1992 LSF 128 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM SOCIAL BISTAND, LOV OM STEMPELAFGIFT OG LIGNINGSLOVEN (OPHÆVELSE AF BETALING FOR VARIG HJEMMEHJÆLP)

§ 1

I lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 829 af 1. oktober 1992, som ændret ved lov nr. 923 af 25. november 1992, foretages følgende ændring

§ 1

I lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 829 af 1. oktober 1992, som senest ændret ved lov nr. 923 af 25. november 1992, foretages følgende ændring

§ 1

I lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 829 af 1. oktober 1992, som senest ændret ved lov nr. 923 af 25. november 1992, foretages følgende ændring

§ 2

I lov om stempelafgift, jf. lovbekendtgørelse nr. 742 af 27. august 1992, som senest ændret ved lov nr. 918 af 25. november 1992, ophæves § 86, stk. 2.

§ 2

I lov om stempelafgift, jf. lovbekendtgørelse nr. 742 af 27. august 1992, som senest ændret ved lov nr. 918 af 25. november 1992, ophæves § 86, stk. 2.

§ 2

I lov om stempelafgift, jf. lovbekendtgørelse nr. 742 af 27. august 1992, som senest ændret ved lov nr. 918 af 25. november 1992, ophæves § 86, stk. 2.

§ 3

I lov om påligningen af indkomst- og formueskat til staten (ligningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 735 af 5. november 1991, som senest ændret ved lov nr. 501 af 24. juni 1992, ophæves § 17 A, stk. 4.

§ 3

I lov om påligningen af indkomst- og formueskat til staten (ligningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 735 af 5. november 1991, som senest ændret ved lov nr. 501 af 24. juni 1992, ophæves § 17 A, stk. 4.

§ 3

I lov om påligningen af indkomst- og formueskat til staten (ligningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 735 af 5. november 1991, som senest ændret ved lov nr. 501 af 24. juni 1992, ophæves § 17 A, stk. 4.

Efter § 17 A, stk. 3, indsættes som nyt stykke

Stk. 4. Renter af lån, der er ydet i henhold til § 55, stk. 3, i lov om social bistand, kan ikke fradrages ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst.

§ 4

Loven træder i kraft den 1. januar 1993.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 4

Loven træder i kraft den 1. januar 1993.

Bemærkninger til lovforslaget

Med dette lovforslag foreslås reglerne om betaling for varig hjemmehjælp ophævet.

Ved lov nr. 500 af 24. juni 1992 om ændring af lov om social bistand m.v. blev betalingen for varig hjemmehjælp genindført med virkning fra den 1. juli 1992. Betalingsordningen var en del af aftalen om finansloven for 1992 og blev den 15. juni 1992 indgået mellem Regeringen og Centrumdemokraterne, Det Radikale Venstre, Kristeligt Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Socialdemokratiet i tilknytning til aftalen om aktivering af ledige.

På grund af den kritik, der har været mod de nye betalingsregler, er det i forbindelse med det politiske forlig om finansloven for 1993 aftalt, at betalingsreglerne for varig hjemmehjælp ophæves. I overensstemmelse hermed foreslås, at modtagere af varig hjemmehjælp ikke skal betale for hjælpen med virkning fra den 1. januar 1993.

Som konsekvensændringer foreslås stempellovens § 86, stk. 2, og ligningslovens § 17 A, stk. 4, ophævet.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Det samlede provenu efter de nugældende regler om betaling for varig hjemmehjælp til personer over 67 år blev for 1993 beregnet til 150 mill. kr. Da kommunerne fuldt ud finansierer varig hjemmehjælp til personer over 67 år, kan de økonomiske konsekvenser for kommunerne ved afskaffelse af betalingsordningen opgøres til 150 mill. kr., som bloktilskuddet til kommunerne derfor i 1993 vil blive forøget med.

Lovforslaget giver en mindre administrativ lettelse.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

§ 55, stk. 1-9, ophæves, og i stedet indsættes

»Der kræves ikke betaling for varig hjemmehjælp.«

Stk. 10 bliver herefter stk. 2.

§ 55, stk. 1-9, ophæves, og i stedet indsættes

»Der kræves ikke betaling for varig hjemmehjælp.«

Stk. 10 bliver herefter stk. 2.

§ 55, stk. 1-9, ophæves, og i stedet indsættes

»Der kræves ikke betaling for varig hjemmehjælp.«

Stk. 10 bliver herefter stk. 2.

§ 55. Varig hjemmehjælp ydes mod betaling, der fastsættes på grund af modtagerens indkomst- og formuegrundlag, jf. stk. 2 og 3. Modtagere af førtidspension efter lov om social pension fritages for betaling.

Stk. 2. Af modtagerens indkomstgrundlag udgør betalingen 5 pct. af den del, der overstiger 150.000 kr. for reelt enlige og 300.000 kr. for gifte. Indkomstgrundlaget opgøres efter reglerne i § 54, stk. 3-9.

Stk. 3. Af modtagerens formuegrundlag udgør betalingen 2 pct. af den del af formuen, der overstiger 500.000 kr. for reelt enlige og 1 mio. kr. for gifte. Formuegrundlaget svarer til den skattepligtige formue for det indkomstår, hvorfra de indtægter, der indgår ved opgørelsen af indkomstgrundlaget, hidrører. Modtagere af varig hjemmehjælp, der udelukkende skal betale for hjælpen efter 1. pkt., jf. stk. 4, og som har fast ejendom, kan efter anmodning opnå lån til betalingen. Reglerne i lov om lån til betaling af ejendomsskatter og om ændring af ligningsloven finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 4. For modtagere af hjælpen, der er reelt enlige, og som alene skal betale efter stk. 3, nedsættes betalingen med 6 pct. af forskellen mellem indkomstgrundlaget og 150.000 kr. Nedsættelsen kan højst udgøre 5.000 kr.

Stk. 5. Dør den ene ægtefælle, beregnes betalingen efter reglerne for gifte indtil udgangen af kalenderåret.

Stk. 6. Beløbene, der er nævnt i stk. 2, 3 og 4, reguleres een gang årligt den 1. juli med satsreguleringsprocenten, jf. lov om en satsreguleringsprocent. De regulerede beløb afrundes til nærmeste kronebeløb, der kan deles med 1.000. Beløbet i stk. 4, sidste pkt., afrundes dog til et beløb, der er deleligt med 100. Reguleringen sker første gang pr. 1. juli 1993.

Stk. 7. Socialministeren fastsætter nærmere regler om betaling for varig hjemmehjælp, herunder om maksimums- og minimumsbetaling, samt regler om fravigelse af indkomst- og formuegrundlaget ved ændrede økonomiske forhold.

Stk. 8. Skatteministeren stiller oplysninger til rådighed til brug for opgørelse af indkomst- og formuegrundlaget, jf. stk. 2 og 3.

Stk. 9. Skatteministeren træffer bestemmelse om, hvilke myndigheder der skal opgøre indkomst- og formuegrundlaget. Skatteministeren kan fastsætte regler om adgangen til at påklage afgørelser om indkomst- og formuegrundlaget, jf. stk. 2 og 3.

Stk. 10. Ydes der hjælp efter § 52, kræves der ikke betaling, hvis udgiften omfattes af § 48.

§ 86. Dokumenter, der udstedes til sikkerhed for lån efter kapitel 7 i lov om individuel boligstøtte, er stempelfri såvel ved oprettelse som ved senere ændringer eller beføjelser.

Stk. 2. Dokumenter, der udstedes til sikkerhed over for danske kommuner for betaling for varig hjemmehjælp efter bistandsloven § 55, er stempelfri.

Ingen

Nr LSF 128

Forslag til Lov om ændring af lov om social bistand, lov om stempelafgift og ligningsloven (Ophævelse af betaling for varig hjemmehjælp)

Fremsat af socialministeren (Else Winther Andersen)

den 2. december 1992

Vedtaget ved tredjebehandling den 18. december 1992

Lov nr. 1078 af 23/12/1992