1992 LSF 116 FORSLAG TIL LOV OM APOTEKERNES BRUTTOAVANCE I 1993

§ 1. Apotekernes bruttoavance for 1993 fastsættes til 1.660 mio.

kr. i 1993-prisniveau.

§ 1. Apotekernes bruttoavance for 1993 fastsættes til højst 1.617,2

mio.kr. i 1993-prisniveau.

Stk. 2. Apotekernes overskud for 1993 fastsættes til højst 120 mio.kr. i 1993-prisniveau.

§ 1. Apotekernes bruttoavance for 1993 fastsættes til 1.660 mio. kr.

i 1993-prisniveau.

§ 2. Apotekerne yder varigt den offentlige sygesikring en rabat på 1,17 pct. af sygesikringens udgifter, ekskl. moms, til tilskudsberettigede lægemidler. Statens generelle tilskud til amtskommunerne og Københavns og Frederiksberg Kommuner for 1993 reduceres med 30 mio. kr. i 1993-prisniveau.

§ 2. Såfremt bruttoavancen i 1993 forudses at overstige det i § 1 fastsatte beløb, regulerer sundhedsministeren efter forhandling med Danmarks Apotekerforening løbende herfor gennem ændring i beregningen af forbrugerpriserne på lægemidler.

Stk. 2. Apotekerne skal senest den 15. februar 1994 til Sundhedsstyrelsen indberette apotekernes vareforbrug, rabatudgifter og bruttoomsætning i 1993. Indberetningen skal være påtegnet af apotekets revisor.

§ 2. Apotekerne yder varigt den offentlige sygesikring en rabat på 1,17 pct. af sygesikringens udgifter, ekskl. moms, til tilskudsberettigede lægemidler. Statens generelle tilskud til amtskommunerne og Københavns og Frederiksberg Kommuner for 1993 reduceres med 30 mio. kr. i 1993-prisniveau.

§ 3. Loven træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende.

Stk. 2. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 3. Statens generelle tilskud til amtskommunerne for 1993 reduceres med 30 mio. kr. i 1993-prisniveau.

§ 3. Loven træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende.

Stk. 2. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

§ 4. Loven træder i kraft ved bekendtgørelse i Lovtidende.

Stk. 2. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Baggrunden for forslaget

I henhold til apotekerloven (lov nr. 279 af 6. juni 1984) fastsættes apotekernes detailavance ved salg af lægemidler af sundhedsministeren i form af regler for beregning af avance og regler om tillæg, gebyrer, rabatter m.v. Ved fastsættelse af reglerne søges der opnået en samlet bruttoavance, der dels kan dække udgifterne til opretholdelse af det landsdækkende apotekervæsen med et rimeligt serviceniveau, dels kan give apotekerne et rimeligt gennemsnitligt overskud. Størrelsen af den samlede bruttoavance forudsættes efter apotekerlovens § 45 fastsat ved aftale mellem sundhedsministeren og Danmarks Apotekerforening for en to-årig periode.

Bruttoavancen for 1992 blev ved lov nr. 395 af 20. maj 1992 om apotekernes bruttoavance i 1992 fastsat til 1.647,5 mio.kr. i 1992-prisniveau.

Som et led i forliget om finansloven for 1993 er det aftalt, at apotekernes bruttoavance i 1993 nedsættes med 60 mio.kr. i 1993-prisniveau.

2. Forslagets indhold

I fravær af almindelig priskonkurrence på apoteksområdet er der ved fastsættelsen af bruttoavancen i 1993 på 1.617,2 mio.kr. forudsat et produktivitetskrav på ca. 2,5%.

I den afgivne betænkning over lovforslaget om fastsættelse af apotekernes bruttoavance for 1992 og 1993 erklærede et flertal, at kontingentet til Danmarks Apotekerforening skal søges fjernet fra apoteksregnskabet med virkning fra 1993. Bruttoavancen i nærværende lovforslag på 1.617,2 mio.kr. er fastsat i overensstemmelse hermed.

Endelig er der ved fastsættelse af bruttoavancen på 1.617,2 mio.kr. forudsat en reduktion af apotekernes gennemsnitlige overskud, som ved lovforslaget maksimeres til 400.000 kr. pr. apotek.

Disse krav til apotekernes driftsudgifter og overskud giver grundlag for en avancenedsættelse på 60 mio.kr.

Bruttoavancen for 1992, som ved lov nr. 395 af 20. maj 1992 er fastsat til 1.647,5 mio.kr., kan først endeligt opgøres i 1993. Såfremt den endelige bruttoavance i 1992 afviger fra det ved nævnte lov fastsatte beløb, skal der i henhold til loven ske regulering herfor i beregningen af forbrugerpriserne på lægemidler. Der er ikke ved fastsættelsen af bruttoavancen i 1993 på 1.617,2 mio.kr. indregnet et beløb for en eventuel afvigelse i bruttoavancen for 1992. Det kan på den baggrund blive aktuelt med en særlig regulering af bruttoavancen i 1993 herfor. Den endelige bruttoavance for 1993 kan derfor afvige fra de fastsatte 1.617,2 mio.kr.

3. Økonomiske og administrative følger

Lovforslaget forudsætter en overvågning af omsætningsudviklingen m.v. i samme omfang som hidtil. Lovforslaget har derfor ingen administrative konsekvenser.

Forslaget giver en besparelse for sygesikringen på 30 mio.kr. i forhold til forventet avance i 1993 uden lovindgreb. Besparelsen inddrages ved reduktion af de amtskommunale bloktilskud ved reguleringen i 1993.

Efter 2. behandling den 16. december 1992

Ingen

Nr LSF 116

Forslag til Lov om apotekernes bruttoavance i 1993

Fremsat af sundhedsministeren (Ester Larsen)

den 2. december 1992

Vedtaget ved tredjebehandling den 18. december 1992

Lov nr. 1084 af 23/12/1992