1991 BTL 295 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM PÅLIGNINGEN AF INDKOMST- OG FORMUESKAT TIL STATEN (LIGNINGSLOVEN) (FRADRAG FOR UDGIFTER TIL VEDLIGEHOLDELSE OG FORBEDRING AF BOLIGER PÅ BORNHOLM) NR L 295 1991-92, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige henvendelser fra Bornholms Amt og Dansk Industri.

Der er af skatteministeren stillet et ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller udvalget lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Et mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) finder stadig, at en ordning med fradrag for dokumenterede udgifter til vedligeholdelse er en umulig konstruktion.

Før reglerne om standardfradrag blev indført, havde man en ordning som den foreslåede. Det viste sig, at det var umuligt at kontrollere fakturaer, og omgåelser var derfor en dagligdags foreteelse. Herudover vil en ordning som den foreslåede, hvis den bliver gennemført for hele landet, have store provenukonsekvenser.

Når Fremskridtspartiet på trods heraf alligevel støtter lovforslaget, skyldes det, at der er tale om et forsøg af kort varighed og for et meget begrænset område. Vi er overbevist om, at erfaringer, der gøres i forbindelse med forsøget, vil medføre, at alle indser, at ordningen ikke kan bruges, og den erfaring er god at have, så slipper vi sikkert for at beskæftige os med lignende lovforslag i fremtiden.

Fremskridtspartiet ønsker, at standardfradraget for ejerboliger opreguleres, samt at der indføres et standardfradrag for ejerlejligheder. Det er helt uforståeligt, at ejerboliger, der ligger oven på hinanden, ikke har samme fradrag som ejerboliger, der ligger ved siden af hinanden.

Ændringsforslag Af skatteministeren , tiltrådt af udvalget

Til § 1 1) I den foreslåede § 15 N udgår stk. 2, 2.-5. pkt. , og i stedet indsættes

»Fradraget indrømmes for udgifter til arbejder, der påbegyndes og udføres i perioden 1. juli 1992 til og med 31. december 1993. Fradraget kan for 1992 højst udgør 7.500 kr. pr. bolig og for 1993 højst 15.000 kr. pr. bolig. Bebor den skattepligtige alene boligen i en del af perioden 1. juli 1992 til og med 31. december 1992 henholdsvis 1. januar 1993 til og med 31. december 1993, nedsættes nævnte beløb forholdsmæssigt.«

Bemærkninger

Til nr. 1 Efter lovforslaget kan alene personer, der for kalenderåret 1992 henholdsvis 1993 svarer kommunal indkomstskat til en kommune i Bornholms Amtskommune efter reglerne i § 2 i lov om kommunal indkomstskat, foretage fradrag for udgifter til vedligeholdelse og forbedring af boliger på Bornholm. Det foreslås at udvide denne kreds, således at det bliver uden betydning, til hvilken kommune den pågældende person svarer kommunal indkomstskat. Ændringsforslaget medfører, at der inddrages flere boliger under fradragsordningen. Det vil først og fremmest gælde fritidsboliger, hvis ejere har bopæl uden for Bornholm, men i et vist omfang også helårsboliger, som beboeren flytter ind i i forsøgsperioden. Det er fortsat en betingelse, at den skattepligtige bebor boligen, herunder for fritidshuses vedkommende, at boligen står til rådighed for ejeren, jf. bemærkningerne til lovforslaget.

Ændringsforslagets udvidelse af personkredsen skønnes at medføre et umiddelbart provenutab i forhold til lovforslaget på godt 4 mio. kr. i 1992 og ca. 8 mio. kr. i 1993 (indkomstår). Heraf er henholdsvis godt 2 mio. kr. i 1992 og godt 4 mio. kr. i 1993 kommunalt provenutab og vedrører kommuner uden for Bornholm.

For finansåret 1992 skønnes provenutabet at udgøre et par mio. kr. og for finansåret 1993 ca. 8 mio. kr., mens det resterende provenutab vedrørende indkomståret 1993 fremkommer i 1994 i forbindelse med årsopgørelsen for 1993.

Ændringsforslaget skønnes ikke at medføre nævneværdige administrative konsekvenser for de statslige told- og skattemyndigheder eller for kommunerne på grund af det begrænsede antal skatteydere, der forventes at blive omfattet af ændringsforslaget.

Pia Gjellerup (S) fmd. Klaus Hækkerup (S) Anne-Marie Meldgaard (S) Hans Erenbjerg (S) Stavad (S) Ove Fich (S) Jes Lunde (SF) Jens Thoft (SF) Bente Juncker (CD) Aagaard (KF) Pernille Sams (KF) Peter Brixtofte (V) nfmd. Svend Heiselberg (V) Svend Aage Jensby (V) Ole Donner (FP) Elisabeth Arnold (RV) Kofod-Svendsen (KRF)

Ingen

Nr BTL 295

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om påligningen af indkomst- og formueskat til staten (ligningsloven) (Fradrag for udgifter til vedligeholdelse og forbedring af boliger på Bornholm)

Nr L 295 1991-92, 1. samling

Afgivet af Skatteudvalget

Afgivet: 19920612