1992 LSF 60 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM STØTTE TIL VISSE STRUKTURFORANSTALTNINGER INDEN FOR FISKERIET M.V.

§ 1

I lov nr. 222 af 22. april 1987 om støtte til visse strukturforanstaltninger inden for fiskeriet m.v. foretages følgende ændringer

1. I § 2, stk. 2, indsættes som 3. pkt.

»Såfremt forsikringsværdien ikke kan oplyses, begrænses støtten til 80 pct. af fartøjets handelsværdi.«

2. I § 3 indsættes som stk. 2

» Stk. 2. Uanset bestemmelsen i stk. 1 kan fiskeriministeren give tilladelse til at indføre et nybygget fartøj, såfremt dette fartøj erstatter et større fartøj målt i tonnage (GT/BRT).«

3. § 4, stk. 3, § 5, stk. 2, og § 7, stk. 2, ophæves.

4. Efter § 7 indsættes

» Tilskud til fremme af udviklingen

i særlige landdistrikter m.v.

§ 1

I lov nr. 222 af 22. april 1987 om støtte til visse strukturforanstaltninger inden for fiskeriet m.v., foretages følgende ændringer

1. I § 2, stk. 2, indsættes som 3. pkt.

»Såfremt forsikringsværdien ikke kan oplyses, begrænses støtten til 80 pct. af fartøjets handelsværdi.«

2. I § 3, indsættes som stk. 2

» Stk. 2. Uanset bestemmelsen i stk. 1 kan fiskeriministeren give tilladelse til at indføre et nybygget fartøj, såfremt dette fartøj erstatter et større fartøj målt i tonnage (GT/BRT).«

3. § 4, stk. 3, § 5, stk. 2 og § 7, stk. 2, ophæves.

4. Efter § 7 indsættes

» Tilskud til fremme af udviklingen

i særlige landdistrikter m.v.

§ 1

I lov nr. 222 af 22. april 1987 om støtte til visse strukturforanstaltninger inden for fiskeriet m.v., foretages følgende ændringer

1. I § 2, stk. 2, indsættes som 3. pkt.

»Såfremt forsikringsværdien ikke kan oplyses, begrænses støtten til 80 pct. af fartøjets handelsværdi.«

§ 2

Tidspunktet for lovens ikrafttræden bestemmes af fiskeriministeren.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 2

Tidspunktet for lovens ikrafttræden bestemmes af fiskeriministeren.

Bemærkninger til lovforslaget

I. Almindelige bemærkninger

Udarbejdelsen af nærværende lovforslag er foranlediget af ønsker om en ajourføring af regelsættet i overensstemmelse med bl.a. de ændringer, der er sket med gennemførelsen af Rådets forordning (EØF) nr. 3944/90 af 20. december 1990 om ændring af forordning (EØF) nr. 4028/86 om fællesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af fiskeri- og akvakulturstrukturerne, samt erfaringerne med lovens daglige administration.

Lov nr. 222 af 22. april 1987 omtaler direkte foranstaltningerne vedr. ophør, modernisering, omstrukturering og fornyelse af fiskerflåden, forsøgsfiskeri og opdræt. Loven har imidlertid i § 9, stk. 2, taget højde for muligheden af at anvende foranstaltningerne vedr. støtte til fællesforetagender, fiskerihavnsfaciliteter, markedsprospektering, specifikke foranstaltninger samt blandede selskaber.

Forslaget indebærer endvidere, at der etableres den nødvendige hjemmel til at yde tilskud til fremme af udviklingen i særlige landdistrikter, når der opnås tilskud fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget i henhold til Fællesskabets forordninger om strukturfondene for så vidt angår jordbrug i særlige landdistrikter samt til Fællesskabsinitiativer vedrørende aktioner af særlig interesse.

Forslaget har været forelagt Det rådgivende EF udvalg, hvori der sidder repræsentanter for Dansk Fiskeriforening, Danmarks Havfiskeriforening, De samvirkende danske Andelsalgsforeninger, producentorganisationerne inden for fiskerisektoren, Danmarks Fiskeindustri- og Eksportforening, Konsumfiskeindustriens Arbejdsgiverforening, Foreningen for Danmarks Fiskemel- og Fiskeolieindustri, Sammenslutningen af danske Ørredeksportører, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd og Forbrugerrådet.

Forslagets økonomiske og administrative konsekvenser

Lovforslaget forventes ikke at ville medføre økonomiske eller administrative konsekvenser, herunder personaleforøgelse.

II. Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Bestemmelsen tydeliggør beregningen af støtte for de fartøjer, der ikke er forsikrede.

Til nr. 2

Der gives fiskeriministeren adgang til i visse tilfælde at tillade fiskere, der har modtaget ophørsstøtte, at anvende et nybygget og mindre fartøj inden for 5 års perioden.

Ovennævnte fiskere underkastes endvidere de generelle kapacitetsretningslinier, der sikrer reduktionen i fiskerflåden, og som er gældende for alle fiskere, der søger nybygningstilladelse.

Til nr. 3

Ophævelserne af § 4, stk. 3, § 5, stk. 2 og § 7, stk. 2, tilsigter at åbne adgang til at benytte den af Fællesskabet til enhver tid fastsatte ramme for nationale bidrag. Rådets forordning (EØF) nr. 3944/90 har ændret støttemulighederne, hvilket har bevirket, at Fiskeriministeriets hjemmel til at fravige loven er søgt på den årlige finanslovs § 25 ved tekstanmærkning nr. 52. Udeladelsen tilsigter i øvrigt ingen ændringer.

Til nr. 4

Rådets forordning (EØF) nr. 2052/88 af 24. juni 1988 om strukturfondenes opgaver og effektivitet samt om samordningen af deres interventioner indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den Europæiske investeringsbank og de øvrige eksisterende finansielle instrumenter beskriver bl.a. fremme af udviklingen i landdistrikter som et højt prioriteret mål i artikel 1, nr. 5, litra b.

Rådets forordning (EØF) nr. 4253/88 af 19. december 1988 indeholder gennemførelsesbestemmelserne til forordning (EØF) nr. 2052/88.

I Kommissionens beslutning af 6. juni 1990 har man på baggrund af det danske operationelle program fastlagt fællesskabsstøtterammen for EF's strukturinterventioner i den region af Danmark, der er omfattet af mål 5 b.

Fiskeriministeriet er ansvarlig for de projekter, der falder ind under landbrugsfondens underforanstaltning C, der omhandler tilskud til klækkerier, der ikke er omfattet af den fælles fiskeripolitik, og ikke drives i kommercielt øjemed, men har til formål at bevare og forbedre fiskebestandene til gavn for både fiskeri og turisme.

Endvidere er man ansvarlig for den del af EF-hjælpeprogrammet LEADER, der omhandler mindre tilskud til fiskerisektoren.

Begge foranstaltninger er beskrevet og godkendt i Aktstykke nr. 218 af 4. maj 1992.

Bestemmelsens formål er således at skabe den nødvendige hjemmel til støtte af ovenstående samt tilsvarende foranstaltninger.

Til nr. 5

Ændringen skyldes et ønske om at tydeliggøre bestemmelsen.

Til § 2

Bestemmelsen giver mulighed for nærmere at fastsætte tidspunktet for ikrafttræden under respekt af gældende regler for notifikation i forhold til Fællesskabet.

§ 2, stk. 2. Støtten, der er nævnt i stk. 1, kan ikke overstige 80 pct. af fartøjets forsikringsværdi. Forsikringsværdien beregnes som den værdi, der er fastsat den 1. januar 2 år før det år, hvori der indgives ansøgning om støtte.

2. I § 3, indsættes som stk. 2

» Stk. 2. Uanset bestemmelsen i stk. 1 kan fiskeriministeren give tilladelse til at indføre et nybygget fartøj, såfremt dette fartøj erstatter et større fartøj målt i tonnage (GT/BRT).«

§ 3. Ejere af fartøjer, der har modtaget støtte til endeligt ophør efter denne lov, kan i en periode på 5 år efter fartøjets sletning i Skibsregistret ikke opnå tilladelse til at anvende et fartøj til erhvervsmæssigt fiskeri, som ikke er registreret her i landet som fiskerfartøj.

3. § 4, stk. 3, § 5, stk. 2 og § 7, stk. 2, ophæves.

§ 4, stk. 3. Støtten, der er nævnt i stk. 1 og 2, udgør 10 pct. af de af fiskeriministeren godkendte udgifter. Støtten kan dog udgøre indtil 30 pct. i tilfælde, hvor indførelse af ny teknologi eller nye metoder m.v. i særlig grad bidrager til fremme af de i stk. 2 nævnte formål.

§ 5, stk. 2. Støtten, der er nævnt i stk. 1, udgør 10 pct. af de af fiskeriministeren godkendte udgifter. Støtten kan dog udgøre indtil 30 pct. i tilfælde, hvor indførelse af ny teknologi eller nye metoder m.v. i særlig grad bidrager til fremme af fiskerflådens udvikling.

§ 7 a. Fiskeriministeren kan yde tilskud til foranstaltninger, der opnår tilskud fra den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget i henhold til De Europæiske Fællesskabers forordninger om strukturfondene for så vidt angår fiskeri m.v. i særlige landdistrikter, og til Fællesskabsinitiativer vedrørende aktioner af særlig interesse.«

5. § 10 affattes således

»§ 10. »Fiskeriministeren kan fastsætte regler om betingelser for støtte, herunder om hvilke udgifter der er støtteberettigede, og om størrelse og udbetaling af støtte.«

§ 7 a. Fiskeriministeren kan yde tilskud til foranstaltninger, der opnår tilskud fra den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget i henhold til De Europæiske Fællesskabers forordninger om strukturfondene for så vidt angår fiskeri m.v. i særlige landdistrikter, samt til Fællesskabsinitiativer vedrørende aktioner af særlig interesse.«

5. § 10 affattes således

»Fiskeriministeren kan fastsætte regler om betingelser for støtte, herunder om hvilke udgifter der er støtteberettigede, og om størrelse og udbetaling af støtte.«

§ 7, stk. 2. Støtten, der er nævnt i stk. 1, udgør 10 pct. af de af fiskeriministeren godkendte udgifter. Ved etablering af anlæg med dokumenterede vandrensende og miljøfremmende virkninger kan støtten udgøre indtil 25 pct.

4. Efter § 7 indsættes

» Tilskud til fremme af udviklingen

i særlige landdistrikter m.v.

§ 7 a. Fiskeriministeren kan yde tilskud til foranstaltninger, der opnår tilskud fra den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget i henhold til De Europæiske Fællesskabers forordninger om strukturfondene for så vidt angår fiskeri m.v. i særlige landdistrikter, samt til Fællesskabsinitiativer vedrørende aktioner af særlig interesse.«

5. § 10 affattes således

»Fiskeriministeren kan fastsætte regler om betingelser for støtte, herunder om hvilke udgifter der er støtteberettigede, og om størrelse og udbetaling af støtte.«

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

§ 10. Fiskeriministeren fastsætter regler om, hvilke udgifter der kan godkendes efter loven.

Ingen

Nr LSF 60

Forslag til Lov om ændring af lov om støtte til visse strukturforanstaltninger inden for fiskeriet m.v.

Fremsat af fiskeriministeren (Kent Kirk)

den 28. oktober 1992

Vedtaget ved tredjebehandling den 18. december 1992

Lov nr. 1051 af 23/12/1992