1992 LSF 55 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV FOR GRØNLAND OM EKSPROPRIATION

§ 1

I lov nr. 182 af 26. maj 1972 for Grønland om ekspropriation foretages følgende ændringer

1. Lovens titel affattes således

»Lov for Grønland om fremgangsmåden

ved ekspropriation vedrørende ejendom«.

2. Overskriften til kapitel I affattes således

»Kapitel I

Lovens område ».

3. § 1 affattes således

» § 1. Loven finder anvendelse ved ekspropriation vedrørende ejendom i Grønland for rigsmyndighederne eller for koncessionerede selskaber på sagsområder, der henhører under rigsmyndighederne, når der i lovgivningen er hjemlet ekspropriation til formålet.«

4. I § 3, § 4, stk. 1, 3. pkt., § 15, stk. 1, § 15, stk. 2, 2. pkt., og § 15, stk. 3, ændres »Ministeren for Grønland« til: »Trafikministeren«.

5. I § 4, stk. 1, 4. pkt., ændres »Grønlands landsråd« til: »Grønlands hjemmestyre«.

6. I § 5, stk. 2, ændres to steder »landsrådet« til: »hjemmestyret«.

7. I § 6 indsættes som nyt stk. 1

»Anmodning om foretagelse af ekspropriation fremsættes af anlægsmyndigheden over for trafikministeren.«

Stk. 1 og 2 bliver herefter stk. 2 og 3.

8. I § 6, stk. 1, der bliver stk. 2, og § 8, stk. 1, ændres »ministeren for Grønland« til: »trafikministeren«.

9. I § 12, 2. pkt., ændres »udgør 1 pct. mere end« til: »svarer til«.

§ 1

I lov nr. 182 af 26. maj 1972 for Grønland om ekspropriation foretages følgende ændringer

1. Lovens titel affattes således

»Lov for Grønland om fremgangsmåden ved ekspropriation vedrørende ejendom.«

2. Overskriften til kapitel I affattes således

»Kapitel I

Lovens område. »

3. § 1 affattes således

»Loven finder anvendelse ved ekspropriation vedrørende ejendom i Grønland for rigsmyndighederne eller for koncessionerede selskaber på sagsområder, der henhører under rigsmyndighederne, når der i lovgivningen er hjemlet ekspropriation til formålet.«

4. I § 3, § 4, stk. 1, 3. pkt., § 15, stk. 1, § 15, stk. 2, 2. pkt. og § 15, stk. 3, ændres »Ministeren for Grønland« til: »Trafikministeren«.

5. I § 4, stk. 1, 4. pkt., ændres »Grønlands landsråd« til: »Grønlands hjemmestyre«.

6. I § 5, stk. 2, ændres to steder »landsrådet« til: »hjemmestyret«.

7. I § 6 indsættes som nyt stk. 1

»Anmodning om foretagelse af ekspropriation fremsættes af anlægsmyndigheden over for trafikministeren.«

Stk. 1 og 2 bliver herefter stk. 2 og 3.

8. I § 6, stk. 1, der bliver stk. 2, og § 8, stk. 1, ændres »ministeren for Grønland« til: »trafikministeren«.

9. I § 12, 2. pkt., ændres »udgør 1 pct. mere end« til: »svarer til«.

§ 1. Når almenvellet kræver det, kan ministeren for Grønland iværksætte eller for så vidt angår kommuner, koncessionerede virksomheder eller private, tillade, at der iværksættes ekspropriation af ejendom i Grønland til

1) Anlæg til brug for den offentlige administration, retsvæsenet, forsorgsvæsenet, kirkevæsenet, undervisningsvæsenet, sundhedsvæsenet, brand- og renovationsvæsenet.

2) Anlæg til brug for forsyningen med vand, lys, kraft og varme og afledning af vand.

3) Telekommunikationsanlæg.

4) Anlæg til brug for det offentlige transportvæsen, herunder veje, spor og luftfartsanlæg.

5) Havneanlæg samt skibs- og bådeværfter.

6) Anlæg til brug for videnskabelig forskning.

7) Vejrtjenesten samt skibsfartens og luftfartens betryggelse.

8) Det militære forsvar, det civile forsvar og det civile beredskab.

9) Varetagelse af fredningsformål.

10) Sanering af usund eller brandfarlig bebyggelse.

11) Opnåelse af tilfredsstillende bebyggelsesforhold og hensigtsmæssig udnyttelse af arealer, der er anvendelige til bebyggelse, når dette er led i en af vedkommende kommunalbestyrelse og ministeren for Grønland godkendt bebyggelsesplan.

12) Virksomhed, der af bevillingshavere eller på disses vegne udøves som led i efterforskning og indvinding af mineralske råstoffer.

Stk. 2. En ekspropriation må ikke iværksættes eller tillades iværksat, før der er tilvejebragt en plan for, hvorledes der sikres bolig til personer, hvis bolig nedlægges som følge af ekspropriation. Det bør herved tilstræbes, at den enkelte husstand kan få en efter sin økonomi og familieforhold passende bolig.

4. I § 3, § 4, stk. 1, 3. pkt., § 15, stk. 1, § 15, stk. 2, 2. pkt. og § 15, stk. 3, ændres »Ministeren for Grønland« til: »Trafikministeren«.

§ 2

Loven træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 2

Loven træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende.

Bemærkninger til lovforslaget

Lov nr. 182 af 26. maj 1972 for Grønland om ekspropriation blev i sin tid i mangel af en ekspropriationslovgivning for Grønland gennemført efter ønske fra såvel Grønlands landsråd som fra de statslige organer, der havde ansvaret for løsningen af de betydelige anlægsopgaver i Grønland.

Da langt den overvejende del af de formål, hvortil der kan foretages ekspropriation efter den gældende lov, nu er overtaget af hjemmestyret, har dette udtrykt ønske om, at reglerne om ekspropriation på disse områder fremover fastsættes af hjemmestyret.

I denne anledning er der samtidig hermed fremsat forslag til lov om ekspropriation på sagsområder, der henhører under Grønlands hjemmestyre, hvorefter kompetencen til at fastsætte regler om ekspropriation på sagsområder, der er overtaget af hjemmestyret, overføres til hjemmestyret efter bestemmelsen i hjemmestyrelovens § 4.

Det er herved forudsat, at ekspropriationer på de sagsområder, der fortsat henhører under rigsmyndighederne, fortsat sker efter de i den gældende lov for Grønland om ekspropriation indeholdte bestemmelser.

På denne baggrund har det været nødvendigt at foretage enkelte ændringer i den gældende lov for Grønland om ekspropriation.

Forslaget har ingen økonomiske eller personalemæssige konsekvenser.

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1-3

Under hensyn til, at ekspropriation til den væsentligste del af de formål, hvortil der efter den gældende ordning kan foretages ekspropriation, efter nyordningen vil komme til at henhøre under det grønlandske hjemmestyre, er det anset for mest hensigtsmæssigt at ændre den gældende lov til en procedurelov i lighed med den i Danmark gældende lov om fremgangsmåden ved ekspropriation vedrørende fast ejendom. Det vil herefter være således, at loven alene beskriver den fremgangsmåde, der skal anvendes ved rigsmyndighedernes og koncessionerede selskabers ekspropriationer i Grønland, medens hjemmelen til at foretage ekspropriation enten fastlægges i vedkommende sektorlov eller ved særlov, der udfærdiges af det enkelte ressortministerium.

Til nr. 4-8

Ændringerne har alene karakter af konsekvensændringer.

Til nr. 9

Ændringen er i overensstemmelse med den ændring, der ved lov nr. 288 af 8. maj 1991 blev gennemført i den tilsvarende bestemmelse i lov om fremgangsmåden ved ekspropriation vedrørende fast ejendom.

§ 3. Ministeren for Grønland nedsætter en eller flere ekspropriationskommissioner, der behandler forslag om ekspropriation og fastsætter erstatning for de ekspropriationer, som foretages.

§ 4, stk. 1, 3. pkt. Ministeren for Grønland beskikker for en 6-årig periode to medlemmer, hvoraf mindst det ene skal have kendskab til byggevirksomhed eller bebyggelsesforhold i Grønland.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

1. Lovens overskrift affattes således

»Lov for Grønland om fremgangsmåden ved ekspropriation vedrørende ejendom.«

Lov for Grønland om ekspropriation.

2. Overskriften til kapitel I affattes således

»Kapitel I

Lovens område »

§ 6. Når ministeren for Grønland har forelagt en sag for en ekspropriationskommission, afholder denne besigtigelsesforretning på stedet.

§ 8. Når projekt for det påtænkte anlæg er vedtaget af kommissionen og anlægsmyndigheden ønsker det således vedtagne projekt fremmet, træffer ministeren for Grønland beslutning om meddelelse af ekspropriationsbemyndigelse, medmindre beslutning herom er truffet før besigtigelsen.

9. I § 12, 2. pkt., ændres »udgør 1 pct. mere end« til: »svarer til«.

§ 12, 2. pkt. Forrentningen sker indtil den dag, beløbene kan hæves, med en årlig rente, der udgør 1 pct. mere end den af Danmarks Nationalbank fastsatte, på ekspropriationstidspunktet gældende diskonto.

§ 15, stk. 1. Ministeren for Grønland kan i enkelte tilfælde fravige de i denne lov fastsatte regler om bekendtgørelse af møder, offentliggørelse af planer m.v., såfremt hensynet til statens sikkerhed kræver det.

§ 15, stk. 2, 2. pkt. Ministeren for Grønland kan fastsætte nærmere regler om ekspropriationsmyndighedernes forretningsgang.

§ 15, stk. 3. Ministeren for Grønland fastsætter regler om, i hvilket omfang udgifterne ved ekspropriationssagers behandling skal afholdes af anlægsmyndigheden.

5. I § 4, stk. 1, 4. pkt., ændres »Grønlands landsråd« til: »Grønlands hjemmestyre«.

Stk. 1, 4. pkt. Grønlands landsråd beskikker for rådets funktionstid to medlemmer.

6. I § 5, stk. 2, ændres to steder »landsrådet« til: »hjemmestyret«.

Stk. 2. Den interesse, som de af landsrådet valgte medlemmer og de af kommunalbestyrelsen udpegede delegerede har i landsdelens eller kommunes anliggender, medfører kun, at de skal fratræde ved behandlingen af erstatningsspørgsmål vedrørende ejendomme, der ejes af landsrådet eller af den pågældende kommune, eller hvori disse organer har en væsentlig interesse.

7. I § 6 indsættes som nyt stk. 1

»Anmodning om foretagelse af ekspropriation fremsættes af anlægsmyndigheden over for trafikministeren.«

Stk. 1 og 2 bliver herefter stk. 2 og 3.

8. I § 6, stk. 1, der bliver stk. 2, og § 8, stk. 1, ændret »ministeren for Grønland« til: »trafikministeren«.

Kapitel I

Ekspropriationsformålet

3. § 1 affattes således

»Loven finder anvendelse ved ekspropriation vedrørende ejendom i Grønland for rigsmyndighederne eller for koncessionerede selskaber på sagsområder, der henhører under rigsmyndighederne, når der i lovgivningen er hjemlet ekspropriation til formålet.«

Ingen

Nr LSF 55

Forslag til Lov om ændring af lov for Grønland om ekspropriation

Fremsat af trafikministeren (Ikast)

den 28. oktober 1992

Vedtaget ved tredjebehandling den 11. december 1992

Lov nr. 1013 af 19/12/1992