1991 BTL 115 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM DEN SOCIALE ANKESTYRELSE (DELEGATION AF KOMPETENCE) NR L 115 1991-92, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder

stillet spørgsmål til socialministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Der er af socialministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (Socialdemokratiets, Det Konservative Folkepartis, Venstres, Fremskridtspartiets, Det Radikale Venstres og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse med de af socialministeren stillede ændringsforslag.

Et flertal inden for flertallet (Socialdemokratiets, Det Konservative Folkepartis og Venstres medlemmer af udvalget) forudsætter, at ministeren beskikker den overvejende del af medlemmerne i Den Sociale Ankestyrelse således, at de ikke er ansatte i de i § 4, stk. 1, nævnte organisationer eller i medlemsorganisationer under disse. Herved sikres den folkelige forankring.

Et mindretal (Socialistisk Folkepartis og Centrum-Demokraternes medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse og vil redegøre for sin stilling til ændringsforslagene ved 2. behandling.

Ændringsforslag

Af socialministeren, tiltrådt af et flertal (S, KF, V, FP, RV og KRF)

Til § 1

1) Indledningen affattes således

»I lov om Den Sociale Ankestyrelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 530 af 13. august 1986, som ændret ved § 2 i lov nr. 399 af 6. juni 1991, foretages følgende ændringer:».

2) Før den foreslåede ændring, der bliver nr. 1, indsættes som nyt nummer

»01. § 4, stk. 2, nr. 5, ophæves.«

3) Den foreslåede ændring, der bliver nr. 1, affattes således

»1. Efter § 5, stk. 1, indsættes som nyt stykke

»Stk. 2. Styrelseschefen kan overlade sine beføjelser efter lovgivningen til ankecheferne og sekretariatsmedarbejdere. Ankecheferne kan tilsvarende overlade deres beføjelser efter denne lov til sekretariatsmedarbejdere. Sekretariatsmedarbejdere, der får overladt beføjelser efter denne bestemmelse, skal opfylde uddannelseskravet i § 3.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.'

Bemærkninger

Til nr. 1-3

Såvel ved 1. behandling af lovforslaget som gennem henvendelser fra Dansk Arbejdsgiverforening og Landsorganisationen i Danmark er der givet udtryk for ønsker om, at de organisationer m.v., der indstiller beskikkede medlemmer til Ankestyrelsen, får øget indflydelse.

Dette kan ske ved en ophævelse af lovens § 4, stk. 2, nr. 5, hvorefter ansatte i de nævnte organisationer ikke kan beskikkes som medlemmer. De pågældende organisationer er Dansk Arbejdsgiverforening, Amtsrådsforeningen, Kommunernes Landsforening, Københavns og Frederiksberg Kommuner samt Folkepensionistforeningernes og Invalideorganisationernes Kontaktudvalg.

Ved ophævelse muliggøres i højere grad, at den fornødne sagkundskab kan oparbejdes i organisationerne, både for så vidt angår den generelle indsigt på det sociale område og med henblik på afgørelse af de konkrete sager i Ankestyrelsen.

På denne baggrund finder jeg det hensigtsmæssigt at foreslå den nævnte bestemmelse ophævet. Der vil herefter også blive mulighed for at udnytte organisationernes sagkundskab ved at benytte særlige beskikkede medlemmer i særlige grupper af sager, hvor denne sagkundskab vil være af betydning. De nærmere regler herom fastsættes efter lovens § 6, stk. 7, i forretningsordenen for Ankestyrelsen.

Jytte Andersen (S) Pernille Forchhammer (S) Jytte Hilden (S) Jørn Pedersen (S) Jan Petersen (S) Grete Schødts (S) Taanquist (S) nfmd. Hanne Thanning Jacobsen (SF) Bente Juncker (CD) Pia Christmas-Møller (KF) Per Tærsbøl (KF) Grethe Fenger Møller (KF) Eva Kjer Hansen (V) Bente Grønfeldt (V) Tom Behnke (FP) Lone Dybkjær (RV) Kofod-Svendsen (KRF) fmd.

Ingen

Nr BTL 115

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om Den Sociale Ankestyrelse (Delegation af kompetence)

Nr L 115 1991-92, 1. samling

Afgivet af Socialudvalget

Afgivet: 19911212