1991 BTL 63 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM LEJE OG LOV OM MIDLERTIDIG REGULERING AF BOLIGFORHOLDENE (LEJEFASTSÆTTELSE I NYE PRIVATE UDLEJNINGSEJENDOMME) NR L 63 1991-92, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i en række møder og har herunder

stillet spørgsmål til boligministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige henvendelser fra Landsforeningen for ejere af udlejningsejendomme, Lejernes Landsorganisation og Lejernes Landsorganisation, Randers afdeling.

Der er af boligministeren og af et flertal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et mindretal (Socialdemokratiets og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget) lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Mindretallet vil stemme for de af et flertal under nr. 4 og 6 stillede ændringsforslag. Mindretallet stemmer imod det af boligministeren under nr. 8 stillede ændringsforslag.

Et flertal inden for mindretallet (Socialdemokratiets medlemmer af udvalget) finder det stærkt kritisabelt, at regeringen presser dette lovforslag, der med ændringsforslagene er en sammenbygning af to lovforslag, igennem på et tidspunkt, hvor der er aftale om en revision af lejeloven.

Med lovforslaget gribes der dybt ind i lejedannelsen, uden at regeringen har været i stand til at oplyse følgevirkningerne heraf. Boligudvalget har fået helt utilstrækkelige besvarelser på centrale spørgsmål.

Lovforslaget bureaukratiserer boligmarkedet yderligere. Der vil alene på det private udlejningsmarked med en eventuel vedtagelse af lovforslaget være fire forskellige udlejningstyper, der med en fordeling på uregulerede og regulerede kommuner giver otte ekstraordinære udlejningstyper ud over de sædvanlige to.

Dette skaber det dårligst tænkelige udgangspunkt for gennemførelsen af en samlet, forenklet og moderne lejelov for hele landet.

Socialdemokratiet vil med de under nr. 4 og 6 stillede ændringsforslag og ved at fastholde kapitel VII for de omdannede erhvervslejemål reparere mest muligt på lovforslaget, således at de dårlige virkninger bliver mindre vidtgående.

Et andet mindretal (Det Konservative Folkepartis, Venstres, Fremskridtspartiets, Centrum-Demokraternes og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af boligministeren stillede ændringsforslag.

Et tredje mindretal (Det Radikale Venstres medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af boligministeren under nr. 1, 2 og 7 og de af flertallet under nr. 4 og 6 stillede ændringsforslag. Mindretallet stemmer imod det af boligministeren under nr. 8 stillede ændringsforslag.

Ændringsforslag

Af boligministeren, tiltrådt af et flertal (KF, V, FP, CD, RV og KRF)

Til titlen

1) Undertitlen affattes således

»(Lejefastsættelse i nye private udlejningsejendomme og tidligere erhvervslejemål)».

Til § 1

2) I den under nr. 1 foreslåede ændring af § 47, stk. 2, 2. pkt., ændres »stk. 3-7« til: »stk. 3 og 6-8«.

Af boligministeren, tiltrådt af et mindretal (KF, V, FP, CD og KRF)

3) Nr. 3 affattes således

»3. I § 53 indsættes efter stk. 6 som nye stykker

»Stk. 7. Uanset stk. 1 og 2 kan §§ 47-52 endvidere fraviges i lejeaftaler om beboelseslejligheder i ejendomme, der er taget i brug efter den 31. december 1991.

Stk. 8. Ligeledes kan §§ 47-52 fraviges, når lejeforholdet angår en beboelseslejlighed, der den 31. december 1991 lovligt udelukkende benyttedes til andet end beboelse, jf. reglerne i kapitel VII i lov om midlertidig regulering af boligforholdene. Det skal af lejeaftalen fremgå, at lejemålet er omfattet af denne bestemmelse.

Stk. 9. Lejeforhøjelse for de af stk. 3 og 6-8 omfattede lejemål kan kræves på grundlag af aftale om regulering af lejen med bestemte beløb til bestemte tidspunkter eller efter nettoprisindeks og kan gennemføres alene ved udlejerens skriftlige meddelelse herom til lejeren.«»

Af et flertal (S, SF og RV)

Underændringsforslag

til ændringsforslag nr. 3

4) Det under ændringsforslag nr. 3 foreslåede § 53, stk. 8, affattes således

»Stk. 8. Ligeledes kan §§ 47-52 fraviges, når lejeforholdet angår en beboelseslejlighed, der den 31. december 1991 lovligt udelukkende benyttedes til erhvervsformål, jf. reglerne i kapitel VII i lov om midlertidig regulering af boligforholdene. Det samme gælder, såfremt lokalerne senest forinden denne dato lovligt var benyttet udelukkende til eller lovligt var indrettet udelukkende til erhvervsformål. Det skal af lejeaftalen fremgå, at lejemålet er omfattet af denne bestemmelse.«

Til § 2

Af boligministeren, tiltrådt af et mindretal (KF, V, FP, CD og KRF)

5) Nr. 2 affattes således

»2. I § 15 a indsættes efter stk. 3 som nye stykker

»Stk. 4. Reglerne i §§ 5-14 kan endvidere fraviges i lejeaftaler om beboelseslejligheder i ejendomme, der er taget i brug efter den 31. december 1991.

Stk. 5. Ligeledes kan §§ 5-14 fraviges, når lejeforholdet angår en beboelseslejlighed, der den 31. december 1991 lovligt udelukkende benyttedes til andet end beboelse, jf. reglerne i kapitel VII. Bestemmelsen i § 11, stk. 1, finder dog tilsvarende anvendelse på sådanne lejemål. Det skal af lejeaftalen fremgå, at lejemålet er omfattet af denne bestemmelse.

Stk. 6. Lejeforhøjelse for de af stk. 1, 2, 4 og 5 omfattede lejemål kan kræves på grundlag af aftale om regulering af lejen med bestemte beløb til bestemte tidspunkter eller efter nettoprisindeks og kan gennemføres alene ved udlejerens skriftlige meddelelse herom til lejeren.«

Stk. 4 bliver herefter stk. 7.'

Af et flertal (S, SF og RV)

Underændringsforslag

til ændringsforslag nr. 5

6) Det under ændringsforslag nr. 5 foreslåede § 15 a, stk. 5, affattes således

»Stk. 5. Ligeledes kan §§ 5-14 fraviges, når lejeforholdet angår en beboelseslejlighed, der den 31. december 1991 lovligt udelukkende benyttedes til erhvervsformål, jf. reglerne i kapitel VII. Det samme gælder, såfremt lokalerne senest forinden denne dato lovligt var benyttet udelukkende til eller lovligt var indrettet udelukkende til erhvervsformål. Det skal af lejeaftalen fremgå, at lejemålet er omfattet af denne bestemmelse.«

Af boligministeren, tiltrådt af et flertal (KF, V, FP, CD, RV og KRF)

7) I den under nr. 3 foreslåede ændring af § 15 a, stk. 4, der bliver stk. 7, ændres »stk. 1, 2 eller 4« til: »stk. 1, 2, 4 eller 5«.

Af boligministeren, tiltrådt af et mindretal (KF, V, FP, CD og KRF)

8) Efter nr. 3 indsættes som nyt nummer

»01. I § 45, stk. 1, indsættes som 2. pkt.

»Reglerne bortset fra § 47, stk. 1, gælder ikke for beboelseslejligheder, der er omfattet af § 15 a, stk. 5.«»

Bemærkninger

Til nr. 1-3, 5, 7 og 8

Formålet med ændringsforslagene er alene at sammenskrive de to lovforslag (L 63 og L 64) til eet samlet lovforslag. Dette foretages efter det foreslåede lovteknisk således, at L 63 ændres ved, at L 64 indarbejdes i L 63.

I ændringsforslag nr. 2 foretages en ændring, der indebærer, at den nuværende henvisning i lejelovens § 47, stk. 2, til bl.a. § 53, stk. 4 og 5, udgår. Ændringen er alene af præciserende karakter, idet henvisningen teknisk set er overflødig.

Til nr. 4 og 6

For at bringe lovforslagets tekst i overensstemmelse med lovforslagets bemærkninger er det nødvendigt at stille disse ændringsforslag.

Det fremgår af lovforslaget, at der sigtes til en omdannelse af eksisterende egentlige lejemål til beboelseslejemål. Det har under udvalgsbehandlingen vist sig, at den foreslåede formulering af lovteksten ville kunne blive anvendt i et videre omfang.

Ændringsforslagene vil udelukke, at eksempelvis pulterrum og tørrelofter omdannes til beboelseslejligheder i forbindelse med de regler, der indføres med en vedtagelse af lovforslaget.

Baadsgaard (S) fmd. Pia Gjellerup (S) Lissa Mathiasen (S) Jørn Pedersen (S)

Grete Schødts (S) Else Marie Mortensen (S) Holger K. Nielsen (SF)

Pelle Voigt (SF) Svend Aage Jensen (CD) Pernille Sams (KF) Fischer (KF)

John Vinther (KF) Mejdahl (V) Bodil Thrane (V)

Kirsten Jacobsen (FP) nfmd. Jørgen Estrup (RV) Lysholm Christensen (KRF)

Ingen

Nr BTL 63

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om leje og lov om midlertidig regulering af boligforholdene (Lejefastsættelse i nye private udlejningsejendomme)

Nr L 63 1991-92, 1. samling

Afgivet af Boligudvalget

Afgivet: 19911210