske ved at sammensætte nye uddannelsesforløb med almene og erhvervsrettede elmenter, især af hensyn til de kortuddannede.

Puljen finansieres gennem ændret anvendelse af feriefondsmidlerne, idet fondens formål ændres, således at midlerne også kan anvendes til uddannelsesformål. Regeringen vil optage forhandlinger med Arbejdsmarkedets Feriefond herom.«

Forliget foreslås udmøntet ved at regulere tilgangen af midler til Feriefonden, således at den i 1993 og 1994 ikke oppebærer hele renteafkastet af de indbetalte feriegodtgørelsesbeløb, men kun en af arbejdsministeren efter forhandling med Feriefondens bestyrelse fastsat andel. Resten kan anvendes til det angivne uddannelsesformål. Det præciseres, at der er tale om uddannelsesformål for lønmodtagere.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Efter forligsteksten skal der afsættes en pulje på 200 mill. kr. med henblik på at styrke den almene voksenuddannelse. Puljen fordeles mellem Undervisnings-, Arbejds- og Kulturministeriet. I den sammenhæng kan det oplyses, at renteafkastet fra FerieKonto i 1993 kan skønnes til ca. 222 mill. kr. Administrationsomkostningerne i 1993 skønnes til ca. 72 mill. kr. Da det således ikke er sansynligt, at der er 200 mill. kr. til rådighed i 1993 foreslås det, at det manglende beløb kan tilvejebringes i 1994. Så vidt muligt skal de 200 mill. kr. dog tilvejebringes i 1993.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1.

FerieGiro-systemet vil administrativt blive ændret med virkning fra det ferieår, der starter 2. maj 1993. Ændringen indebærer, at feriegodtgørelse ved ferieafholdelse mv. udbetales direkte til lønmodtageren via et pengeinstitut. I forbindelse med omlægningen af systemet er det besluttet at ændre navnet »FerieGiro« til »FerieKonto«.

Efter forslaget skal renteafkastet i 1993 og 1994 af FerieKontos midler - det vil sige de renter, der påløber indtil det tidspunkt, hvor beløbet udbetales til lønmodtageren - efter arbejdsministerens nærmere bestemmelse, der træffes efter forhandling med Feriefondens bestyrelse, deles mellem Arbejdsmarkedets Feriefond og anvendelse til uddannelsesformål til lønmodtagere.

Det forudsættes, at der af renteafkastet forlods reserveres et tilstrækkeligt beløb til at betale for administration af FerieKonto-systemet, som i dag afholdes af denne indtægt.

For så vidt angår 1993 betyder forslaget, at arbejdsministeren inden den 31. januar 1993 skal skønne over størrelsen af det forventede renteafkast i 1993 med henblik på at fastslå størrelsen af det beløb, der forventes at kunne anvendes til uddannelsesformål i 1993. I den forbindelse vil arbejdsministeren optage forhandlinger med Feriefondens bestyrelse både om fordelingen af renteafkastet og om den administrative tilrettelæggelse af ordningen.

For så vidt angår 1994 vil der blive tale om at anvende så stor en del af renteafkastet til uddannelsesformål, at der i alt for de 2 år vil være anvendt 200 mill. kr. hertil.

Arbejdsministeren kan fastsætte nærmere regler om, hvordan renteafkastet overføres til den pulje, der afsættes til uddannelsesformål.

Der sker ingen ændring i reglerne for anvendelsen af de midler, som allerede i dag tilhører Feriefonden eller for midler, som fremtidig tilfalder den.

Til nr. 2.

Som et modstykke til ændringen af § 19 foreslås det at lovfæste Feriefondens indtægter. Arbejdsministeriet har tidligere givet Rigsrevisionen tilsagn om at gøre dette ved først givne lejlighed. Denne lovændring bør derfor være permanent.

Til § 2

Loven træder først i kraft 1. januar 1993.

Den foreslåede § 19, stk. 2, vil efter sit indhold have udtømt sin virkning den 31. december 1994.

Ingen

Nr LSF 138

Forslag til Lov om ændring af lov om ferie (Anvendelse af renteafkastet af FerieKonto til uddannelsesformål)

Fremsat af arbejdsministeren (Kirkegaard)

den 2. december 1992

Vedtaget ved tredjebehandling den 17. december 1992

Lov nr. 1038 af 23/12/1992