1991 BTL 236 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM LIGESTILLING MELLEM MÆND OG KVINDER OG LOV OM LIGE LØN TIL MÆND OG KVINDER NR L 236 1991-92, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til arbejdsministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige og/eller mundtlige henvendelser fra Dansk Arbejdsgiverforening og Ligestillingsrådet.

Der er af arbejdsministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Fremskridtspartiets og Centrum-Demokraternes medlemmer samt Kai Dige Bach (KF)) lovforslaget til vedtagelse med de af arbejdsministeren stillede ændringsforslag.

Flertallet lægger vægt på ministerens oplysning om, at det med ændringsforslagene er sikret, at en sag om lige løn ikke kan blokeres ved, at en arbejdsgiver nægter at udlevere oplysninger, eller ved at en ansat ikke ønsker, at oplysninger om pågældendes lønforhold bliver videregivet. Det er hermed en selvfølge, at disse oplysninger behandles fortroligt.

Såfremt det i den kommende tid skulle vise sig, at sådanne oplysninger bliver misbrugt, vil flertallet være parat til at se på spørgsmålet igen.

Et mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling, idet mindretallet afviser, at der lovgives på det pågældende område. Arbejdsmarkedsforhold klares bedst af arbejdsmarkedets parter.

Mindretallet synes i øvrigt, at det også vil være direkte diskriminerende over for kvinder at lave særlovgivning på dette område.

Det må være indlysende, at udføres det samme stykke arbejde på det samme tidspunkt, bør der gives den samme løn. Efter Fremskridtspartiets opfattelse er problemet blæst op i et alt for højt plan.

Et andet mindretal (Centrum-Demokraternes medlem af udvalget) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget og de stillede ændringsforslag ved 2. behandling.

Et tredje mindretal (Kai Dige Bach (KF)) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling på grund af lovforslagets § 1, nr. 1, § 2, nr. 2, og i særdeleshed § 2, nr. 5. Mindretallet vil redegøre for sin stilling til de af arbejdsministeren stillede ændringsforslag ved 2. behandling.

ÆndringsforslagAf arbejdsministeren , tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af FP, CD og Kai Dige Bach (KF))

Til § 1 1) Det under nr. 1 foreslåede § 2, stk. 6, affattes således

»Stk. 6. Repræsentanter for Ligestillingsrådet og de i stk. 5 nævnte særligt sagkyndige kan til brug for behandlingen af konkrete sager besigtige arbejdets udførelse på de implicerede virksomheder, hvis der indgås en aftale med virksomheden herom.«

Til § 2 2) Nr. 2 affattes således

»2. I § 1 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke

»Stk. 3. Bedømmelsen af arbejdets værdi skal ses ud fra en helhedsvurdering af relevante kvalifikationer og andre relevante faktorer.«

Stk. 3 bliver herefter stk. 4.'

3) Den under nr. 3 foreslåede affattelse af § 3, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. Det påhviler arbejdsgiveren at bevise, at en afskedigelse ikke er foretaget i strid med reglerne i stk. 1. Dette gælder dog ikke, hvis afskedigelsen finder sted mere end 1 år efter, at lønmodtageren har fremsat krav om ligeløn.«

4) I den under nr. 3 foreslåede affattelse af § 3, stk. 3, indsættes i 1. pkt. efter »påstand herom« ordene: », medmindre det i særlige tilfælde efter en afvejning af parternes interesse findes åbenbart urimeligt at kræve ansættelsesforholdet opretholdt eller genoprettet«.

5) Nr. 4 affattes således

»4. I § 5 a indsættes efter stk. 2 som nyt stykke

»Stk. 3. Arbejdsgiveren skal udlevere de nødvendige oplysninger, der giver mulighed for at vurdere, om loven er overholdt. Såfremt oplysninger omhandler enkeltpersoners lønforhold, skal de pågældende have meddelelse om, at oplysningerne er givet, og oplysningerne skal behandles fortroligt.«»

Bemærkninger

Til nr. 1 Udtrykket »der indgås en aftale med virksomheden herom« indebærer, at arbejdsgiveren kan modsætte sig besigtigelse på virksomheden. Hvis det viser sig, at virksomhederne mod forventning modsætter sig anmodning om besigtigelse, vil flertallet tage spørgsmålet op til fornyet overvejelse.

Til nr. 2 For at undgå fortolkningstvivl og risiko for modsætningsslutninger foreslås det foreslåede § 1, stk. 3, præciseret og forenklet som anført.

Til nr. 3 Der foreslås indsat en begrænsning i lønmodtagerens procesfordel, idet den bevisbyrde, der i afskedigelsessager, hvor der er fremsat krav om lige løn, påhviler arbejdsgiveren, tidsmæssigt begrænses ved, at der indsættes en frist på 1 år i bestemmelsen. Der bør være en vis tidsmæssig sammenhæng mellem fremsættelsen af kravet om lige løn og en eventuel afskedigelse. I modsat fald vil lønmodtageren altid kunne påstå, at arbejdsgiveren har afskediget pågældende, fordi kravet om lige løn er fremsat. Er der gået flere år fra fremsættelsen af kravet og afskedigelsen, taler meget for, at det er andre grunde end fremsættelse af kravet om lige løn, der har fremkaldt afskedigelsen.

Til nr. 4 Der foreslås indsat en tilsvarende bestemmelse som i ligebehandlingslovens § 16, stk. 1. Bestemmelsen går ud på, at hvis arbejdsforholdet mellem lønmodtageren og arbejdsgiveren er ødelagt, bør lønmodtageren ikke have ubetinget krav på genansættelse, hvorimod godtgørelse for afskedigelsen fortsat vil være til stede. Det foreslås derfor, at bestemmelsen formuleres, så der forbliver en mulighed for ophævelse af ansættelsesforholdet, hvis det findes åbenbart urimeligt at opretholde det.

Til nr. 5 Ændringsforslaget sikrer, at personlige oplysninger ikke misbruges.

Jytte Andersen (S) Bakholt (S) Ole Vagn Christensen (S) Poul Erik Dyrlund (S) Hans Jørgen Jensen (S) fmd. Lone Møller (S) Taanquist (S) Lilli Gyldenkilde (SF) nfmd. Duetoft (CD) Pia Christmas-Møller (KF) Kai Dige Bach (KF) Charlotte Antonsen (V) Helge Sander (V) Jørgen Winther (V) Poul Nødgaard (FP) Lone Dybkjær (RV) Glønborg (KRF)

Ingen

Nr BTL 236

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om ligestilling mellem mænd og kvinder og lov om lige løn til mænd og kvinder

Nr L 236 1991-92, 1. samling

Afgivet af Arbejdsmarkedsudvalget

Afgivet: 19920513