1991 BTL 10 BETÆNKNING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM OFFENTLIG SYGESIKRING (BEGRAVELSESHJÆLP) NR L 10 1991-92, 1. SAMLING

Udvalget har behandlet lovforslaget i en række møder og har herunder

stillet spørgsmål til sundhedsministeren, som denne har besvaret

skriftligt.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige og/eller mundtlige henvendelser fra Bedemændenes Landsforening og Ældre Sagen.

Der er af sundhedsministeren og af et mindretal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Fremskridtspartiets medlem) lovforslaget til vedtagelse med det af sundhedsministeren stillede ændringsforslag. Flertallet vil stemme imod de under nr. 2-5 stillede ændringsforslag.

Et mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af mindretallet under nr. 2-5 stillede ændringsforslag og udtaler følgende

Da Fremskridtspartiet fremsatte forslag til lov om ændring af lov om offentlig sygesikring. (Ændring af begravelseshjælp) af Kirsten Jacobsen (FP) m.fl. (lovforslag nr. L 149, folketingsåret 1990-91, 2. samling) den 20. februar 1991, var udgangspunktet, at alle skulle have krav på et beløb på 6.000 kr. til dækning af begravelsesomkostninger. Sundhedsudvalget afgav en beretning den 29. maj 1991 over lovforslaget, hvori et flertal (udvalget med undtagelse af SF) bl.a. udtalte følgende

»Flertallet opfordrer sundhedsministeren til i næste folketingsår at fremsætte et forslag til ændring af lov om offentlig sygesikring. (Ændring af begravelseshjælp), således at de mennesker, der har brug for et større beløb til gennemførelse af en almindelig begravelse end den nuværende sats, er berettiget hertil uden ansøgning på bistandskontoret.«

Flertallet ønskede altså en forbedring for de svage, men der var ikke noget ønske om, at dette skulle betyde en nedskæring for de øvrige. I regeringens lovforslag er der regnet med en besparelse på 45 mio. kr. for staten og 20 mio. kr. for kommunerne. Dette finder Fremskridtspartiet ikke rimeligt. Fremskridtspartiet ønsker med de stillede ændringsforslag at sikre, at det for de personer, der får en nedsat hjælp, trods alt sikres, at der tages hensyn både til en rimelig mindre formue, og at der sker en pristalsregulering af de beløb, der stammer fra sygekassernes overgang til sygesikringen.

Fremskridtspartiet ønsker heller ikke at udsætte efterladte ægtefæller for, at de er nødt til at sælge familiens sommerhus for at opnå hjælp til begravelsen.

Ændringsforslag

Til § 1

Af sundhedsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af FP)

1) Den foreslåede nye affattelse af lovens § 16, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. For en person, der efterlader ægtefælle eller var enlig forsørger for børn under 18 år, nedsættes eller bortfalder begravelseshjælpen i det omfang, afdøde havde formue over 20.000 kr. For en person, der ikke efterlader ægtefælle, og for en person, der ikke var enlig forsørger for børn under 18 år, nedsættes eller bortfalder begravelseshjælpen i det omfang, afdøde havde formue over 10.000 kr. Formuegrænserne reguleres i overensstemmelse med § 28, stk. 1. Begravelseshjælp til personer, der er født før den 1. april 1957, udgør dog altid mindst 1.050 kr.«

Af et mindretal (FP)

2) I den foreslåede nye affattelse af lovens § 16, stk. 2, ændres i 1. pkt. »10.000 kr.« til: »32.200 kr., såfremt afdøde var enlig, og 64.500 kr., såfremt afdøde var gift.«

3) I den foreslåede nye affattelse af lovens § 16, stk. 2, ændres i 3. pkt. »1.050 kr.« til: »3.800 kr.«

4) I den foreslåede nye affattelse af lovens § 16, stk. 2, indsættes efter sidste punktum som nyt punktum

»Beløbet reguleres i overensstemmelse med § 28, stk. 1.«

5) I den foreslåede nye affattelse af lovens § 16, stk. 3, indsættes i 2. pkt. efter »familiens bolig« ordene: »eller sommerhus«.

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås, at formuegrænsen for personer, der efterlader ægtefælle, og for enlige forsørgere, der efterlader børn under 18 år, sættes op fra de foreslåede 10.000 kr. til 20.000 kr.

Som følge af den foreslåede ændring anslås den samlede besparelse ved lovforslaget herefter at være ca. 35 mio. kr.

Til nr. 2-5

Ændringsforslagene går ud på at sikre, at formuegrænserne for, hvornår der kan ydes begravelseshjælp, har en rimelig størrelse.

Det foreslås endvidere, at de personer, der har et retskrav fra sygekassernes tid, opnår en pristalsregulering af beløbet til begravelseshjælp.

Det foreslås ligeledes, at fast ejendom, som tjener enten til familiens bolig eller sommerhus, ikke medregnes ved formueopgørelsen.

Hanne Andersen (S) Dorte Bennedsen (S) Martin Glerup (S) Anna-Marie Hansen (S) Tove Lindbo Larsen (S) Torben Lund (S) nfmd. Lone Møller (S) Birgitte Husmark (SF) Lis Noer Holmberg (CD) Karen Højte Jensen (KF) Fischer (KF) Mariann Fischer Boel (V) Anders Mølgaard (V) Jørgen Winther (V) Køpke Christensen (FP) fmd. Elisabeth Arnold (RV) Lysholm Christensen (KRF)

Tillægsbetænkningen

Udvalget har, efter at lovforslaget ved 2. behandling blev henvist

til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i et møde.

Udvalget har endvidere modtaget en skriftlig henvendelse fra Pensionisternes Fællesråd.

Der er af sundhedsministeren stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et flertal (udvalget med undtagelse af Fremskridtspartiets medlem) lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Et mindretal (Fremskridtspartiets medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse, men kan stemme for det stillede ændringsforslag.

Ændringsforslag

Af sundhedsministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 1

1) Den foreslåede nye affattelse af lovens § 16, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. For en person, der efterlader ægtefælle eller børn under 18 år, nedsættes eller bortfalder begravelseshjælpen, i det omfang afdøde havde formue over 20.000 kr. For en person, der hverken efterlader ægtefælle eller børn under 18 år, nedsættes eller bortfalder begravelseshjælpen, i det omfang afdøde havde formue over 10.000 kr. Formuegrænserne reguleres i overensstemmelse med § 28, stk. 1. Begravelseshjælp til personer, der er født før den 1. april 1957, udgør dog altid mindst 1.050 kr.«

Bemærkninger

Til nr. 1

Med det stillede ændringsforslag præciseres det, at i alle tilfælde, hvor afdøde efterlader enten ægtefælle eller børn under 18 år, vil personer med formue under 20.000 kr. få fuld begravelseshjælp.

Ændringsforslaget får ikke konsekvenser for den samlede besparelse ved lovforslaget, der fortsat anslås til ca. 35 mio. kr.

Hanne Andersen (S) Dorte Bennedsen (S) Martin Glerup (S) Anna-Marie Hansen (S) Tove Lindbo Larsen (S) Torben Lund (S) nfmd. Lone Møller (S) Birgitte Husmark (SF) Lis Noer Holmberg (CD) Karen Højte Jensen (KF) Fischer (KF) Mariann Fischer Boel (V) Anders Mølgaard (V) Jørgen Winther (V) Køpke Christensen (FP) fmd. Elisabeth Arnold (RV) Inger Stilling Pedersen (KRF)

Ingen

Nr BTL 10

Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om offentlig sygesikring (Begravelseshjælp)

Nr L 10 1991-92, 1. samling

Afgivet af Sundhedsudvalget

Afgivet: 19911212