1991 BTL 275 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM LEJE, LOV OM MIDLERTIDIG REGULERING AF BOLIGFORHOLDENE, LOV OM BOLIGBYGGERI, LOV OM BOLIGER FOR ÆLDRE OG PERSONER MED HANDICAP, LOV OM ANDELSBOLIGFORENINGER OG ANDRE BOLIGFÆLLESSKABER OG LOV OM INDIVIDUEL BOLIGSTØTTE (UDGIFTER TIL FÆLLESANTENNER M.V.) NR L 275 1991-92, 1. SAMLING

§ 7 b. Udgifterne efter § 7 a fordeles mellem samtlige boligandelshavere med lige store beløb. Af boligafgiftsopkrævningen eller -kvitteringen skal fremgå størrelsen af boligafgiften og antennebidraget. I ejendomme, hvor andelshaveren har individuelt valg af programudbud, skal den enkelte andelshaver dog kun betale for de programmer, andelshaveren har adgang til.

Stk. 2. Den enkelte andelshaver skal kunne vælge, hvilke programmer andelshaveren ønsker at være tilsluttet.«

2. Efter § 11 indsættes i kapitel III som ny paragraf

»§ 11 a. Bestemmelserne i §§ 7 a og b finder tilsvarende anvendelse på de i dette kapitel nævnte boligaktieselskaber og lignende.«»

Til § 9 2) Paragraffen affattes således

»§ 9 Stk. 1. § 7 a i lov om andelsboligforeninger og andre boligfællesskaber, som affattet ved denne lovs § 5, nr. 1, gælder for ejendomme med egne fællesantenneanlæg, som er etableret eller forbedret dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende eller senere, samt for ejendomme med programforsyning udefra, som er etableret dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende eller senere.

Stk. 2. § 7 a i lov om andelsboligforeninger og andre boligfællesskaber, som affattet ved denne lovs § 5, nr. 1, gælder endvidere for ejendomme med egne fællesantenneanlæg, der er etableret tidligere end dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende, dog således at det alene er udgifterne som nævnt i stk. 1, nr. 2-9, som ikke kan indeholdes i boligafgiften.

Stk. 3. § 7 a i lov om andelsboligforeninger og andre boligfællesskaber, som affattet ved denne lovs § 5, nr. 1, gælder endvidere for ejendomme med programforsyning udefra, som er etableret tidligere end dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende, dog således at det indtil 1. januar 1998 alene er udgifter som nævnt i stk. 1, nr. 6-9, og 50 pct. af udgifter til signalleverandøren som nævnt i stk. 1, nr. 1-5, der ikke kan indeholdes i boligafgiften. Såfremt programforsyning som anført i 1. pkt. forbedres, kan der heller ikke i boligafgiften indeholdes udgiftsstigning som følge af forbedringen. Fra og med 1. januar 1998 kan samtlige udgifter til signalleverandøren efter stk. 1, nr. 1-5, ikke indeholdes i boligafgiften, og denne nedsættes tilsvarende. Stk. 4 finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 4. Andelsboligforeningen skal med virkning fra 1. januar 1993 foretage en nedsættelse af boligafgiften for hver enkelt andelshaver svarende til de hidtil betalte udgifter eller for ejendomme omfattet af § 9, stk. 3, det efter denne bestemmelse beregnede beløb bortset fra udgifter til administration. Andelsboligforeningen skal inden den 1. oktober 1992 give andelshaveren specificerede oplysninger om størrelsen af nedsættelsen af boligafgiften og skal samtidig give kommunen meddelelse om størrelsen af boligafgiften pr. 1. januar 1993 for de enkelte andelshavere i ejendommen.

Stk. 5. § 7 b, stk. 2, i lov om andelsboligforeninger og andre boligfællesskaber, som affattet ved denne lovs § 5, nr. 1, har virkning for egne fællesantenneanlæg og programforsyning udefra, som etableres efter 1. januar 1998. For anlæg og programforsyning, som er etableret inden 1. januar 1993, og som er indrettet til modtagelse af betalingsprogrammer, skal andelsboligforeningen hurtigst muligt, dog inden 1. januar 1998, skabe mulighed for individuelt valg af programudbud i ejendommen, såfremt andelshaveren ønsker det. Ved betalingsprogrammer forstås alle programmer, hvis modtagelse og udsendelse i anlægget er betinget af andelsboligforeningens betaling herfor til programleverandøren.«

Bemærkninger

Til nr. 1 og 2 Ændringsforslagene indebærer, at udgifterne til fællesantenner m.v. for private andelsboligforeninger udskilles på samme måde som for lejeboliger. Ændringsforslagene skulle således ikke bevirke en øget kommunal administration af boligstøttelovgivningen.

Ændringsforslagene indebærer, at der ikke over for private andelshavere stilles krav om tilsvarende varslingsprocedure som for lejere. Dette skal ses i sammenhæng med det beboerdemokrati, som er karakteristisk for private andelsboligforeninger. Samtidig betyder ændringsforslagene en forenkling.

Det bemærkes, at i ejendomme tilhørende en privat andelsboligforening, hvor der er udlejede boliger, er andelsboligforeningen at betragte som udlejer, hvorfor reglerne i lovforslagets §§ 1 og 2 finder anvendelse i relation til de udlejede boliger.

Ændringsforslagene omfatter også boligaktieselskaber og lignende.

Baadsgaard (S) fmd. Pia Gjellerup (S) Lissa Mathiasen (S) Jørn Pedersen (S) Grete Schødts (S) Else Marie Mortensen (S) Holger K. Nielsen (SF) Pelle Voigt (SF) Svend Aage Jensen (CD) Pernille Sams (KF) Fischer (KF) John Vinther (KF) Mejdahl (V) Bodil Thrane (V) Kirsten Jacobsen (FP) nfmd. Jørgen Estrup (RV) Lysholm Christensen (KRF)

Udvalget har behandlet lovforslaget i flere møder og har herunder

stillet spørgsmål til boligministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige og/eller mundtlige henvendeler fra

Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation,

Foreningen af Formænd og Sekretærer for Huslejenævn i Danmark og

Niels Grubbe m.fl.

Der er af et mindretal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Socialistisk Folkepartis og Fremskridtspartiets medlemmer) lovforslaget til vedtagelse uændret .

Et mindretal (Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Et andet mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling, men kan stemme for de stillede ændringsforslag.

ÆndringsforslagAf et mindretal (FP)

Til § 1 1) I det under nr. 1 forslåede § 46 c, stk. 3, udgår »nr. 1-6,».

Til § 5 2) I det under nr. 1 foreslåede § 7 a, stk. 3 , udgår », nr. 1-6«.

Bemærkninger

Til nr. 1 og 2 Ændringsforslagene indebærer, at Copy-Dan-afgiften, kollektiv dekoder og andre ophavsretlige afgifter sidestilles med de øvrige i § 46 c, stk. 2, i lejeloven, og § 7 a, stk. 2, i lov om boliger for ældre og personer med handicap nævnte udgifter.

Baadsgaard (S) fmd. Pia Gjellerup (S) Lissa Mathiasen (S) Jørn Pedersen (S) Grete Schødts (S) Else Marie Mortensen (S) Holger K. Nielsen (SF) Pelle Voigt (SF) Svend Aage Jensen (CD) Pernille Sams (KF) Fischer (KF) John Vinther (KF) Mejdahl (V) Bodil Thrane (V) Kirsten Jacobsen (FP) nfmd. Jørgen Estrup (RV) Lysholm Christensen (KRF)

Tillægsbetænkning

Udvalget har, efter at lovforslaget ved 2. behandling blev henvist

til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i et møde.

Der er af boligministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Socialistisk Folkepartis og Fremskridtspartiets medlemmer) lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal (Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse , men kan stemme for de stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse , men kan stemme for de stillede ændringsforslag.

Fremskridtspartiet ønsker, at kun betaling for leje skal kunne give anledning til boligstøtte; derfor finder mindretallet, at et helt nyt huslejebegreb, der fjerner alle forbrugsafhængige ydelser fra huslejen, ville være en god ide.

Men dette lovforslag er ikke udtryk for andet end ønsket om at få reduceret boligstøtten med et eller andet politisk bestemt beløb.

Derfor kan Fremskridtspartiet ikke støtte dette lovforslag.

Forligspartierne skulle have lavet et forslag, hvor alle elementer, der ikke direkte var betaling for husrum (leje), var taget ud. Det gælder f.eks. varme, vand, ejendomsskatter og meget andet. Derefter kunne man politisk have bestemt, hvor store virkninger i kroner og øre dette kunne medføre for den enkelte boligstøttemodtager pr. år. Herefter ville man gennem en politisk bestemt overgangsperiode opnå, at alle disse uvedkommende elementer kom ud på een gang, med eet lovforslag. Det havde været til at forstå både for boligstøttemodtagerne og for administratorerne. Nu skal der føres nye endeløse forhandlinger for hvert element, der skal udtages.

Fremskridtspartiet mener i øvrigt, at der allerede med vedtagelsen af finansloven blev skåret for dybt i boligstøtten, i hvert fald for pensionisternes vedkommende. Også af den grund kan Fremskridtspartiet ikke støtte et lovforslag, der yderligere vil medføre reduktioner.

Ændringsforslag Af boligministeren , tiltrådt af udvalget

Til § 5 1) Paragraffen affattes således

» § 5 I lov om andelsboligforeninger og andre boligfællesskaber, jf. lovbekendtgørelse nr. 361 af 25. juli 1985, som ændret ved § 4 i lov nr. 138 af 7. marts 1990, foretages følgende ændringer

1. Efter § 7 indsættes i kapitel II som nye paragraffer

» § 7 a. Er ejendommen forsynet med eget fællesantenneanlæg til radio- og fjernsynsmodtagelse, eller har ejendommen programforsyning udefra, f.eks. fra et eksternt fællesantenneanlæg, fra et såkaldt byanlæg eller fra det offentlige telenet (hybridnet), kan følgende udgifter ikke indeholdes i boligafgiften

1) Udgifter til passende forrentning og afskrivning m.v. vedrørende fællesantenneanlæg samt oprettelses- og tilslutningsafgifter.

2) Teleinspektionsgebyr.

3) Løbende afgifter (ekskl. ophavsretlige afgifter).

4) TV-antenneforsikring.

5) Internt TV.

6) Copy-Dan-afgift.

7) Kollektiv dekoder.

8) Andre ophavsretlige afgifter.

9) Udgifter til administration med et beløb, der svarer til 3 pct. af de under nr. 1-8 nævnte udgifter, dog højst 60 kr. pr. bolig pr. år, jf. stk. 2.

Stk. 2. Det i stk. 1, nr. 9, nævnte beløb reguleres en gang årligt med satsreguleringsprocenten, jf. lov om en satsreguleringsprocent.

Ingen

Nr BTL 275

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om leje, lov om midlertidig regulering af boligforholdene, lov om boligbyggeri, lov om boliger for ældre og personer med handicap, lov om andelsboligforeninger og andre boligfællesskaber og lov om individuel boligstøtte (Udgifter til fællesantenner m.v.)

Nr L 275 1991-92, 1. samling

Afgivet af Boligudvalget

Afgivet: 19920508