1991 BTL 88 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM FOLKEKIRKENS KIRKEBYGNINGER OG KIRKEGÅRDE NR L 88 1991-92, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i en række møder og har herunder

stillet spørgsmål til kirkeministeren, som denne har besvaret dels

skriftligt, dels i samråd.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige og/eller mundtlige henvendelser fra

Akademiet for De Skønne Kunster,

De Kgl. Bygningsinspektører,

Foreningen for Kirkegårdskultur,

Gammeltoft-Hansen, Bendt, og

Landsforeningen af Menighedsrådsmedlemmer.

Der er af et mindretal stillet et ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Fremskridtspartiets og Kristeligt Folkepartis medlemmer) lovforslaget til vedtagelse uændret .

Flertallet tilslutter sig bestræbelserne i lovforslaget for gennem regelforenkling og decentralisering af beslutningsprocesserne at skabe kortere og mere klare beslutningsveje for menighedsrådene ved varetagelsen af deres opgaver som kirke- og kirkegårdsbestyrelser. Flertallet forventer endvidere, at de regelforenklinger, der er indeholdt i lovforslaget, vil muliggøre en hurtigere sagsekspedition hos de overordnede kirkelige myndigheder, således at den fremsatte kritik af lange sagsbehandlingstider imødekommes.

Flertallet har tillid til, at menighedsrådene ansvarligt vil forvalte de beføjelser, der tillægges dem til selvstændigt at træffe afgørelser uden at skulle indhente tilladelse fra overordnede kirkelige myndigheder. I den forbindelse forventer man, at den vejledning, som kirkeministeren har oplyst vil blive udsendt til menighedsrådene efter lovforslagets vedtagelse, vil indeholde anvisninger på, hvordan de nye beføjelser kan forvaltes.

Flertallet har i den forbindelse noteret sig, at kirkeministeren i et samråd har oplyst, at sagkyndige instanser vil blive inddraget i arbejdet med vejledningens udformning, og at vejledningen vil indeholde en understregning af muligheden for og betydningen af, at menighedsrådene indhenter relevant konsulentbistand.

Et mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller ligeledes lovforslaget til vedtagelse uændret og ønsker i den forbindelse at udtale følgende

Lovforslaget er i for høj grad udtryk for, at kompetencen på det kirkelige område kun sker inden for de overordnede instanser.

Således afgiver kirkeministeren en del af sin kompetence til Stiftsøvrigheden (biskoppen), og denne instans afgiver til gengæld en del af sin kompetence til Provstiudvalget (provsterne).

Fremskridtspartiet finder, at menighedsrådene burde være tillagt flere af de beføjelser, som fortsat ligger hos de overordnede kirkelige instanser.

Lovforslaget er et skridt i den rigtige retning, men en egentlig decentralisering er der desværre ikke tale om.

Et andet mindretal (Kristeligt Folkepartis medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det af mindretallet stillede ændringsforslag.

Ændringsforslag

Til § 1 Af et mindretal (KRF)

1) Nr. 3 udgår.

Bemærkninger

Til nr. 1 Den foreslåede ændring skal ses som udtryk for bekymring for, at uoprettelige skader vil kunne finde sted, såfremt maling og reparation af over 50 år gammelt inventar ikke længere omfattes af § 4.

Hanne Andersen (S) Anna-Marie Hansen (S) Arne Jensen (S) Tove Lindbo Larsen (S) nfmd. Henning Nielsen (S) Peder Sass (S) Jan Petersen (S) Hanne Thanning Jacobsen (SF) Lis Noer Holmberg (CD) Eva Møller (KF) Agnete Laustsen (KF) Birthe Rønn Hornbech (V) fmd. Mejdahl (V) Bodil Thrane (V) Poul Nødgaard (FP) Ole Vig Jensen (RV) Inger Stilling Pedersen (KRF)

Ingen

Nr BTL 88

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om folkekirkens kirkebygninger og kirkegårde

Nr L 88 1991-92, 1. samling

Afgivet af Kirkeudvalget

Afgivet: 19920401